HCL 167/2025 Rovinari adoptată

ROMÂNIA N] JUDEŢUL GORJ (_ 95] ORASUL ROVINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE prin care se ia act de contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilități publice pentru serviciul de transport public local "Asociația Jiul de Transport Public Local” nr.1/27.05.2024 şi de documentaţia aferentă acestuia CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre nr.38121/1 1.09.2025, iniţiat de primar; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr. 38123/1 1.09.2025; -Raportul Comisiei Juridice și Comisiei Economice (procesele-verbale); -Raportul de specialitate înregistrat sub nr.37967/10.09.2025 întocmit de Direcţia Administrare Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local "Asociaţia Jiul de Transport Public Local” nr.144/03.09.2025 înregistrată la Primăria oraş Rovinari sub nr.37166/03.09.2025; -Hotărârile Adunării Generale Asociaţilor nr.2/27.05.2024, 3/20.09.2024, 4/11.10.2024, 5/18.10.2024; -Prevederile art.8 alin.2, alin.3 lit.d! din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art.21 alin.2 din Legea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ — teritoriale nr.92/2007, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 129 alin.(2) lit.d), art.6 lit.d) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -În temeiul art.196 alin.1 lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se ia act de contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local "Asociaţia Jiul de Transport Public Local” nr.1/27.05.2024 şi de documentaţia aferentă acestuia. Art.2 Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul orașului Rovinari, Direcţia Administrare Patrimoniu, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local "Asociaţia Jiul de Transport Public Local”. Art.3 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afișare la sediul instituţiei și prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului orașului Rovinari; -Direcţiei Administrare Patrimoniu; -Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de utilități publice pentru serviciul de transport public local "Asociaţia Jiul de Transport Public Local”. NR. 167 Hotărârea a fost adoptată în ședința ordinară a consiliului local din data de 24.09.2025 cu un număr de 17 voturi pentru, - voturi împotrivă și - abţineri exprimate din numărul total de 17 consilieri prezenți la şedinţă și din totalul de 17 consilieri în funcție PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Consilier local Andrei-Constantin Bărbulescu _ CONTRASEMNEAZA SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local „Asociaţia Jiul de Transport Public Local” Rovinari, str. Florilor nr.2, etaj 2, camera nr. 8 CONTRACT de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de Transport Public Local „Asociaţia Jiul de Transport Public Local” Prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului public de transport local a fost încheiat la sediul Asociației de Dezvoltare Intercomurnitară de utilităţi publice pentru serviciul de Transport Public Local “Asociaţia Jiul de Transport - Public Loca” între: 1-) ASOCIATIA JIUL DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL persoană juridică, cu sediul în Rovinari, strada Florilor, nr.2,camera nr.8 județul Gorj, având codul de înregistrare fiscală nr. 39270263, cont nr. RO22BRDE200SV77077632000, deschis la BRD GROUPE SOCIETE GENERALE, reprezentată prin Popescu Raluca Elena, având funcţia de Director Executiv, în numele și pentru “Asociaţia Jiul de Transport Public Local”, în calitate de delegatar, pe de o parte, denumită în continuare Entitatea Contractantă, pe seama și în numele următoarelor Unităţi Administrativ Teritoriale membre ale Entităţii Contractante: şi i 2.) Serviciul de Bază Pază şi Protecţie SRL cu sediul în Oraş Rovinari, Str.Prieteniei, nr.7,Bl.A2,Parter,Birou nr.1,Înregistrată sub nr J18/18/08.02.2048,la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul jud. Gorj, având contul, deschis la , Codul unic de înregistrare 38660896,reprezentat legal prin [persoană fizică], având funcția de administrator, în calitate de delegat, pe de altă parte, denumită în continuare Operator, întrucât contractul a fost atribuit conform anexei 1 -Legislaţia cu Privire la Transport Public Local de Calatori, ÎNTRUCÂT: A. Contractul a fost atribuit potrivit legislaţiei aplicabile în materia serviciilor publice de transport persoane prevăzută în anexa nr. 1 la prezentul contract și cu respectarea cerinţelor privind publicitatea intenției de atribuire a contractului, potrivit prevederilor art. 7 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007al Parlamentului European și a! Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.192/69 și nr. 4.407/70 ale Consiliului, cu modificările şi cornpletările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 1370/2007; Prezentul Contract are ca scop prestarea de servicii publice de transport de interes economic general și stabilirea condiţiilor pentru modernizarea şi dezvoltarea sistemului de transport public de persoane în orașul Rovinari şi comuna Drăguţeşti. PRIN URMARE, luând în considerare cele de mai sus, părțile convin să încheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL |. DEFINIȚII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: „A.N.R.S.C,7 : Înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice „Autoritate de autorizare” Înseamnă structură locală cu atribuţii de reglementare, autorizare, monitorizare și control al serviciilor publice de 200 Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara de utilități publice pentru serviciul de transport public local „Asociaţia Jiul de Transport Public Local” Rovinari, str, Florilor nr.2, etaj 2, camera nr. 8 transport persoane, înființată în cadrul aparatul tehnic al asociației de dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local „Asociaţia Jiul de Transport Public Local”. „Entitatea contractantă” înseamnă autoritatea locală competentă: asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de transport public local „Asociaţia Jiul de Transport Public Local”, care are competenţa legală de a delega gestiunea serviciului public de transport public local de călători. „Compensaţie” Reprezintă compensaţii de serviciu public, definite la art. 2 litera g) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept orice beneficii, în special financiare, acordate direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă. „Continuitatea Serviciului public de transport” înseamnă capacitatea de menţinere și reconstituire a funcţiilor esenţiale aie serviciului public de transport, respectiv activitățile sau sarcinile pe care un operator de transport public trebuie să le îndeplinească în siguranţă pentru asigurarea limitată a serviciilor vitale pentru susținerea funcţiilor social/economice ale unei zone, în cazul unor situații perturbatoare previzionate sau de urgență „Contract“ înseamnă prezentul Contract de detegare a gestiunii serviciilor publice de transport persoane, inclusiv toate anexele la acesta. Contractul este un contract de servicii publice, în conformitate cu prevederile art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007. „Diferențe de tarif” Înseamnă sumele acordate Operatorului de la bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor instituții stabilite prin lege, care intră în calcului Compensaţiei, în vederea acoperirii influențelor financiare rezultate din gratuitățile şi reducerile de tarif la Titlurile de călătorie pentru anumite categorii de călători, potrivit Capitolului g din prezentul Contract și Anexei nr. 7. „Drept exclusiv” înseamnă acel drept definit la art. 2 litera f) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 care permite Operatorului prestarea anumitor servicii publice de transport de călători pe un anurmit traseu sau grupă de trasee ori Într-o anumită zonă din aria teritorială de competenţă a Entităţii Contractante, cu excluderea oricărui alt asemenea operator. „Data Intrării în Vigoare“ Înseamnă data semnării prezentului Contract. „Data Începerii” înseamnă dața începerii prestării Serviciului public de transport călători, respectiv la data semnării de către Părţi a procesului verbal prevăzut în cuprinsul Capitolului 6 („Perioada de Mobilizare”) din prezentul Contract. „Efectul financiar net” înseamnă totalitatea efectelor financiare, pozitive sau negative, ale conformării Operatorului cu Obligaţia de serviciu public. Efectul financiar net va fi calculat potrivit Anexei la Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 şi va ţine seama de costurile efective cu prestarea Obligaţiei de serviciu public suportate de Operator, reflectate în situaţiile financiare anuale auditate ale acestuia, pe categoriile de costuri prevăzute în Anexa nr. 9. „Licenţă de traseu” înseamnă actul tehnic și juridic emis de Autoritatea locală competentă, ca anexă la contractul de delegare a gestiunii, opozabilă față de organele cu atribuții de control în trafic, care atestă că Operatorul are dreptul să presteze serviciul public de transport călători, efectuat pe căi publice de transport rutier cu autobuze, pe un anumit traseu, conform modelului din Anexa nr. 26. „Obiigaţii de serviciu public” . Obligaţiile de serviciu public sunt acele obligații definite de art. 2 litera e) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, respectiv acele cerințe definite sau stabilite de către o autoritate competentă, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă arţine seama de propriile sale interese comerciale, nu și le-ar asuma sau nu și le-ar asuma în aceeaşi-măsură sau în aceleași condiții fără a fi retribuit „Partea” înseamnă Entitatea contractantă sau Operatorul. „Părți” înseamnă Entitatea contractantă și Operatorul. „Program de circulaţie” înseamnă documentul utilizat în transportul public de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanțele dintre staţii, zilele de circulaţie a curselor, intervalele de succedare a curselor locale sau, după caz, orele de sosire a 2 Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara de utilități publice pentru serviciul de transport public local „Asociaţia Jiul de Transport Public Local” Rovinari, str. Florilor nr.2, etaj 2, camera nr. 8 curselor judeţene în/ia stațiile publice/capatele de traseu. „Programul de investiţii” Înseamnă Programul de investiții al Operatorului şi Programul de investiţii al Entităţii Contractante, atașat la prezentul Contract ca Anexa nr. 3. „Programul de investiţii al Entității Contractante” înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții asumate de Entitatea contractantă, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacităţi, obiective noi, atât fizic, cât și valoric, realizate din fonduri publice, ataşat la prezentul Contract ca Anexa nr. 3.2. „Programul de investiţii a! Operatorului“ Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții asumate de către Operator, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi atât fizic, cât şi valoric, realizate din fonduri proprii ale Operatorului, atașat la prezentul Contract ca Anexa nr. 3.4. „Programul de transport” Înseamnă documentul întocmit şi aprobat de Entitatea contractantă, prin care se stabilesc traseele, Programele de Circulaţie, numărul mijloacelor de transport necesare și capacitatea minimă de transport pentru efectuarea transportului public de persoane prin curse regulate în aria teritorială de competență a Entităţii Contractante. Programul de transport este atașat la prezentul Contract ca Anexa nr. 2.1. „Serviciu public de transport călători” Înseamnă acel serviciu definit la art. 2 litera a) din Regulamentul (CE) nr.1370/2007, ca fiind un serviciu de interes economic general, prestat către public în mod nediscriminatoriu și continuu pe raza teritorială de competență a Entității Contractante, potrivit Programului de transport. „Sisteme de transport inteligent sau STI” Înseamnă un ansamblu de sisteme în cadrul cărora se aplică tehnologii ale informaţiei și comunicațiilor în domeniul transportului rutier, inclusiv infrastructură, vehicule și utilizatori, în gestionarea traficului și gestionarea mobilităţii, precum și pentru interfeţe cu alte moduri de transport. STI poate cuprinde fără a fi limitat la acestea: sistemul de management și control în trafic, sistemui de informare a călătorilor, sistemul monitorizare şi localizare prin GPS a autovehiculelor, sistemul electronic de taxare, sistemul de numărare a călătorilor, etc. „Raportul lunar de constatare“ Înseamnă documentul întocmit în conformitate cu Anexa nr. 8.1 la prezentul Contract, în baza căruia Entitatea contractantă plătește lunar Operatorului Compensaţia. „Tarif de călătorie“ Înseamnă preţul perceput de către Operator de la călători în schimbul vânzării Titlurilor de călătorie, stabilit de către Entitatea contractantă, potrivit dispoziţiilor legale și prezentului Contract. „Titluri de călătorie” Înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, legitimaţii de călătorie, carduri magnetice sau contactiess ce permit deplasarea călătorilor beneficiari ai Serviciului public de transport călători, emise conform prevederilor legale. CAPITOLUL II. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul prezentului contract îl constituie delegarea sarcinilor și responsabilităților către Operator cu privire la prestarea serviciului public de transport în teritoriul pe raza adrministrativ-teritorială a orașului Rovinari şi a comunei Drăguţești, inclusiv dreptul și obligaţia de a administra și de a exploata infrastructura de transport aferentă serviciului. 2.2. Operatorul va presta serviciul public de transport public local de persoane, efectuat cu autobuze în conformitate cu obligaţiile de serviciu public prevăzute la Capitolul II! din prezentul contract, pe traseele: a) TRASEUL: DEPOU - Rovinari - Vârț - Drăguțești — lași și retur. b) TRASEUL 2: DEPOU - Rovinari - Vârţ - Dâmbova - Cârbești — Tâlveşti - Urecheşti — lași și retur. 2.3. Entitatea contractantă își rezervă dreptul de a suplimenta, în condițiile legislaţiei din materia achiziţiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situația în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi stații. Asociația de Dezvoltare Intercomunitara de utilități publice pentru serviciul de transport public local „Asociaţia Jiul de Transport Public Local” Rovinari, str. Florilor nr.2, etaj 2, camera nr. 8 CAPITOLUL lit. OBLIGAȚII DE SERVICIU PUBLIC 3.4. În conformitate cu termenii și condiţiile prezentului contract, Operatorul se obligă să îndeplinească serviciul public de transport cu respectarea obligațiilor de serviciu public stabilite mai jos: a) Operatorul va aplica tarifele de călătorie aprobate de Entitatea contractantă şiva presta servicii de transport pentru toate categoriile de călători b) Operatorul va presta serviciul public de transport călători în conformitate cu principiile continuității, regularității şi capacității prevăzute în programul detransport; c) Operatorul va respecta standardele și cerințele de siguranță și securitate prevăzute în prezentul contract și în legislaţia din domeniul transportului public local de călători; d) Operatorulva presta serviciul public de transport călători cu vehiculele prevăzute în prezentul contract, potrivit Anexei nr. 5.2 ta prezentul contract. 3-2. Operatorul va realiza serviciul public de transport public local de călători în conformitate cu obligaţiile de serviciu public prevăzute punctul 3.2. și va avea: a) dreptulla plata Compensaţiei șia Diferențelor de tarif, decontarea cheltuielilor de transport ale elevilor conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 70/2020 și Hotărârii de Guvern nr. 436/2020 în termenii şi condiţiile prevăzute în prezentul Contract și conform prevederilor legale in vigoare b) dreptul exclusiv de a presta serviciul public de transport public local de călători pe traseele atribuite; c) dreptul dea emite, vinde și controla Titlurile de călătorie, în condiţiile prevăzute în prezentul Contract; d) dreptul de exploatare a infrastructurii și/sau mijloacelor de transport necesare prestării Serviciului public de transport călători.-Anexa 4.1. 3-3-Drepturileșiobligațiile Operatorului de la punctele 3.4. și 3.2. se completeazăcu cele prevăzute la capitolul il al Anexei 14. din prezentul contract. Art. 9. Fiecare Parte va acţiona cu bună-credință și va face toate eforturile pentru a asigura respectarea prezentului contract. CAPITOLULIV. CATEGORII DE BUNURI FOLOSITE ÎN REALIZAREA CONTRACTULUI 4-1. Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator in derularea contractului sunt următoarele: a) bunuri de retur: bunurile aparţinând domeniului public, utilizate gratuit pentru circulație (drumuri judeţene, poduri, pasaje denivelate şi instalaţiile auxiliare aferente acestora); b) bunuri de preluare: bunurile achiziționate de Operator pe perioada contractului de delegare de gestiune, din veniturile realizate din activitatea de transport, cu acordul Entităţii contractante, care vor putea fi preluate de către Entitatea contractantă, după expirarea contractului de delegare, în proprietatea sa şi vor face parte din patrimoniul acesteia. i La expirarea contractului, bunurile de preluare pot reveni Entităţii contractante, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plății unei compensaţii egale cu valoarea contabila actualizată. c) bunuri proprii: bunurile care aparțin Operatorului și sunt utilizate de către acesta pe întreaga perioadă a valabilităţii contractului. La încetarea contractului bunurile proprii rămân în proprietatea Operatorului. CAPITOLUL V. DURATA CONTRACTULUI 10.2. Durata contractului este de ș ani, începând de la data semnării sale de ambele părţi. 10.2. Durata Contractului poate fi prelungită prin act adiţional, pe o perioadă de cel mult jumătate din durata inițială, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (4) din Regulamentul (CE) 1370/2007. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara de utilități publice pentru serviciul de transport public local! „Asociaţia Jiul de Transport Public Locat” Rovinari, str. Florilor nr.2, etaj 2, camera nr. 8 10.3. Entitatea contractantă are dreptul, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, de a prelungi durata Contractului pe măsuri de urgenţă în cazul unei perturb [...]