HCL 54/2023 Rovinari adoptată

ROMÂNIA îl JUDEŢUL GORJ ORASUL ROVINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea și funcţionarea activității de voluntariat din cadrul [persoană fizică] — Direcţia Publică de Asistenţă Socială CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre nr.12264/23.03.2023, inițiat de primar; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr.12265/23.03.2023; -Raportul Comisiei Juridice (procesul-verbal); -Referatul nr.11599/20.03.2023 al Direcţiei Publice de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Raportul de specialitate al Direcţiei Publice de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr.1 1600/20.03.2023; -Prevederile Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 129 alin.(1), ale art. 129 alin.(2) lit.d), ale art.129 alin.(7), lit.s) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art.129, alin.(7), lit.b din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; -În temeiul art.196, alin. 1, lit.a din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.l.Aprobă Regulamentul pentru organizarea şi funcţionarea activităţii de voluntariat din cadrul [persoană fizică] — Direcţia Publică de Asistenţă Socială, înregistrat cu nr.11370/17.03.2023, parte integrantă din presenta hotărâre, Art.2.Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul orașului Rovinari şi Direcţia Publică de Asistenţă Socială. Art.3.Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afişare la sediul instituţiei și prin publicare în Monitorul Oficial Local și se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului oraşului Rovinari; -Direcţiei Publice de Asistenţă Socială. NR.54 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară a consiliului local din data de 29.03.2023 cu un număr de 17 voturi pentru, - voturi împotrivă şi - abţineri, exprimate din numarul total de ]7 consilieri prezenți la ședință şi din totalul de 17 consilieri în funcţie. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local Bogdan-Mihai Dămian CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu JUDEŢUL GORJ ORAŞUL ROVINARI Str. Florilor, Nr.2 Tel.: 0253/471011, tax: 0253/371004 Web.: www,primoriarovinari.ro E-mail: officeaprimariarovinari.ro Nr.11370 din 17.03.2023 Aprob, Regulament de organizare și funcţionare a activității de voluntariat ÎN TsGful Primăriei oraş Rovinari-Direcţiei Publice de Asistenţă Sociață DISPOZIȚII GENERALE SCOP ŞI DEFINIȚII ARȚ.1. Prezentul regulament reglementează participarea persoanelor fizice la acţiuni de voiunitariat organizate de către Primăria oraș Rovinari - Direcţia Publică de Asistența Socială, conform Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România. ART.2. În sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) voluntariatul - reprezintă participarea voluntarului persoană fizică la activităţi de interes public desfășurate în folosul altor persoane sau al societăţii, organizate de către persoane juridice de drept public sau de drept privat, fără remuneraţie, individual sau în grup; b) activitatea de interes public reprezintă activitatea desfășurată în domenii precum: arta şi cultura, sportul și recreerea, educaţia și cercetarea, protecția mediului, sănătatea, asistența socială, religia, activismul civic, drepturile omului, ajutorul umanitar și/sau filantropic, dezvoltarea comunitară, dezvoltarea socială; c) organizaţia-gazdă - persoana juridică de drept public sau de drept privat, fără scop lucrativ, care organizează şi administrează activităţi de voluntariat; d) contractul de voluntariat - reprezintă convenţia încheiată între un voluntar și organizația-gazdă, în temeiul căreia prima parte se obligă să presteze o activitate de interes public, fără a fi remunerată, iar cea de-a doua se obligă să ofere o activitate adecvată solicitării sau pregătirii voluntarului; e) voiuntarul - orice persoană fizică, fără deosebire de rasă, origine etnică, religie, sex, opinie, apartenenţă politică, care a dobândit capacitate de muncă potrivit legislației în domeniul muncii și desfășoară activităţi de voluntariat; f) beneficiarul activității de voluntariat - persoana fizică, alta decât soțul/soţia şi copiii, sau persoana Juridică în folosul căreia se desfășoară activitatea de voluntariat; g) coordonatorul voluntarilor - angajatul organizației-gazdă, care îndeplinește sarcinile legate de coordonarea și administrarea activităţii voluntarilor. Principii de apiicare : ART. 3. Prezentul regulament se fundamentează pe următoarele principii: a) participarea ca voluntar, activitate de interes public, nerernunerată și bazată pe o decizie liber consimţită a voluntarului; b) implicarea activă a voluntarului în viața comunității; c) desfășurarea voluntariatului cu excluderea remuneraţiei din partea beneficiarului activității; d) participarea persoanelor la activitățile de voluntariat, pe baza egalității de șanse și de tratament, fără discriminări; e) activitatea de voluntariat nu substituie munca plătită; £) caracterul de interes public al activităţii de voluntariat. Rolu! [persoană fizică]-Direcţia Publică de Asistenţă Socială: ART.4. [persoană fizică] sprijină derularea activităților de voluntariat prin includerea în strategiile de dezvoltare locală a unor capitole distincte despre rolul voluntariatului ca resursă de dezvoltara a bunăstării sociale, și nu ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum şi modul de sprijinire a voluntariatului pentru atingerea priorităților locale . ART.5. [persoană fizică] susține voluntariatul ca rnetodă recunoscută prin care cetăţenii pot participa activ la activităţi de voluntariat în comunităţile ior, metodă ce le permite acestora să abordeze probleme legate de acțiuni umanitare, mediu înconjurătar, probleme sociale, și altele asemenea. ART.6, [persoană fizică] se întâlnește anual! cu reprezentanții legali ai organizației-gazdă, în vederea organizării unei cooperări efective în activităţile de interes public desfășurate de către voluntari, precum şi în vederea promovării acestor activități, a rezultatelor şi a impactului social survenit. ART.7 [persoană fizică] promovează și susține organizarea de evenimente cu ocazia Zilei Internaţionale a Voluntariatului, în data de 3 decembrie a fiecărui an. Desfășurarea activităţilor de voluntariat ART.8.(1) Activitatea de voluntariat se desfășoară în wma unei cereri din partea organizației-gazdă, prin care aceasta îşi manifestă disponibilitatea de a colabora cu voluntari. Organizația-gazdă are posibilitatea de a refuza motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar, în condiţiile prevăzute în statutul acesteia, în funcţie de tipul da activitate desfășurată, și cu respectarea art, 3 lit. c). (2) Cererea emisă de organizaţia-gazdă persoană juridică de drept public, prin care este manifestată disponibilitatea de a colabora cu voluntari, se realizează printr-un anunț public. (3) Persoanele interesate vor depune la Compartimentul Centru de Informare a Cetăţeanului, Registratura sau adresa de e-mail indicată în anunțul public, o cerere tip (conform anexei nr.1). în cazul minorilor cu capacitate de muncă dobândită, conform legislației muncii în vigoare, reprezentantul legal va completa și semna și declaraţia din anexa nr.1 la cererea tip. (4) Organizația-gazdă oferă instruire iniţială cu privire la: a) structura, misiunea și activitățile organizației-gazdă; b) drepturile și responsabilitățile voluntarului; c) regulamentele interne care reglementează implicarea voluntarului, (5) Organizaţia-gazdă poate oferi voluntarilor, în condițiile legislației dir domeniul educației și formării profeșianale, cursuri de instruire, formare și pregătire profesională în dorneniul în care aceasta activează. ART.9 (1) Este interzis, sub sancţiunea anulabilității, să se încheie contract de voluntariat în scopul de a evita încheierea unui contract individua! de muncă sau, după caz, a unui contract civil de prestări de servicii ori a altui contract civil cu titlu onaros pentru efectuarea prestaţiilor respective. (2) Activitatea de voluntariat se consideră experiență profesională și/sau în specialitate, în funcţie de tipul activităţii, dacă aceasta este realizată în domeniul studiilor absolvite. (3) Pe durata perioadei activității de voluntariat, precum și la încheierea activităţii de voluntariat, organizația-gazdă, la cererea voluntarului, eliberează un certificat de voluntariat la care este anexat un raport de activitate. Acestea se întocmesc în limba română dacă au fost emise pe teritoriul României. (4) Certificat de voluntariat va conţine următoarele elemente: a) datele de identițicare ale organizaţiei -gazdă care emite certificatul; b). numărul de înregistrare și data emiterii certificatului; €) numărul de înregistrare și data contractului de voluntariat; d) numele, prenumele şi datele de identificare ale voluntarului; €) perioada și numărul de ore de voluntariat; î) numele și prenumele coordonatorului voluntarilor; g) numele și prenumele reprezentantului legal al organizației- gazdă; h) menţiunea "Voluntarul şi organizaţia emitentă sunt responsabili pentru veridicitatea datelor şi informațiilor cuprinse în acest certificat", (5) Certificatele de voluntariat sau documentele echivalente eliberate de organizații-gazdă dintr-un alt stat sunt recunoscute în România în măsura în care conţin elementele prevăzute la alin. (4) și sunt prezentate în copie autentificată și traducere legalizată. (6) Raportul de activitate va conţine următoarele elements; a) activitățile de voluntariat prestate; b) atribuţiile asumate; c) aptitudinile dobândite. Contractul de voluntariat ART.10. (î)Voluntariatul se desfășoară pe baza unui contract încheiat în formă scrisă, În limba română, între voluntar și organizaţia-gazdă. Obligaţia de încheiere a contractului de voluntariat în formă scrisă revine organizaţiei-gazdă. Forma scrisă este obligatorie pentru încheierea valabilă a contractului. (2) în cazul încheierii contractului de voluntariat cu un cetățean străin, organizația gazdă poate să-i pună acestuia la dispoziție un interpret. (3) Organizaţia-gazdă este obligată ca, anterior începerii activităţii de voluntariat, să înmâneze voluntarului un exemplar din contractul de voluntariat. (4) Anterior începerii activităţii, contractul de voluntariat se înregistrează în registrul de evidenţă a voluntarilor ţinut de organizaţia-gazdă. (5) Contractul de voluntariat este însoțit obligatoriu de fișa de voluntariat și fișa de protecție a voluntaruiui. (6) Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele clauze: a) datele de identificare ale părţilor contractante; b) descrierea activităților pe care urmează să le presteze voluntarul; cj timpul și perioada de desfășurare a activităţii de voluntariat; d) drepturile și obligațiile părţilor; e) stabilirea cerințelor profesionale, a abilităților sociale, intereselor de dezvoltare, a celor de sănătate, confirmate prin certificate de sănătate sau alte documente; f) condiţiile de reziliere a contractului; g) condiţiile de prelungire, cu acordul părţilor. (7) Contractul de voluntariat încetează în următoarele condiții: a) la expirarea termenului stabilit în contract, respectiv la data la care prestațiile care fac obiectul contractului au fost executate; b) de comun acord; c) când organizația-gazdă își încetează activitatea; d) prin denunţare unilaterală, în condiţiile art. 18; e) în caz de reziliere a contractului. (8) Fişa de voluntariat conţine descrierea în detaliu a tipurilor de activităţi pe care organizaţia-gazdă și voluntarul au convenit că acesta din urmă le va desfășura pe parcursul contractului de voluntariat, (9) Fişa de protecţie a voluntarului conţine instrucţiuni cu privire ia desfăşurarea activității acestuia, cu respectarea prevederilor legale în domeniul securității și sănătății în muncă. Pentru activități ce ies din domeniul de acoperire al fişei de protecţie a voluntarului, organizatorii activităţii vor apela la inspectoratele teritoriale de muncă ce vor pune la dispoziţia acestora instrucțiuni de securitate a muncii specifice activității respective. (10) Organizaţia-gazdă este obligată să ţină evidența voluntarilor, a duratei și a tipului activităţilor desfăşurate și evaluării voluntarilor, pe baza criteriilor stabilite în regulamentul intern. ART.11 Drepturile, obligaţiile şi răspunderea voluntarului (1) Contractul de voluntariat trebuie să conțină minimum următoarele drepturi ale voluntarului: a) dreptul de a desfășura activitatea de voluntariat în concordanţă cu capacitatea şi disponibilitatea acestuia; b) dreptul de a solicita organizaţiei-gazdă eliberarea certificatului de voluntariat însoțit de raportul de activitate; c) dreptul ja confidenţialitate şi protecţia datelor personale; d) dreptul la timp liber corespunzător cu activitatea de voluntariat. (2) Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele obligații ale voluntarului: a) obligaţia de a presta o activitate de interes public, fără remunerație; b) obligația unei conduite complementare cu obiectivele generale ale voluntariatului - îmbunătăţirea calităţii vieţii și reducerea sărăciei, dezvoltare sustenabilă, sănătate, prevenirea și gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea socială și, totodată, lupta împotriva excluderii sociale și discriminarea; c) obligaţia voluntarului de a îndeplini sarcinile prevăzute în fișa de voluntariat, precum şi respectarea instrucţiunilor stipulate în fişa de protecție a voluntarului; d) obligaţia de a păstra confidențialitatea informațiilor la care are acces în cadrul activității de voluntariat, pe perioada desfășurării contractului de voluntariat și pe o perioada de 2 ani după încetarea acestuia; e) obligația de a anunţa indisponibilitatea temporară de a presta activitatea de voluntariat în care este implicat. (3) Răspunderea voluntarului în astfel de situații se angajează potrivit regulilor stabilite în legislaţia în vigoare și în regulamentele interne ale organizaţiei-gazdă. a)voluntarul este obligat să respecte programul de activitate stabilit. Absența nemotivată de la program se va solda cu avertisment scris (întocmit de șeful da direcţie/serviciu/birou/compartimentui în subordinea căruia se află voluntarul); b) însumarea a doua avertismente scrise duce la excluderea din activitatea de voluntariat; c) pe perioada desfășurării activităţii, în cadrul voluntariatului respectiv, voluntarul se va supune regulilor de activitate specifice compartimentului/biroului/serviciului/direcţiei şi va fi responsabil în mod direct de activitățile pe care le desfășoară; d) cuantificarea activității desfășurate de un voluntar se măsoară în ore de voluntariat. Orele de voluntariat se vor evidenția în fişa de prezenţă zilnică, conform anexei nr.3; ej voluntarul, pe baza programului de desfășurare a activităţii stabilit, va semna zilnic fișa de prezenţă la sosire şi plecare, urmând ca în baza acestei fișe , la sfârşitul lunii/perioadei de voluntariat să se centralizeze orele efectuate ca voluntar. ART.12. Drepturile şi obligaţiile organizaţiei-gazdă (1) Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele drepturi ale organizaţiei- gazdă: aj dreptul de a stabili organizarea şi funcționarea activității de voluntariat; b) dreptul de a iniția conţinutul fișei de voluntariat, pe care o adaptează la solicitarea şi pregătirea voluntarului, precurm şi la tipul de activităţi de voluntariat desfășurate de către organizația- gazdă; €) dreptui de a exercita controlul asupra modului de implementare a fișei de voluntariat prin coordonatorul de voluntari; " 4) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite în contractul de voliuntariat, fişa de voluntariat și/sau în fișa de protecţie a voiuntarului, (2) Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele drepturi ale organizației - gazdă: a) obligaţia organizației-gazdă de a asigura desfășurarea activităţilor sub conducerea unui coordonator de voluntari, cu respectarea condiţiilor legale privind securitatea și sănătatea în muncă, în funcţie de natura și de caracteristicile activității respective; b) posibilitatea organizației-gazdă de a suporta cheltuielile de hrană, cazare și transport pentru voluntar în desfășurarea activităţii sale de voluntatiat, în limita sumelor alocate cu această destinaţie. Voluntarul poate renunţa la cheltuielile de hrană, cazare și transport printr-o declaraţie pe propria răspundere, aprobată de conducerea organizației-gazdă; €) posibilitatea organizaţiei-gazdă de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfășurarea activităţii de voluntariat, cu excepția celor aferente muncii prestate de către voluntar în limita sumelor alocate cu această destinaţie. Voluntarul poate renunţa la cheltuielile mai sus menţionate printr-o declaraţie pe propria răspundere, aprobată de conducerea organizației-gazdă. (3) La solicitarea voluntarului, organizația-gazdă poate încheia contract de asigurare împotriva riscurilor de accident și de boală sau a altor riscuri ce decurg din natura activităţii, în funcţie de complexitatea activităţii la care participă acesta . ART.13. În executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordonează coordonatorului voluntarilor. În situaţia în care, prin desfășurarea activităţilor de voluntariat, se cauzează prejudicii unor terțe persoane, organizaţia-gazdă va răspunde solidar cu voluntarul, în condiţiile legii sau ale contractului de voluritariat, dacă acestea nu au fost determinate de culpa exclusivă a voluntarului. ART.14, Executarea obligaţiilor contractuale ce revin voluntarului NU se poate face prin neprezentare. ART.15. Răspunderea pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a contractului de voluntariat este supusă prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare. ART.16. Dacă pe parcursul executării contractului de voluntariat intervine, independent de voința părţilor, o situație de natură să îngreuneze executarea obligaţiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dacă situația face imposibilă executarea contractului, acesta încetează de plin drept. ART.17. (1) Negocierea sau renegocierea contractului de voluntariat se va face la cererea scrisă a uneia dintre părți, în condiţiile stabilite prin contractui de voluntariat. (2) La negocierea clauzelor și la încheierea contractelor de voluntariat părţile sunt egale și libere. ART.18. Denunţarea unilaterală a contractului de voluntariat are loc la iniţiativa oricăreia dintre părţi, care se comunică și se motivează în scris. Condiţiile denunțării se stabilesc prin contractul de voluntariat, termenul de preaviz fiind de 15 zile. ART.19. (1) Litigiile izvorâte din încheierea, modificarea, executarea sau încetarea contractului de voluntariat se soluţionează pe cale amiabilă sau prin procedura de mediere, iar, în caz de nesoluționare, de către instanțele civile. (2) Acţiunile izvorâte din contractul de voluntariat sunt scutite de taxă de timbru. ART.20. Selecţia voluntarilor | (1) Selecţia şi recrutarea voluntarilor se va face de către compartimentul/ biroul/serviciul/direcţia care a lansat un apel de selecție voluntari, împreună cu persoana desemnată, care constă într-un interviu, având la bază cererea scrisă a acestora și verificarea îndeplinirii cumulative a următoarelor condiții: a) Are vârsta legală de 16 ani. b) Are capacitatea deplină de exerciţiu [...]