HCL 163/2025 Rovinari adoptată

m ROMÂNIA 4 JUDEŢUL GoRIy (> 99] ORASUL ROVINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind gestionarea deşeurilor din construcţii şi demolări în orașul Rovinari, județ Gorj CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEȚUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre nr.37528/08.09.2025, iniţiat de primar; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr. 37529/08.09.2025; -Raportul Comisiei Juridice (procesul-verbal); -Raportul de specialitate înregistrat sub nr.37120/03.09.2025 al Direcţiei Administrare Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Referatul înregistrat sub nr.37114/03.09.2025 întocmit de Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului din cadrul aparatului de specialitate; - Regulamentul privind gestionarea deșeurilor din construcții și demolări în orașul Rovinari, judeţ Gorj înregistrat sub nr.37033/03.09.2025; -Adresa nr.9679/13.08.2025 a Instituţiei Prefectului- judeţul Gorj, înregistrată la Primăria oraș Rovinari sub nr.33840/14.08.2025; -Prevederile art.17 alin.5 lit.m), alin.6, alin.7 din O.U.G. nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile O.G. nr.2/2021 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile H.G. nr.856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile O.U.G. nr.195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile H.G. nr.1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul României; -Decizia 2014/955/UE; -Prevederile art. 129 alin. (4) lit.e), alin.7 lit.i) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -Raportul consultării publicului asupra proiectului de act normativ "Regulamentul privind gestionarea deşeurilor din construcţii şi demolări în oraşul Rovinari, judeţ Gorj”, înregistrat sub nr.39683/24.09.2025; În temeiul art.196 alin.1 lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. Aprobarea Regulamentului privind gestionarea deșeurilor din construcții şi demolări în oraşul Rovinari, judeţ Gorj înregistrat sub nr.37033/03.09.2025, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul orașului Rovinari, Compartiment Urbanism, Amenajarea Teritoriului. Art.3 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afişare la sediul instituţiei şi prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului oraşului Rovinari; -Compartimentului Urbanism, Amenajarea Teritoriului. NR. 163 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară a consiliului local din data de 24.09.2025 cu un număr de 17 voturi pentru, - voturi împotrivă şi - abţineri exprimate din numărul total de 17 consilieri prezenți la şedinţă și din totalul de 17 consilieri în funcţie PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, , Consilier local Andrei-Constantin Bărbulescu CONTRASEMNEAZA SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu JUDEŢUL GORJ ORAȘUL ROVINARI |Str. Florilor, Nr.2 Tel.: 0253/371011, tax: 0253/371004 Web.: www.primariarovinari.ro E-mail: office primariarovinari.ro Nr.37033 din 03.09.2025 Aprobat, Primar, NB RO Dorin 09 la NR Sa REGULAMENTUL PRIVIND GESTIONAREA DEŞEURILOR BĂIEAĂSfeucru ȘI DEMOLARI ÎN ORAȘUL ROVINARI CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE ART.1 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind gestionarea deșeurilor din construcţii şi demolări, condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru gestionarea acestor tipuri de deşeuri în condiţii de siguranţă şi protecţie a mediului, creșterea gradului de valorificare şi reciclare a acestora. precum şi reducerea cantităţii şi gradului de periculozitate a deşeurilor rezultate din activităţile de construcţii şi demolări. (2) Deşeurile din construcţii şi demolări sunt deşeurile rezultate din activităţile de construire, renovare, reabilitare, reparare, consolidare, demolare a construcţiilor civile, a construcţiilor industriale. a structurilor edilitare, a infrastructurii de transport, precum şi a activităţilor de dragare şi decolmatare. (3) Deşeurile care rezultă din lucrările de construcţii şi demolări sunt: betoane de ciment armate sau nearmate, mixturi asfaltice, materiale ceramice sub formă de cărămidă, blocuri ceramice, ţiglă , moloz. elemente din betoane uşoare, piatră spartă şi balast amestecate sau nu cu pământ, lemn, sticlă, metale. mase plastice, etc. (4) "Toate aceste materiale pot fi recuperate, reciclate şi refolosite prin tehnologii specitice. (5) În orașul Rovinari colectarea, transportul, valorificarea şi depozitarea acestor tipuri de deşeuri se realizează numai de către operatori economici autorizaţi. (6) Prezentul regulament s-a întocmit cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare privind gestionarea deșeurilor din construcţii şi demolări. ART.2 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: -colectare - strângerea deşeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a deşeurilor în vederea transportării la o instalaţie de tratare; - colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcţie de tipul şi natura deșeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; -colector-orice inteprindere/operator economic care desfășoară o activitate autorizată de colectare și actioneaza în nume propriu pentru strangerea deșeurilor de la terti in vederea transportarii la o instalatie de tartare; - deşeuri - orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul îl aruncă ori are intenţia sau obligaţia să îl arunce: ţi Ho - deşeuri din construcții — deşeuri provenite din activitati de constructive si desfiintare; - deţinător den -deşeuri - producătorul deşeurilor sau persoana fizică ori juridică ce se află în posesia acestora; +! E -deşeuri periculoase - deșeurile incadrate generic, conform legislatiei specific privind regimul deseurilor, in aceste tipuri sau categorii de deseuri si care au cel putin un constituent sau o proprietate care face ca aceasta sa fie periculoase; pi -eliminare - orice operaţiune care nu este o operaţiune de valorificare, chiar şi în cazul în care una dintre consecinţele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substanţe sau de energie. Anexa nr. 7 din OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, stabileşte'o listă a operaţiunilor de eliminare, listă care nu este exhaustivă; A -gestionarea deşeurilor - colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deșeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaţiuni şi întreţinerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acţiunile întreprinse de un comerciant sau un broker; ti -pregătirea pentru reutilizare - operaţiunile de verificare, curăţare sau valorificare prin reparare, prin care produsele ori componentele produselor care au devenit deşeuri sunt pregătite pentru a fi reutilizate fără nicio altă operaţiune de pretratare; Sue st -prevenire - măsurile luate înainte ca o substanţă, un material sau un produs să devină deşeu, care reduc: a) cantitatea de deşeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora: b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei; sau Hi c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor; pi bu -producător de deşeuri - orice persoană ale cărei activități generează deşeuri, producător de deşeuri sau orice persoană care efectuează operaţiuni de pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziţiei acestor deşeuri; -rambleiere- operatiune de valorificare in cadrul careia se folosesc deseuri nepericuloase adecvate sin scopui de refacesre in zonele in cares-au efectuat excavari sau in scopuri de amenajare de arhitectura peisagistica. Deseurile utilizate pentru rambleiere trebuie sa inlocuiasca materiale care nu sunt deseuri, să fie adecvate pentru scopurile mentionate mai sus si sa se limiteze la cantitatea strict necesare pentru atingerea acestor scopuri; orice operaţiune de valorificare prin care deşeurile sunt transformate în produse; materiale sau substanţe pentru a-și îndeplini funcţia iniţială ori pentru alte scopuri; „reciclare -orice operatiune de valorificare prin care deseurile sunt transformate in produse, materiale sau substante pentru a-si indeplini functia lor initiala sau pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetică şi conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaţiunile de umplere; ve ste -reutilizare - orice operaţiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deşeuri sunt utilizate din nou în acelaşi scop pentru care au fost concepute; i -tratare - operaţiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregătirea prealabilă valorificării sau eliminării; N _transabilitate -caracteristica unui system de a permite regasirea istoricului, a utilizarii sau a localizarii unui deseu prin identtificarii inregistrate; -titularul activităţii de construcţii — persoană fizică sau juridică pe numele căreia a fost emisă autorizaţia de construire/desfiinţare, care desfăşoară activităţi de construcţii ; valorificare - orice operaţiune care are drept rezultat principal faptul că deşeurile servesc unui scop util prin înlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate într-un anumit scop sau faptul că deşeurile sunt pregătite pentru a putea servi scopului respectiv în întreprinderi ori în economie în general, Anexa nr. 3 la OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, stabileşte o listă a operaţiunilor de valorificare, listă care nu este exhaustivă. -depozit - amplasament pentru eliminarea finală a deşeurilor, prin depozitare pe sol sau în subteran; -deşeu cu regim special - deşeu a cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supune unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, -deşeu municipal a) deşeuri amestecate si deseuri colectate separate de la gospodarii, inclusive hartie si carton, sticla. metale, materiale plastice, biodeseurile, lemnul textilele, ambalajele, deseurile de echipamente electrice si electronice, deseurile de baterii si acumulatori si deseurile voluminoase, inclusive saltele si mobile: menajer şi alt tip de deşeu care, prin natură sau compoziţie, este similar cu deşeul menajer şi care este generat pe raza localităţii; b) deseuri amestecate si deseuri colectate separate din alte surse in cazul care deseurile respective sunt similar ca natura si compozitie cu deseurile menajere. Deseurile munuicipale nu include deseurile de productie, agricultura, silvicultura, pescuit, fose septice si reteaua de canalizare si tratare, inclusive namolul de epurare, vehicule scoase din uz si deseuri provenite din activitati de constructive si desfiintari. - operator economic autorizat — operatorul economic autorizat din punct de vedere al protecţiei mediului care desfășoară activităţi de colectare, transport, stocare, tratare, valorificare, depozitare finală sau incinerare. - precolectare - activitatea utilizatorului de strângere şi depozitare temporară a deşeurilor munici pale sau a deşeurilor solide asimilabile cu deşeurile municipale în recipiente, containere ori puncte gospodărești, amplasate în spaţii special amenajate; - preselectare - activitatea de selectare prealabilă a deşeurilor la sursa de producere, pe tipuri de materiale; - sortare - activitatea de separare pe sortimente şi depozitare temporară a deşeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializaţi. i CAPITOLUL II GESTIONAREA DEȘEURILOR DIN CONSTRUCȚII ŞI DEMOLĂRI ART.3 (1) Gestionarea deşeurile din construcţii şi demolări cuprinde etape: colectarea, transportul, iratarea, sortarea, reciclarea, valorificarea, depozitarea finala sau tratarea/eliminarea in cazul deseurilor periculoase din deseurile din constructii si demolari. (2) Detinatorul/generatorul de deseuri cu orice titlu legal al unei cantitati de deseuri din constructii si demolari poarta intreaga responsabilitate privind efectele negative potentiale. ART.4 Colectarea deseurilor din constructii si demolari (1) În faza de colectare a deseurilor, la sursa de producere, este obligatorie depunerea separata a deseurilor reciclabile de deseurile nereciclabile in vederea reducerii cantitatii de deseuri destinate eliminari finale, valorificarii si reintrodecerii in circuitul economic a deseurilor reciclabile si utilizarea lor ca sursa de materiei secundare sau ca sursa de energic. (2) Producatorii de deseuri-persoane fizice si juridice- sunt obligati sa asigure sortarea deseurilor din constructii si demolari , stabilite prin Decizia Comisiei 2014/955/UE, pe tipuri de deseuri, inclusive a deseurilor periculoase din deseurile de constructii si demolari.Deseurile reciclabile ( plastic, hartie, carton. lemn, sticla, metal, diverse ambalaje, etc.) se vor colecta in recipiente separate si vor fi predate operatorului economic autorizat sau valorificate la unitatile de profil. Este interzisa amestecarea deseurilor tipuri de deseuri rezultate din reparatii, constructii si demolari. : (3) Producătorii şi deţinătorii (persoane fizice sau juridice) de deşeuri periculoase din deșeurile din construcţii şi demolări au obligaţia de a preda aceste tipuri de deşeuri unor societăți specializate în tratarea/eliminarea acestor tipuri de deşeuri. (4) În orasul Rovinari precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor din construcţii, reabilitarea şi demolarea clădirilor, din reparaţii în locuinţe sau spaţii comerciale se efectuează numai în recipiente standardizate, de tip containere sau bene tip container de diverse capacități. pg tisă (5) Deșeurile din construcţii şi demolări pot fi refolosite, prin reutilizare directă sau indirectă tot ca materiale de construcţie pe acelasi amplasament, sau valorificate prin reciclare/valorificare energetică, caz in care se face dovada transabilitatii acestora. , a (6) In vederea asigurarii trasabilitatii, producatorii de deseuri nepericuloase si de :deseuiţi periculoase,detinatori in mod direct sau prin terti , ai autorizatiilor de construire si sau de desfiintare, :a avizelor eliberate de la Directia Judeteana Pentu Cultura, care dezvolta proiecte de constructii său demolare, asa cum sunt mentionate la. arî.3 si art.[ 1 din Legea 50/1991, vor tine evidenta cronologica lunara tabelara, continand urmatoarele date: IE: iul a) codul deseului potrivit art. 4 alin (1), cantitatea in tone, natura si originea deseurilor generate, precum si cantitatea de produse si materiale care rezulta din pregatirea pentru reutilizarea, din reciclarea:sau din alte operatiuni de valorificare, eliminare; al b) destinatia, frecventa colectarii, modul de tartare si metoda de tartare prevazuta pentru deseuri, atunti cand este relevant; i a c) cantitatea de deseuri in tone incredintata spre valorificare (reutilizare sau reciclare) sau elimina care trebuie sa fie comparabila fata de cantitatea estimata in planul de gestionare a deseurilor. „2 ii (7) Tipuri de deseuri din constructii si demolari, conform codurilor de deseuri care sunt prevazutetip capitolul 17, respective capitolul 15 din anexa la Decizia Coomisiei 2014/955/UE,constituie anexa nr. | la prezentul regulament. DR: ART.5 Colectarea si transportul deseurilor din constructii si demolari n IP (I)Deseurile din constructii, reabilitarea si demolarea cladirilor, din reparatii in locuinte său spatiicomerciale si anexele gospodaresti, sunt de asemenea deseuri solide (moluz, zidarie, pamant “în amestec cu alte materiale sau din excavatii, materiale de lemn, metale etc.) care nu pot fi preluate da sistemele obisnuite de colectare a deseurilor municipale si asimilabile acestora. „az CĂ (2)Deşeurile din construcţii şi demolări se vor colecta de către operatori economici autorizaţi, tă solicitarea şi pe cheltuiala producătorilor/ deţinătorilor de deşeuri. Pat "bd (3)Producătorii şi deţinătorii de deşeuri care solicită colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor din construcţii şi demolări de către operatori economici autorizaţi, au obligaţia de a nu depozita aceste deşeuri în stradă, pe domeniul public, înainte de punerea la dispoziţie a recipientelor standardizate, de:tip containere, solicitate operatorului economic autorizat. (4) Persoanele fizice care intenţionează să se debaraseze de deşeurile rezultate din reparații şi amenajăii în locuinţe, în cantitate de sub 1 mc, au obligaţia de a sorta aceste deşeuri, pe tipuri de deșeuri, în vederta transportării şi predării, gratuit, catre operatori economici autorizati, la solicitarea si pe cheituiaid producatorului/detinatorilor de deseuri. “We (5) Deşeurile rezultate din reparaţii şi amenajări în locuinţe în cantitate de sub 1 mc, se preiau de la cetăţeni o singură dată pe baza buletinului sau a cartii de identitate si se inregistreaza in registrul la punciiii de operare a operaturului economic autorizat. pi (6)Colectarea şi transportul deşeurilor din construcţii și demolări se vor realiza folosii autovehicule compatibile cu sistemul de precolectare, în funcţie de tipul, cantitatea și originea deşeurilor. (7)Transportul deşeurilor din construcţii şi demolări trebuie făcut cu personal instruit pentru încărcarea, transportul şi descărcarea deşeurilor în condiţii de siguranţă şi pentru intervenţie în cazul unor defecţiuni sau accidente. Este interzisă abandonarea deşeurilor pe traseu. | (8)Transportul trebuie însoţit de toate documentele necesare, din care să rezulte deţinătorul, destinatarul, tipurile de deşeuri, locul de încărcare, locul de destinaţie, cantitatea de deşeuri transportati, codificarea acestora, precum şi de existenţa unui contract încheiat între transportator şi deținători! deşeurilor (existenta formularelor de incarcare-descarcare a deseurilor nepericuloase, completate de cati expeditor, potrivit anexei 3 din HG nr. 1061/2008).Bste interzisa abandonarea deseurilor pe traseu. (9)Autovebiculele vor fi încărcate astfel încât să nu existe posibilitatea împrăștierii deșeurilor pe căite publice. Operatorii, agenţii economici şi persoanele fizice, sunt obligaţi să asigure acoperirea cu prelat sau cu plasă a deşeurilor din construcţii şi demolări transportate cu benă deschisă. Încărcarea deșeuriiar în autovehiculele care le transportă se face direct din recipiente, fiind interzisă răsturnarea conţinutului recipientelor pe stradă, trotuare, sau zone verzi în vederea reîncărcării manuale. (10)Este interzisă abandonarea şi depozitarea deșeurilor din construcţii şi demolări pe domeniul public sau privat al orasului Rovinari. (11) In cazul in care abandonarile de deseuri sau depozitarile necontrolate de materiale de constructii. in afara spatiului de unde au fost generate, deterioreaza spatial verdesi/sau materialul dendro-floricol existent, afecteaza negative imaginea zonei, titularul autorizatiei de construire si/sau desfiintare va suporta aducerea terenului la s [...]