HCL 213/2025 Rovinari adoptată

R m ROMÂNIA N PA JUDEŢUL GORJ IIS ORASUL ROVINARI ui CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind criteriile de prioritizare și procedura de atribuire a locuinţelor sociale din blocul P24, strada Sporturilor nr.25, oraș Rovinari, jud.Gorj CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre nr.46553/10.1 1.2025, iniţiat de primar; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr. 46554/10.1î 2025 ; -Raportul Comisiei Economice, Comisiei Juridice, Comisiei Urbanism (procesele-verbale); -Referatul înregistrat cu nr.46550/10.1 1.2025 al Compartimentului Locuinţe Sociale; -Raportul de specialitate al Direcţiei Publice de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr.46552/10.11.2025 ; -Prevederile O.U.G. nr.40/1999 privind. protecţia chiriaşilor și stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile O.G. nr.1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 43 din Legea locuinţei nr. 114/ 1996, republicată, cu modificările și corapletările ulterioare; -Prevederile Legii nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, cu modificările Şi completările ulterioare; -Prevederile O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor și stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile H.G. nr 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/m2) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; -Prevederile Legii nr.287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Raport consultării publicului asupra proiectului înregistrat sub nr.48501/25.11.2025; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă peniru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.19, alin.1 lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE : Art.] Aprobarea Regulamentului privind criteriile de prioritizare şi procedura de atribuire a locuinţelor sociale din blocul P24, strada Sporturilor nr.25, oraş Rovinari înregistrat sub nr.46549/10.11.2025, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Cu punerea în aplicare și ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul orașului Rovinari, Direcţia Publică de Asistenţă Socială. Art.3 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afișare la sediul instituţiei şi prin publicare în Monitorul Oficial Local și se comunică: -Instituţiei Prefectului județului Gorj; -Primarului oraşului Rovinari; -Direcţiei Publice de Asistenţă Socială. NR. 213 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară a consiliului local din data de 25.11.2025 cu un număr de 17 voturi pentru, - voturi împotrivă şi - abţineri exprimate din numărul total de 17 consilieri prezenţi la ședință și din totalul de 17 consilieri în funcție PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local Constantin-Cosmin Braia CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu Nr. 46549/10.11.2025 REGULAMENT, * privind criteriile de prioritizare şi procedura de atribuire a locuinţelor so P24, strada Sporturilor, nr. 25, oraş Rovinari din blocul Capitolul | DIZPOZIȚII GENERALE Art. 1 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul normativ referitor la condiţiile de eligibilitate, criteriile de prioritizare şi procedura de atribuire a locuinţelor sociale din blocul de locuinţe sociale nr. P24, strada Sporturilor, nr. 25, construite de către [persoană fizică]. (2) Atribuirea locuinţelor sociale se realizează în temeiul prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum şi al prezentului regulament. (3) Locuinţele sociale sunt destinate persoanelor sau familiilor care se află în situații de dificultate socială și care nu își pot asigura prin forțe proprii accesul la o locuință. Art. 2 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative : - Legea locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; - 1I.G nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1996, cu modificările și completările ulterioare, actualizată; - Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale; - Legea asistenţei sociale nr. 292/201 1, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 40/1999 privind protecția chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare ; - Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparținând domeniului public sau pivat al statului ori al unităților administrativ - teritoriale ale acestuia, precum și pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiile naţionale, societăţile naţionale și regiile autonome. - Legea nr. 287/2009, privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Orice prevedere legislativă aparută ulterior, privind modificarea şi completarea prezentului regulament, se consideră de drept parte a acestui regulament. Art. 3 Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt : - Principiul transparenţei - locuinţele sociale se repartizează Și se închiriază pe baza listei de priorităţi aprobată de Consiliul Local al Oraşului Rovinari, în condițiile legii; - Principiul egalităţii şi al nediscriminării - accesul liber şi neîngrădit la locuinţe este un drept al fiecărui cetățean. Ari. 4 În scopul prezentului regulament se definesc următorii termeni: persoană cu handicap - acea persoană căreia mediul social, neadaptai deficienţelor sale fizice, senzoriale, psihice, îi împiedică total sau îi limitează accesul în şanse egale la viața socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali şi culturali proprii, necesitând măsuri de protecţie specială în sprijinul integrării ei sociale și profesionale; persoana vârstnică - sunt considerate persoane vârstnice, persoanele care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege; familia - soţul și soţia sau soțul, soția şi copiii necăsătoriți, precum și părinții soților, care locuiesc şi se gospodăresc împreună. Este asimilat termenului familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaţi în întreținerea sa. copil - copilul provenit din căsătoria soților, copilul unuia dintre soți, copilul adoptat precum şi copilul încredințat unuia dintre soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a înstituit tutelă sau curatelă; persoana singură - persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte și se gospodăreşte singură. Este asimilată persoanei singure şi copilul major care, deşi locuiește cu părinţii, se gospodăreşte separat, locuinţă socială — locuința care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; criteriu — ordinea de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitărilor de locuință socială (condiţii de locuit, numărul copiilor în întreţinere, starea de sănătate, vechimea cererii de locuinţă, venitul, etc.,). lista de priorități - document întocmit pe baza criteriilor şi condițiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanților cu chirie, locuinţele disponibile, art. 21 alin. 1 din H.G. nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare, actualizată; Comisie de analiză — Comisie constituită prin Hotărarea Consiliului Local Rovinari cu atribuții în analizarea solicitărilor de locuinţe sociale, stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe sociale, în repartizarea locuinţelor sociale şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuințele sociale; contract de închiriere - actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale locatorului şi locatarului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea și administrarea locuinţei sociale; CAPITOLUL [i CONDIŢII DE ELIGIBILITATE Art. 5 Pot beneficia de repartizarea unei locuinţe sociale persoanele sau familiile care îndeplinesc cumulativ următoarele situaţii: nu deţin în proprietate și nu au înstrăinat o locuință după anul 1990; nu sunt beneficiarii unei locuinţe cu chirie din fondul de stat; au domiciliul în oraşul Rovinari și cel puţin un membrual familiei îşi desfăşoară activitatea profesională în orașul Rovinari sau la o distanță de cel mult 40 de kilometri; nu dețin în proprietate bunuri mobile după cum urmează: două sau mai multe autoturisme sau unul cu o vechime mai mică de 10 ani, bărci, șalupe motociclete sau utilaje agricole supuse înscrierii în circulaţie; fac dovada unui venit constant (titularul sau cel puţin un membru al familie major să fi avut în ultimele 12 luni cel puţin 6 luni lucrate cu torme legale); să nu figureze în evidenţele fiscale cu debite la bugetul local al orașului Rovinari sau la Direcţia Publică de Asistență Socială — Compartiment Locuinţe Sociale — Adăposturi Temporare; familiile sau persoanele singure care realizează venituri sub nivelul venitului mediu net pe economie; persoanele și familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate foştilor proprietari, cu îndeplinirea criteriilor prevăzute la art. 5 ; tinerii care au vârsta de până la 35 de ani; tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit vârsta de 18 ani; invalizii de gradele 1 şi II, persoanele cu handicap; pensionarii; veteranii şi văduvele de război; beneficiarii prevederilor Legii recunoştinței pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni - august 1977 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, și ai prevederilor Decretului - lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările și completările ulterioare; victimele violenţei domestice; alte persoane sau familii îndreptăţite considerate cazuri sociale, pe care le stabileşte Comisia constituită prin hotărâre a Consiliului Local al Orașului Rovinari. Art. 6 (1) Nu pot beneficia de locuință socială, persoanele sau familiile care se găsesc în vreuna din următoarele situaţii: nu pot beneficia de locuinţe sociale, potrivit Legii locuintei nr. 114/ 1996, persoanele sau familiile care deţin în proprietate o locuinţă, prin excepţie de la prevederile art. 48 alin. (1) lit. a) din lege pot beneficia de locuinţe sociale victimele violenţei domestice numai până la data finalizării partajului prin una dintre modalităţile prevăzute de lege; au beneficiat de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe; deţin, în calitate de chiriaş, o altă locuinţă din fondul locativ de stat; persoanele care nu pot face dovada unui venit reglementat prin legislaţia în vigoare, în vederea achitării chiriei lunare şi a cheltuielilor aferente întreţinerii locuinţei; nu au domiciliul pe raza administrațiv teritorială a oraşului Rovinari; cel puţin un membru al familiei nu își desfășoară activitatea profesională pe raza administrativ teritorială a oraşului Rovinari sau la o distanţă de cel mult 40 de kilometri; au înstrăinat o locuință după 1 ianuarie 1990; titularul cererii a deţinut în calitate de chiriaş o locuinţă socială şi a fost evacuat din vina acestuia, a părăsit locuinţa sau înregistrează debite; - deţine un autoturism şi/sau motocicletă cu o vechime mai mica de 10 ani; - deţine două sau mai multe autoturisme și/sau motociclete cu o vechime mai mare de 10 ani; - deţine autovehicule: autoutilitare, autocamioane de orice fel cu sau fără remorci, rulote, autobuze, microbuze; - deţine utilaje agricole, tractor, combină autopropulsată, etc; - obțin alte venituri în afara celor declarate; (2) Neeligibilitatea pentru atribuirea unei locuinţe sociale există şi în cazul în care soţii/soțiile sau copiii care locuiesc şi se gospodăresc împreună cu solicitantul se află în una din situațiile menţionate la alin.1. Art. 7 (1) Au acces la o locuinţă socială, în vederea închirierii, familiile sau persoanele cu un venit mediu net lunar pe persoană, realizat în ultimele 12 luni, sub nivelul câştigului salarial mediu net lunar pe total economie, comunicat de Înstitutul Naţional de Statistică în ultimul Buletin statistic anterior lunii în care se analizează cererea, precum și anterior lunii în care se repartizează locuința. (2) La determinarea venitului net lunar pe membru de familie se au în vedere toate veniturile realizate de persoana singură/familie. (3) Venitul net lunar pe persoană se stabilește pe baza declaraţiei de venituri și a actelor doveditoare, potrivit legii. CAPITOLUL III ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINȚE SOCIALE Art. 8 (1) În vederea soluționării cererilor privind repartizarea unei locuinţe sociale, se va constitui „ Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale se stabiliește prin hotărâre a Consiliului Local Rovinari” . (2) Comisia constituită conform alin. (1) va avea următoarele atribuţii: - verificarea dosarelor; - întocmeşte lista cuprinzând solicitanții îndreptățiți să primească o locuință socială, în ordinea de prioritate stabilită şi o supune spre aprobare Consiliului Local al Orasului Rovinari; - întocmeşte lista de repartizare a locuinţelor sociale și face propuneri privind alocarea spaţiului după criteriile prevăzute în prezentul regulament; - face propuneri de modificare a criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele sociale, în situaţia în care se impune. Art. 9 (1) Cererile, dosarele pentru obținerea unei locuinţe sociale, precum şi documentele care vin în completarea cererilor depuse anterior se vor depune la sediul Primăriei Oraș Rovinari - Compartimentul Centrul de Informare al Cetăţeanului, Registratură, după verificarea de către personalul din cadrul Direcţiei Publice de Asistenţă Socială. (2) Cererile solicitanților, precum şi documentele de locuință socială, se pot depune pe toată perioada unui an calendaristic. Art. 10 Actele necesare analizării cererii precum și repartizării locuinţei sociale sunt: - cerere; - acte de identitate solicitant și membri ai familiei; -. certificate de naştere pentru copiii minori; - acte de stare civilă (certificat de căsătorie, hotărâre divorț, certificat de deces, etc); - adeverinţă privind veniturile nete ale solicitantului şi ale membrilor familiei (de la angajator, adeverinţă de venit ANAF - PATRIMVEN, cupon de pensie, indemnizaţie, etc); 4 - declarație notarială pe proprie răspundere privind situaţia locativă actuală şi faptul că solicitantul/membrii familiei care au împlinit vârsta de 18 ani, nu dețin şi nu au înstrăinat o locuinţă după anul 1990; - acte de studii; - certificat de încadrare în grad de handicap, după caz; - documente privind calitatea de persoană provenită din sistemul de protecție a copilului; - alte documente solicitate de Comisia de analiză pentru clarificarea situaţiei declarate. Actele necesare se prezintă în original, iar instituția noastră asigură, în mod gratuit, fotocopierea acestora. Declaraţiile de venit, făcute cu nesinceritate, atrag răspunderea materială sau penală, după caz. Art. li La stabilirea ordinii de ierarhizare a cererilor solicitanţilor de locuinţe se vor avea în vedere Criteriile de repartizare stabilite de către Direcţia de Asistenţă Socială şi aprobate prin hotărâre a Consiliului Local Rovinari. Art. 12 Direcţia de Asistenţă Socială verifică în teren situația socio - locativă a fiecărui solicitant de locuinţă socială şi întocmeşte un raport de evaluare socio-locativă (anchetă socială). Art. 13 Lipsa raportului prevăzut la art. 12 conduce la respingerea dosarului de către Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţă socială. Art. 14 (1) În urma analizării solicitărilor de locuinţă socială, Comisia de analiză întocmeşte lista de priorități cuprinzând solicitanţii îndreptăţiţi să primească o locuinţă socială, în ordinea de prioritate stabilită. (2) Lista de priorităţi va fi transmisă de către Comisia de analiză pentru a fi suspusă spre aprobare Consiliului Local Rovinari, (3) Contestaţiile cu privire la lista de priorități se vor adresa primarului în termen de 7 zile de la afișarea listelor la sediul Primăriei orașului Rovinari şi pe site-ul oficial Wwww.primariarovinari.ro Soluţionarea contestaţilor se va asigura în termen de 15 zile de la primire. Art. 15 Lista de priorități va cuprinde: - nume și prenume solicitant; - număr poziţie în listă; - total punctaj. Art. 16 Lista finală se va afişa la sediul Primăriei oraşului Rovinari și pe site-ul oficial www.primariarovinari.ro, după soluționarea contestaţiilor. CAPITOLUL IV REPARTIZAREA LOCUINȚELOR SOCIALE Art. 17 (1) Repartizarea locuinţelor sociale în orașul Rovinari se face în baza listei de priorități finală, cuprinzând solicitanții îndreptățiți să primescă o locuinţă socială, prevazută la art, 15. (2) În funcţie de numărul şi structura locuințelor sociale disponibile, Comisia de analiză întocmește lista de repartizare a locuințelor sociale, ținând cont de ordinea stabilită în lista de priorităţi rămasă definitivă şi ținând cont de următoarele criterii de departajare: - condiţiile de locuit ale solicitanţilor; - numărul copiilor şi al celorlalte persoane care gospodăresc împreună cu solicitanţii; - Starea sănătăţii solicitanţilor sau a unor membri ai familiilor acestora; - apartenenţa solicitanţilor la un grup vulnerabil, definit potrivit Legii asistenţei sociale nr, 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, expuşi riscului de excluziune socială şi marginalizare; - vechimea cererilor ; - familie monoparentală; (3) Lista de repartizare va fi transmisă de către Comisia de analiză pentru a fi supusă spre aprobare Consiliului Local al orașului Rovinari. (4) Lista finală de repartizare va cuprinde: - nume și prenume solicitant; - număr poziţie în lista de priorități; - total punctaj în lista de priorități; - număr de membrii din familie; - date locuinţă socială repartizată (adresă, nr. camere, etc.). CAPITOLUL V CRITERII DE PRIORITATE Art, 18 În vederea repartizării locuinţelor sociale, solicitanţii el [...]