HCL 427/2024 Reșița adoptată

JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA HOTĂRÂRE Nr. 427 Din 24.09.2024 Privind aprobarea Studiului de oportunitate privind dezvoltarea serviciului de transport public în Municipiul Reşiţa pentru obiectivul "Îmbunătăţirea condiţiilor de transport public local în Municipiul Reşiţa pentru trasee greu accesibile cu flota existentă" şi a indicatorilor tehnico-economici Consiliul Local al Municipiului Reşiţa întrunit în ședința din data de 24.09.2024; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 78933/17.09.2024 al primarului Municipiului Reșița şi Raportul de specialitate nr. 78932/17.09.2024 al Direcţiei Dezvoltare Locală şi Investiţii, Compartimentul Elaborare si Implementare Finanţări, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Ţinând cont de Avizul Direcţiei Juridice nr.79540/18.09.2024; Văzând Anexa 19 Studiu de oportunitate - model recomandat la Ghidului solicitantului de finanţare aferent Intervenţiei Regionale 4.1 Mobilitate urbană sustenabilă, apelul de proiecte PRV/4.1/72; Văzând DECIZIA nr. 48/30.04.2024 privind aprobarea Ghidului solicitantului de finanţare aferent Intervenţiei Regionale 4.1 Mobilitate urbană sustenabilă, apelul de proiecte PRV/4.1/2; Ținând cont şi de prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Văzând prevederile Legii nr. 421/2023 a bugetului de stat pe anul 2024; Văzând prevederile Legii Nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. b), alin. 4 tit. d), art. 139, alin. 3 lit. a), art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin. 1 şi alin. 2 şi art. 199 alin. 1 şialin. 2 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 — (1) Consiliul Local al Municipiului Reşiţa ia act de Studiului de oportunitate privind dezvoltarea serviciului de transport public în Municipiul Reșița pentru obiectivul "Îmbunătăţirea condițiilor de transport public local în Municipiul Reşiţa pentru trasee greu accesibile cu flota existentă", întocmit de FIP CONSULTING S.R.L., care devine document oficial certificat prin ștampile și semnături și care produce efecte juridice, fapt pentru care persoana autorizată, Radu Andronic în calitate de Şef proiect, răspunde personal după caz administrativ, civil și penal pentru exactitatea menţiunilor, a datelor, a calculelor, a prețurilor cuprinse în acesta și pentru respectarea întocmai a actelor normative în vigoare pentru lucrarea intitulată: Studiului de oportunitate privind dezvoltarea serviciului de transport public în Municipiul Reşiţa pentru obiectivul "Îmbunătăţirea condiţiilor de transport public local în Municipiul Reșița pentru trasee greu accesibile cu flota existentă”. (2) Consiliul Local al Municipiului Reșița aprobă descrierea sumară a investiţiei "Îmbunătăţirea condițiilor de transport public local în Municipiul Reşiţa pentru trasee greu accesibile cu flota existentă”, cuprinsă în anexă, anexă ce devine parte integrantă din prezenta Hotărâre. JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico-economici pentru Studiului de oportunitate privind dezvoltarea serviciului de transport public în Municipiul Reşiţa pentru obiectivul "Îmbunătăţirea condiţiilor de transport public local în Municipiul Reşiţa pentru trasee greu accesibile cu flota existentă", întocmit de FIP CONSULTING S.R.L., după cum urmeaza: Indicatorii tehnico-economici ai investiţiei sunt: 1. Valoarea totală a investiţiei (inclusiv TVA) 12.538.820,56 lei 2. Durata de realizare a execuţiei 24 luni Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Dezvoltare Locală și Investiţii şi Direcţia Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane. Art.4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării. Art. 5. Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Dezvoltare Locală şi Investiţii; - Direcţiei Buget, Finanţe - Contabilitate, Resurse Umane. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ , AU (A POL MM. bd [44.09.1024 = FIP CONSULTING 7 LINKING OPPORTUNITIES CĂTRE: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI REȘIȚA Adresa: Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. 1A, Reșița 320084, Caraș-Severin Telefon: 0255 - 221.964, E-mail: centru Oprimariaresita.ro În atenţia: Directia Dezvoltare Locala si investitii, Compartimentul Elaborare și Implementare Finanţări Descrierea sumară a investiţiei Referitor la contractul cu numărul 61337/11.07.2024 având ca obiect principal prestarea de servicii de întocmire Studiu de oportunitate, actualizare P.M.U.D. și Consultanţă în vederea depunerii cererii de finanţare pentru obiectivul “Îmbunătăţirea condiţiilor de transport public local în Municipiul Reșița pentru trasee greu accesibile cu flota existentă” vă transmitem descrierea sumară a investiţiei pentru obiectivul mai sus menţionat. Studiu de oportunitate privind dezvoltarea serviciului de transport public pentru obiectivul “Îmbunătăţirea condiţiilor de transport public local în Municipiul Reşiţa pentru trasee greu accesibile cu flota existentă” fundamentează necesitatea si oportunitatea modernizării flotei de autobuze din municipiul Reșița care realizează serviciul transportului public local de persoane şi stabilirea soluţiei optime în ceea ce privește numărul și capacitate mijloacelor de transport ce vor fi achiziționate, pentru satisfacerea la un nivel calitativ superior a nevoii de deplasare a populaţiei din municipiul Reșița, pentru corelarea cât mai bună a capacităţii mijloacelor de transport de persoane cu fluxurile de călători existente, pentru creşterea gradului de accesibilitate a persoanelor cu handicap la acest serviciu, creșterea calității vieţii fiind prioritare precum și protejarea mediului și reducerea emisiilor de GES. Prin realizarea acestui obiectiv, Primăria Municipiului Reșița, urmăreşte, în condiţiile legii, prin strategiile pe care le va adopta: | Dezvoltarea şi funcţionarea pe termen mediu şi lung a serviciilor de transport public de persoane în concordanţă cu programele de dezvoltare economico- socială a municipiului și a zonei metropolitane, precum şi a infrastructurii aferente acestuia; |. Satisfacerea în condiții optime a nevoilor populaţiei (principalul client), precum şi al instituţiilor publice şi agenţilor economici de pe raza administrativ- teritorială a muncipiului pe care îi deserveşte prin serviciile de transport; | Gestionarea serviciilor de transport public local de persoane pe criterii de competitivitate şi eficiență managerială; | Îmbunătăţirea condiţiilor de viață ale cetățenilor prin promovarea calităţii şi eficienţei transportului public local de persoane; ] Asigurarea capacității suficiente de transport pe rute aglomerate; | Promovarea reabilitării infrastructurii aferente serviciilor de transport public local de persoane; | Realizarea unei infrastructuri edilitare moderne printr-un program investiţional adecvat, în vederea creşterii calităţii vieţii cetățenilor; | Acordarea de facilități unor categorii de persoane, defavorizate din punct de vedere social; | Menţinerea serviciului de transport la indicatorii de performanţă propuşi. Pentru derularea eficientă a serviciilor de transport public, respectiv pentru traseele greu accesibile propuse, este necesară asigurarea unei capacităţi suplimentare de transport, prin achizitia de noi mijloace de transport electrice de dimensiuni mici. Nevoile existente la nivelul Municipiului Reșița corespund obiectivelor strategice de înlăturare a principalelor probleme urbane, astfel încât pentru dezvoltarea serviciului de transport public se urmăresc următoarele oportunităţi: | Asigurarea unui management eficient al transportului şi al mobilităţii; | Obună distribuţie a bunurilor şi servicii de logistică performante; | Promovarea transportului în comun; ] Promovarea unor mijloace de transport alternative; FIP CONSULTI NG | 0729 080 014 | 0729 080 004 | proiecte&fipconsulting.re | str. Cluceru Varicani nr. 20, et. 3 | sect. 3, București „= PIPCONSULTING = d. | LINKING OPPORTUNITIES [| Înlocuirea autoturismelor personale în favoarea transportului în comun, mersului pe jos, mersului cu bicicleta, cu motocicleta sau cu scuterul. În cadrul proiectelor de dezvoltare a Municipiului Reșița se va avea în vedere respectarea noțiunii de dezvoltare durabilă care îmbunătățeste starea de sănătate, socială dar și ecologică a orașelor pe termen lung. Prin oraș durabil înțelegem: Orașul ca utilizator compact și eficient a terenurilor; Utilizarea cât mai rară a autoturismelor prin asigurarea mobilităţii intra și interurbane; Utilizarea eficientă a resurselor; Mai puţină poluare şi deșeuri; Reabilitarea sistemelor naturale; Calitate mai bună a locuirii ce determină un mediu de viaţă sănătos; Ecologie socială; Economie durabilă; Participarea şi implicarea comunităţii în conservarea culturii locale; Înțelepciune socială. Oportunitatea si necesitatea realizării proiectului investiţional de modernizare a flotei de mijloace de transport nepoluante din Municipiul Reșița cu mijloace de transport adaptate zonelor greu accesibile, sunt date de rezultatele studiilor din teren, a documentelor oficiale analizate și a opiniei populației ca și valoare adaugată la importanţa dezvoltării serviciului de transport public din oraș. Astfel, pe baza oportunităţilor enumerate în rândurile de mai sus sunt identificate acţiuni menite să dezvolte şi/sau să sprijine dezvoltarea durabilă și performantă a serviciului de transport public în oraș, complementare cu acesta, astfel: |] Gestionarea eficientă a utilizării parcului și resurselor consumate prin planificarea curselor, planificarea programului conducătorilor de vehicule, coordonarea activităţilor de mentenanţă, urmărirea circulaţiei, constituirea unei baze de date pentru analize si decizii centralizate și fundamentate riguros etc; | Monitorizarea traficului rutier pentru scheme eficiente de semaforizare și pentru creșterea siguranţei traficului; | Informarea publicului călător: în vehicul şi în stații, pe pagină web dedicată și prin aplicaţii specifice asupra diferitelor opţiuni de acces către destinaţii frecvent utilizate; | Tarifarea automată a călătorilor (ticketing), fidelizarea utilizatorilor transportului public urban; | Reglementări referitoare la un număr minim necesar de spaţii de parcare pentru biciclete, amenajate şi monitorizate în vecinătatea zonelor comerciale, industriale, a centrelor de afaceri, bănci, şcoli și licee etc; | Reglementarea controlului periodic de către departamente ale autorităţii publice locale și analize ale aplicării reglementărilor adoptate. Astfel, principiile aplicate vor ţine cont de: | Accesibilitate; | Sustenabilitate; | Siguranţă. Necesitatea dezvoltării serviciului de transport public cu autobuzele de mici dimensiuni este cu atât mai mare cu cât modernizare flotei de autobuzei ar creşte nu numai atractivitatea transportului prin investiţii, dar contribui și la îmbunătăţirea capacităţii rutiere în general. Dezvoltarea serviciului de transport public în Municipiul Reșița, prin introducerea unor noi rute greu accesibile, ca urmare a identificării principalelor probleme de mobilitate, satisfacere a nevoilor de deplasare a populaţiei dar și nevoie de reducere a poluării fonice și a aerului va permite atât creșterea performanţei serviciului de transport, îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei cât și îmbunătățirea calităţii mediului înconjurător. Obiectivul general al proiectului investiţional constă în dezvoltarea serviciului de transport public local cu autobuzul, prin introducerea a 4 noi trasee greu accesibile și achiziţia de mijloace de transport ecologice care să contribuie la creșterea calităţii vieţii la nivelul comunității Municipiului Reșița. Pagina 2 din 13 =». FIP CONSULTING 7 LINKING OPPORTUNITIES Pentru realizarea acestui obiectiv se dorește realizarea unui transport public de persoane modern, performant, care să asigure satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasarea ale populaţiei, personalului instituţiilor publice și celui al operatorilor economici pe teritoriul municipiului prin servicii de calitate, prin: | Infrastructură de transport modernă, care să permită o circulaţie rutieră în siguranţă; | Operatori de transport rutier public performanţi, care răspund prompt cerinţelor publicului călător şi exigenţelor legislaţiei aferente transportului public; ] Autorităţi publice instituţii locale implicate şi responsabile în organizarea şi derularea serviciului public de transport călători; 4 Publiccălător satisfăcut şi civilizat. Proiectul investiţional pentru dezvoltarea serviciului de transport public de călători și achiziția de mijloace de transport ecologice este relevant faţă de Obiectivul Specific 2.8 Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziţiei către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Intervenția Regională 4.1 Mobilitate urbană sustenabilă Apelul de proiecte PRV/4.1/2 Mobilitate urbană sustenabilă aferentă Priorităţii 4 Regiune cu mobilitate urbană sustenabilă din cadrul Programului Regional Vest 2021-2027. Astfel, Primăria Municipiului Reșița va depune în cadrul apelului menţionat anterior proiectul intitulat „Îmbunătăţirea condiţiilor de transport public local în Municipiul Reșița pentru trasee greu accesibile cu flota existentă” pentru achiziționarea a 8 microbuze electrice și a staţiilor de încărcare lentă aferente acestora, respectiv 4 staţii duble. Prin implementarea proiectului antemenţionat, calitatea serviciilor de transport public va fi sesizabil ameliorată, atât la nivelul mijloacelor de transport prietenoase cu mediul cât şi prin creşterea conectivității și accesibilității. Nevoia crescută de deplasări dinspre sau către zonele periurbane conduce la necesitatea dezvoltării atât a infrastructurii “curate”, cât și a sistemelor de transport public. În lipsa unor conexiuni viabile cu centrul urban, majoritatea fluxului de transport se desfășoară cu autoturismul personal. Promovarea unei mobilități urbane durabile are multiple beneficii sporind calitatea vieții populaţiei și îmbunătățind mediul înconjurător. Utilizarea cât mai largă a transportului public și celui nemotorizat reduce numărul de autoturisme private, cu efecte pozitive asupra congestiei traficului, emisiilor de noxe și a zgomotului în arealele urbane. O calitate îmbunătăţită a aerului în zonele urbane contribuie la o sănătate mai bună pentru populaţie. Intervențiile vor influența pozitiv atingerea obiectivelor legate de protecția mediului, va crește siguranţa și confortul utilizatorilor transportului public, precum și atractivitatea spațiilor publice cu o calitate a aerului îmbunătățită Astfel, transportul de suprafață acţionat electric reprezintă o soluţie deja validată în marile orașe europene și constituie o direcţie de dezvoltare viabilă pe care România va trebui să se axeze, existând reale condiții de a o putea realiza. În ceea ce priveşte mobilitatea persoanelor, principala problemă este dată de monofuncţionalitatea teritoriului coroborată cu gradul scăzut de acoperire al transportului public, acest fapt determinând locuitorii cartierelor să utilizeze ca principal mijloc de transport autoturismul aglomerând astfel centrul municipiului, motiv pentru care se propune introducerea a 4 noi trasee greu accesibile cu mijloace de transport de capacitate mică, respectiv 5-6 metri. În imaginea de mai jos se poate observa că cele 4 noi trasee prezintă o acoperire bună a municipiului, respectiv maxim 7 minute către cea mai apropiată stație de transport. Figură 4-2 Gradul de acoperire pentru cele 4 noi trasee propuse Pagina 3 din 13 — FIP CONSULTING bi LINKING OPPORTUNITIES În tabelul de mai jos se regăsesc informații privind cele 4 noi trasee propuse pentru deservirea zonelor greu accesibile. Pagina 4 din 13 FIP CONSULTING LINKING OPPORTUNITIES Traseu 1 Staţia Poliţie — Moroasa îl — Bioc 800 are o lungime de aproximativ 5.2 km și este parcurs în aproximativ 17 minute. Acesta cuprinde următoarele staţii: Poliţie, Cormnisariat, Ateneului, Fluturelui, Moroasa, Bloc 800, Nicolae Titulescu, Gratz, Promenada, Poliţie Traseu 2 Staţia Nera Lidl — poiana Golului - Retur are o lungime de aproximativ 2 km și este parcurs în aproximativ 12 minute. Acesta cuprinde următoarele staţii pentru tur: Nera Lid!, UCMR 1 Tur, UCMR 2 Tur și Poiana Golului. Pentru retur avem următoarele staţii: Poiana Golului, UCMR 2 Retur, UCMR 1 Retur, Nera Lidl. se > Pagina 5 din 13 FIP CONSULTING LINKING OPPORTUNITIES Se prezintă ca fiind traseul 2, acesta mergând până în Doman. Are aproximativ 6 kilometri pentru Tur și 6.3 pentru retur. Este parcurs în circa 35 minute. Acesta cuprinde următoarele stații: Nera Lidi, UCMR 1, UCMR 2, Poiana Golului, Doman, Nera. Traseu 4 Dealul Mare — Reşiţa Montană — Driglovăț. Este un traseu de aproape 9 km, parcurs în aproape 26 minute. Este un traseu circular, în care stația de început este și staţia de final. Are staţiile următoare: Reșița Montană, Randul |, Randul III, Complex, Forțele de Muncă, Pasaj CFR, Reșița Montană, Școala de Beton, Kogălniceanu, Driglovăţul Vechi, Driglovăţ Parc, întorcându-se la final la staţia Reșița Montană E SIC Sp ES, Pagina 6 din 13 FIP CONSULTING LINKING OPPORTUNITIES II, În urma problemelor legate de dotări, infrastructură, mijloace tehnice, program și aria deservită de transportul public a fost alcătuită o propunere de dezvoltare și precum și o descriere a componentelor și contribuţiei pe care aceste dotări le au la dezvoltarea sistemului de transport public. Mijloacele tehnice și dotările cu care operatorul actual își desfășoară activitatea nu sunt accesibile traseelor propuse din cazua geografiei municipiului și al costurilor de operare. , motiv pentru care este necesară achiziţionarea de mijloace de transport de dimensiuni mici, respectiv 5-6 metri și a stațiilor de încărcare lentă aferente acestora. În conformitate cu nevoile de dezvoltare a serviciului de transport public, se propune achiziţia a 8 microbuze electrice având capacitate mică (5-6 m), de ultimă generaţie, vârf de gamă. Costul total al achiziției este detaliat în tabelul de mai jos: CRT Valoare Valoare crt i Echipamente Cant unitară Valoare TVA Valoare totală eeligibil Valoare | /dotări "fără TVA lei/buc (ei) neeligibi eligibilă lei/buc “ 1 Microbuz electric 8 1,242,550 236,084.50 11,829,076 0 11,829,076 2 Staţie dublă de 4 149,106 28,330.14 709,744.56 o 709,744.56 încărcare lentă TOTAL mb i 264,414.64 12,538,820.56 o d i Investiţiile propuse privind dezvoltarea sistemului de transport public actual din Municipiul Reşiţa vor asigura prestarea serviciului de transport public la cele mai înalte și performante standarde prin implementarea de facilități (sisteme informatice, trasee modernizate, staţii de îmbarcare/debarcare călători modernizate şi depou) menite să atragă și să deservească un număr cât mai mare de locuitori. Mai mult decât atât, investițiile propuse vor contribui la reducerea emisiilor GES și vor avea un impact pozitiv asupra mediului înconjurător, atât prin tehnologiile utilizate care sunt prietenoase cu mediul cât și prin impactul pe care îl va avea încurajarea renunțării la mijloacele de transport personale ale locuitorilor Municipiului Reșița. Implementarea proiectului va contribui la atingerea obiectivelor stabilite la nivelul comunităţii, prin îmbunătăţirea confortului și calităţii vieţii, creșterea gradului de siguranță a locuitorilor, precum și asigurarea unei infrastructuri edilitare moderne. Principala sursă de finanțare vizată în prezent de către Municipiul Reșița pentru implementarea proiectului investiţional este Obiectivul Specific 2.8 Promovarea mobilităţii urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Intervenția Regională 4.1 Mobilitate urbană sustenabilă Ape [...]