HCL 2/2020 Satu Mare adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE HOTĂRÂREA NR. 2 / 2020 privind aprobarea Planului de lucrări de interes local, pentru anul 2020 Consiliul local Satu Mare Văzând Raportul de aprobare al primarului nr. 12500 / 2020, Referatul de specialitate prezentat de către referentul social, cu nr. 12499 / 2020, Avizul favorabil al comisiei de specialitate cu nr. 66 / 2020, În temeiul prevederilor: Art. 6 alin.7 din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, ultima oară cu OUG nr. 96/2018, Art. 28, alin. (3) din HG nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, Art.67 alin.(1), alin.(2) si alin. (3) din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 292/2011 legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, HG nr. 935/2019 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, Legea nr. 24 / 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Lege nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu completările ulterioare, În temeiul art. 129, alin. (1), alin.(2), lit.b, alin. (7), lit. b, art. 139, alin. 1, art. 196, alin.(1), lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Planul de lucrări de interes local pentru anul 2020 conform Anexei la prezenta hotărâre, pentru persoanele apte de muncă pentru care se acordă ajutor social în cursul anului 2020. Art. 2 Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului general prin publicarea pe pagina de internet www.marefalva.ro, la „Monitorul Oficial Local,, şi afişare pe tabelul de afişaj al Primariei comunei Satu Mare. Art. 3 Cu aducerea la îndeplinire a prezentei se însărcinează referentul din cadrul Compartimentului social, viceprimarul și primarul comunei Satu Mare. Satu Mare, 19 februarie 2020 J Contrasemnat pentru legalitate: PREȘEDINTE DE ŞEDINŢA SECRETAR GENERAL PAL ANTAL PAÂLFI MARIA ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA Anexă la COMUNA SATU MARE HCL nr. 2 / 2020 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE PLAN ANUAL DE ACŢIUNE DE INTERES LOCAL pentru repartizarea orelor de muncă în cazul persoanelor care prestează acţiuni sau lucrări de interes local pe baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare și în cazul părinţii apți de muncă obligați la întreţinerea copilului în condiţiile stabilite de codul civil I. Dispoziţii introductive Constituţia României, republicată în anul 2003, la art. 47 garantează cetăţenilor dreptul la măsuri de asistenţă socială. Potrivit Legii nr. 416 din 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, familiile şi persoanele singure, cetățeni români, au dreptul la un venit minim garantat ca formă de asistenţă socială, iar acest venit minim garantat se asigură prin acordarea ajutorului social lunar, în condiţiile prevăzute de lege. Legea stabileşte, însă condiţiile de acordare ale acestui drept, şi cum este firesc prevede şi anumite obligaţii în sarcina beneficiarilor ajutorului social lunar. Astfel, s-a stabilit, că pentru sumele acordate ca ajutor social, conform prevederilor legii, una sau mai multe persoane majore apte de muncă, raportat la cuantumul ajutorului social din familia beneficiară, au obligaţia de a presta lunar, la solicitarea primarului, acţiuni sau lucrări de interes local, fără a se putea depăşi regimul normal de lucru şi cu respectarea normelor de securitate şi igienă a muncii. Orele astfel prestate, se însumează pentru toate persoanele apte de muncă din familia beneficiară de ajutor social, se calculează proporţional cu cuantumul ajutorului social de care beneficiază familia sau persoana singură, cu un tarif orar corespunzător salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, raportat la durata medie lunară a timpului de muncă. Legea nr. 416 din 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv prin cele aduse prin intrarea în vigoare a Legii nr. 276/2010, la art. 6 alin. (7) prevede, că „Primarii au obligația să întocmească un plan de acţiuni sau de lucrări de interes local pentru repartizarea orelor de muncă, prevăzute la alin. (2), să ţină evidenţă efectuării acestor ore şi să asigure instructajul privind normele de tehnică a securității muncii pentru toate persoanele care prestează acţiuni ori lucrări de interes local. Planul de acţiuni sau de lucrări de interes local se aprobă anual prin hotărâre a consiliului local. În funcţie de solicitările venite din partea instituţiilor partenere în organizarea şi evidenţa orelor de muncă, planul de acţiuni sau de lucrări de interes local poate fi reactualizat pe parcursul anului şi aprobat prin hotărâre a consiliului local.” Acţiunile sau lucrările de interes local prevăzute la alin. (1) pot fi, dar fără a se limita la acestea, lucrări de salubrizare şi/sau de întreţinere spaţii verzi, de salubrizare/întreţinere obiective publice, inclusiv activităţi de sprijinire a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, pe baza recomandărilor acestora, precum şi alte activităţi specifice stabilite prin hotărâre a consiliului local." Potrivit art. 67 din Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul obligării părintelui, de către Comisia pentru protecția copilului sau, după caz de instanța care a dispus plasamentul copilului, la plata contribuţiei lunare la întreținerea acestuia, în condiţiile stabilite de Codul Civil, iar dacă plata contribuţiei la întreţinerea copilului nu este posibilă, instanța obligă părintele apt de muncă să pestreze între 20 și 40 de ore lunar pentru fiecare copil, acțiuni sau lucrări de interes local. Obligaţia subzistă pe durata aplicării măsurii de protecție specială a plasamentului, pe raza administrativ- teritorială în care are domiciliul sau reședința. Acţiunile şi lucrările pe care trebuie să le pestreze părintele sunt incluse în Planul de acţiuni sau lucrări de interes local, întocmit anual, conform dispoziţiilor legale în vigoare. II. Scopul Planului anual de acţiune Prezentul Plan, are ca scop să contribuie la urmărirea efectuării lucrărilor, respectiv acţiunilor de interes local, de către persoanele prevăzute la Capitolul III. Astfel, Planul are menirea să reglementeze categoria persoanelor care au obligaţia de a presta acţiuni sau lucrări de interes local, acţiunile şi modalităţile de realizare a lucrărilor de interes local, de către aceste persoane, modul de repartizare şi de calcul al orelor de muncă, precum şi responsabilități privind aplicarea planului. III. Persoanele care au obligaţia de a presta acţiuni sau lucrări de interes local În sensul prevederilor Legii nr. 416 din 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele majore apte de muncă din familia beneficiară are obligaţia de a presta lunar, la solicitarea primarului, acţiuni sau lucrări de interes local, fără a se putea depăşi regimul normal de lucru şi cu respectarea normelor de securitate şi igienă a muncii. Pentru familiile, în cazul cărora ajutorul social rezultat din calcul este de până la 50 lei / lună, orele de muncă se stabilesc trimestrial şi se efectuează în prima lună de plată. Această obligaţie, respectiv obligaţia de a presta acţiunile sau lucrările de interes local, se transferă celorlalte persoane apte de muncă din familie, cu acordul primarului, şi prin dispoziţia acestuia, în situaţia în care persoana nominalizată să efectueze acţiunile sau lucrările de interes local se află în incapacitate temporară de muncă sau şi-a pierdut total ori parţial capacitatea de muncă. Prin persoană aptă de muncă se înţelege persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: a) are vârsta cuprinsă între 16 ani şi vârsta standard de pensionare; b) nu urmează o formă de învățământ cursuri de zi prevăzută de lege; c) are starea de sănătate şi capacitatea fizică şi psihică corespunzătoare, care o fac aptă pentru prestarea unei munci. Incapacitatea fizică şi psihică este dovedită cu acte eliberate, în condiţiile legii. În conformitate cu art.67 alin. 2 din Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului cu modificările şi completările ulterioare, dacă plata contribuţiei la întreţinerea copilului nu este posibilă, instanţa obligă părintele apt de muncă să presteze între 20 şi 40 de ore lunar pentru fiecare copil, acţiuni sau lucrări de interes local, pe durata aplicării măsurii de protecţie specială, pe raza administrativ-teritorială în care are domiciliul sau reşedinţa. IV. Persoanele exceptate de la obligaţia de a presta acţiuni sau lucrări de interes local Face excepţie de la îndeplinirea obligaţiei de a presta acţiuni sau lucrări de interes local persoanele apte de muncă şi care se află în una dintre următoarele situaţii: a) asigură creşterea şi îngrijirea, potrivit legii, a unuia sau a mai multor copii în vârstă de până la 7 ani şi până la 18 ani, în cazul copilului cu handicap grav sau accentuat, dovedit prin certificat eliberat de Comisia pentru protecţia copilului; b) asigură îngrijirea unei sau a mai multor persoane cu handicap grav ori accentuat sau persoane vârstnice dependente care nu beneficiază de asistent personal sau îngrijitor la domiciliu, în condiţiile legii; c) participă la un program de pregătire profesională; d) este încadrat în muncă V. Acţiunile şi / sau lucrările de interes local care reprezintă obiectul Planului anual de acţiune Acţiunile şi/sau lucrările de interes local care reprezintă obiectul prezentului Plan de acţiune, sunt următoarele: Persoana responsabilă Nr. Acţiunile / Lucrările de Perioada de Termen de pentru organizarea crt. interes local desfăşurare realizare acţiunilor / lucrărilor de interes local Curăţarea şi igienizarea spaţiilor 1. | aferente Casei de cultură 1 zi / săptămână Permanent Viceprimar inclusiv şi zonei aferente Colectarea deşeurilor menajere din jurul containerelor, respectiv . a , . 2. Jur p 2 zile / săptămână | Permanent Viceprimar salubrizarea zona platformelor de depozitare deşeuri menajere Cosirea şi greblarea spaţiilor verzi, măturarea aleilor arcurilor şi trotuare, inclusiv . aa Martie — . , 3. |P i ÎN 2 zile / săptămână . . Viceprimar colectarea deşeurilor şi a Noiembrie gunoaielor de pe străzi, parcuri, trotuare Lucrări de reamenajare teren, şi 4. | de însămânţare spaţii verzi la 1 zi / săptămână | Martie — lunie Viceprimar teren de sport Curăţarea şi igienizarea malurilor cursurilor de apă, , - 1 gmămână Martie- . . 5. | a şanţurilor dealungul 1 zi / săptămână . . Viceprimar AAN , Noiembrie drumurilor comunale respectiv forestiere Lucrări de reamenajare teren, , | | a . Viceprimarul şi acţiuni de însămânţare spaţii 9 aa: PR . . a a > conducătorul unităţii de 6. | verzi şi colectarea deşeurilor şi 2 zi / săptămână Permanent A . . . x învăţământ de interes a gunoaielor din zona unităţilor local de învăţământ şi de interes local a . Ianuarie — Deszăpezirea şi dezgheţarea Anrilie 7. | aleilor, străzilor şi în faţa 5 zi / săptămână API 16 Viceprimar i Noiembrie — Primăriei A Decembrie Lucrări de reamenajare a drumurilor pământeşti în , . — . x ax Martie - . , 8. | extravilan, tăierea copacilor 2 zi / săptămână Viceprimar . August dealungul drumurilor pământeşti Alte acţiuni sau lucrări speciale - la solicitarea . , . În cursul . . 9. | de interes local, în funcţie de anului Primarului, sau necesităţi şi evenimente, Viceprimarului 10 Activităţi de sprijinire a la solicitarea ” | serviciilor voluntare pentru În cursul Primarului, sau situaţii de urgenţă, pe baza anului Viceprimarului recomandărilor acestora, VI. Modalităţile de realizare a acţiunilor şi / sau lucrărilor de interes local de către persoanele care au obligaţia prestării unor astfel de acţiuni, respectiv lucrări de interes local Prestarea acțiunilor, respectiv al lucrărilor de interes local, prevăzute la Cap. V. al prezentului plan, se realizează sub coordonarea Viceprimarului comunei Satu Mare, acesta din urmă, împreună cu funcţionarii publici ai Compartimentului de asistenţă socială, autoritate tutelară din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Satu Mare, va ţine evidenţa efectuării orelor prestate de către persoanele prevăzute la Cap. III al prezentului plan, respectiv va asigura realizarea instructajului privind normele de tehnică a securităţii muncii pentru toate persoanele care prestează acţiuni ori lucrări de interes local. Realizarea acțiunilor şi / sau lucrărilor de interes local, prevăzute la Cap. V al prezentului plan, se realizează pe baza unei programări, întocmite pe fiecare zi lucrătoare, de către persoanele prevăzute de Cap. III. Întocmirea programării prevăzute la alineatul precedent, se va face, fără ca prin aceasta să se afecteze numărul orelor de muncă, numărul zilelor de lucru, respectiv limita normei lunare de muncă, la efectuarea cărora sunt obligate persoanele prevăzute la Cap. V al prezentului plan. VII. Modul de repartizare şi de calcul al orelor de muncă Orele de muncă, în cazul persoanelor care au obligaţia de a presta lunar acţiuni şi /sau lucrări de interes local, se calculează proporţional cu cuantumul ajutorului social de care beneficiază familia sau persoana singură, cu un tarif orar corespunzător salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, raportat la durata medie lunară a timpului de muncă. Formula de calcul la numărului de ore este următoarea: Nr. de ore de muncă = [170 ore *) X cuantumul ajutorului social] : salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată *) 170 ore reprezintă numărul mediu de ore aferente salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată Numărul zilelor de lucru, limitate la norma lunară de 21,25, se stabileşte prin împărţire orelor de muncă calculate la 8 ore / zi. Fracţiile se întregesc în plus. Pentru familiile, în cazul cărora ajutorul social rezultat din calcul este de până la 50 lei / lună, orele de muncă se stabilesc trimestrial şi se efectuează în prima lună de plată. VIII. Responsabilităţi privind aplicarea Planului anual de acţiune Întocmirea prezentului Plan de acţiune este obligaţia Primarului. Evidenţa efectuării orelor repartizate conform prezentului plan şi asigurarea instructajului privind normele de tehnică a securității muncii pentru toate persoanele care prestează acţiuni ori lucrări de interes local se face de către Viceprimarul Comunei. În acest sens el este sprijinit de funcţionarii publici care au atribuţii în domeniul asistenţei sociale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Satu Mare. Primarul, prin intermediul Compartimentului de asistență socială şi autoritate tutelară are obligaţia să afişeze prezentul Plan de acţiuni sau de lucrări de interes local, Lista cuprinzând beneficiarii de ajutor social, precum şi persoanele care urmează să efectueze acţiuni sau lucrări de interes local. Datele privind Lista cuprinzând beneficiarii de ajutor social se afişează cu respectarea normelor referitoare la protecţia datelor cu caracter personal. Persoanele apte de muncă din familia beneficiară de ajutor social au obligația de presta lunar, Sau trimestrial, după caz, la solicitarea primarului, acţiuni sau lucrări de interes local, fără a se putea depăşi regimul normal de lucru şi cu respectarea normelor de securitate şi igienă a muncii. Aceste persoane au obligaţia să dovedească cu acte, din şase în şase luni, că îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv că nu realizează venituri din salarii sau din alte activităţi, că sunt în evidența agenţiei teritoriale pentru ocuparea forței de muncă, pentru încadrare în muncă şi nu au refuzat un loc de muncă ori participarea la serviciile pentru stimularea ocupării forţei de muncă şi de formare profesională oferite de aceste agenții. Persoanele prevăzute la Capitolul III al prezentului plan, sunt de asemenea obligate să răspundă solicitării primarului şi să participe la realizarea acţiunilor şi / sau lucrărilor de interes local, precum şi să fie prezenţi la instructajele privind normele de tehnică a securităţii muncii organizate, în condiţiile legii şi a prezentului plan. IX. Dispoziţii finale Prezentul plan s-a aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Satu Mare nr. 2/2020 privind aprobarea Planului anual de acţiuni de interes local pentru repartizarea orelor de muncă în cazul persoanelor care prestează acţiuni sau lucrări de interes local pe baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, la propunerea Primarului Comunei Satu Mare. Reactualizarea prezentului plan se poate realiza pe parcursul anului, în condiţiile prevăzute de lege şi prin aprobarea de către Consiliul Local al Comunei Satu Mare. În termen de 10 zile, de la aprobarea prezentului plan, Secretarul Comunei Satu Mare, prin intermediul Compartimentului de asistenţă socială şi autoritate tutelară, transmite un exemplar certificat cu originalul al acestuia către Instituţia Prefectului Judeţului Harghita şi Agenţiei Pentru Prestaţii Sociale Judeţene Harghita, împreună cu lista cuprinzând beneficiarii de ajutor social, precum şi persoanele care urmează să efectueze acţiuni sau lucrări de interes local. Satu Mare, 19 februarie 2020 J Contrasemnat pentru legalitate: PREȘEDINTE DE ŞEDINŢA SECRETAR GENERAL PAL ANTAL PAÂLFI MARIA