HCL 3/2020 Satu Mare adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE HOTĂRÂREA NR. 3 / 2020 aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul comunei Satu Mare pentru anul 2020 Consiliul Local al comunei Satu Mare Văzând Referatul de aprobare al primarului nr. 12501/ 2019, Raportul de specialitate prezentat de către Compartimentul social cu nr.12502 / 2019, precum Avizul favorabil al Comisiei de specialitate cu nr. 67 / 2020, Având în vedere: Hotărârea Consiliului Local al comunei Satu Mare nr. 62/2017 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2017 — 2020 şi procedura de identificare a situaţiilor de risc de separare a copiilor de părinţi şi a monitorizării situației familiilor, Art. 41, art. 112, alin.3, lit. b, art. 113, alin. 4 şi ale art. 117 din Legea nr. 292/2011 legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, ORDONANŢĂ nr. 68/ 2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Art. 25 alin. 5, lit. bA1) din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HG nr. 886 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnic, HG nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale şi a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabileşte contribuţia lunară de întreţinere datorată de către susţinătorii legali ai persoanelor vârstnice din centrele rezidenţiale, Art.118 din Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicat, cu modificările şi complăterile ulterioare, OUG nr. 12/2001 privind înființarea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Dreptului Copilului, cu modificările şi complăterile ulterioare, H.G. nr. 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia, precum şi pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcțiile generale de asistență socială şi protecția copilului şi serviciile publice de asistență socială şi modelului standard al documentelor elaborate de către acestea, Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, HG nr. 935/2019 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată Legea nr. 24 / 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Lege nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu completările ulterioare, În temeiul art. 129, alin. (1), alin.(2), lit.b, alin. (7), lit. b, art. 139, alin. 1, art. 196, alin.(1), lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul comunei Satu Mare pentru anul 2020 conform Anexelor 1 şi 2, care fac parte integrante din prezenta hotărâre. Art. 2 Cu ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Satu Mare, prin referentul cu atribuţii de asistenţă socială din cadrul Compartimentului social al aparatului de specialitate al primarului comunei. Art. 3 Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului general prin publicarea pe pagina de internet www.marefalva.ro, la „Monitorul Oficial Local,,. Art. 4 Prezenta hotărâre, se comunică: Compartimentului social primarului comunei Satu Mare, Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita. Satu Mare, 19 februarie 2020 J Contrasemnat pentru legalitate: PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL PAL ANTAL PAÂLFI MARIA ROMÂNIA Anexa nr. | JUDEŢUL HARGHITA la HCL nr. 3 / 2020 COMUNA SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE PLAN ANUAL DE ACȚIUNE privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul comunei Satu Mare pentru anul 2020 Planul anual de acţiuni privind serviciile sociale se elaborează de către autorităţile publice locale, prin Compartimentul de Asistenţă Socială, în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a judeţului Harghita, în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale. Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă socială, date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor de la furnizorii privaţi, programul de subvenţionare, bugetul estimat şi sursele de finanțare, propuneri elaborate de Compartimentul de Asistenţă Socială, reprezentând transfigurarea în obiective a tuturor factorilor analizaţi în procesul de realizare şi dezvoltare a unui sistem de asistență socială coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei Satu Mare. Planul local de acţiune urmăreşte dezvoltarea serviciilor promovate precum şi crearea altora noi, pentru acoperirea unor cerinţe în creştere, pe fondul accentuării gradului de sărăcie a populaţiei. Caracteristicile principale ale planului de acţiune În cadrul Compartimentul de Asistenţă Socială al apartului de specialitate al primarului comunei Satu Mare măsurile de asistenţă socială se realizează consecvent şi cu prioritate în favoarea persoanelor şi familiilor în dificultate sau susceptibile de a deveni social-dependente, pentru prevenirea sau ameliorarea situaţiei de dificultate şi atenuare a consecinţelor acesteia, precum şi pentru menţinerea unui nivel decent de viaţă al persoanei sau familiei, prin acordarea unui sprijin suplimentar, constând în prestații şi servicii sociale. Acestea reprezintă ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială şi creşterii incluziunii sociale. Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme sau structuri diverse, în funcţie de specificul activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter proactiv şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia. Toate aceste măsuri sunt centrate pe respectarea interesului major al persoanei în dificultate, respectarea drepturilor şi libertăţilor proprii, dreptului la opinie şi liberă alegere a măsurii sociale potrivită fiecărui caz. În vederea facilitării accesului la aceste măsuri, în desfăşurarea activităţii serviciului se pune accent pe dezvoltarea serviciilor de informare şi centralizare a informaţiilor privind obiectivele sociale şi serviciile sociale la care poate apela, dar în acelaşi timp dezvoltarea unei relaţii nu numai informaţionale cu cetăţeanul, ci şi stimulative şi participative. Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfăşurarea de acţiuni ce vizează prevenirea situaţiilor de risc şi combatere a acestora, prin educarea şi informarea adecvată a tinerilor, părinţilor şi familiilor în ansamblul lor. RPR = 3, Grupuri şi persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul măsurilor propuse prin PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE Copii şi tineri Din familiile aflate în situaţie de risc, fără venituri sau cu venituri foarte mici, ori care beneficiază de ajutor social Din familii fără venituri sau cu venituri reduse care beneficiază de alocaţii privind susţinerea familiei Aflaţi în stare de abandon şcolar Cu probleme de sănătate ca o consecinţă a sărăciei Cu handicap, alte boli incurabile Ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate Ai căror părinţi se află în divorţ Delincvenţi juvenili Alte grupuri şi persoane vulnerabile Persoane adulte fără adăpost Persoane fără venituri sau cu venituri foarte mici Persoane fără acte de identitate Familii lipsite de locuinţă sau cu condiţii precare de locuit Familii aflate în risc de abandon Persoane cu deficienţe fizice, senzoriale, psihice neîncadrate în grad de handicap şi neluate în evidenţa serviciilor de specialitate Femei sau mame defavorizate: fără adăpost, fără venituri, singure, cu mulţi copii, victime ale violenţei domestice Vârstnici singuri, fără reprezentanţi legali, fără venituri, cu probleme de sănătate, marginalizaţi social Obiective generale urmărite prin PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE Monitorizarea şi creşterea calităţii serviciilor sociale oferite precum şi asigurarea continuității acestora pe plan local Promovarea transparenţei şi facilitarea accesului membrilor comunităţii la serviciile sociale Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale acordate persoanelor defavorizate Noi măsuri propuse de întărire a capacităţii instituţionale 1. Perfecţionarea personalului din cadrul Compartimentul de Asistenţă Socială, în vederea aplicării eficiente a legislaţiei în vigoare Susținerea de schimburi de experienţă cu alte UAT-uri, participarea la seminarii, conferinţe, ateliere de lucru pentru informarea adecvată a personalului şi alinierea la tendinţele actuale de lucru în administraţia publică locală prin urmărirea modelelor de bună practică Lărgirea bazei de date cuprinzând beneficiarii şi serviciile de asistenţă socială Identificarea de noi oportunităţi în asistenţă socială şi elaborarea de noi proiecte pentru obţinerea de finanţare internă sau externă PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ŞI MASURILE PROPUSE PENTRU REALIZAREA PROGRAMULUI SOCIAL OBIECTIVE GENERALE, obiective specifice şi măsuri de realizare Nr. | Obiective Obiective specifice Activităţi desfăşurate Finanţare Indicatori Termen crt. | generale l. Monitorizarea şi 1.1 Identificarea problematicii e Analizarea şi înregistrarea | Buget local Număr de Permanent creşterea calităţii sociale existente în plan cererilor de servicii beneficiari ai serviciilor sociale local prin analizarea sociale în vederea serviciilor oferite, precum şi nevoilor sociale şi a stabilirii clare a nevoilor sociale asigurarea situaţiilor de vulnerabilitate sociale existente continuității a beneficiarilor de servicii e Adaptarea serviciilor acestora pe plan sociale sociale la tipurile de local beneficiari şi situaţiile de vulnerabilitate 1.2 Promovarea unui sistem de e Soluţionarea cu precădere | Buget local Nr. cereri de Permanent furnizare a serviciilor a problemelor sociale ajutor sociale bazat pe urgenţa urgente prin acordarea de soluționate în situaţiei de nevoie şi ajutoare de urgenţă regim de prioritatea recunoscută în aprobate prin hotărâri ale urgență comunitate Consiliului Local, la propunerea primarului Evaluarea NI . Însuşirea de către Buget local periodică a Anual 1.3 Creşterea calităţii resurselor personal a legislaţiei în personalului umane cu atribuţii în . . . . . SIRE vigoare, aplicarea şi domeniul asistenţei sociale | adaptarea acesteia la problematica socială existentă Ă e Evaluarea resurselor Cursuri de umane existente, precum formarea şi a nevoilor de formare a personalului personalului 1.4 Informarea şi sensibilizarea Acţiuni umanitare cu Buget local Ocazional opiniei publice cu privire la ocazia sărbătorilor legale | Sponsorizări Nr. campanii de problema persoanelor aflate sau alte situaţii deosebite ajutorare în dificultate şi a organizate vârstnicilor 1.5 Consiliere şi mediere în e Consiliere socială primară | Buget local Nr. persoane Permanent vederea cunoaşterii de către consiliate şi persoanele aflate în mediate dificultate, a beneficiilor de asistenţă sociale acordate pe plan local Promovarea 2.1 Acordarea de asistenţă şi e Acordarea ajutorului Buget stat Nr. beneficiari | Permanent transparenţei şi protecţie socială pentru social şi sprijinirea facilitarea familiile fără venituri sau cu beneficiarilor de ajutor accesului venituri reduse — Legea nr. social la plata membrilor 416/2001 privind venitul cheltuielilor de încălzire comunităţii la minim garantat cu lemne a locuinţei în beneficii şi servicii perioada sezonului rece sociale 2.2 Acordarea de sprijin e Acordarea alocaţiei de Buget stat Nr. beneficiari | Permanent pentru familiile fără venituri susţinerea familiei şi sau cu venituri reduse care sprijinirea beneficiarilor au în creştere şi îngrijire de alocaţiei de susţinerea copii în vârstă de până la 18 familiei la plata ani. — Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susținerea familiei, cu modificările şi completările ulterioare. 2.3 Acordarea de prestații în e Sprijinirea populaţiei în Buget stat Nr. beneficiari | Permanent bani — alocaţia de vederea completării stat,indemnizaţia pentru formularelor pentru creştere a copilului, acordarea a alocaţiei de stimulentul de inserţie, stat, a indemnizaţiei indemnizaţia lunare pentru creşterea copilului, a stimulentul de inserţie, a indemnizaţiei lunare 2.4 Măsuri de asistenţă şi protecţie socială pentru familiile / persoanele fără venituri sau cu venituri reduse în perioada sezonului rece — OUG nr. 70/2011 2.5 Măsuri de sprijinire pentru persoanele aflate în dificultate prin programe de ajutorare 2.6 Măsuri de protecţie şi asistenţă acordate persoanelor cu handicap 2.7 Măsuri de asistenţă în domeniul protecţiei copilului, combaterea violenţei în familie şi medierea conflictelor familiale Sprijinirea populaţiei în vederea completării formularelor pentru ajutorul pentru încălzirea locuinţei în perioada sezonului rece Distribuirea de produse alimentare către categoriile sociale defavorizate în cadrul programului POAD Întocmirea anchetelor sociale pentru obținerea gradului de handicap şi acordarea indemnizaţiei lunare Sprijinirea familiei în vederea prevenirii abandonului copiilor, a delincvenţei juvenile, vagabondajului şi cerşetoriei Activităţi specifice pentru instituirea măsurilor de protecţie pentru copiii aflaţi în situaţii deosebite Buget stat Program european Buget local Buget local Nr. cereri pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei Nr. beneficiari Nr. beneficiari Nr. beneficiari Nr. cazuri minori cu măsuri de protecţie specială Sezonier Anual Permanent Permanent Permanent 2.8 Măsuri de asistenţă şi protecţie socială pentru copii ai căror părinţi sunt plecaţi în străinătate e Activităţi specifice pentru instituirea măsurilor de protecţie pentru copiii Buget local Nr. cazuri minori cu măsuri de protecţie Permanent Aplicarea Planului de acţiune se va face în condiţiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asistenţă, aşa cum este prevăzut şi stabilit în legislaţia în vigoare. De cele mai multe ori beneficiarul unei măsuri de protecţie specială aduce în discuţie apariţia altor posibile probleme, astfel încât acesta devine beneficiarul mai multor acţiuni şi măsuri de protecţie socială. Atingerea obiectivelor din planul de acţiune privind serviciile sociale şi măsurile de asistenţă socială se realizează conform bugetului local în care sunt cuprinse investiţiile şi sumele alocate Compartimentului de Asistenţă Socială. Satu Mare, 19 februarie 2020 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ PÂL ANTAL Contrasemnat pentru legalitate: SECRETAR GENERAL PÂLFI MĂRIA ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE PLAN ANUAL DE ACȚIUNE privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul comunei Satu Mare pentru anul 2020 Anexa nr. 2 la HCL nr. 3 / 2020 Nr. | Categorii Nr. Servicii/ Activitatea Finanţare Buget Sursa de | Persoane Termen crt. | de beneficiari | programe/ prin funcţionare | finanțare | /Compartimente beneficiari | sau existente, contractare | (Ron) beneficiari | propuse [furnizare estimați 1. | Persoane 48 Asistenţă | consliere Legea nr. 14950 Bugetul Compartimentul | 31.12. vârstnice Socială - | psihosocială, 292/2011 local social 2020 Servicii diferite programe [Compartimentul sociale în | tematice, contabil cadrul sensibilizare, Centrului de | recreere, socializare zi pentru | asistență și suport Servicii de | pentru familie Asistenţă intermediere între Comunitară | beneficiar și alte servicii sociale Satu Mare, 19 februarie 2020 Contrasemnat pentru legalitate: PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL PĂL ANTAL PÂLFI MĂRIA