HCL 18/2021 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAȘI COMUNA ȘCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.18 / 22.04.2021 privind stabilirea condiţiilor în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Șcheia, județul Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: - Referatului de aprobare al primarului Com. Şcheia jud. Iaşi, în calitatea sa de iniţiator, prin care propune aprobarea Proiectului de hotarâre privind stabilirea condiţiilor în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, judeţ Iași, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii elecironice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora, înregistrat sub nr. 1681 din 24.03.2021 si proiectul de hotărâre, initiat de catre primarul comunei înregistrat cu nr.1680/2021 - Raportului de specialitate întocmit de compartimentul de achizitii publice nr.1718/2021 si avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local înregistrat cu nr.2412 / 2021; - Art. 1 şi urm. din Legea nr. 159 din 19 iulie 2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 6, art. 8, art. 13 şi art. 33 alin. ] lit. b din Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicaţii electronice, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Normelor tehnice privind condiţiile de proiectare şi amplasarea construcțiilor, instalaţiilor şi a mijloacelor de publicitate în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte, în tuneluri rutiere, precum și amenajare a căilor de acces la dmmurile publice, aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 1835/2017; - Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale, aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 1294/2017; - Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 997 din 13 noiembrie 2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică; 1 Presedintele sedintei, Contrasemnează, Con local, Ani pă secretar general, Prisăcăru Catalin Ailerlei ICostel AN - Ari, 2, 4 -7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temejul art.129 alin. (2), lit. (e), alin. 6 lit.(a) şi (b), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit.) şi art. 196, alin. (1) lit. (a) din Ordonanţa de urgență nr.357/2019 privind Codul administrativ E ZI ——_—— = HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, județ laşi, aflată în administrarea Consiliului Local al Comunei Șcheia, judeţ Iași, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora, de către furnizorii de reţele publice de comunicaţii - electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice. Art,2. Se aprobă Regulamentul privind stabilirea condiţiilor în care realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Șcheia, judeţ laşi, în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora, conform Anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hatărâre. Art.3. Se aprobă modelul Contractului-cadru privind constituirea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, judeţ laşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicăţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora, conform Anexei nr. 2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4, Se aprobă tarifele ce urmează a fi achitate de către furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicațiilor electronice, pentru acoperirea contravalorii lipsei de folosință şi despăgubirea pentru prejudiciile directe şi certe cauzate prin efectuarea lucrărilor, precum şi prin existenţa şi funcţionarea reţelelor de comunicaţii electronice şi a elementelor de infrastructură fizică instalate, conform Anexei nr. 3 parte integrantă din prezenta hotărâre. Pentru elementele de rețea de comunicații electronice și elementele de infrastructură fizică care nu sunt incluse în Anexa ur. 3, respectiv antene, cabinet, camera tehnice, camera de tragere, conducte, staţii de bază, stâlpi, piloni, turnuri, alte echipamente şi infrastructure fizice suport, precum şi pentru cablurile şi cutiile pentru care se exercită un alt tip de acces decât cel prevăzut în anexă, tariful pentru exercitarea dreptului de acces pe deasura, în sau sub imobilele proprietatea publică este 0 (zero) lei. Art.5. Se împuterniceşte Primarul Comunei Șcheia, judeţ lași, să semneze și să efectueze toate formalităţile legale necesare încheierii Contractelor-cadru privind constituirea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, județ laşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii cestora. Presedintele sedintei, - Contrasemnează, Consiligi local, Ailenei oste/ secretar general, Prisăcaru pn Art.6. Se abilitează compartimentul de fond funciar, precum şi biroul financiar contabil, achiziţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Șcheia, judeţul lași, cu îndeplinirea tuturor formalităţilor necesare în vederea aplicării Regulamentului precum şi cu urmărirea executării Contractelor-cadru, prevăzute în Anexa ur. ] şi respectiv Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre, de către furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizaţiîn condiţiile tegislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice. Art.7. Furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice care deţin la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri reţele publice de comunicaţii electronice au obligaţia de a prezenta o declaraţie pe propria răspundere cu privire la lungimea reţelelor subterane sau supraterane, funcţionale sau nu, precum și date concrete cu privire la echipamentele tehnice : aferente acestora care se află pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, judeţ Iaşi, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, Primarului comunei Șcheia, Instituţiei Prefectului Judeţului laşi, compartimentului registru agricol şi fond funciar, biroului financiar contabil, achiziţii şi investiţii, precum şi oricăror autorităţi/instituţii publice şi/sau oricăror persoane interesate și se aduce la cunoștință publică prin afișare, respectiv prin publicarea pe pagina de internet a instituţiei. 3 Presedintele sedintei, Contrasemnează, Consilier local, secretar general, Prisăcaru Ailenei Costel „——, n Anexa nr. ] la Hotărârea nr.18/2021 REGULAMENT privind stabilirea condiţiilor în care realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, judeţ Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora DISPOZIȚII GENERALE Prezentul Regulament stabileşte condiţiile în care se realizează accesul de către furnizorii de rețele de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, judeţ lași, în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora, măsuri privind construirea de reţele de comunicaţii electronice. Dispoziţiile prezentului Regulament nu se aplică: a) rețelelor de comunicaţii electronice şi elementelorde infrastructură fizică deţinute sau administrate de instituțiile publice din cadrul sistemului naţional de apărare, ordine publică și securitate naţională; b) staţiilor de monitorizare, reţelelor de comunicaţii electronice şi elementelor de infrastructură fizică deţinute sau administrate de Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, în scopul monitorizării frecvenţelor radio din benzile de frecvenţe cu utilizarea neguvernamentală. CAPITOLUL I|: DREPTUL DE ACCES PE PROPRIETĂŢI Art. 1. (1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietăţi, în condiţiile prezentului Regulament. (2) Persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii reţele de comunicaţii electronice, cu respectarea condiţiilor prevăzute de legislaţia din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Șcheia, judeţ Iaşi,în condiţiile prezentului Regulament. (3) Dreptul de acces pe proprietăţi prevăzutia alin. (1) şi (2) asigură folosinţa asupra unor imobile proprietate publică sau private şi se exercită în condiţiile prezentului Regulament. (4) Dreptul de acces pe o proprietate privată şi condiţiile realizării accesului de către persoanele care fumizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicaţii electronice se negociază de către părţi, în condiţiile dreptului comun. Presedintele sedintei, Contrasemnează, Consilier local, Aileddi Gesta secretar general, Prisăcaru puli SEE Art. 2. (1) Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de access pe proprietăţi pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, judeţ Iași, inclusiv drumuri, poduri, tuneluri, galerii tehnico-edilitare, pasaje şi viaducte, stâlpi, piloni şi terenuri agricole, în condiţiile prezentului Regulament, dacă sunt îndeplinite în mod cumulative următoarele condiţii: a) exerciţiul acestui drept nu contravine. legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil respectivelor imobile proprietate publică ori uzului său interesului public căruia îi sunt destinate imobilele în cauză; b) efectuarea lucrărilor în cauză nu este de natură să contravină cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii, apărării, ordinii publice şi securităţii naţionale, pe care trebuie să le respecteactivităţile ce se desfăşoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză. (2) Dispoziţiile alin. (1) nu exclud aplicabilitatea cadrului legal privind regimul juridic al drepturilor reale corespunzătoare dreptului de proprietate publică. Art. 3. (1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăţi pe, deasupta, în sau sub imobilele proprietate privată, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) dreptul de folosință asupra imobilelor în cauză nu arfi afectat sau ar îi afeciat într-o măsură nesemnificativă prin efectuarea acestor lucrări ori dacă un alt furnizor de reţele de comunicaţii electronice, autorizatîn condiţiile legislaţieidin domeniul comunicaţiilor electronice, a efectuat deja lucrări de acces pe proprietăţi pe, deasupra,în sau sub imobilele în cauză, dreptul de folosință asupra imobilelor nu-ar fi afectat în mod permanent de o restrângere suplimentară prin efectuarea unor noi asemenea lucrări, conform normativelor tehnice prevăzute la art. 29 alin. (2) din Legea nr.159/2016; b) exerciţiul acestui drept sau efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăţi nu este de natură să contravină unor norme legale imperative ori cerinţelor specifice de urbanism, de amenajarea teritoriului sau privind calitateaîn construcţii ori celor privind protecţia mediului, a sănătății, apărării, ordinii publice sau securității naţionale, pe care trebuie să le respecte activităţile ce se desfăşoară pe, deasupra. în sau sub imobilele în cauză; c) să existe un contract încheiat în condiţiile Legii nr. 287/2008 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, cu titularul dreptului de proprietate privată sau cu titularul altor drepturi reale principale ori cu titularul dreptului de folosință sau de administrare asupra imobilului afectat, prin caresă se stabilească condiţiile de exercitare-a dreptului de acces pe proprietatea sa privată, sau să existe o hotărâre judecătorească definitivă, caresă ţină loc de contract între părții. (2) Prevederile alin. (1) se aplica şi în cazul dreptului de acces în spatiile aflate în proprietate indiviză din ctădirile cu mai multe locuinţe, inclusiv în ceea ce priveşte fixarea reţelelor de comunicaţii electronice sau a unor elemente de infrastructura necesare susținerii acestora pe zidurile ori terasele acestor clădiri. Art. 4. (1) Autoritatea administraţiei publice locale care exarcită dreptul de administrare asupra imobilelor proprietate publică sau privată a Unităţii Administrativ 2 Presedintele sedintei, Contrasemnează, Consilier local, secretar general, Prisăcaru [ii Ailegti Costef”) i Teritoriale Comuna Şcheia, judeţ Iaşi, va publica, pe pagina Proprie de internet, şi prin afișarea în locuri vizibile, ia sediul Primăriei, în termen de 30 de zile. de la data primirii primei cereri în vederea exercitării dreptului de acces la un anumit imobil! proprietate publică/privată, condiţiile în care se realizează dreptul de acces la acest imobil şi documentele pe care solicitantul urmează. să le prezinte. (2) Publicaţia prevăzută la alin. (1) va cuprinde cel puţin: a) entitatea care exercită dreptul de administrare - Consiliul Local al Comunei Şcheia, precum şi modalităţile în care aceasta poate fi contacțată în vederea depunerii cererilor de acces pe proprietăţi; b) caracteristicile imobilului pe care se exercită dreptul de acces şi zonele în care se poate realiza dreptul de acces; c) tarifele pentru exercitarea dreptului de acces, cu respectarea prevederilorart. 6 alin. (4) din Legea nr.159/2016; d) orice limitări tehnice cu privire la exercitarea dreptului de acces, care rezultă din caracteristicile imobilului ori din uzul sau interesul public al acestuia; e) procedura detaliată ce trebuie îndeplinită de solicitantul dreptului de acces, inclusiv orice condiţii legate de documentele cetrebuie prezentate de acesta; f) toate informaţiile relevante privind condiţiile şi procedura aplicabilă autorizării construirii rețelelor de comunicaţii şi a elementelor de inftastructură fizică necesară instalării acestora. (3) Tarifele pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, judeţ Iași sunt de cele stabilite conform Anexei nr. 3 la Hotărârea Consiliului local al Comunei Şcheia nr. ___/____ privind stabilirea condiţiilor în care se realizează accesul pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Șcheia, judeţ Iaşi, în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora. Tarifele vor acoperi contravaloarea lipsei de folosință şi despăgubirea pentru prejudiciile directe şi certe cauzateprin efectuarea lucrărilor, precum şi prin existențaşi funcționarea reţelelor de comunicaţii electronice și a elementelor de infrastructură fizică instalate. Tarifele au fost stabilite cu respectarea următoarelor principii: a) să fie justificate şi proporţionale cu afectarea imobilului respectiv; b) să acopere doar prejudiciile directe şi certe cauzate prin efectuarea lucrărilor, precum. şi prin existenţa şi funcţionarea elementelor de infrastructură ale reţelelor de comunicaţii electronice care fac obiectul acestor lucrări; c) să aibă în vedere, atunci când este cazul, plusul de valoare adus imobilului respectiv, prin instalarea rețelelor de comunicaţii electronice sau-a elementelor de infrastructura necesare susţinerii acestora. (4) Tarifele se datorează de la momentul semnării de câtre părţi a contractului de constituire a dreptului de acces. (5) Limitările tehnice cu privire la exercitarea dreptului de acces, care rezultă din caracteristicile de uz sau interes public sau privat ale imobilului vor fi stabilite prin Ceriificatul de urbanism în funcţie de amplasamentul elementelor de infrastructură necesare Presedintele sedintei, Contrasemnează, Conf] local, Ailen oste//N secretar general, Prisăcaru Ni susținerii a rețelelor de comunicaţii electronice, cu respectare prevederilor PUG si RIL al Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Șcheia, judeţ Iași. (6) Autoritatea publică locală - Consiliul Local al comunei Şcheia prin aparatul propriu de specialitate al primarului, nu poate stabili impozite, taxe, tarife sau alte sume suplimentare față de sumele ce rezultă din contractele încheiate în condiţiile prezentului Regulament de către părți, pentru ocupareași folosinţa imobilelor proprietate publică/privată a comunei de către furnizorii de reţele de comunicaţii electronice. (7) Condiţiile stabilite în vederea exercitării dreptului de acces potrivit prezentului Regulament respectă principiul transparenţei şi obiectivităţii şi vor fi nediscriminatorii față de toţi furnizorii de reţele de comunicaţii electronice. Art.5. (1) O copie a publicaţiei cuprinzând condiţiile de acces stabilite în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, precum și a oricăror modificări sau completări ale acestor condiţii va fi transmisă Autorităţii Naţionale pentru Administrareşi Reglementareîn Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, de către Primăria comunei Şcheia. CAPITOLUL UI: DEPUNEREA CERERILOR DE ACCES PROPRIETATEA PUBLICĂ SAU PRIVATĂ A UNITĂȚII ADMINISTRATIV TERITORIALE COMUNA ȘCHEIA, JUDEŢ IAȘI Art.6. (1) În vederea exercitării dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Unităţii Administrativ Teritoriale Comuna Şcheia, judeţ Iași, solicitantul va trimite o cerere ia titularul dreptului de administrare - Consiliului Local al comunei Şcheia, cu sediul în comuna Șcheia, sat Șcheia, judeţul Iaşi, asupra imobilului respectiv, însoțită de toate documentele solicitate, arătând îndeplinirea condiţiilor de acces. Consiliului Local al comunei Şcheia prin aparatul de specialitate al Primarului va reţine cererea spre soluționare, când se prevede această posibilitate prin actele prin carei s-a acordat dreptul de concesiune, de închiriere sau de folosinţă cu titlu gratuit, ori, după caz, o va transmiteîn termen de 5 zile de la primire, însoţită de o propunere motivată,titularului dreptului de administrare,stabilit conform legii. (2) Cerere [...]