HCL 53/2023 Rovinari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GORJ JA] ORASUL ROVINARI 2] CONSILIUL LOCAL , HOTĂRÂRE ” privind aprobarea Procedurii privind declararea stării de insolvabilitate a debitorilor persoane fizice și juridice, conform prevederilor art.265 din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre nr.12266/23.03.2023, iniţiat de primar; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr.12267/23.03.2023; -Raportul Comisiei Economice şi Comisiei Juridice (procesele-verbale); -Raportul de specialitate înregistrat sub nr.11081/15.03.2023 al Direcţiei Economice din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Referatul Biroului Impozite și Taxe Locale înregistrat sub nr.1 1062/15.03.2023; -Prevederile art.265, alin.(1) şi (2), coroborat cu art.266 din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinului nr.447 din 13 iunie 2007 pentru aprobarea Procedurii privind declararea stării de insolvabilitate a debitorilor persoane fizice sau juridice; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.129 alin. lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/20109 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -În temeiul art.196, alin.1, lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. Aprobă Procedura privind declararea stării de insolvabilitate a debitorilor persoane fizice şi juridice, conform prevederilor art.265 din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, înregistrată cu nr.4635/30.01.2023, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul orașului Rovinari, administratorul public, Direcţia Economică și Biroul Impozite şi Taxe Locale. Art.3. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul instituţiei şi prin publicare în Monitorul Oficial Local și se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului oraşului Rovinari; -Administratorului public; -Biroului Impozite şi Taxe Locale; -Direcţiei Economice. NR.53 Hotărârea a fost adoptată în ședința ordinară a consiliului local din data de 29.03.2023 cu un număr de 17 voturi pentru, - voturi împotrivă și - abţineri, exprimate din numarul total de 17 consilieri prezenţi la şedinţă şi din totalul de 17 consilieri în funcţie. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local Bogdan-Mihai Dămian CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu Aprobat PrimafOÂNEĂ Jur „Filip Rob Dani * * Nr.4635/30.01.3023 PROCEDURA privind declararea stării de insolvabilitate a debitorilor persoane fizice sau juridice, conform prevederilor art. 265 din Legea 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare A. Dispoziţii generale privind procedura de declarare a stării de insolvabilitate 1. Prezenta procedură de declarare a stării de insolvabilitate este aplicabilă persoanelor fizice sau juridice care îndeplinesc condiţiile legale în această materie. Creanţele fiscale pentru care se analizează posibilitatea declarării stării de insolvabilitate sunt reprezentate atât de obligaţiile fiscale principale, cât şi de obligaţiile fiscale accesorii aferente acestora. În situaţia în care se constată îndeplinirea condiţiilor legale în materie, debitorul în cauză va fi declarat insolvabil în baza unui proces-verbal întocmit de organul de executare competent, vizat din punct de vedere juridic si aprobat de directorul executiv cu atribuţii în domeniul administrării veniturilor bugetare. Procesul-verbal de declarare a stării de insolvabilitate se întocmeşte în 3 exemplare, din care unul se păstrează la dosarul de executare, unul la compartimentul cu atribuţii în evidenţa analitică pe plătitori, iar celălalt se transmite debitorului declarat insotvabil. Procedura de declarare a stării de insolvabilitate se aplică în fiecare din situaţiile prevăzute la art. 265 din Legea 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, atât în cazul debitorilor ale căror venituri sau bunuri urmăribile au o valoare mai mică decât obligaţiile fiscale de plată, cât și în cazul debitorilor care nu au venituri ori bunuri urmăribile. 6. Pe perioada în care un debitor ale cărui venituri sau bunuri urmăribile au o valoare mai mică decât obligaţiile fiscale de plată este declarat insolvabil, măsurile de executare silită nu vor fi întrerupte. 7. Pentru obligaţiile fiscale principale înregistrate de debitorii insolvabili ale căror venituri sau bunuri urmăribile au o valoare mai mică decât obligaţiile fiscale de plată, se datorează obligaţii fiscale accesorii, până la data stingerii acestora, inclusiv. 8. Creanţele fiscale ale debitorilor declaraţi în stare de insolvabilitate care nu au venituri sau bunuri urmăribile se scot din evidenţa curentă și sunt îrecute într- o evidenţă separată, iar aplicarea măsurilor de executare silită se întrerupe. 9. Pentru obligaţiile fiscale principale înregistrate de debitorii insolvabili care nu au venituri sau bunuri urmăribile se datorează obligaţii fiscale accesorii până la data trecerii acestora în evidenţa separată. 10. Creanţele fiscale înregistrate de debitorii declaraţi insolvabili pentru care se continuă executarea silită, aflate în evidenţa curentă şi creanţele fiscale înregistrate de debitorii declaraţi insolvabili pentru care executarea silită se întrerupe, aflate în evidenţa separată, vor fi scăzute din aceste evidențe la împlinirea termenului de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită. 1. Creanţele fiscale înregistrate de debitorii — persoane juridice vor fi scăzute din evidenţa curentă, respectiv din evidenţa separată, după caz, după data la care respectiva persoană juridică a fost radiată din Registrul Comerţului, în baza încheierii de radiere a judecătorului delegat de pe lângă Oficiul Registrului Comerţului. 12, Creanţele fiscale înregistrate de debitorii — persoane fizice declaraţi insolvabili vor fi scăzute din evidenţa separată inclusiv în cursul perioadei de prescripţie, după data la care respectiva persoană fizică a decedat sau a fost declarată dispărută ori decedată prin hotărâre a unei instanţe judecătoreşti, iar pentru aceasta nu există moştenitori care au acceptat succesiunea. 13. Scăderea creanţelor fiscale înregistrate de debitori, din evidenţa curentă sau din evidenţa separată, după caz, va fi făcută, în condiţiile legii, în haza unui proces-verbal de scădere din evidență a obligaţiilor fiscale şi a borderoului de adăugare-scădere anexat acestuia. Procesul-verbal de scădere din evidenţă va fi întocmit de organul de executare competent, vizat din punct de vedere juridic, fiind aprobat de directorul executiv cu atribuţii în domeniul administrării veniturilor bugetare. 14. După data declarării stării de insolvabilitate a unui debitor — persoană fizică sau juridică, în situaţia în care organul de executare constată îndeplinite condiţiile legale în materia atragerii răspunderii solidare, va face demersurile legale ce se impun, în conformitate cu prevederile art.25 si 26 din Legea 207/2005 privind Codul de procedură fiscală, cu modificarile si completarile ulterioare. B. Procedura de declarare a stării de insolvabilitate a debitorilor, persoane fizice sau juridice, ale căror venituri sau bunuri au o valoare mai mică decât obligaţiile fiscale de plată. 15. În scopul declarării stării de insolvabilitate a debitorilor — persoane fizice sau juridice, ale căror venituri sau bunuri au o valoare mai mică decât obligaţiile fiscale de plată, organele de executare au următoarele obligaţii: 15.1. Să verifice situaţia patrimonială a debitorilor — persoane juridice, sub aspectul cuantificării valorii însumate a bunurilor şi veniturilor acestora, prin solicitarea, consultarea şi analizarea, la sediul debitorului, respectiv la punctele de lucru, după caz, a datelor înscrise în situaţiile financiar-contabile anuale şi/sau semestriale, din ultima balanţă contabilă încheiată de societatea debitoare, precum şi cercetarea la faţa locului a bunurilor deţinute de aceştia, avându-se în vedere următoarele: 15.1.]. valoarea de inventar a tuturor bunurilor mobile şi imobile aflate in proprietatea debitoarei; 15.].2. valoarea însumată a tuturor veniturilor de natură comercială, fiscală sau provenite din dobânzi bancare aferente unor depozite băneşti, din titluri de stat cu răscumpărare la termen; 15.1.3. valoarea determinată, pe baza cotaţiilor bursiere la zi, a titlurilor de participaţie (acţiuni, obligaţiuni); 15.1.4. valoarea însumată a creanţelor de natură comercială, a cambiilor, biletelor la ordin sau a creanţelor de natură fiscală (sume de rambursat sau sume de restituit) pe care debitorul — persoană juridică le are de recuperat; din fişierul conturilor bancare. 15.2. Să verifice situaţia bunurilor de orice fel care se află în proprietatea debitorului persoană juridică, precum şi valoarea acestora prin solicitări de informaţii de la unitatea administrativ — teritorială (primărie), biroul de Carte Funciară, precum şi, după caz, de la instituţii care gestionează registre publice sau de la alte organe abilitate (Registrul Auto Român, Registrul Naval Român, etc.). 15.3. Să verifice situaţia bunurilor de orice fel care se află în proprietatea debitorului persoană fizică, precum şi valoarea acestora prin: 15.3... solicitări de informaţii de la unitatea administrativ — teritorială (primărie), biroul de Carte Funciară, precum şi, după caz, de la instituţii care gestionează registre publice sau de la alte organe abilitate (Registrul Auto Român, Registrul Naval Român, etc.); 15.3.2. cercetări şi constatări la domiciliul persoanei fizice cu privire la situaţia materială a acesteia, precum şi la alte unităţi sau persoane fizice unde aceasta şi-a desfăşurat activitatea profesională sau lucrativă remunerată, în alte locuri despre care s-au cules informaţii în legătură cu existenţa bunurilor debitorului persoană fizică, după caz; 15.3.3, solicitări de informaţii, de la organele sau persoanele abilitate, cu privire la moştenitorii care au acceptat succesiunea debitorului decedat sau declarat dispărut ori decedat; 15.3.4. solicitări de informaţii, de la societăţile bancare cu privire la existența unor declarat dispărut ori decedat; 15.4. Să procedeze la compararea. valorii însumate a bunurilor şi veniturilor debitorului — persoană fizică sau juridică, cu totalul obligaţiilor fiscale principale şi accesorii datorate de acesta şi neachitate la data comparării. 16. După analiza datelor şi informaţiilor menţionate la pet. B.15,organul de executare în funcţie de situaţia în care se încadrează, va proceda la întocmirea procesului- verbal de declarare a stării de insolvabilitate a debitorului persoană fizică sau juridică, al cărui model este prevăzut în anexa nr. | la prezenta procedură. C. Procedura de declarare a stării de insolvabilitate a debitorilor, persoane fizice sau juridice, care nu au venituri sau bunuri urmăribile. 17. În scopul declarării în stare de insolvabilitate a debilorilor persoane fizice sau juridice care nu au venituri sau bunuri urmăribile, care îndeplinesc condiţiile legale, organele de executare au următoarele obligaţii: 17.1. Să verifice situaţia juridică a debitorului - persoană juridică prin solicitarea de informaţii de la Oficiul Registrului Comerţului sau de la alte instituţii competente, după caz, urmărind eventualele menţiuni înscrise în Certificatul constatator referitoare la dizolvare, lichidare sau radiere. 17.2.Să verifice domiciliul fiscal, sediul social şi/sau sediul secundar, după caz, al debitorilor — persoane fizice sau juridice, care urmează a fi declaraţi în stare de insolvabilitate, prin: 17.2.1. solicitări de informaţii de la organele abilitate, iar în cazul în care acesta nu este găsit, să se facă menţiunea « nu este găsit la adresă »; 17.2.2. deplasarea la domiciliul şi/sau sediul secundar cunoscute; 17.2.3. solicitări de informaţii de la: a) organele de poliţie referitoare la domiciliul/reședința, după caz, a administiatorilor, asociaţilor/acţionarilor persoanei juridice debitoare; b) organele de poliţie referitoare la domiciliul/reședința, a persoanei fizice debitoare; c) organul fiscal în a cărui rază teritorială se află ori s-au aflat sediile principale sau secundare, după caz. 17.3.Să verifice existența bunurilor de orice fel care se află în proprietatea debitorului persoană fizică sau juridică, precum şi a veniturilor acestuia, prin: 17.3.1. examinarea datelor cuprinse în situaţiile financiar-contabile anuale sau semestriale, precum şi în ultima balanţă contabilă încheiată de societatea debitoare; 17.3.2. consultarea fişierului conturilor bancare; 17.3.3. verificarea înregistrărilor în arhiva electronică de garanţii reale mobiliare; 17.3.4. solicitări de informaţii de la unitatea administrativ — teritorială (primărie), biroul de Carte Funciară, precum şi, după caz, de la instituţii care gestionează registre publice sau de la alte organe abilitate (Registrul Auto Român, Registrul Naval Român, etc.); 17.3.5. cercetări şi constatări la domiciliul fiscal şi/sau sediul secundar, precum şi în alte locuri despre care s-au cules informaţii în legătură cu existenţa bunurilor debitorului persoană juridică sau fizică, după caz. 18. După culegerea datelor şi informaţiilor menţionate anterior, organele de executare competente, în funcţie de situaţia în care se încadrează, vor proceda la întocmirea procesului-verbal de declarare a stării de insolvabilitate a debitorului persoană fizică sau juridică. 18.1. Existenţa documentaţiei prevăzută mai sus nu are caracter limitativ şi stă la baza aplicării prevederilor din Codul de procedură fiscală. 18.2. Toată documentaţia se îndosariază şi se păstrează la dosarul de executare silită a debitorului în cauză, care rămâne la organul de executare. 19. Verificarea situației debitorului care nu are bunuri sau venituri urmăribile declarat în stare de insolvabilitate se va face cel puţin o dată pe an, fiind reluate, investigaţiile prevăzute la lit. B din prezenta procedură, ori de câte ori este necesar, conform prevederilor legale. 19.1. În situaţia în care se constată dobândirea, de către debitorul declarat insolvabil, a unor bunuri sau venituri urmăribile, organul de executare va proceda, în conformitate cu prevederile ari. 265 din Codul de procedură fiscală, la trecerea creanţelor respectivului debitor — persoană fizică sau juridică, din evidenţa separată în cea curentă şi la începerea / reluarea măsurilor de executare silită. 19.2. După trecerea creanţelor debitorului declarat insolvabii din evidenţa separată în cea curentă, pe perioada de timp în care acestea rămân în evidenţa curentă, sunt aplicabile prevederile punctului 7 din secțiunea A a prezentei proceduri. 19.3. Trecerea creanţelor din evidenţa separată în evidenţa curentă se face, de către organul de executare, prin întocmirea unui proces-verbal de transfer al obligațiilor fiscale înregistrate de debitorul declarat insolvabil. 19.4. După valorificarea prin executare silită a bunurilor sau veniturilor identificate, creanţele fiscale rămase nestinse la plată vor fi trecute, din nou, în evidenţa separată destinată debitorilor declaraţi insolvabili care nu deţin bunuri sau venituri urmăribile. În acest scop, organul fiscal competent va proceda, prin analogie, în conformitate cu procedura prevăzută la punctul 19.3. D. Procedura de scădere din evidenţă a obligațiilor fiscale 20. Din evidenţa organului fiscal se scad obligaţiile fiscale restante înregistrate de debitori, în următoarele situaţii: a) la împlinirea termenului de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită; b) pentru debitorii persoane fizice decedate sau declarate dispărute ori decedate prin hotărâre a unei instanţe judecătoreşti; c) pentru debitorii persoane juridice radiate din Registrul Comerţului. 21. În situaţia în care organul de executare, constată îndeplinirea uneia dintre condiţiile în care pot fi scăzute din evidenţă creanţe înregistrate de un debitor, va proceda la întocmirea unui proces-verbal de scădere din evidență a obligaţiilor fiscale. 22. Scăderea din evidenţă a obligaţiilor fiscale înregistrate, persoană juridică radiată din Registrul Comerţului, se face numai în baza încheierii de radiere a judecătorului delegat de pe lângă Oficiul Registrului Comerţului. 23. Scăderea din evidenţă a obligaţiilor fiscale înregistrate de debitorul persoană fizică decedată sau declarată dispărută ori decedată, se face numai în baza cextificatului de deces ori a hotărârii judecătorești prin care acesta a fost declarat dispărută ori decedată. 24. Documentele prevăzute la punctele 21 şi 22 se anexează, în copie, procesului- verbal de scădere din evidenţă a obligaţiilor fiscale, alături de borderoul de adăugare-scădere a creanţelor. E. Dispoziţii finale de aplicare 25. Întocmirea şi verificarea documentaţiei necesară declarării stării de insolvabilitate se efectuează de către executorul fiscal , iar verificarea acesteia se face de catre organul de executare. 26. După finalizarea analizei de caz se procedează, în termen de 5 zile lucrătoare, la întocmirea procesului-verbal de declarare a stării de insolvabilitate a debitorului persoană fizică sau juridică si vizat din punct de vedere juridic. 27. Organul fiscal competent, compartimentul cu atribuţii de executare silită, va lua măsurile necesare referitoare la întreruperea executării silite, calculul obligaţiilor fiscale accesorii şi scăderea obligaţiilor fiscale din evidenţă, în conformitate cu prezenta procedură, de fiecare dată când se constată o modificare a situaţiei debitorilor declaraţi insolvabili sau a obligaţiilor fiscale restante înregistrate de aceştia. 28. Procesul-verbal de constatare a stării de insolvabilitate a debitorului persoană fizică sau juridică, procesul-verbal de transfer al obligaţiilor fiscale înregistrate de debitorul declarat insolvabil şi procesul-verbal de scădere din evidenţă a obligaţiilor fiscale înregistrate de debitorul declarat insolvabil sunt aprobate de directorul executiv adjunct cu atribuţii în domeniul administrării veniturilor bugetare din cadrui organului fiscal emitent sau al organului ierarhic superior, după caz, find păstrate la dosarul de executare silită a debitorului insolvabil. 29. În cazul debitorilor care nu au venituri sau bunuri urmăribile declaraţi în stare de insolvabilitate, prin bifarea opțiunii speciale în procesul-verbal de constatare a stării de insolvabilitate, conducătorul organului fiscal competent va dispune trecerea ei în evidenţa separată. 30. Trecerea în evidența separată a creanţelor debitorilor declaraţi insolvabili, în conformitate cu prezenta procedură, are ca obiect evidenţierea distinctă a acestor arierate, care vor fi scoase din masa globală a arieratelor fiscale. VERIFICAT , INTOCMIT, Director Executiv Biroul L..T.L Ungureanu lon Constantinescrj Roxana Elena JUDEŢUL GOR, ORAŞUL ROVINARI Str. Florilor, Nr.2 Tel.: 0253/371011, fax: 0253/371004 Web: www.primariarovinari.ro E-mail: office(aprimariarovinari.ro APROBAT, Conducătorul organului fiscal local, LS PROCES-VERBAL de constatare şi declarare a stării de insolvabilitate nr. Incheiat astăzi ......... luna... cecene 20.,.. În baza prevederilor art. 265 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, prin prezentul proces-verbal se constatată starea de insolvabilitate a debitorului Ei TR ai eee te CEC CERE LE90 pa cu domiciliul fiscal/ în ROMÂNIA/ „„ judeţul codul poştal . -. municipiul/oraşul/comuna [...]