HCL 3/2018 Rușețu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUŞEŢU HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de eliberare a Acordului de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor comerciale pe raza comunei RUȘEȚU Consiliul local al comunei Ruşeţu, judeţul Buzău ; Având în vedere : - expunerea de motive a Primarului comunei Ruşeţu, înregistrată la nr.277/23.01.2018; - raportul Compartimentului de resort aparatul de specialitate al Primarului comunei Ruşeţu, înregistrat la nr. 309/23.01.2018; - Rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului local al comunei Ruşeţu; - prevederile art. 6 alin.(2) din Ordonanţa Guvernului nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.333/2003; - prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.36 alin.(9) si 45 și al art.115 alin.(1) lit.b) din administrației publice local nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. – Se aprobă Regulamentul de eliberare a Acordului de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor comerciale pe raza Comunei RUȘEȚU conform Anexei care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art.2.- În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, toți agenții economici care au cel putin unul din obiectele de activitate înscrise în anexa la Ordonanța Guvernului nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, au obligația să depună la Primăria comunei Rușețu documentația necesară în vederea obținerii acordului de funcționare, pentru toate exercițiile comerciale pe care le dețin pe raza comunei Rușețu. Art.3.- Taxa pentru eliberarea acordului de funcționare este de 30 lei/an, pentru fiecare exercițiu comercial și se plătește anticipat. Art.4. – Prevederile prezentei hotărâri se aplică și agenților economici care desfășoară activități comerciale în Piața agroindustrială din satul Rușețu. Art.5. – Primarul comunei Rușețu va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. 1/2  Art.6. – Secretarul comunei va transmite prezenta hotărâre persoanelor, instituţiilor şi autorităţilor interesate și o va aduce la cunoștință publică, în condițiile legii. x Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Ruşeţu în şedinţa ordinară din 31 ianuarie 2018, cu respectarea prevederilor art.45 din Legea administraţiei publice locale nr.215 din 23 aprilie 2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 13 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie şi 13 consilieri locali prezenţi la şedinţă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , CONTRASEMNEAZĂ : Jan Bucur SECRETAR, Gabriel Dinu Ruşeţu, 31 ianuarie 2018 Nr.3 2/2  CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUȘEȚU ANEXA la H.C.L. nr.3/2018 Regulamentul de eliberare a acordului de functionare pentru desfăşurarea activităţilor comerciale pe raza comunei RUȘEȚU CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art.1. Prezentul regulament reglementează activităţile din domeniul comercial, şi stabileşte procedura de obţinere a acordului de funcţionare de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, societăţile comerciale, indiferent de forma lor de organizare, inclusiv activitatea de alimentaţie publică de pe raza teritorial administrativă a comunei RUȘEȚU. Art.2. Prin activitate comercială, în sensul prezentului regulament, se înţeleg actele de comerţ, producţie, prestări servicii, alimentaţie publică şi se are în vedere realizarea următoarelor obiective: stimularea dezvoltării activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; încurajarea liberei inițiative; asigurarea concurenţei loiale și a liberei circulaţii a produselor şi a serviciilor de piaţă; informarea corectă şi protejarea intereselor consumatorilor; stimularea dezvoltării intreprinderilor mici și mijlocii cu activitate de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă. Art.3. În înţelesul prezentului regulamnet următorii termeni se definesc astfel : , a) Acord – actul administrativ emis de către Primarul Comunei RUȘEȚU, prin care se reglementează desfăşurarea activităţilor comerciale sau prestări servicii în structurile de vânzare sau ambulant, în spaţii deschise, de pe raza comunei RUȘEȚU. b) Comerciant – persoană fizică sau juridică autorizată să desfășoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă. c) Comerţ cu amănuntul/de detail - activitatea desfăşurată de comercianţii care vând produse, de regulă direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora. d) Comerţ ambulant – activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr- un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile sau în vehicule special amenajate. e) Exerciţiu comercial –u na sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de alimentaţie publică precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant. f) Întreprindere individuală – întreprinderea economică, fără personalitate juridică, organizată de un întreprinzător persoană fizică g) Întreprindere familială - întreprinderea economică, fără personalitate juridică, organizată de un întreprinzător persoană fizică împreună cu familia sa. 1/13  h) Persoană fizică autorizată – persoană fizică autorizată să desfăşoare orice formă de activitate economică permisă de lege, folosind în principal forţa sa de muncă. i) Structura de vânzare - spațiul de desfășurare a unuia sau mai multor exerciții comerciale. j) Suprafața de vânzare - suprafață destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei peronalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafeţe de vânzare cele destinate depozitării şi păstrării mărfurilor , producţiei , birourilor şi anexelor; k) Structura de vânzare: - cu suprafaţă mică - structura de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400 mp inclusiv, - cu suprafaţă medie - structura de vânzare având o suprafaţă de vânzare cuprinsă între 400-1000 mp inclusiv, - cu suprafaţă mare - structura de vânzare având o suprafaţă mai mare de 1000 mp. l) Comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier, în piețe, în drumuri publice şi străzi sau orice altă zonă din altă natură destinată folosinţei publice. CAPITOLUL II Condiţii pentru eliberarea acordului de funcţionare referitor la desfăşurarea activităţilor economice pe raza Comunei RUȘEȚU Art.4. (1) Agenţii economici care desfăşoară activităţi economice în comuna RUȘEȚU au obligaţia obţinerii acordului autorităţilor administraţiei publice locale. Acest acord constă în eliberarea de către Primarul comunei RUȘEȚU a unui Acord de Funcţionare. Orice activitate economică se poate desfăşura de către persoane fizice autorizate/asociaţii familiale/întreprinderi individuale/întreprinderi familialei sau societăţile comerciale indiferent de forma lor de organizare, care îndeplinesc următoarele condiţii: - sunt constituite şi înregistrate legal; - deţin autorizaţie şi/sau avizele de funcţionare eliberate în conformitate cu specificul activităţii şi reglementările legale în vigoare. (2) Acordul se va elibera pentru fiecare unitate, punct de lucru , depozit , magazin, atelier sau oricare alt loc în care îşi desfăşoară activităţile agenţii economici. (3) La sediul social şi la fiecare punct de lucru al agentului economic, trebuie să existe un registru unic de control, care va fii prezentat în mod obligatoriu organelor de control pentru evidenţierea controalelor efectuate şi consultarea actelor de control încheiate anterior, conform legislaţiei în vigoare. (4) Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi alimentaţie publică necesită cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat conform prevederilor O.G. nr. 99/2000. Încălcarea acestor dispoziţii constituie contravenţie şi se sancţionează conform art. 80 din OG. nr. 99/2000. Art.5. Criteriile în baza cărora se vor elibera acordurile de funcţionare pentru agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea pe raza comunei RUȘEȚU sunt : 2/13  1. Cererile referitoare la eliberarea acordului de funcţionare să nu contravină planului general de dezvoltare urbană şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localitate. 2. Deţinerea legală a spaţiului în care se desfăşoară activitatea sub condiţia respectării prevederilor legale, în materie de urbanism. 3. Îndeplinirea condiţiilor igienico-sanitare şi a celor de pază contra incendiilor. 4. Necesitatea amenajării spaţiilor de parcare aferente diverselor structuri de vânzare sau spaţii de producţie. 5. Desfăşurarea unei activităţi civilizate care să respecte normele de convieţuire socială, ordine şi linişte publică. 6. Să deţină contract pentru ridicarea gunoiului. 7. Îndeplinirea tuturor condiţiilor stabilite de lege în vederea desfăşurării unei activităţi corespunzătoare. 8. Nu se vor elibera acorduri de funcţionare şi nu vor fii prelungite din punct de vedere al valabilităţii acordurile acelor agenţi economici care înregistrează debite faţă de bugetul comunei RUȘEȚU. CAPITOLUL III Procedura de eliberare a acordului de funcţionare Art.6. (1) Acordul de funcţionare prevăzut de art.6 alin. 2 din Ordonanţa Guvernului nr.99/2000 aprobată prin Legea nr. 650/2002 şi de Hotărârea Guvernului României nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţa se emite de Primarul comunei RUȘEȚU, conform Anexei 1 la prezentul Regulament. (2) Acordul de funcţionare menţionat mai sus se eliberează persoanelor fizice sau juridice autorizate în condiţiile legii. Pentru obţinerea acordului de funcţionare, persoanele interesate vor depune documentaţia prevăzută în Anexele 2 şi 3 la prezentul regulament. (3) În cazul încetarii desfasurării exercitiului comercial, comerciantul are obligativitatea de a solicita, în scris, anularea Avizului de functionare, în termen de 30 de zile calendaristice. (4) Obiectul de activitate prevăzut în acordul de funcţionare va fii cel menţionat în Certificatul constatator pentru punctul de lucru sau anexa la Certificatul de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului. (5) Cererea împreună cu documetele necesare pentru eliberarea Acordului de funcţionare se vor depune la registratura Primăriei comunei RUȘEȚU. (6) După redactare, Acordul de funcţionare se înaintează pentru semnare către primar, urmând ca la Compartimentul de Impozite şi taxe, Acordului de funcţionare să i se atribuie un număr din registrul de evidenţă a acrodurilor, numărul acordului de funcţionare este numărul de ordine din acest registru. 3/13  (7) Cererea tip, Acordul, vor fi puse la dispoziţia utilizatorilor prin grija Compartimentului Impozite şi taxe contra unei sumei, cuantumul acestei sume fiind aprobat anual prin Hotărârea de Consiliul Local privind impozitele şi taxele locale. 8) În caz de pierdere sau deteriorare, se eliberează un duplicat al acordului respectiv. Pentru obţinerea duplicatului, reprezentantul firmei respective va solicita acest lucru printr-o cerere care va fii însoţită de o declaraţie pe proprie răspundere, făcând şi dovada plăţii serviciului cerut. Valoarea acestei sume, va fii egală cu cea menţionată la aliniatul precedent. Art.7. (1) Acordul de funcţionare va fi eliberat în termen de 30 de zile de la solicitare, şi se eliberează de regulă pentru o perioadă de un an calendaristic de la data emiterii acestuia, dacă termenele actelor depuse la dosar permit acest lucru. În caz contrar, termenul de valabilitate al acordului de funcţionare va fii stabilit în funcţie de cel mai scurt termen al oricăruia din actele depuse. (2) Acordul de funcţionare se emite şi pentru activităţi sezoniere, respectiv pentru perioade mai scurte de un an. Art. 8.(1) Prelungirea termenului de valabilitate a Acordului de Funcţionare se va face la cererea persoanei fizice sau juridice îndreptăţite, pentru fiecare exerciţiu comercial în parte, respectiv structură de vânzare, sau activitate ambulantă în spaţii deschise. (2) În vederea prelungirii, cei în drept se vor prezenta la Compartimentul Impozite şi taxe, unde vor depune actele prevăzute în Anexa 4 la prezentul regulament. Data înregistrării dosarului pentru prelungirea valabilităţii acordului de funcţionare trebuie să fie anterioară sau să coincidă cu data expirării termenului de valabilitate. În caz contrar, vor fi aplicate reglementările legale în vigoare. (3) Autorizaţiile, avizele, acordurile, licenţele de funcţionare, emise de organele de specialitate în conformitate cu specificul activităţii şi reglementările legale în vigoare, pentru care termenul de valabilitate a expirat, vor fii prezentate pentru prelungire la Compartimentul Impozite şi taxe, cu viza la zi, anterior sau în data expirării termenului de valabilitate. În caz contrar, valabilitatea Acordului încetează la acea dată. Art.9. (1) Unităţile care desfăşoară activităţi economice pot fi deschise publicului în toate zilele săptămânii. (2) Fiecare agent economic îşi stabileşte programul de funcţionare, cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică şi în conformitate cu solicitările autorităţilor administraţiei publice priind continuitatea unor activităţi comerciale sau de prestări servicii, în funcţie de necesităţile consumatorilor, acestea din urmă, în calitate de emitent al acordului de funcţionare, fiind şi cele care aprobă orarul propus. Art.10. (1) Programul de funcţionare se afişează la intrarea în unitate, îm mod vizibil din exterior, agentul economic respectiv fiind obligat să asigure respectarea acestuia. (2) Structurile de vânzare cu amănuntul din sectorul alimentar nu pot fii închise mai mult de două zile consecutiv, cu excepţia unor cauze obiective. Comercianţii sunt obligaţi să anunţe consumatorii cu privire la motivul şi perioada de nefuncţionare. Art.11. În cazul în care comerciantul încalcă în mod repetat dispoziţiile legale privind liniştea şi ordinea publică, Primarul comunei RUȘEȚU, are dreptul de a modifica unilateral orarul de funcţionare. 4/13  Art.12. Cererile pentru eliberarea acordului de funcţionare pot fi respinse în următoarele cazuri : 1. Contravin planului general de dezvoltare urbană şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localităţi; 2. Exerciţiul comercial se face în spaţii improvizate; 3. Aduce prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebită sau cu valoare de patrimoniu; 4. Se încalcă dispoziţiile prezentului regulament. Art.13. Respingerea cererii de eliberare a acordului de funcţionare poate fi contestată potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL IV Alimentaţie Publică Art.14(1) Unităţile de alimentaţie publică îşi vor organiza şi desfăşura activitatea în asa fel încât funcţionarea lor, accesul clienţilor şi aprovizionarea să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în zona amplasamentului unităţii. (2) Aprobarea orarului de funcţionare este de competenţa emitentului, în funcţie de specificul activităţii, locaţie, cu respectarea reglementăruilor legale în materie, la cererea comercianţilor. (3) Orarul de funcţionare a unităţilor de alimentaţie publică poate fi prelungit peste limită, în următoarele situaţii: a) Unitatea îsi are punctul de lucru în afara zonelor de locuit, b) Unitatea îsi are punctul de lucru în imobile care nu au vecinătate directă cu spaţiile de locuit ori sunt în subsoluri sau în imobilele izolate fonic și pentru care se prezintă buletine de determinare a nivelului de zgomot, c) Unitatea este amplasată în zona de case a comunei si prezintă acordul proprietarilor imobilelor cu caracter de locuinţă cu care se învecinează în dreapta si stânga unităţii si a celor situate de cealaltă parte a drumului corespondent unităţii. d) Evenimente, precum Ziua Comunei RUȘEȚU sau alte evenimente deosebite, cu acordul scris al Primarului comunei RUȘEȚU. Art.15 (1) Unităţile de alimentaţie publică care funcţionează în regim de bar de noapte sau discotecă sunt obligate să asigure ordinea în spaţiile proprii precum si în cele din vecinătatea localului pe o rază de până la 50 de metri de la usa de acces, prin personal specializat angajat sau prin contractarea serviciilor de pază si protecţie, în măsură să intervină cu operativitate pentru rezolvarea situaţiilor legate de persoanele care au frecventat localul. (2) Unităţile menţionate la alin.1 vor prezenta la data solicitării autorizaţiei a contractului de muncă a persoanelor angajate sau contractul cu societatea de specialitate pentru asigurarea ordinii. (3) În situaţia în care se constată că măsurile luate prin personalul angajat sau firma de pază si protecţie nu sunt de natură a soluţiona situaţiile de tulburare repetată a linistii si ordinii publice, Primăria comunei RUȘEȚU are dreptul în mod unilateral de a reduce programul de funcţionare sau de a retrage autorizaţia şi de a închide unitatea. 5/13  Art.16 În scopul protecţiei liniştii locuitorilor comunei şi pentru asigurarea climatului de ordine şi linişte publică, la stabilirea şi avizarea programului de funcţionare a agenţilor economici vor fi avute în vedere următoarele criterii (reguli): I. Reguli privind programul de funcţionare a agenţilor economici care au ca obiect de activ [...]