HCL 29/2023 Sâncel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA COMUNA SÂNCEI. CONSILIĂUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 29/2023 privind aprobarea închirierii suprafeţei disponibile de păşune comunală prin licitaţie publică, a Caietului de sarcini și desemnarea reprezentanţilor Consiliului local Sâncel, care să facă parte din Comisia de licitaţie si de soluționare a contestaţiilor Consiliul local al comunei Sâncel, județul Alba, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.03.2023, la care participă un număr de 11 consilieri din totalul de 11 consilieri în funcţie: Luând în dezbatere: - seferatu de aproare cu nr. 1586/29.03.2023, întocmit de câtre primarul comunei Sâncel, privind aprobarea închirierii suprafeţei disponibile de păşune comunală prin licitaţie publică, a Caietului de sarcini şi desemnarea reprezentanţilor Consiliului local Sâncel, care să facă parte din Comisia de licitaţie si de soluționare a contestaţiilor; „raportul de specialitate nr. 1587/29.03.2023, privind privind aprobarea închirierii suprafeţei disponibile de păşune comunală prin licitaţie publică, a Caietului de sarcini şi desemnarea reprezentanţilor Consiliului local Sâncel, care să facă parte din Comisia de licitaţie si de soluţionare a contestaţiilor; -avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Sâncel; Având în vedere: - prevederile art. 1, art. 3 şi art. lin. (1) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizaea, administrarea 1 exploatarea pajiştilor permannte și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; _ Hotarârea Guvemului României nr. 1064/2013 pivind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, adminitrarea și exploatarea pajiştilo permanente și pentru modifiarea ș completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; - prevederile art. 1166-1279 şi 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 pivind Codul Civil, republicată cu moficările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului comun al M.A.D.R. și M.D.R.A.P. nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor - cadru de concesiune şi închiriere a suprafețelor de pajişti aflate în domeniul pubic/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor; - prevederile Ordinului nr. 541/210 din 25 august 2009 pentru modificarea şi completarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la niel naţional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţei şi pădurilor şi al ministrului administraţiei publice nr. 226/235/2003; - prevederile M.A.D.R. nr. 544/2013 prvind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animae pe hectar de pajiște; - prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale; - prevederile art. 332-348 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 2 alin. (2), art. 8 alin. (1) şi (3), art. 15 şi art. 16 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulerigare; _ revederile art. 7 alin. (1) şi (13) din Legea nr. 52/2003, privind transarenţa decizională în administraţia publică locală; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. b), ale art. 139 alin. (3) lit. g) şi art. 196 alin. (1) lit.”a” din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ, potrivit căruia în exercitarea atribuţiilor care le revin autorităţile administraţiei publice locale emit acte administrative: HOTĂRĂȘTE Art.1.-Se aprobă închirierea unei suprafete de 3 ha. păsune comunală ramasă disponibilă, conform anexei nr. |, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art,2.-Se aprobă Caietul de sarcini al închirierii, conform anexei 2, parte integrantă â prezentei hotărâri. Art.3.-Se desemnează reprezentanţii Consiliului local Sâncel care să facă parte din Comisia de licitaţie după cum urmează: - Bărbat loan; - Oniga Gheorghe — Lucian. Art.4.-Se desemnează reprezentantii Consiliului local Sâncel care să faca parte din comisia de solutionare a contestatiilor, după cum urmează: - Poşa Gheorghe; - Bana lie. Art.5,- Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Comp. achiziţii şi Registrul Agricol din cadrul Primăriei Sâncel. Art.6.-Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un numar de ... voturi valabil exprimate, ... abtinei si .....- voturi impotrivă. Art.].- Prezenta hotărâre poate fi contestata la instanta de contencios administrativ in baza prevederilor L.554/2004. Art.8.-Prezenta hotărâre se comunică către : „Instituţia Prefectului — J udeţul Alba; Primarul comunei Sâncel; -şi se aduce la cunostința publică prin afişare şi postare de site-ul institutiei; Sâncel la, 29.03.2023 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Cons. Trif Ana - Maria Secretar general com. Sâncel Ciungan Roxana - Alina ROMANIA Anexa 1 la HCL nr. 29/29.03.2023 JUDETUL ALBA COMUNA SÂNCEL PRIMĂRIA ANEXAnr.l Cuprinzând suprafetele de păsunce scoase la licitatie Nr. Localitatea Tocalitatea | Denumire parcelă Bl.fizic | Suprafata ta (ha.) Specia de | Crt. - cadastral | animale | | = ——Sâncel __| ____ Valea Mare | GI | Pa Bovine TOTAL că n anii si E. IBN II II] PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ Contrasemnează pentru legalitate Secretar general com. Sâncel Cons. Trif Ana - Maria Ciungan Roxana - Alina ROMANIA Anexa 2 la HCL nr. 29/29.03.2023 JUDETUL ALBA COMUNA SÂNCEL PRIMĂRIA CALET DE SARCINI privind închirierea pajiştilor, aflate în proprietatea privată a comunei Sâncel 2023 CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitatie publică cu strigare a pajistilor, aflate in proprietatea privata a comunei Sâncel Avand in vedere prevederile: _ OUG ar. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi al ministrului administraţiei publice nr. 226/235/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizârea activităţii de îmbunătăţire si exploatare a pajistilor la nivel naţional, pe țermen mediu si lung, cu modificarile si completarile ulterioare: - Legea nr. 2l 5/2001 privind administraţia publică locală, republicată; _ 0.G. nr, 42/2004 privind organizarea activităţii veterinare; - Ordinul comun al Ministrului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale si Ministrul Dezvoltarii Regionale si Administrației Publice nr. 407 din 31.05.2013 pentru aprobarea contractului-cadru de concesiune/inchiriere a suprafetelor de pajisti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv municipiilor -prevederile Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste; - Hotararea nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013 privind organizarea, admninistrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991: - Legea nr. 287/2009 privind Codul civil,republicata.cu modificarile si completările ulterioare, _ Hotararea Consiliului Judetean Alba nr.352/20.12.2022 privind stabilirea preturilor medii la produsele agricole pentru evaluarea in lei a arendei stabilita potrivit legii în cursul anului 2023; 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTUL INCHIRIERII 1.1 Descrierea si identificarea bunului care urmează să fie inchiriat Pasunile aflate în domeniul privat al comunei Sancel conform anexei 1 la HCL nr. 29 din 29.03.2023. Tabel nr. 1 Nr. Localitatea Denumire parcelă BI.fizic suprafata Specia de Crt. - cadastral animale l Sancei Valea Mare 619 3 Bovine TOTAL 3.00 Amplasamentul păsunilor este configurat în planurile de situaţie care fac parte integrantă din prezentul caiet de sarcini. 1.2. Destinația bunurilor ce fac obiectul inchirierii; imbunătăţirea nivelului de producţie și utilizarea păşunilor reprezintă O axa prioritara a autoritatii locale, fiind in corelatie directa cu cantitatea si calitatea productiilor animaliere obtinute, in special din exploatarea speciilor de bovine si ovine. Utilizarea păşunilor aflate în domeniul privat al comunei Sancel,jud.Alba se face de către crescătorii de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în registrul agricol al comunei Sancel si in R.N-E. Au dreptul de a participa la licitatia publica cu strigare următoarele persoane fizice şi/sau juridice: - care deţin animale pe raza comunei Sâncel înscrise in Reg. agricol al loc. Sancel si in conf. cu prevederile art. 5 alin. (2) din O.U.G. 28/2008, aflate in evidenta RNE; nu au datorii la bugetul local al comunei Sâncel; _nu au contracte de închiriere păşune reziliate ca urmare a neachitării obligatiilor contractuale privind pretul închirierii; mu au alte contracte. în derulare pe parcele închiriate la nivel de comuna Sâncel, din paşunea proprietate a comunei. > 1.3 Condiţiile de exploatare a închirierii Pentru suprafata de pasune care se închiriază, locatarul are obligatia realizarii lucrarilor de exploatare rationala si intretinere a acestor pasuni, prin lucrari de distrugere â musuroaielor, curatirea de maracini si de vegetatie arbustifera nevaloroasa, combaterea buruienilor si executarea lucrarilor de desecare pentru eliminarea vegetatiei hidrofile, precum si ae lucrari, astfel incat sa se asigure ridicarea potentialului de productie, accesul si exploatarea respectivelor pasuni în conditii optime,contorm amenajamentului pastoral. 2. SCOPUL a) menţinerea suprafeței de pajiste; b)realizarea păsunatului raţional pe grupe de animale si pe tarlale, cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal; €) cresterea producţiei de masă verde pe ha pajiste. d) realizarea de stani noi. 3. OBIECTUL ÎNCHIRIERII ȘI CONDIŢII PRIVIND ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI 3.1. Obiectul inchirierii îl constituie inchirierea pasunilor aflate in domeniul privat al Comunei Sîncel, situate în zonele prezentate in tabelul nr.l. 32. Terenurile sunt libere de sarcini si intra in posesia efectiva a locatarului odata cu semnarea procesului verbal de predare - primire. 3.3. Atribuirea contractului de inchiriere se face numai dacă se îndeplinesc condiţiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini si cu documentaţia de atribuire asigurându-se încărcătura de animale/ha deţinute în exploataţie de minim 0,3 UVM/ha. 3.4 Se vor încheia contracte distincte pentru fiecare lot în parte. TABELUL DE CONVERSIE A ANIMALELOR ÎN UNITATI VITA MARE conform Ordinului 544/2013 Categoria de animale Coeficientul de conversie Capete/UVM auri, vaci şi alte bovine de mai mult de 2 ani, ecvide de mai mult 10 e 6 luni __ Bovine între € luni şi 2 ani 0.6 Bovine de mai puţin de 6 luni 0.4 Ovine ! 0,5 [Caprine 0,1$ 4. CONDITII OBLIGATORII PRIVIND EXPLOATAREA INCHIRIERIL 4.1. Destinatia: organizare pasunat pe specii de animale: bovine, ovine, caprine; 4.2. Nerespectarea acestei prevederi da dreptul locatorului sa rezilieze unilateral contractul de inchiriere, dupa o preavizare de 30 zile. 43. Locatarului îi este interzisă cresterea la ştână sau pe lângă stână a porcilor sau păsărilor pentru a evita degradarea terenului. 4.4. Locatarul are obligaţia să asigure exploatarea, eficace în regim de continuitate si de permanenţă i terenului ce face obiectul închirierii. În acest scop el uwebuie să respecte încarcatură de animale/ha minima 0,3 UVM/a, prezentand in acest sens in fiecare an, 0 declaratie pe propria raspundere privind efectivul anual de animale scoase la pasunat, declaraţie ce va fi depusa la registratura Primariei comunei Sîncel pana cel tarziu în data de Ol februarie a anului respectiv, Dacă din datele prezentate în declaraţie reiese ca nu este respectată încaracatură minima 0,3 UVM/ha, pentru lotul respectiv si dacă nu se respectă data limită de depunere a declaratiei, atunci contractul se reziliaza de drept. 4,5. Locatarul este obligat să suporte toate cheltuielile cu privire la indeplinirea contractului de inchiriere. 4.6. Deasemeni locatarul va respecta toate legile in vigoare cu privire la obiectul inchirierii si va tine cont de Strategia privind organizarea activitatii de imbunatatire si exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung, aprobata prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor si al ministrului administratiei publice nr. 226/235/2003, cu modificarile si completarile ulterioare. 4.7. Locatarul va efectua anual lucrari de fertilizare cu ingrasaminte organice, acestea exercitand un efect ameliorativ asupra insusirilor fizice, chimice si trofice ale solului. O metoda simpla, deosebit de eficienta si foarte economica este fertilizarea prin tarlire. 4.8. Odata cu semnarea contractului, locatarul are obligatia sa respecte toate prevederile si procedurile ce decurg din legislatia privind protectia mediului. 4.9. inainte de iesirea la pasunat se va face controlul sanitar - veterinar al animalelor prin certificatele eliberate de circumscriptia sanitar - veterinara. 4.10. Locatarul are obligatia sa anunte circumscriptia sanitar - veterinara si Primaria comunei Sancel, in termen de 24 ore, în cazul imbolnaviri animalelor, aparitia unor boli infecto-contagioase său a mortalitatii animalelor. : 4.11.Locatarul este obligat sa plateasca anual taxa pe țerenul care face obiectul contractului de inchiriere conform Codului fiscal si a Hotararii Consiliului Local Sancel nr. 42111.05.2022, privind stabilirea taxelor si impozitelor locale pentru anul 2023. 4.12. Locatarul nu poate subinchiria sau cesiona, in tot sau in parte, terenul si lucrarile ce fac obiectul contractului de inchiriere. 4.13. Locatarul este obligat sa intrebuinteze bunul imobil — terenul — potrivit destinatiei sale — pasunc- 4.14. Locatorul are dreptul ca prin imputernicitii sai sa controleze modul cum este folosit si intretinut de catre locatar terenul inchiriat si sa ia masurile ce se impun in vederea unei bune intretineri si folosirii judicioase, potrivit destinatiei stabilite in cadrul licitatiei. 4.15. Terenul inchiriat va fi folosit in regim de continuitate si permanenta pentru scopul in care a fost inchiriat, iar eventualele schimbari de destinatie sunt interzise 4.16. Locatarul este obligat sa respecte prevederile amenajamentului pastoral,aprobat prin Hotararea Consiliului Local Sancel nr. 20 din 29.02.2016 privind organizarea pasunatului pe pasunile proprietate privată a comunei Sancel. 4.17. La incetarea contractului de inchiriere prin ajungere la termen, locatarul este obligat sa restituie locatorului, in deplina proprietate, bunurile de retur in mod gratuit si libere de orice sarcini, fara nici o pretentie de despagubire. 5. DURATA CONTRACTULUI DE INCHIRIERE Durata contractului de inchiriere este de minim 7 ani şi maxim 10 ani. 6.NIVELUL MINIM AL CHIRIEI 6.1. Nivelul minim al chiriei este 929,5 lei/ha/an Sub acest nivel nici o ofertă nu este acceplată. 6.2. Pentru anii fiscali urmatori, chiria se va indexa în functie de indicele de inflatie aferent anului fiscal respectiv. 6.3. Pentru loturile de mai sus, ofertantul trebuie sa-si elaboreze oferta în functie de proponionalitatea hectarelor care sunt păsunate de bovine, ovine, caprine. Comisia de evaluare va verifica daca s-a respecta! chiria minima propusa. 6.4. Taxa de inchiriere anuala se va achita in lei, de catre locatar in două transe: 30% până la data de 30.06. si 70% până la data de 30.11 a fiecarui an, sau la data limită pentru care a fost încheiat contractul. 6.5. Chiria obtinută din inchiriere va reprezenta venit la bugetul local. 7. GARANTII 1.1. Pentru a participa la licitatia privind inchirierea pasunilor apartinand comunei Sâncel, persoanele fizice sau juridice. vor achita următoarele taxe: -taxa de participare la licitatie în valoare de 50 lei; _ -o garantie de participare în cuantum de 200 lei; _c/v caiet de sarcini care este de 30 lei si se achizitioneaza de la sediul Primariei Sâncel —casierie. - 2. Fiecare ofertant este obligat să depună garanţia de participare. Este necesar a se depune cel putin 2 oferte, pentru ca licitatia sa fie valabilă.m 7.3. Ofertantilor necastigatori Li se va restitui garantia de participare dupa data incheierii contractului de inchiriere. Durata de valabilitate a garantiei de participare este de 90 zile de la data primirii ofertelor. Autoritatea contractantă va reţine garanţia pentru participare, ofertantul pierzând astfel suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) îsi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câstigătoare, nu se prezinta la data stabilita pentru incheierea contractului de inchiriere sau daca refuza incheierea contractului. 1 4. Garantia de participare se va prezentă in original, de catre voti ofertantii, la Primaria Sâncel. 7.5. Ofertele care nu sunt însotite de garantia de participare,taxa de participare şi c/v caiet de sarcini în cuantumul, forma si avand perioada de valabilitate solicitate in documentatia de atribuire, Vor îi respinse în cadrul sedintei de deschidere a ofertelor. 7.6. Perioada de valabilitate a garantiei de participare este cel putin egală cu perioada de valabilitate a ofertei - 90 de zile de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. 7.1. In cazul unei contestatii depuse si respinse de către organele abilitate să soluţioneze contestaţia, autoritatea contractanta vă retine contestatorului garantia de participare. 7.8. Ofertantului castigator i se va restitui garantia de participare. 8.REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR IN DERULAREA INCHIRIERII Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de locatar în derularea inchirieriii sunt: a) bunuri de retur - sunt bunurile care revin pe deplin drept, gratuit si libere de orice sarcini locatorului, la incetarea contractului de inchiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul inchirierii,adică suprafata de pasune. ' b) bunuri de preluare — sunt considerate constructiile realizate in conditiile legii cu autorizatie de construire, constructii care la expirarea contractului pot reveni locatarului în măsura în care acestă din urmă îşi manifestă intenţia de a le prelua în schimbul plății unci compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată c) bunuri proprii — sunt bunurile care la incetarea contractului de inchiriere, raman in proprietatea locatarului. Sunt buriuri proprii bunurile care au apartinut Jocatarului si au fost utilizate de catre acesta pe toată durata închirierii-utilaje,unelte,ete- 9. OBLIGATIILE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI SI A PERSOANELOR 9.1 Pe durata executarii unor constructii (stâni) se vor lua masuri pentru protejarea calitatii aerului, apei si solului conform legislatiei in vigoare. 9.2 Dejectiile de la animale vor fi folosite in amestec cu apa pentru fertilizarea zonei de pasunat si asigurare masa furajera. 9.3 Se va asigura protecţia persoanelor care circulă în zonele inchiriate, împotriva atacurilor animalelor din ferme. 10. CONDIIILE DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 10.1 La licitaţie participa persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE conform art.9 alin (2) din OUG 34/2013. 10.2 Oferta se transmite într-un singur plic sigilat, care se înregistrează, în ordinea primirii ofertelor, în registrul "Oferte", precizându-se data si ora. 103 Pe plic se va indica obiectul inchirierii pentru care este depusă oferta (INCHIRIERE pPASUNE(denumirea parcelei de păsune) __ şi adresa ofertantului însotită de un numar de telefon. bă 10.4 Plicul va trebui să conţină: a) - declaratie de participare la licitatie cu oferta independenta b) - acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini (chitanta) c) -dovada platii garantiei pentru participare în suma de 200 lei.(chitanta) Chitanta sau OP atasate de Formularul - Scrisoare de inaintare — in afara plicului. d) Dovada inregistrarii in Registrul National al Exploatatiilor si detinerii exploatatiei pe rază administrativ teritoriala unde se afla pasunca inchiriata — [...]