HCL 15/2023 Satu Mare adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SATU MARE HOTĂRÂRE NR. 15 / 2023 privind aprobarea Memoriului Justificativ cu indicatorii tehnico-economici, asigurarea şi susținerea co-finanțării cheltuielilor neeligibile ale proiectului numit „Achiziționarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în comuna Satu Mare, județul Harghita” Consiliul Local al al Comunei Satu Mare Luând act de: Referatul de aprobare prezentat de către primarul comunei Satu Mare, înregistrat cu nr. 14042 [20.01.2023 cu privire la aprobarea Memoriului Justificativ, indicatorii tehnico-economici, asigurarea şi susținerea cofinanțării şi a cheltuielilor neeligibile al proiectului numit „Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în comuna Satu Mare, judeţul Harghita”, Raportul de specialitate al Compartimentului de achiziții publice înregistrat cu nr. 14043 /20.01. 2023 din cadrul aparatului de specialitate al primarului, prin care se motivează necesitatea și oportunitatea proiectului, constituind un aport pentru dezvoltarea comunei, Avizul favorabil cu modificări al Comisiei cu activităţi economico-financiare, administrarea domeniului public şi privat al comunei, servicii publice şi comerţ 43./01.02.2023, Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: . Art. 3, art. 5 alin. 1, lit. e, art. 14, alin. 3, art. 44, alin. 4 şi art. 45 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, . Art. 7, alin. 2 şi art. 1166 şi următoarele din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, referitoare la contracte sau convenții, . HG nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare, [] Programul Naţional de Dezvoltare Rurală - P.N.D.R. - AXA LEADER, Submăsura 7.2RSP "Infrastructură pentru servicii publice şi sociale” potrivit legii, . Hotărârea Consiliului Local al comunei Satu Mare nr. 25 / 2015 privind aprobarea aderării Comunei Satu Mare prin Consiliul Local al comunei Satu Mare, la teritoriul acoperit de către „Asociaţia Grupul de Acţiune Locală Sovidsk - Hegyalja Helyi Akci6csoport Egyesiilet”, . Hotărârea Consiliului Local al comunei Satu Mare nr. 7 /2021 cu privire la aprobarea „Strategiei de dezvoltare locală a comunei Satu Mare pentru perioada de programare 2021 -2027” . Hotărârea Consiliului Local al comunei Satu Mare nr. 38 / 2022 cu privire la aprobarea valorilor actualizate ale bunurilor din inventarul comunei Satu Mare în urma reevaluării lor, . Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, . Art. 7 alin. | şi alin. 2 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu completările ulterioare, după cum rezultă din conţinutul Anunţului afișat la sediul instituţiei, sens în care a fost întocmit Procesul-verbal de afişare nr. 14044 /20.01.2023, În temeiul prevederilor art. 129, alin.1, lit. b, alin.2, lit. d, alin.7, lit. a-b, art. 139, alin.1, alin.3, lit. d, art. 196, alin.1, lit a, art. 198 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Memoriul Justificativ cu indicatorii tehnico-economici şi asigurarea susținerea co-finanțării cheltuielilor neeligibile al proiectului numit „Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în comuna Satu Mare, județul Harghita”, din Anexa nr. 1 care face parte integrantă prezentei hotărâri. Art. 2 Se aprobă necesitatea și oportunitatea al investiţiei proiectului numit „Achiziționarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în comuna Satu Mare, judeţul Harghita” Art. 3 Se aprobă caracteristicile tehnice ale investiţiei propuse, prevăzut în Memoriul Justificativ. Art. 4 Cheltuielile aferente proiectului se prevăd în bugetul local pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obţinerii finanțării prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală - P.N.D.R.- AXA LEADER, Submăsura 7.2RSP "Infrastructură pentru servicii publice şi sociale” potrivit legii. Art. 5 Proiectul numit „Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în comuna Satu Mare, judeţul Harghita” nu este generator de venit. Art. 6 Reprezentantul legal al comunei este domnul Kovâcs Imre primar, în dubla sa de calitate şi de ordonator principal de credite potrivit legii, Art.7 Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către domnul Kovâcs Imre primarul comunei Satu Mare, d-na Mihâlyk6 Magdolna inspectorul contabil de la Compartimentul de contabilitate şi d-na. Balas Katalin consilier achiziții publice de la Compartimentul de achiziţii publice al Primăriei comunei Satu Mare. Art. 8 Prezenta hotărâre se comunică prin grija secretarului general al comunei Satu Mare = domnului primar Kovâcs Imre, = Compartimentul de contabilitate, = Compartimentul de achiziții publice, = Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita şi va fi adusă la cunoştinţa publică prin publicarea în „Monitorul Oficial Local,, pe pagina de internet www.marefalva.ro şi prin afişare la sediul Primăriei comunei Satu Mare. Satu Mare, 2 februarie 2023 Contrasemnat pentru legalitate: PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL AL COMUNEI SATU MARE ILONKA TAMÂS PĂLFI MĂRIA S.C. ALTERNATIVE | MEMORIU JUSTIFICATIV PAGINA: 1 SOLUTION constunes.au. | "Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în FAZA: „AMI: PRAID comuna Satu Mare, judeţul Harghita” Cs (IER) FOAIE DE CAPĂT DENUMIREA PROIECTULUI: „Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în comuna Satu Mare, județul Harghita, AMPLASAMENT : Comuna Satu Mare, judeţul Harghita FAZA : MEMORIU JUSTIFICATIV BENEFICIAR : COMUNA SATU MARE ELABORATOR : S.C. ALTERNATIVE SOLUTION CONSULTING S.R.L. loc. Praid, str. Zsogod, nr. 742, iuggtăl E Harghita, tel/fax: 0366.815.154, E dea CONSULT G alternativesolutionconsultingOgmail.coi d, SR e s/ & 3H5 ps SI AG 5) 2HITA, RO” PROIECT NR. : 112023 DATA ELABORĂRII: IANUARIE 2023 | 8.6. ALTERNATIVE. , MEMORIU JUSTIFICATIV PAGINA: 2) | conterue s.a. ! "Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în ! FAZA: MI | | PRAID comuna Satu Mare, judeţul Harghita” DATA: DO0L/2023 , 1. Date generale 1.1 Denumirea/Numete solicitantului 1.2 Denumirea investiţiei 1.3 Elaborator 1.4 Amplasament 1.5 Tema, cu descrierea obiectivelor propuse, fundamentarea necesităţii şi oportunității investitiei 1.6 Descrierea funcţională şi tehnologică 2. Date privind forţa de muncă si managementul proiectului 2.1 Total personal, 2.2 Locuri de muncă nou-create 3. Devizele investiţiei 4. Finanţarea investiţiei 5, Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei 5.1 Valoarea totală 5.2 Durata de realizare 5.3 Grafic de esalonare a investitiei exprimat valoric pe luni si activitati 6. Analiza cost - beneficiu 6.1 Identificarea investiţiei, definirea obiectivelor şi specificarea perioadei de referinţă 6.2 Analiza opţiunilor 6.3 Analiza financiară 6.4 Analiza de senzitivitate 6.5 Analiza de risc ij pic m a a m a S.C. ALTERNATIVE | MEMORIU JUSTIFICATIV PAGINA: 3, coniorimes ar. “Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în ! FAZA: MA. PRAID comuna Satu Mare, judeţul Harghita” DATA: dh/ou/2023 | o MEMORIU JUSTIFICATIV ar ae — 1. DATE GENERALE 1,1. Denumirea solicitantului: Comuna Satu Mare, CP 537026, cu sediul în Satu Mare, nr. 450, judeţul Harghita. 1.2. Denumirea investiţiei: „Achiziționarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în comuna Satu Mare, județul Harghita, 1.3, Elaborator: S.C. ALTERNATIVE SOLUTION CONSULTING S.RL. 537240 Praid, nr. 742, jud. Harghita 1.4. Amplasamentul Regiunea 7 Centru, judeţul Harghita, comuna Satu Mare, sat Satu Mare, nr. 450. 1.5. Tema, cu descrierea obiectivelor propuse, fundamentarea necesităţii şi oportunității investiţiei Situaţia actuală Localizare Comuna Satu Mare este una dintre cele mai importante comune din judeţul Harghita şi este situată în depresiunea Odorheiului, în partea sudică a județului Harghita, spre nord la o distanţă de 10 km de Municipiul Odorheiu Secuiesc de-a lungul drumului naţional DN 13A în direcţia spre Municipiul Miercurea Ciuc. Comuna este străbătută de pârâul Brădeşti. Este mărginită de următoarele comune: la nord comuna Zetea, la vest comuna Brădeşti, la est comuna Căpâlniţa şi la sud oraşul Vlăhița şi comuna Mărtiniş. Are în total 1995 de locuitori, conform datelor din 2011. Infrastructura comunei s-a dezvoltat foarte mult, fiind realizată introducerea apei şi canalizarea. Proiectul va deservii direct mai mulţi locuitori din cadrul comunei. e Număr populaţie— 1995 după recensământul populației din anul 2011 e Număr gospodării — 1155 e Număr grădinițe -1 e Număr şcoli-1 Comuna Satu Mare este alcătuită din-trun singur sat, satul Satu Mare. Necesitatea și Oportunitatea investiţiei Comuna Satu Mare se află într-o situaţie interesantă, este o comună care se află în continuă dezvoltare şi are un număr important de autoturisme şi autoutilitare înmatriculate pe raza comunei, la momentul de față, datorită posibilităţilor atragerii unori fondurin externe (proiecte implementate și S.C. ALTERNATIVE | MEMORIU IJUSTIFICATIV PAGINA: 4, consorue aa, . "Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în : FAZA: MI. i PRAID comuna Satu Mare, județul Harghita” DATA: 80/01/2023 finanțate din fonduri europene și bugetul de stat) în ulirai străzile și drumurile comunale au fost asfaltate în mare parte. Aşa cum se vede din datele de prezentare a situaţiei actuale comuna Satu Mare are în domeniul public cca. 11 km de drumuri şi străzi comunale, a căror lucrări de intreținere cade în sarcina Consiliului Local Satu Mare. Până în momentul prezent lucrările întreţinere au fost soluționate prin încheierea unori contracte de prestări servicii cu întreprinzătorii locali, care au acţionat cu diferite utilaje, nu din totdeauna asigurând calitatea şi eficienţa necesară. Consiliul Local Satu Mare, nu are un control direct asupra acestori întreprinzători, fapt ce a cauzat de câteva ori că intervenţia nu s-a întâmplat la timpul potrivit, Ca urmare a nevoilor locale Consiliul Local al comunei Satu Mare în anul 2007 a Hotărât să înființeze Serviciul public de Gospodarie comunala organizat la nivel de serviciu care printre altele are urmatoarea atribuțe: - maturat, stropit, spalat si intretinerea curateniei pe caile publice; - curatatul si transportul zapezii de pe caile publice, mentinerea in stare de functionare a acestora pe timp de polei si inghet; - construirea, modermizarea, exploatarea si intretinerea strazilor, drumurilor comunale, drumurilor agricole, șanțurile aferente acestora şi a podurilor aflate pe aceste; - deszăpezirea strazilor, drumurilor comunale şi a drumurilor agricole - amenajarea si intretinerea zonelor verzi, a parcurilor si gradinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement si a terenurilor de joaca pentru copii; - modernizarea, intretinerea, administrarea si exploatarea pietei agroalimentare si targului de animale; - amenajarea, organizarea si exploatarea parcarilor, a locurilor publice de afisaj si reclame, a panourilor publicitare, a mobilierului urban si ambiental; - prestari servicii cu utilajele din dotare - exploatare mijloace si utilaje, reparatii si intretinerea acestora; Activitatea de gospodarie comunala se va organiza |a nivel de serviciu public fara personalitate juridical aflat in subordinea Consiluilui local si Primariei comunei Satu Mare. Necesitatea și oportunitatea realizării investiţiei derivă şi este susținută de mai mulți factori locali: Majoritatea drumurilor din comună însumând în total cca. 11 km are conectivitate directă cu DN 13A, aceste drumuri fiind drumuri pietruite necesită întreținere permanentă. Pe lângă aceste drumuri Primăria are în administrare 87,8 + 12 km drumuri de exploatație agricolă și forestieră. Din cele 99,8 km | S.C. ALTERNATIVE MEMORIU JUSTIFICATIV „PAGINA: 5 | constiintei na. | "Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în ! FAZA: MI | PRAID i comuna Satu Mare, județul Harghita” ponei ata. | de drumuri agricole/forestiere, numai 4,1 km sunt asfaltate, iar restul drumurilor sunt drumuri de pământ și drumuri pietruite. În anul 2017 Comuna Satu Mare a beneficiat de finanțarea unui Buldoexcavator cu accesorii necesare, precum și la ora actuală are un proiect în curs de implementare, care prevede achiziționarea unui măturător. Toate aceste utilaje contribuie la diversificarea gamei de utilaje, care deservește activitățile de servicii publice în comună, Tractorul care urmează a ii finanțat și achiziționat are același scop, și anume de a mării independenţa comunei în cea ce privește delegarea acestori servicii foarte importante. Tractorul în afara soluționării diverselor probleme specifice serviciilor publice comunale va putea ii folosit la interveţii în caz de inundații, la lucrări de prevenire a calamităţiilor, la aducerea terenurilor la starea iniţială, la lucrările de împrejmuire a terenurilor aflate în domeniul privat și public al comunei, la plantații ornamentale, la amenjarea unori parcuri și zone verzi precum și întreţinerea acestora si nu în ultimul rând ia prevenirea incendiilor de păduri. Având în vedere toate aceste argumente, pentru reducerea costurilor legate de întreţinerea drumurilor aflate în domeniul public al comunei Satu Mare și nu numai, Comuna Satu Mare a decis să achiziționeze un tractor, care va completa gama de utilaje necesare pentru deservirea serviciilor publice și nevoile enumerate mai sus. Tractorul, care urmează a fii achiziționat prin prezentul proiect, va avea locul de staționare, la sediul Primăriei Satu Mare, la adresa loc. Satu Mare, nr. 450, jud. Harghita. Identificat prin inventarul bunurilor care aparține domeniului public al Comunei Satu Mare, poz. 1, Toate aceste, factori precum şi costurile ridicate a acestor servicii, au condus la concluzia că aceste lucrări ar putea fii mult mai efective, prin achiziţionarea unori utilaje proprii. Cea ce ar duce la mărirea capacităţii şi eficienţei ia intervenţiile efectuate, costurile s-ar reduce semnificativ. Detalierea criteriilor de selecție îndeplinite: Proiectele prin care se solicită finanțare prin FEADR, prin intermediul Asociaţiei GAL Sovidek- Hegyalja HACS sunt supuse unui sistem de selecție, în baza căruia fiecare proiect este punctat, conform următoarelor criterii de selecţie: CS4 Numărul de persoane care vor beneficia de activitățile/ rezultatele proiectului raportat la populaţia totală a UAT în care se implementează proiectul: Fiind vorba despre deservirea cu un utilaj a unui serviciu de utilitate publică, implementarea proiectului va deservi toți locuitorii comunei. Raportul între persoane care vor beneficia de activitățile/ rezultatele proiectului raportat la populația totală a UAT va fii de 100%. Impact socio-economic al investiţiei: | sic. anreRNATIVE. | MEMORIU JUSTIFICATIV PAGINA: 6) ! consottiloN ,. ! "Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în | FAZA: MI. ! PRAID comuna Satu Mare, judeţul Harghita” pATâ-L doiata:, Proiectul va contribui la îmbunătăţirea: condiţiilor de trai, a serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală și creşterea gradului de accesibilitate şi asigurarea fluxurilor de circulație pe teritoriul comunei Satu Mare. Prin realizatea proiectului se urmărește dezvoltarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, oferite atât locuitorilor comunei Satu Mare cât și turiștilor care vin să viziteze zona. În urma realizării proiectului vor beneficia de infrastructura îmbunătățită: - Nr. Locuitori deserviti: 1995 după recensământul populaţiei din anul 2011 - Nr. Intreprinderi deservite: 20 - Nr, Asociaţii deservite: 2 1.6 Descrierea funcţională şi tehnologică Ținând cont de faptul că utilajul care urmează a fii achiziţionat trebuie să corespunde nevoilor ivite la nivelul comunei și care cad în sarcina serviciului public de administrare a domeniului public şi privat de interes local, la achiziţionarea tractorului se vor lua în consideraţie următoarele caracteristici: DESCRIEREA TEHNICĂ ȘI FUNCȚIONALĂ A INVESTIȚIEI Prin proiectul sus mentionat se propune achizitionarea unui tractor, pentru deservirea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat de interes local, în aria administrativ teritorială a comunei Satu Mare. Parametrii tehnic estimativ a utilajului este prezentat dupa cum urmeaza: TRACTOR Specificatii tehnice MOTOR > Diesel, putere maxima: 110 cp; > 4 cilindri, turbo; > capacitate cilindrica: între: 3000 - 3500 cmc; TRANSMISIE > sincronizata cu inversor si cu reductor; > 4x4 decuplabil; > diferential spate blocabil; INSTALAȚIE HIDRAULICĂ: > prindere in trei puncte; > _ridicator spate cu capacitate de ridicare de minim 2000 kgf (la 600 mm in spate); > iesiri hidraulice cu cuplaje rapide: min. 3 perechi; S.C. ALTERNATIVE MEMORIU JUSTIFICATIV PAGINA: 7: consort Nea a. | "Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în | FAZA: M-: PRAID ! comuna Satu Mare, judeţul Harghita” DATA: AO | a = __ ALTE CARACTERISTICI aer conditionat servodirectie compresor aer, circuit de frana pneumatica cu cuple pentru frane remorca carlig de remorcare contragreutati fata /spate instalatie de iluminat si semnalizare, proiectoare de lucru YvYvvyYvyYv Producatorul sa fie certificat ISO 9001 cu privire la respectarea cerintelor de asigurare a - calitatii si ISO 14000 pentru respectarea standardelor de protectia mediului. 2. DATE PRIVIND FORŢA DE MUNCĂ SI MANAGEMENTUL PROIECTULUI Responsabil legal: primar Kovacs Imre — având experienţă vastă în implementarea astfel de proiecte Intreprinderea Functia avuta si principalele Perioada | indatoriri Primaria comunei Satu Mare Primar 2016 - prezent 2.1 Total personal, 2. din care personal de execuţie 7. 2.2 Locuri de muncă nou-create 0 Utilajul în cauză fiind unul care completează gama de utilaje deja existente în vederea îmbunătățirii serviciului public, nu este cazul și relevant crearea onori noi locuri de muncă. DEVIZELE INVESTIŢIEI, in conformitate cu preverile HG 907/29.11.2016. al obiectivului de investiţii | Achiziționarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în comuna Satu Mare, județul Harghita CURSUL | 4,9400 RON/EURO din data de 01.01.2023 CURS E.C.B. | ÎN Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli Valoare fară TVA | TVA Val. inclus, TV.A | Lei | Euro Lei Lei Euro LA 2 3 4 5 7 8 1.1 | Obţinerea terenului 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.2 | Amenajarea terenului 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.3 | Amenajari pentru protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 S.C. ALTERNATIVE MEMORIU JUSTIFICATIV ' PAGINA: 8 consoriesnz. "Achiziţionarea unui tractor, pentru serviciile publice locale în FAZA: M-- PRAID comuna Satu Mare, judeţul Harghita” DATA. Ara 203 | 1.4 | Cheltuieli pentru relocarea/protecţia utilităţilor 0,00 | 0,00 0,00 0,00 0,00 Total capitol | 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 | 2.1 | Cheltuieli pentru asigurare utilitătilor necesare obiectivului 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.1.1. Alimentare cu apa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 | 2.1.2. Canalizare 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 | 2.1.3. Alimentare cu gaze naturale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.1.4. Alimentare cu agent termic 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.1.5. Alimentare cu energie electrica 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.1.6. Telecomunicaţii (telefonie, radio-tv,etc) 0,00 | 0,00 0,00 0,00 0,00 2.1.7. Drumuri de acces 0,00 | 0,00 0,00 0,00 0,00 2.1.8. Căi ferate industriale 0,00 | 0,00 0,00 0,00 0,00 2.1.9. Alte utilități 0,00 | 0,00 0,00 0,00 0,00 Total capitol Il 0,00 0,00 0, [...]