HCL 108/2026 adoptată

Anexa 1 la HCL Satu Mare nr. 108/26.05.2026 Anexa 1 FIŞA DE PROIECT de investiție conform corrigendum nr.2 din 12.02.2026 - DATE GENERALE DESPRE PROIECT Titlul proiectului de investiție: Amenajare Pădure Urbană Noroieni Instituţia/structura beneficiară Municipiul Satu Mare Selectați tipologia solicitantului UAT Municipiu reședință de județ Domeniul intervenției: Selectați din listă domeniul (o singură variantă de răspuns) vizat de investiția care face obiectul documentației tehnico-economice: ☐Eficiență energetică ☐Infrastructura verde - municipii reședință de județ ☐Infrastructura verde – altele decât municipiile reședință de județ ☐Mobilitate urbană - municipii reședință de județ ☐Mobilitate urbană - altele decât municipiile reședință de județ ☐Infrastructura rutieră ☐Infrastructura educațională (creșe, grădinițe, școli, licee teoretice/vocaționale/tehnice) ☐Campusuri educaționale universitare ☒Regenerare urbană - municipii reședință de județ ☐Regenerare urbană - altele decât municipiile reședință de județ ☐Patrimoniu urban ☐Turism urban ☐Infrastructură turistică all season - urban ☐Patrimoniu rural ☐Patrimoniu (situri) UNESCO - rural ☐Turism rural ☐Infrastructură turistică all season - rural Date de contact 4.1. Datele de contact ale instituției/structurii solicitantului: Nume: Kereskényi Gábor Telefon: 0261702550 E-mail: [email protected] 4.2. Datele de contact ale responsabilului de proiect: Nume: Varga Angela Telefon: 0261702568 E-mail: [email protected] Obiective și rezultate prevăzute prin proiect Obiectivele proiectului de investiție Obiectivul general al proiectului de investiție: Creșterea calității vieții în Municipiul Satu Mare prin valorificarea durabilă a Pădurii Noroieni, prin amenajarea acesteia ca parc natural periurban, accesibil, sigur și adaptat principiilor dezvoltării durabile și rezilienței climatice. Pregătirea documentațiilor tehnico-economice necesare realizării acestei investiții, are ca obiectiv crearea cadrului tehnic necesar pentru atragerea finanțării în următoarea perioadă de programare și asigurarea maturității investiției în vederea depunerii spre finanțare în cadrul unui apel dedicat regenerării urbane. Obiectivul specific al proiectului de investiție: Regenerarea și amenajarea infrastructurii verzi prin: realizarea unei rețele coerente de alei pietonale și trasee velo, zone de promenadă și spații de relaxare integrate armonios în cadrul natural existent; crearea de facilități pentru recreere și agrement destinate tuturor categoriilor de populație (copii, tineri, vârstnici, persoane cu dizabilități), incluzând zone de odihnă, puncte de belvedere, spații pentru activități sportive ușoare și activități educative în aer liber; îmbunătățirea accesibilității și siguranței zonei, prin amenajarea accesurilor, instalarea unui sistem de iluminat public eficient energetic și implementarea unor soluții de monitorizare și protecție a spațiului; protejarea și valorificarea durabilă a biodiversității locale, prin intervenții minime asupra fondului forestier, utilizarea materialelor naturale și implementarea unor soluții ecologice pentru gestionarea apelor pluviale și a deșeurilor; consolidarea rolului Pădurii Noroieni în rețeaua de spații verzi urbane, contribuind la reducerea efectului de insulă de căldură urbană, la creșterea capacității de adaptare la schimbările climatice și la îmbunătățirea calității aerului. Descrierea și rezultate aşteptate ale proiectului de investiție Proiectul de investiție care face obiectul Documentației Tehnico-Economice (DTAC, PT+DE), este localizat în zona periurbană a municipiului Satu Mare, în nordul localității, în intravilanul acesteia, amplasamentul situându-se în Pădurea Noroieni. Suprafața țintă a dezvoltării este de 52.376 mp conform CF nr. 188651 Satu Mare, teren aparținând domeniului public al municipiului Satu Mare, cu clasificări diferite (curţi construcţii, drum şi ape stătătoare) și se află în cadrul sitului de importanță comunitară inclus în rețeaua europeană Natura 2000 (ROSAC0214, ROSCI0214). Intervențiile se concentrează pe zonele degradate din proximitatea intravilanului și pe arealul lacului existent, vizând crearea unei conexiuni funcționale între oraș și ecosistemul forestier și prevăd următoarele: - reamenajarea spațiilor verzi și regenerarea cadrului natural - reabilitarea lacului existent și a stăvilarului - realizarea de alei pietonale și piste pentru biciclete; - amenajarea de zone de recreere, picnic, sport, aventură și observare a naturii - modernizarea mobilierului urban și a infrastructurii tehnico-edilitare - realizarea unui spațiu pentru evenimente culturale în aer liber. Rezultate așteptate Rezultate imediate, în urma obținerii sprijinului pentru pregătirea documentațiilor tehnico-economice: asigurarea cadrului tehnico-economic și juridic necesar implementării investiției de regenerare a Pădurii Noroieni obținerea documentațiilor tehnico-economice elaborate și aprobate pentru realizarea investiției publice. Rezultate în urma implementării proiectului de investiție, sunt atât de ordin social-economic și de mediu, cât și de ordin strategic, astfel: creșterea accesului populației municipiului la spații verzi de calitate, sigure și moderne. îmbunătățirea stării de sănătate și a nivelului de bunăstare al locuitorilor prin facilitarea activităților în aer liber. creșterea coeziunii sociale prin crearea unui spațiu public incluziv, destinat tuturor categoriilor de vârstă. creșterea atractivității municipiului pentru rezidenți și vizitatori. creșterea potențialului turistic al municipiului satu mare. stimularea activităților economice conexe (servicii, evenimente, agrement). creșterea suprafeței de spațiu verde amenajat și funcțional. reducerea efectului de insulă de căldură urbană. îmbunătățirea calității aerului. creșterea capacității municipiului de adaptare la schimbările climatice. protejarea și valorificarea durabilă a ecosistemului forestier existent. consolidarea rolului pădurii noroieni ca pol verde strategic al municipiului satu mare. integrarea zonei în strategiile locale și regionale de dezvoltare urbană durabilă. crearea unui model de intervenție sustenabilă replicabil și în alte zone ale municipiului Principii orizontale Proiectul asigură respectarea egalității de șanse și nediscriminarea pe criterii de gen, vârstă, dizabilități, apartenență etnică sau alte criterii sociale, prin: acces liber și egal al tuturor categoriilor sociale, amenajarea spațiilor destinată utilizării publice fără discriminare, organizarea zonelor de recreere, piste și trasee pietonale sunt concepute pentru accesibilitate generală, respectarea principiilor de incluziune (nu există bariere în utilizarea facilităților de către persoane cu dizabilități sau mobilitate redusă, respectiv toate grupurile sociale vor avea acces echitabil la facilitățile de recreere, educație, sport, etc.). Investiția integrează măsuri concrete pentru accesibilitate universală, astfel: accesibilitate fizică în teren: alei, rampe, zone de odihnă, locuri de observare și mobilier urban vor fi proiectate conform standardelor pentru acces persoanelor cu dizabilități; traseele pietonale și pistele de biciclete asigură un nivel minim de pantă și suprafețe accesibile; semnalizare și orientare: sistem de semnalizare ușor de înțeles, contrast optim și panouri informative adaptate tuturor categoriilor; facilități speciale: zone dedicate pentru utilizarea de scaune cu rotile, banci la intervale regulate, iluminat adecvat pentru siguranță. Documentațiile tehnice rezultate vor respecta obligatoriu principiul DNSH (Do No Significant Harm). Intervențiile propuse vor include măsuri conforme cu standarde europene, cu un accent pe conservarea biodiversității și utilizarea eficientă a resurselor naturale, vizând o dezvoltare durabilă în raport cu mediul înconjurător. Menționăm câteva elemente precum: Atenuarea schimbărilor climatice prin utilizarea materialelor cu amprentă scăzută de carbon; Adaptarea la schimbările climatice și utilizarea durabilă a apei, realizată prin revitalizarea lacului cu menținerea echilibrului hidrologic natural și răcirea naturală a aerului; Utilizarea materialelor reciclabile și a structurilor modulare, ușor de demontat la finalul ciclului de viață, sprijinind astfel economia circulară; Prevenirea poluării prin intervenții care combină regenerarea zonei cu protecția faunei, se va ține cont de managementul ecologic al șantierului; Protecția biodiversității prin intervenții stricte de conservare a sitului Natura 2000, corelate cu planurile de management de mediu prin amenajarea grădinilor de ploaie; Implementarea unui sistem de colectare selectivă a deșeurilor în faza de execuție, vizând reciclarea și reutilizarea a cel puțin 70% din masa acestora, în conformitate cu Directiva 2008/98/CE A Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 respectiv cu OUG 92/2001 aprobată prin Legea 17/2023. Municipiul Satu Mare își asumă utilizarea criteriilor BIM (Building Information Modelling) sau a unei metode echivalente, în elaborarea documentațiilor tehnice. Unul dintre multiplele aspecte importante al utilizării criteriilor BIM reprezintă pilonul de eficiență tehnologică care asigură o execuție precisă, fără risipă de materiale și cu o documentare digitală completă pentru exploatarea ulterioară, îndeplinind astfel și criteriul de digitalizare și inovare. Buget estimat total al investiției 26.988.822,44 RON, din care 22.196.775,53 RON fără TVA 5.295.144,59 EUR, din care 4.354.956,06 EUR fără TVA Buget estimat eligibil al investiției 20.630.171,46 RON, din care 16.941.692,07 RON fără TVA 4.047.591,96 EUR, din care 3.323.920,83 EUR fără TVA *Notă *Cursul valutar la care se va calcula încadrarea în respectivele valori este cursul InforEuro din luna publicării Ghidului solicitantului (1 euro = 5,0969 lei). Date referitoare la documentația tehnico-economică pentru care se solicită finanțare 2. Documentații tehnico- economice pentru care se solicită finanțare b) Documentație Tehnică pentru Autorizarea Executării Lucrărilor de Construcții (DTAC)/ Documentație Tehnică pentru obținerea Autorizației de Desființare (DTAD) + Proiect tehnic și detalii de execuție (PT+DE) – 8 puncte Comisia de recepție a studiilor de fezabilitate și a proiectelor tehnice, numită prin Dispoziția Primarului Municipiului Satu Mare nr. 153/11.02.2020, a verificat dacă serviciile de proiectare au fost prestate conform caietului de sarcini și a acceptat soluțiile tehnico-economice propuse pentru reabilitarea Pădurii Noroieni cuprinse în Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenții (DALI). Totodată, a avut loc verificarea conținutului conform HG 907/2016, documentația respectând structura-cadru legală. În urma analizării documentației tehnico-economice faza DALI, care s-a desfășurat în 3 etape, s-au încheiat procesele verbale de recepție nr. 50130/30.08.2024, nr. 34734/29.05.2025 și nr. 67638/17.11.2025, aferente fiecărei etape. Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 28/29.01.2026, s-a aprobat documentația tehnico-economică de avizare a lucrărilor de intervenție și indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiție”Amenajare Pădure Urbană Noroieni”. Din momentul recepției, documentația DALI servește drept bază pentru demararea etapelor de proiectare (DTAC, Proiect Tehnic + DE). Municipiul Satu Mare solicită finanțare pentru următorul pachet complet de documentații: 1. Documentație tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (DTAC), incluzând: documentația tehnică pentru obținerea autorizației de construire; documentații pentru obținerea avizelor și acordurilor; verificarea tehnică a proiectului. 2. Proiect Tehnic (PT) și Detalii de Execuție (DE), incluzând: - piese scrise și desenate pe specialități; breviare de calcul; planuri de amplasament și detalii tehnice; documentație tehnică pentru organizarea execuției. planșe și detalii constructive; specificații tehnice; liste de cantități; deviz general actualizat și devize pe obiect; documentație pentru procedura de achiziție a lucrărilor; actualizare indicatori tehnico-economici. Număr de documentații de tip DTAC/DTAD: 1 Număr de documentații de tip PT+DE: 1 PUNCTAJ = 8 Perioada de implementare pentru realizarea documentațiilor în cadrul proiectului 01.06.2026 – 30.12.2027 Buget estimat eligibil al documentațiilor tehnico-economice 296.813,00 RON, din care 245.300,00 RON fără TVA 58.234,02 EUR, din care 48.127,29 EUR fără TVA 1 = 2 + 3 Valoare totală 2 = 4 + 5 Valoare eligibilă 3 Valoare neeligibilă 4 Valoare nerambursabilă 5 Valoare cofinanțare eligibilă beneficiar 6 = 3 + 5 Valoare cofinanțare beneficiar RON 407.322,30 296.813,00 110.509,30 290.876,74 5.936,26 116.445,56 EUR 79.915,69 58.234,02 21.681,67 57.069,34 1.164,68 22.846,35 S-au atașat oferte de preț. *Notă: Se vor atașa documente justificative care fundamentează necesitatea bugetului (contract de servicii, anunț de publicare, oferte de preț, după caz) *Cursul valutar la care se va calcula încadrarea în respectivele valori este cursul InforEuro din luna publicării Ghidului solicitantului. (1 euro = 5,0969 lei) Justificarea proiectului de investiție 1.1. Corelarea investițiilor proiectului cu prevederile strategice de la nivel european/naţional/regional/local – 10 puncte 1.1.1. Contextul european La nivel european, proiectul este integrat în viziunea Pactului Verde European (European Green Deal) și a Strategiei UE privind Biodiversitatea pentru 2030, contribuind activ la refacerea ecosistemelor degradate și la extinderea infrastructurii verzi periurbane în cadrul rețelei europene Natura 2000. Prin conservarea și amenajarea durabilă a Pădurii Noroieni, investiția sprijină obiectivele europene de sechestrare a carbonului și de stopare a pierderii biodiversității în zonele cu presiune urbană ridicată. De asemenea, proiectul va implementa valorile Noului Bauhaus European (NEB), propunând soluții de design centrate pe sustenabilitate (prin utilizarea materialelor ecologice și a structurilor cu impact minim asupra solului în zone protejate), estetică peisajeră și incluziune socială, transformând un activ natural într-un spațiu comunitar rezilient. 1.1.2. Context național La nivel Național, investiția se aliniază atât cu Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a României 2030 prin protejarea capitalului natural și îmbunătățirea calității mediului în zonele urbane și periurbane și de asemenea cu Strategia Națională de Adaptare la Schimbările Climatice, oferind o soluție bazată pe natură pentru atenuarea fenomenelor meteorologice extreme și reglarea microclimatului local. Prin regenerarea acestui ecosistem, recunoscut ca rezervație naturală de interes județean, și integrarea sa în circuitul recreativ al municipiului, intervenția susține politicile naționale de sănătate publică și de conservare a resurselor naturale prin gestionare responsabilă și non-invazivă a ariilor naturale protejate. 1.1.3. Context regional La nivel regional, proiectul răspunde priorităților stabilite prin Programul Regional Nord-Vest 2021-2027, încadrându-se în Prioritatea 7 – O regiune atractivă, Obiectivul Specific RSO 5.1 - Promovarea dezvoltării integrate și incluzive în domeniul social, economic și al mediului, precum și a culturii, a patrimoniului natural, a turismului durabil și a securității în zonele urbane. De asemenea, intervențiile prevăzute prin proiect se aliniază viziunii strategice existente la nivel regional, în domeniul de intervenție vizat, pentru orizontul de timp post 2027 și anume, promovarea atractivității teritoriilor pentru a susține dreptul de a rămâne, inclusiv prin sprijinirea strategiilor de dezvoltare integrată a zonelor urbane și rurale, cu accent pe servicii și infrastructură teritorială. Investiția vizează regenerarea unui spațiu public neutilizat, pentru scopuri de agrement și de petrecere a timpului liber pentru comunitate, asigurarea securității acestuia (ex: iluminat corespunzător, sisteme de monitorizare video etc.), investiții de tip smart city (iluminat inteligent, Wi-Fi, sisteme de supraveghere video). 1.1.4. Context local La nivel local, proiectul este inclus în SIDU Satu Mare 2023-2030 (Cap. II.7) ca intervenție pentru protejarea ecosistemului forestier al Pădurii Noroieni (sit Natura 2000) în fața presiunii antropice necontrolate, prin canalizarea activităților recreative într-o zonă amenajată conform planurilor de management de mediu. Investiția contribuie la Programul 2: Regenerare urbană durabilă, pilonul de reabilitare a spațiilor verzi pentru comunitate. Totodată, Investiția face parte din Programul de regenerare urbană și este corelată cu PMUD pentru a asigura un acces sustenabil. Amenajarea Pădurii Noroieni completează rețeaua de spații verzi și albastre a orașului, fiind complementară cu proiectele anterioare de regenerare a malurilor Someșului și a parcurilor urbane. PUNCTAJ = 10 1.2. Caracterul complementar al proiectului Proiectul Amenajare Pădurea Noroieni se integrează strategic în portofoliul de investiții realizate și aflate în implementare la nivelul Municipiului Satu Mare, contribuind la dezvoltarea unei rețele coerente de spații verzi, coridoare de mobilitate lentă și zone de agrement. Complementaritatea cu proiectele finanțate prin POR 2014–2020 și PRNV 2021–2027 este evidențiată mai jos: POR 2014-2020 SMIS 124346 ”Modernizarea și extinderea traseului pietonal și velo Centrul Vechi din Municipiul Satu Mare”: Amenajarea Pădurii urbane Noroieni completează investiția în infrastructura de mobilitate nemotorizată realizată în zona centrală prin extinderea rețelei de trasee velo și pietonale către zona periurbană; crearea unei conexiuni funcționale între centrul urban și zona naturală de agrement; dezvoltarea unui traseu recreativ de lung parcurs care încurajează mobilitatea verde și turismul local. Astfel, proiectul contribuie la continuitatea coridoarelor de mobilitate alternativă dezvoltate prin SMIS 124346. POR 2014-2020 SMIS 124955 ”Transformarea zonei degradate Cubic în zonă de petrecere a timpului liber pentru comunitate” a vizat reconversia unei zone urbane degradate în spațiu public modern. Pădurea Noroieni diversifică oferta de agrement prin introducerea unei componente naturale și ecologice; reduce presiunea asupra spațiilor urbane centrale prin distribuirea fluxurilor de vizitatori; completează tipologia de spații recreative (urban modern – natural periurban). Împreună, cele două proiecte creează un sistem echilibrat de spații pentru petrecerea timpului liber. POR 2014-2020 SMIS 127088 (PRNV 2021-2027 SMIS 324361) ”Transformarea zonei degradate malurile Someșului între cele 2 poduri în zonă de petrecere a timpului liber pentru comunitate” și PRNV 2021-2027 SMIS 356436 ”Reconversia și refunționalizarea terenurilor degradate și neutilizate de pe malurile Someșului - Mal Drept” (aflat în stadiul de contractare): investițiile pe malurile râului Someș au rolul de a transforma axa albastră a orașului într-un coridor verde de recreere. Pădurea Noroieni contribuie prin extinderea infrastructurii verzi din zona riverană către zona forestieră; crearea unei continuități ecologice și funcționale între spațiile naturale; susținerea obiectivelor de adaptare la schimbările climatice prin creșterea suprafețelor verzi și a biodiversității. Se creează astfel un sistem integrat: coridor verde urban (Someș) + zonă naturală periurbană (Noroieni). PRNV 2021-2027 SMIS 304810 ”Regenerare urbană zona cartierului Micro 15”: prin acest proiect se îmbunătățește calitatea vieții la nivel de cartier prin amenajarea de spații publice și zone verzi de proximitate, precum și prin modernizarea infrastructurii urbane. Pădurea Noroieni completează această intervenție oferind o zonă de recreere de amploare metropolitană; o alternativă pentru activități outdoor extinse (drumeții, ciclism, educație ecologică). PRNV 2021-2027 SMIS 321135 [...]