HCL 372/2026 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA Nr. 372 din 27.08.2026 privind aprobarea Studiului de Oportunitate şi a Indicatorilor Tehnico-Economici la faza Studiu Oportunitate pentru obiectivul de investiţii „Dezvoltarea zonei turistice Semenic — "Infrastructură multifuncţională de agrement” a următoarelor elemente: Scenă mobilă și Pumptrack” Consiliul Local al Municipiului Reşiţa întrunit în şedinţă ordinară din data de 27.08.2026; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 67801 / 23.07.2026 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Dezvoltare Locală şi Investiţii — Serviciul Tehnic nr. 67798 / 23.07.2026, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice nr. 74421/18.08.2026; Ținând cont de prevederile HCL nr. 428 din 29.11.2018 privind aprobarea Studiului de fezabilitate pentru obiectivul: "Dezvoltarea zonei turistice Semenic”; Potrivit HCL nr. 339 din 27.07.2022 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate, actualizat, pentru investiţia: „Dezvoltarea zonei turistice Semenic”; Conform HCL ar. 439 din 29.09.2022 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate, actualizat la 27.09.2022, pentru investiţia: „Dezvoltarea zonei turistice Semenic”; Având în vedere HCL nr. 614/21.12.2022 privind aprobarea Studiului de fezabilitate, actualizat la data de 19.12.2022, pentru investiţia „Dezvoltarea zonei turistice Semenic”; Văsând prevederile hotărârii HCL nr. 360 din 11 august 2026, privind rectificarea Bugetului local al Municipiului Reșița pe anul 2026, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont şi de prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 43 din 30 martie 2026 a Bugetului de stat pe anul 2026; În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. b), alin. 4 lit. d), art. 139, alin. 1, art. 196,alin. 1, lit. a), art. 197 alin. 1 şi alin. 2 și art. 199 alin. 2 din OUG nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. - Consiliul Local al Municipiului Reşiţa ia act de Studiul de Oportunitate pentru obiectivul „Dezvoltarea zonei turistice Semenic - Infrastructură multifuncţională de agrement” a următoarelor elemente: Scenă mobilă şi Pumptrack”, întocmit în baza Contractului de servicii nr. 81528 din 26.09.2025, în vederea depunerii spre finanțare din fonduri nerambursabile în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, Apelul de proiecte PRV/795/PRV_P6/0P4/RSO4.6/PRV_A35, Prioritatea 6 - O regiune educată şi atractivă, Intervenţia Regională 6.2.B Turism şi calitatea vieţii, Obiectiv specifiv 4.6. - Creșterea rolului culturii și turismului sustenabil în dezvoltarea economică, incluziunea socială și inovarea socială, care devine document oficial certificat prin ştampile și semnături și care produce efecte juridice, fapt pentru care persoana autorizată Arh. OLARIU Cristina, în calitate de şef proiect, răspunde personal Direcţia Dezvoltare Locală şi Investiţii - Serviciul Tehnic ai Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 Nr. 14, Tel./Fax: 0255/212655, E-mail: servinv(primariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA ea —— pna si după caz administrativ, civil şi penal pentru exactitatea menţiunilor, a datelor, a calculelor, a prețurilor cuprinse în aceasta și pentru respectarea întocmai a actelor normative naţionale în vigoare pentru lucrarea intitulată: „Dezvoltarea zonei turistice Semenic - Infrastructură multifuncţională de agrement” a următoarelor elemente: Scenă mobilă și Pumptrack”. Art.2. - Consiliul Local al Municipiului Reşiţa aprobă Studiul de Oportunitate şi principalii Indicatori Tehnico-Economici la faza Studiu de Oportunitate aferenţi investiţiei „Dezvoltarea zonei turistice Semenic - Infrastructură multifuncţională de agrement” a următoarelor elemente: Scenă mobilă și Pumptrack”, conform Anexei 1 care devine parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.3. Indicatorii tehnico-economici aprobaţi conform Studiului de Oportunitate sunt următorii: Indicatorii tehnico-economici ai investiţiei sunt: 1. Valoarea totală a lucrărilor investiţiei: 1.169.856,65 lei fără TVA, respectiv 1.415.526,55 lei cu TVA din care construcții + montaj (C+M): 83.650 lei fără TVA, respectiv 107.266, 50 lei cu TVA 2. Durata de implementare este de 8 luni Art.4. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţia de Dezvoltare Locală şi Investiţii; Art.5. - Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data comunicării; Art.6. - Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; > - Direcţiei Dezvoltare Locală şi Investiţii; - Direcţiei Economică și Fiscală. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ, MĂRUŢĂ COSMIN Direcţia Dezvoltare Locală și Investiţii — Serviciul Tehnic . Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA, Tel./Fax: 0255/212655, E-mail: servinv(Aprimariaresita.ro ANEXA Hr. a Va MCC Hr. 372/0706. 2026 tel. +4 0745323460 e-mail : officearhicrisâemail.com PRaucais Bistriţa, str. Alba lulia, nr 28, jud. BN zi ogistic 12012000688067, CUI 30880446 STUDIU DE OPORTUNITATE pentru proiectul cu titlul „DEZVOLTAREA ZONEI TURISTICE SEMENIC — Infrastructură multifuncțională de agrement” a următoarelor elemente: Scenă mobilă și Pumptrack Beneficiar: U.A.T. MUNICIPIUL REȘIȚA Sediul: Municipiul Reșita, Piaţa 1 Decembrie 1918 nr. IA, județul Caraș-Severin; Elaboratorul studiului: ARHICRIS LOGISTIC S.R.L. Sediu: Municipiul Bistriţa, str. Alba iulia nr. 28, judetul Bistrița-Năsăud Amplasamentul proiectului: Judeţul Caraș-Severin, teritoriul administrativ al comunei Văliug, în zona staţiunii turistice atestate Semenic Bistrița lanuarie 2026 tel. +4 0745323460 e-mail : officearhicris/Q gmail.com HICRIS Bistriţa, str. Alba lulia, nr 28, jud. BN J2012000688067, CUI 30880446 CUPRINS ]. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 2. Necesitatea investiţiei pnoonanaaaa zana e paaeaaaeeatatatanaea rana eneeaeeaasea A. PROBLEMELE/ NEVOILE SPECIFICE IDENTIFICATE DE SOLICITANTUL DE FINANȚARE, PORNIND DE LA SITUAȚIA EXISTENTĂ RELEVANTĂ PENTRU INVESTIŢIE; . mnaaenaae mmannananae 5 B. OBIECTIVELE INVESTIŢIEI CE FACE OBIECTUL STUDIULUI £ DE E OPORTUNITATE ȘI MODUL ÎN CARE ACESTA RĂSPUNDE PROBLEMELOR/ NEVOILOR IDENTIFICATE;.. 3. Scenariile tehnico-economice ............. tea notenaanannaaa amane aaa nana zaeeeaaaanene aaa 7 A. PREZENTAREA A CEL PUȚIN DOUĂ SCENARII TEHNICO-ECONOMICE PRIN CARE OBIECTIVELE INVESTIŢIEI POT FI ATINSE; maeuaa B. O COMPARAŢIE A SCENARIILOR IDENTIFICATE, DIN PUNCT DE VEDERE E TEFINIE şi ECONOM C. AVANTAJELE SOLUŢIEI RECOMANDATE. 4 Soluţia de investiții Propusă...... nenea 15 4]. PREZENTAREA ELEMENTELOR DE INVESTIŢIE „neuen erau a) Echipamente/ dotări/ active corporale și necorporale: b) Lucrări de construcţii care nu se supun autorizării: ......... 42. DESCRIEREA MODULUI ÎN CARE INVESTIŢIA PROPUSĂ CONTRIBUIE LA ÎNDEPLINIREA OBIECTIVELOR INVESTIŢIEI CE FACE OBIECTUL STUDIULUI DE OPORTUNITATE. „19 5, Valoarea estirnată a investiţiei ce face obiectul studiului de oportunitate...........mmuuuaaeenearu 20 6. Graficul general de realizare a investiţiei... aaa ...20 7. Anexe tel. +4 0745323460 e-mail : officearhicris(Qemail.com Rac RIS Bistriţa, str. Alba Iulia, ar 28, jud. BN Logisiic [CNP], CUI 30880446 1. Informații generale privind obiectivul de investiţii Elaboratorul studiului: S.C. ARHICRIS LOGISTIC S.R.L., cu sediul în municipiul Bistrița, str. Alba lulia nr. 28, județul Bistriţa-Năsăud, proiectant general al documentațiilor tehnico-economice aferente proiectului. Amplasamentul obiectivului de investiţii se află în județul Caraş-Severin, în perimetrul stațiunii turistice atestate Semenic, pe teritoriul administrativ al comunei Văliug. Terenurile aferente investiţiei sunt înscrise în domeniul public al Municipiului Reșița, conform extraselor CF anexate documentaţiei tehnice, însumând o suprafaţă de peste 23.971 m2. Zona de amplasament este situată la o altitudine medie de 1.400 m, în proximitatea domeniului schiabil Semenic, beneficiind de accesibilitate prin drumurile existente și de integrare în cadrul natural al Parcului Naţional Semenic - Cheile Carașului. Proiectul „DEZVOLTAREA ZONEI TURISTICE SEMENIC — activităţi de vară" urmărește dezvoltarea integrată a zonei turistice Semenic, prin realizarea unei infrastructuri moderne de agrement și turism, cu funcțiuni sportive și recreative, care să permită exploatarea durabilă a resurselor naturale și extinderea utilizării zonei în toate anotimpurile. Documentaţia tehnică care în prezent se află în curs de elaborare a Proiectului Tehnic (PTh) — activităţi de vară prevede o serie de investiţii complexe, care includ: - amenajarea de spații pentru activități sportive în aer liber și în zonele adiacente infrastructurilor de agrement; — reabilitarea și modernizarea căilor de acces și a platformelor de circulație pentru turiști și personalul de întreţinere. - în completarea celor descrise mai sus, prin proiect se dorește realizarea unui pare tematic, unui scaun autopropulsat și a unei tiroliene. Proiectul care subiectul acestui Studiu de Oportunitate - „Dezvoltarea zonei turistice Semenic - Infrastructură multifuncţională de agrement" - are ca scop valorificarea durabilă a potenţialului turistic al zonei, creșterea atractivității destinaţiei Semenic la nivel regional și naţional și consolidarea poziției municipiului tel. +4 0745323460 e-mail : officearhicris(2email.com HICRIS Bistriţa, str. Alba Iulia, nr 28, jud. BN J2012000688067, CUI 30880446 Reșița ca pol de dezvoltare turistică montană, prin integrarea unor funcțiuni cultural educative. Amplasamentul propus beneficiază de o poziționare strategică, într-o zonă cu climat montan favorabil activităţilor turistice pe tot parcursul anului, cu valori medii anuale ale temperaturii de circa 5*C şi o perioadă lungă de acoperire cu zăpadă în sezonul rece. Proximitatea față de lacurile Breazova şi Gozna, precum și legătura rutieră facilă cu municipiul Reșița și localităţile Văliug și Crivaia, conferă zonei accesibilitate și potential de extindere a infrastructurilor turistice. Conceptul general al proiectului "Dezvoltarea Zonei Turistice Semenic” urmărește realizarea unei infrastructuri turistice integrate, care să combine activităţile de iarnă (schi, snowboarding, săniuș) cu cele estivale (drumeţii, ciclism, evenimente culturale, sporturi de agrement). Astfel, zona Semenic este transformată într-un centru turistic multifuncțional, destinat atât turismului de performanţă, cât și celui de relaxare şi recreere. Investiţia analizată prin prezentul studiu - respectiv includerea unei scene mobile și a unui pumptrack - se înscrie în viziunea generală a proiectului și contribuie la atingerea obiectivului major de dezvoltare a infrastructurilor de agrement multifuncţionale și a celor turistice specifice. Aceste două componente suplimentare sunt complementare investiţiilor principale, având rolul de a diversifica oferta turistică, de a stimula utilizarea zonei în perioadele extrasezon și de a sprijini creșterea atractivitătii destinaţiei pentru vizitatori de toate vârstele. Prin caracterul ior tehnic, scena mobilă și pumptrack-ul se încadrează în categoria echipamentelor și dotărilor de agrement care nu necesită autorizaţie de construire, urmând a fi achiziționate în baza unui contract de furnizare cu montaj, conform legislaţiei aplicabile achiziţiilor publice. Aceste dotări vor fi amplasate pe platforme existente, în zonele de recreere prevăzute prin proiectul principal, fără a modifica configuraţia terenului și fără a afecta structura de mediu. Prezentul studiu de oportunitate se elaborează în corelare directă cu documentațiile tehnico-economice existente, puse la dispoziție de U.AT. Municipiul Reșița, și are ca scop justificarea completă a includerii celor două investiţii complementare, în vederea obţinerii finanţării nerambursabile în cadrul tel. +4 0745323460 e-mail : officearhicris(Qemail.com -PRaicais Bistriţa, str. Alba Iulia, nr 28, jud. BN ][CNP], CUI 30880446 Logistic Programului Regional Vest 2021-2027 - Intervenţia 6.2.B — Turism și calitatea vieții, apelul de proiecte PRV/6.2.BA. 2. Necesitatea investiţiei a. Problemele/ nevoile specifice identificate de solicitantul de finantare. pornind de la situația existentă relevantă pentru investitie: Zona Semenic, în pofida potențialului natural și turistic, se confruntă cu o serie de provocări care limitează dezvoltarea durabilă și sporirea atractivității turistice pe întreg parcursul anului. Din analiza condiţiei existente, realizată în documentațiile normative (Studiul de Fezabilitate și memoriile tehnice), reies următoarele probleme și nevoi: - Zona este dominată de sezonalitate pronunțată: activitatea turistică se concentrează in sezonul de iarnă, când infrastructurile de sporturi de zăpadă (pârtii, instalații de transport pe cablu) sunt utilizate intens. În afara sezonului rece, gradul de utilizare este redus. Această sezonalitate restrânge veniturile locale, scurtează perioada de activitate economică și conduce la subutilizarea investiţiilor realizate. - Lipsa echipamentelor culturale și recreative —- nu există infrastructuri adaptabile pentru organizarea de evenimente în aer liber care să atragă turiști în sezoanele intermediare. Aceasta limitează diversificarea ofertei turistice și reduce potențialul de fidelizare a vizitatorilor. - Oferta sportivă recreativă este insuficientă: pentru pasionaţții de ciclism, trotinete, role sau sporturi alternative, nu există structuri specializate (cum ar fi pumptrack) care să răspundă unei cereri în creștere pentru activități dinamice și recreative în aer liber. — Durata medie de ședere a turiștilor este scurtă, iar numărul de turiști care revin este mic. Această situație indică necesitatea creării de facilităţi suplimentare care să îmbogăţească experiența turistică. tel, +4 0745323460 e-mail : officearhicris(Qemail.com HICRI S Bistriţa, str. Alba Lulia, nr 28, jud. BN J2012000688067, CUI 30880446 - Capacitatea locală de organizare a evenimentelor este redusă din punct de vedere infrastructural: amplasamentele pentru spectacole, concerte, activități culturale nu sunt prevăzute sau nu corespund standardelor tehnice moderne. Astfel, oportunitățile de a organiza manifestări culturale (locale, regionale] sunt dependente de infrastructuri externe sau depind de condițiile temporare improvizate. - Comunitatea locală și actorii economici se confruntă cu un nivel ridicat de fluctuaţie sezonieră a activităţii economice, ceea ce afectează stabilitatea locurilor de muncă, veniturile din turism și activitatea furnizorilor de servicii (cazare, alimentatie, transport). Creșterea atractivității turistice pe tot parcursul anului ar putea contribui la reducerea acestui clezechilibru. - Infrastructura existentă, care se dorește a fi modernizată și extinsă prin proiect, nu include în mod direct echipamente mobile sau dotări flexibile, astfel că unele zone de agrement rămân pasive, în lipsa unor stimuli de activitate. Drept analogie, în alte zone turistice montane din România sau Europa (ex. în Alpi, în stațiuni de munte din România precum Poiana Brașov, Bușteni, Predeal) s-a constatat că extinderea cu infrastructuri recreative (pumptrack, zone destinate sporturilor alternative, scene prefabricate) a generat creșteri semnificative ale numărului de vizitatori și ale perioadei de ședere. Aceste exemple demonstrează importanţa dotărilor complementare în proiectele turistice de anvergură. b. Obiectivele investiţiei ce face obiectul studiului de oportunitate si modul în care acesta răspunde problemelor/ nevoilor identificate: Obiectivul principal al investiţiei propuse este creșterea atractivității turistice a zonei Semenic prin diversificarea ofertei culturale și sportive, stimularea activității pe tot parcursul anului și creșterea impactului economic local. Primul obiectiv specific este dotarea cu o scenă mobilă utilată corespunzător care să permită organizarea de evenimente culturale, spectacole, manifestări locale și regionale în aer liber, în condiţii tehnice adecvate, contribuind la creșterea vizibilităţii și a gradului de implicare comunitară. tel. +4 0745323460 e-mail : officearhicris(a gmail.com -PSRaIcR! S Bistriţa, str. Alba Julia, nr 28, jud. BN Logistic J2012000688067, CUI 30880446 Al doilea obiectiv specific este realizarea unui pumptrack funcţional, sigur și atractiv, care să ofere o infrastructură modernă pentru activităţi sportive recreative, adresate populaţiei locale, vizitatorilor și segmentului tânăr, contribuind la diversificarea experienţei turistice. Un al treilea obiectiv este extinderea sezonului turistic și creșterea duratei medii de ședere prin stimularea activităţilor recreative și culturale în perioade mai puţin intens frecventate, ceea ce conduce la o utilizare mai constantă a infrastructurii. Un alt obiectiv implicat este creșterea consumului serviciilor locale (cazare, alimentație, transport, retail), prin generarea unui flux suplimentar de turiști atrași de noile dotări, ceea ce va stimula economia locală și va reduce dependenţa sezonieră. De asemenea, se urmărește consolidarea imaginii zonei Semenic ca destinaţie turistică modernă, integrată şi competitivă la nivel regional și național, oferind facilităţi inovatoare care să diferenţieze oferta locală de cele ale altor stațiuni montane. Studiul de oportunitate răspunde direct nevoilor identificate, prin fundamentarea tehnică și economică a celor două investiţii, demonstrând fezabilitatea, eficiența și sustenabilitatea lor. În plus, proiectul se aliniază obiectivelor Programului Regional Vest 2021-2027, Intervenţia 6.2.B, în sensul diversificării infrastructurilor turistice multifuncţionale și sporirii calităţii vieţii. Aceste obiective sunt corelate cu orientările strategice europene privind turismul durabil și cu cerintele de eligibilitate ale ghidului de finanțare, creând premise solide pentru aprobarea finanțării. 3. Scenariile tehnico-economice a. Prezentarea a cel puțin două scenarii tehnico-economice prin care obiectivele investitiei pot fi atinse: tel. +4 0745323460 e-mail : officearhicris/Qemail.com Puucais Bistriţa, str. Alba Iulia, nr 28, jud. BN Legistie J2012000688067, CUI 30880446 În urma analizei efectuate în vederea elaborării prezentului studiu de oportunitate au fost identificate două scenarii tehnico-economice prin care pot fi atinse obiectivele investiţiei, respectiv diversificarea infrastructurii de agremeni și recreere din cadrul Staţiunii Turistice Semenic, extinderea posibilităţilor de desfășurare a activităţilor pe întreaga durată a anului și creșterea atractivității turistice a zonei. Scenariile analizate au fost evaluate din perspectiva funcționalității, eficienței economice, impactului asupra dezvoltării locale, costurilor de implementare și sustenabilităţii investiţiei, fiind prezentate în continuare. Scenariul 1 - Minimal (scenariul de bază cu intervenţie limitată) În acest scenariu se asumă realizarea doar a unei dotări - fie scena mobilă, fie pumptrack-ul, cu un nivel tehnic mediu. De exemplu, o soluţie ar fi de a instala doar pumptrack-ul pe o suprafată redusă. Alternativ, s-ar monta o scenă mobilă standard, cu echipamente de bază, dar fără extinderea infrastructurii de susținere (platforme secundare, accese auxiliare). Costurile ar fi reduse, riscurile de execuţie mai mici, iar beneficiile moderate. Scenariul minimal răspunde parțial nevoilor de diversificare, dar nu maximizează potenţialul zonei sau impactul economic, obținându-se doar beneficii punctuale, impactul genera! asupra atractivităţii turistice rămânând moderat. Costurile sunt mai reduse, însă se menţin în mare măsură problemele de sezonalitate și lipsa de coerenţă a ofertei. Scenariul 2 - Complet Investiţia urmărește crearea unei infrastructuri mode [...]