HCL 268/2026 Reșița adoptată

JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Ip Re —= ] HOTĂRÂREA NR. 268 DIN 30.06.2026 privind aprobarea actualizării documentaţiei „STRATEGIA INTEGRATA DE DEZVOLTARE URBANA A MUNICIPIULUI RESITA 2022-2030” Consiliul Local al Municipiului Reşiţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.06.2025; Având în vedere Referatul de aprobare al domnului PRIMAR POPA IOAN înregistrat cu nr. 59113 / 24.06.2026 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Dezvoltare Locală și Investiţii înregistrat cu nr. 53753 / 08.06.2026, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Având în vedere avizul de legalitate al Direcţiei Juridice nr. 59403 din data de 24.06.2026 Ținând cont de prevederile HCL nr. 594/21.12.2022 privind aprobarea documentaţiei „STRATEGIA INTEGRATA DE DEZVOLTARE URBANA A MUNICIPIULUI RESITA 2022- 2030” cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Adresa Consiliului Judeţean Caraş-Severin nr. 10346/27.05.2026; Luând în considerare prevederile OUG 156/2020 privind unele măsuri pentru susţinerea dezvoltării teritoriale a localităţilor urbane şi rurale din România cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile Programului Regional Vest 2021-2027 aprobat de către Comisia Europeană prin Decizia COM C(2022) 7252 din 07.10.2022, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Legea nr. 24 din 27 martie 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul art. 8, art. 129 alin. 2 lit. b) şi d), alin. 4 lit. e), alin. 7 lit. k), art. 139 alin. 3 lit. d), art. 196 alin. ] lit. a), art. 197 alin. 1, alin. 2 și alin. 4, art. 198 alin. 1 și alin. 2 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă actualizarea documentației „STRATEGIA INTEGRATA DE DEZVOLTARE URBANA A MUNICIPIULUI RESITA 2022-2030” elaborată de FSPAC - Universitatea Babeş-Bolyai, Cluj-Napoca, în cadrul proiectului „Organizarea unei Planificări Echilibrate a Nevoilor Municipiului Reşiţa - O.P.E.N. Municipiul Reşiţa”, Cod proiect 135523, Cod SIPOCA 831, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art. 2 — Documentaţia „STRATEGIA INTEGRATA DE DEZVOLTARE URBANA A MUNICIPIULUI RESITA 2022-2030” actualizată prevăzută și aprobată la art. 1 din prezenta hotărâre, devine document oficial care produce efecte juridice, fapt pentru care întregul colectiv de elaborare a acestui document răspunde direct şi personal, după caz administrativ, civil şi penal pentru exactitatea menţiunilor, a datelor, a calculelor, a valorilor stabilite şi a respectării întocmai a actelor normative naţionale în vigoare și a standardelor internaţionale de evaluare. Art. 3 UAT Municipiul Reşiţa îşi asumă angajarea din bugetul local a cel puţin 10% din alocarea primită în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027 pentru proiecte complementare în logica Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Reşiţa 2022-2030, în conformitate cu prevederile OUG 156/2020, cu modificările și completările ulterioare. Art. 4 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează: JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Direcţia Dezvoltare Locală şi Investiţii; Direcţia Generală Învăţământ, Cultură, Tineret, Sport si Culte; Direcţia Achiziţii Publice; Direcţia Urbanism; Directia Economica si Fiscala Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public și Privat; Direcţia Poliţia Locală; Direcţia Asistenţă Socială; Serviciul Public "Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență" Reşiţa; Compartimentul Comunicare, Relaţii cu Presa și Evenimente Publice; Serviciul Public „Direcţia pentru Întreţinerea şi Repararea Patrimoniului Consiliului Local, Serviciul de [luminat Public şi Deszăpezire”. Art. 5 - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 6 - Hotărârea se comunică: A Ă , = PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ, f ÎN CHIOSA MĂDĂLINA MIRUNA Fi l Primarului Municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instituţiei Prefectului județul Caraş-Severin; Compartimentului Cabinet Primar; Direcţiei Dezvoltare Locală și Investiţii; Direcţiei Urbanism; Direcţiei Achiziţii Publice; Serviciului Gospodărie Urbană; Serviciul Public „Direcţia pentru Întreţinerea şi Repararea Patrimoniului Consiliului Local, Serviciul de Iluminat Public şi Deszăpezire”; Direcţiei de Asistenta Sociala; Direcţiei Generale Învățământ, Cultura, Tineret, Sport si Culte; Directia Economica si Fiscala Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat; Serviciului Public Comunitar de Evidenţa Persoanelor al Municipiului Reşiţa; Direcției Poliţia Locală; Compartimentului Comunicare, Relaţii cu Presa şi Evenimente Publice; Societăţii „Transport Urban Reşiţa” S.R.L. Serviciului Public "Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenta” Reșița; Agenţiei de Dezvoltare Locală Reşiţa S.A. Consiliului Judeţean Caraş-Severin. 4 Ii prvexă W Het MA. def Jao. 0£. ADAE STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI REŞIŢA 2022-2030 LAB “PERC* N/sN/ ez. FSPAC Cuprins Procesul de realizare a Strategiei integrate de Dezvoltare Urbană (SIDU) a municipiului Reşiţa pentru perioada 2022 — 2030........nuumacnenaeeeeeneeeee eoneeaaenaneanaveaanneare moeaeoaeonaeaaenaee mona eaeeasaaneananaeaaneaaeaaeaseaaaaearaneea 4 Etapele procesului de planificare strategică . Cadrul strategic (2019-2024). Nivelul European Europa 2020.........unau nene enrananeneneeeee nenea nanaeanenenaanananeneanaatatenananeneneeaananeanenntaneanananaatanaataneneanenanaaaanaa Priorităţile Comisiei Europene 2019-2024 Noua politică de coeziune europeană 2021-2027 Nivelul Naţional , Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (2021 Nivelul Regional... naneeneenenneeeanenearaneneaneneaenaa anna aeasananasanantaaneneneanenanenaanatanaananaanananananaaaananae Strategia Regională pentru Dezvoltare 2021-2027 - Regiunea Vest .........eueeeeenneeenaneneeneanaaeeanaaaaaa 62 Strategia Regională de Specializare inteligentă - Regiunea Vest (SSI) 2021-2027 ..........cmeu nau nananeneee 66 Nivelul Județean ........n.s nana nene eneneeeneenenenseneneseneaneneneenananeneneaneneaaaaaaenananane tan aanatananenenatataanaanneneaatare 73 Strategia de dezvoltare durabilă a județului Caraș-Severin 2015-2020..........cneanenaeaeaeeeeoenranennoasenease 73 Nivelul municipal Strategia de dezvoltare locală a municipiului Reșița 2015-2025. Concluzii preliminare.........n.mne nenea Analiza principalilor indicatori local Demografie Evoluţia demografică Îmbătrânirea populației.........nunannaneeeneee Natalitate și mortalitate .......... Religie, etnie și limbă maternă Perspective strategice Educaţie. Nivelul de educaţie al populației. Evoluţia populației şcolare .........n.ane caen enneenaneeeeeeerenaneanoennenenonentanennaneanenananananeneatatsanteaaatannnasaneae Rezultate școlare - Promovabilitate BAC...........ncocanenaene aan an enoeoeneneneneenrenananeanenenasaneaaenteatenanoaneta 110 Perspective strategice ........nann anna rnanenenenneaeaeannonarnenenenenanaa nea anaaneaenenearaeatanananenennennananenanaaeanane 112 Analiza SWOT, ceea nenea eee nene aeenenenaeanenaaeaeentneotses tata senenenaananeananoneeneneneaananaeeananaeueuenananetasaaaaenananana Sănătate... nn aaaaaeeneocenoeroeanenananene a eeeeneneaenanananenenenanaaa aa evaranenenanananonnoenaanenanantarenee nenenenenaneaneaa infrastructură sanitară... nana eneeeeeeneneeeeeeeeanennenaneeareranaaoeonaneaaaanan enma eanantaataeenanennaneanaranana Resursa umană în sănătate Cheltuieli publice locale pentru sănătate Perspective strategice și analiza SWOT..........auanceneaaneaaaee Social........cuuaaenaneeneeenoar eee eeaaanaaaeneeeenaaneaeeneeeanotaasane ratarea aaaaanenotaeaneneenena area eneaenaaananeneazanaaaaeeanee 131 Asistenţa socială .......cnee aaa naeneeneenanne ana aenanananeane anna noa ncenaner an ataaeneneaeaneeaennaaeaeanesanereeanaaaneaenacaaaee 131 Cheltuieli publice locale pentru asistenţă socială ....... manca anenen arene eeoneeneeaenerennenanaeareneeaazeeeaeaeenee 142 Comunităţi marginalizate ..........omm neon eee eeeoaneeeonanenesaeeneneeaonanonarenaenananee sea aenaeeene arena eseeanaaeaanana 144 Siguranţă publică .....nnenenenavaenenanenea etansa aennarnennetaaneneeenenenaaneanoananeneteaneneeteaneaeaenananananoananeneazazeenareuee 151 Perspective strategice și analiza SWOT........m. snur enenanarneaeeanenaoaee tona eeeasaneea cerne nenenanenananeaaaaeananaaanzeee 152 Cultură și industrii creative... aeaae anna aura nennenenononcareaoeenoaneee en eaaenaneneanenasanaeneraesananeanaaneaaeaeaeeaease Biblioteci... anna eeenen en eaenenenneaenanoneneneneneaeaanenenanananenentaenene venea atasata nuanoanaananaeaneneneaanenarasauae Instituţii și companii de spectacole .. Muzee... Cheltuieli publice locale pentru cultură, recreere şi religie... nnenrnaneaereenrecaanononecaeeeeerasaneeaeae 165 Perspective strategice și analiza SWOT.. Dezvoltare urbană și comunitară .. Cadrul strategic de la nivelul Uniunii Europene prin care orașele devin parteneri în procesul de politică urbană de la nivel european Către o politică urbană națională în România Municipiul Reșița — scurtă descriere „mean nau aetnnnereeeneeeenaaneeneenereaaenennnaeneneneaeaeneneneeuaeananenezez acasa 173 Accesibilitatea și conectivitatea mun. Reșița în context european și național ..............cmcnneocaeeeareaze 174 Rolul municipiului Reşiţa la nivelul reţelei urbane naţionale, regionale și judeţene. Planul Urbanistic General și evoluţia intravilanului. Locuire . Fenomenul de dispersie urbană Reutilizare terenuri și construcţii în declin/industriaie în contextul regenerării urbane... Infrastructură tehnico-edilitară....... eananaeeeaeaeaneaaaaaa anaeteeneanenenaeenane nenea tau neeneneneneaaanei 210 Perspective strategice .. Analiza SWOT. nea enenenonrnrneee nea onenaneneanaaarantatananononaananeneninaataa ante enonoaaa aan enenenaeaaeaanaeaananaau acea Calitatea factorilor de mediu Spaţii verzi ........nunenaeenaanaenanenenenenne neoane nene neneaanaeaenaaaeaeaneneaaaa nenea ananeneateeneneaneanea aa eneoanenanaseteraae Calitatea și poluarea aerului..........nca ne aneneeera ere neeeaernennenenaananeeneneenaneseneanenauaneaaneaaaesaneaenezarazerenacaenae 236 Poluare apă... nana nenea nenea nenneneneneneanenenenanenanenanaenatenenananeanaaanaazanenesetanaanene 241 Poluare sol/terenuri .........manuneneenenanenaneeaeane nenea ne eeananaanaanaanan an neaaaaa atena neaaeeeeaeaeeeaenaeaaanaeaeaaeeaaaee 244 Deșeurile... nnee na anaa anna nenea aaa aaaeaena aaa annaaananananaeeaenenenaneee nenea atanenea eu ueaaeane 248 Poluare fonică......cnen nana anennenenaneneoaenenaneaeonerenaa nenea nesaeaneatenenteneneneasateneaanenearaeaeuneaea suna eneeneacana asa eueaaea 255 Riscuri de mediu........manuananaeneneeoeneeecee eee monetare eenonee ne nateeeneeenaneaeacananeaeeunta ten aeaneaeaasenaneaaeaaaneneaaeearea 259 Analiza SWOT.....cce nenea neneeeaeneneae a ananaeaetaaeneneneenenreneaneanesanna aaa reae pmentanentaaroanataaoaseneaaaaasaneaasenzezeas 262 Perspective strategice E-guvernare și tehnologia informaţiei și comunicaţiilor (TIC) Sectorul TIC în economia municipiului Reșița .......mcncanaaenenenneeneneaneeverenenrenereeneneanennanananeanananaaeazeneane 265 Educația... eoenneneeneneneeoaaeaennenenennanana ea nanaaoeaanoanennneneattanarsaanteneeaareanenaneaen aa aeazanaoaneeneene 266 încurajarea antreprenoriatului în domeniul TIC........ce umane enneneenannanneeananatararerananeanaeeanaeeneanoaneae 267 infrastructura E-guvernare la Reşiţa .........mcnnna nene naeaeenaeaaenenenreeenenenneneanaanaaana 269 Comparaţia cu alte orașe competitoare.......... 273 Analiză SWOT....n nn anannononeneneneneeeesenanenaee Perspective strategice pentru sectorul IT și implementarea e-guvernă Analiza economiei locale Context regional Context județean .........eu nenea ennenoeneenonnaanaaaaaena near aaoanoananannennana san aata ee eaaasaneanatenanenrananenaneaneana Economia locală — Rezultatele economice și activitatea companiilor...........n. nana nenare nenea neanaeaeaanene 289 Economia locală — specializare și performanţă ..........ec nana neneneenenenenneaareezneaneenoanaaa an tazana rasarene 301 Capacitate și performanţă financiară — bugetul local .......,cana anna nnneneereenenreeneeeneeeneeenrenoenna nem ateaaee 307 Turism în UAT-urile din ZM Reșița și ZUF Reșița... nrnreneneneeneneneneeneneneneenenenereeneerennenenenenenenoazaana 331 Rezilienţa economică a municipiului Reșița la criza financiar-economică declanșată în 2008 — 2009 . 347 Analiza SWOT......mnn aa neneneneneee eee rarereeeenanananananaanoaatatarenvenananareanaanenanane Concluzii și perspective strategice privind reziliența economică a municipiului Reșița Reşiţa: Profilul strategic ... Context strategic Concept strategic. Pericole strategice ............ Surse de avantaj competitiv . Viziune... Factori strategici cheie ........nn nuca eeeneeeaeaaneneaneneoeanennenntanete atena enanananeaneaneaanneanee ea nenna neant nana Direcţii strategice de dezvoltare: ........une nana aneaenareneaneneeeneeatenaaeaneeaneanee nenea ne neeeneeana 373 Obiectivele de dezvoltare Obiective transversale... nenea nnnneneeeerenenennaananeasenasee Obiective generale și specifice ......n.nnnneeneneeneeeeeaaae „375 Managementul și implementarea SIDU Reşiţa 2021 — 2030 Implementarea SIDU Reșița 2021-2030 Potenţiale riscuri în implementarea SIDU Reșița (2022-2030) și măsuri de atenuare a acestora........ 395 Graficul de monitorizare a implementării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a municipiului Reșița pentru perioada 2022 — 2030 — indicatori propuși.....ne anna nnenneeneenneneneneannraneeeneaatan sea ea reteaua ana 400 Planul de acţiune ........ccumaccca oanane0naooaneaenaaaenenaenanaeaasa eneanoeanasaneeanee aaenaaaenaaneaazeai unnneonenenasaosanansssanasee 007 FSPAC 'Procesul de realizare a Strategiei Integrate de |Dezvoltare Urbană '(SIDu) a municipiului Reşiţa pentru perioada |2022 - 2030. ca Riu dc? bata ital Si ata Aa FSPAC Procesul de planificare strategică are la bază o serie de principii elementare, precum: - rigurozitate metodologică demonstrată prin utilizarea unor instrumente de planificare coerente, construcția unor modele de dezvoltare strategică valide și expertiza consultanţilor; dezvoltarea strategiei s-a realizat pornind de la date empirice, utilizarea unor instrumente specifice planificării și în parteneriat cu stakeholderii locali, astfel încât proiectul final să poată fi utilizat ca un instrument real de management local. - profesionalismul experţilor, echipa de experţi fiind una consolidată deja în cadrul altor demersuri similare de planificare strategică; strategia a fost realizată de experţi în domeniul planificării strategice; - implicarea stakeholderilor/actorilor afectaţi de deciziile şi acţiunile Primăriei Reșița; în fiecare etapă din proiect participarea stakeholderilor locali a avut un rol esenţial, atât pentru înțelegerea specificului comunității, cât şi pentru definirea viziunii, obiectivelor și direcțiilor de dezvoltare. Niciun efort de planificare nu poate fi realizat și implementat cu succes fără participarea activă a comunității. - transparenţa procesului de realizare a strategiilor; toate întâlnirile organizate au fost publice, având acces orice actor interesat să participe la acestea; - integritatea și evitarea conflictului de interese. Etapele procesului de planificare strategică Prima etapă din cadrul procesului de planificare a fost cea de constituire a unor grupuri tematice de lucru și stabilirea unui calendar de lucru. Experții implicaţi în procesul de planificare strategică au propus constituirea a patru grupuri de lucru: e Dezvoltare economică locală și turism; e Capacitate administrativă (Guvernare, E-guvernare, Dezvoltare Metropolitană, Reziliență Comunitară); e Social - Sănătate e Dezvoltare urbană și comunitară (Urbanism, mobilitate, mediu); * Educaţie, tineret, cultură. Pentru fiecare grup de lucru, ținând cont de tematica acestuia, echipa de experți a propus invitarea reprezentanţilor unor organizaţii, precum: * reprezentanţi ai unităţilor administrativ teritoriale (comune, oraşe, municipii) din judeţ; * reprezentanți ai structurilor deconcentrate și descentralizate ale administraţiei centrale (de ex. ISJ, AJOFM, APM etc.); * reprezentanți ai celor mai mari companii/angajatori, dar și ai sectorului IMM din oraş/judeţ; * reprezentanți ai asociațiilor profesionale, clusterelor etc.; * reprezentanți ai ONG-urilor şi altor organizaţii comunitare și ale societății civile; * reprezentanţi ai mediului academic, religios, cultural etc. Invitaţiile în vederea participării la întâlnirile de lucru, cu precizarea temei de discuţii, a datei şi intervalului orar au fost transmise de către personalul Primăriei Reșița. Înaintea întâlnirilor de lucru, celor care au confirmat participarea, le-au fost transmise prin e-mail sinteze ale secţiunilor din analiza preliminară/analiza diagnostic. Sintezele au fost trimise ținând cont de tematica grupului de lucru. Concomitent cu prima etapă, s-a desfăşurat şi cea de a doua etapă a procesului de planificare strategică și anume realizarea analizei diagnostic/preliminare a oraşului Reșița. În acest demers, pe baza prelucrării și analizei datelor statistice existente în bazele de date oficiale (INS, Eurostat, ONRC, DPFBL etc.), precum și a 5 FPSPAC datelor furnizate (la cerere) de către Primăria Reșița, a fost realizată o diagnoză a situației recente la nivelul municipiului Reșița, dar și o analiză a evoluţiei pe următoarele domenii: demografie; educație; sănătate; social, cultură, industrii culturale și multiculturalism, planificare spaţială, dezvoltare urbană și comunitară, factori de mediu și schimbările climatice, capacitate administrativă, e-guvernarea și tehnologia informației, economie (inclusiv agricultură și dezvoltare rurală), reziliență economică, turism. Analiza diagnostic include şi elemente de analiză comparată cu alte municipii similare. Prezentarea cadrului strategic internațional, european, naţional, regional, judeţean - făcându-se referire inclusiv la strategia anterioară de dezvoltare a municipiului, precum și la strategii sectoriale - completează analiza preliminară, oferind astfel o imagine de ansamblu asupra obiectivelor, priorităților și oportunităţilor de finanţare pentru perioada următoare. Analiza datelor statistice a fost completată de realizarea unei anchetei sociologice în municipiul Reşiţa. Aceasta a constat în realizarea unui sondaj de opinie privind calitatea vieţii în municipiul Reșița. Sondajul a fost realizat în perioada noiembrie-decembrie 2020 pe un eșantion de 800 de respondenţi (interviuri telefonice — CATI), eșantion (simplu aleator), reprezentativ statistic la nivelul municipiului Reșița. Eroarea tolerată este de 3,7%, la un nivel de probabilitate de 95%. Analiza SWOT a municipiului, împreună cu Perspectivele strategice completează analiza preliminară, sintetizând astfel această parte a analizei. Participarea permanentă a stakeholderilor locali în etapele de realizare a strategiei reprezintă un element fundamental pentru asigurarea unui proces transparent, bazat pe participare, reprezentativitate și adaptare la nevoile locale reale. Astfel, analiza preliminară realizață a fost apoi prezentată și dezbătută în cadrul celor cinci grupuri tematice de lucru. Grupurile de lucru au fost constituite din persoanele care au confirmat participarea la procesul de planificare strategică în urma invitaţilor adresate de către Primăria Reșița. Dezbaterile analizei preliminare în cadrul grupurilor tematice de lucru au avut loc în perioada 19-20.01.2021, la sediul Primăriei Reșița. O prezentare a organizațiilor reprezentate este sintetizată în tabelul de mai jos: FSPAC Grup tematic Dată și interval [...]