HCL 121/2024 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 121 din 26.03.2024 privind aprobarea schemei locale de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor care promovează dezvoltarea locală prin crearea de locuri de muncă în municipiul Reşiţa Consiliul Local al municipiului Reşiţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 26.03.2024; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 26294/22.03.2024 al domnului Primar Popa loan și Raportul de specialitate nr. 26296/22.03.2024, întocmit de către Direcţia Impozite şi Taxe, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Ținând cont de HCL nr. 9/2022 privind aprobarea de principiu a acordării unor facilități administratorului şi rezidenţilor Parcului industrial Valea Ţerovei Reşiţa; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice nr. 26291/22.03.2024; Luând în considerare : a) Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificările si completările ulterioare si HG nr. 1/2016 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; b) Legea nr. 207/2015, privind codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; c) Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea dispozitiilor art. 107 si 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; d) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea dispozitiilor art. 107 si 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; e) Legea 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii completată si modificată; f) Regulamentul Comisiei europene nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata interna in aplicarea art.107 si 108 din tratat; g) Orientările Comisiei Europene (2021/C 153/01), privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2022-2027; h) Legea 186/08.2013 privind constituirea şi funcționarea parcurilor industriale, completată si modificată; i) Ordonanţa de Urgenţă nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; În baza art. 129, alin. (1) şi (2) lit. b), coroborat cu alin. (4) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. c), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (1), (2) și (4), art. 198 alin. (1) şi (2) şi art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, modificat și completat, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Schema locală de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor care promovează dezvoltarea locală prin crearea de locuri de muncă în municipiul Reşiţa, conform anexei la prezenta hotărâre. DIRECȚIA PENTRU IMPOZITE ȘI TAXE Adresa: Piaţa i Decembrie 1918 9, Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxe Oprimariaresita.ro ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL Art. 2. Prevederile anexei la prezenta hotărâre nu se vor aplica administratorului şi rezidenților Parcului Industrial Valea Ţerovei Reşiţa. Art. 3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Reşiţa, Direcţia Impozite şi Taxe, Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public și Privat și Agenţia de Dezvoltare Locală Reşiţa S.A. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică: * Primarului Municipiului Reşiţa ; + Prefectului si Instituţiei Prefectului — Judeţul Caras-Severin ; e Direcţiei Buget, Finanţe- Contabilitate, Resurse umane; * Direcţia Impozite şi Taxe; * Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public si Privat; + AGENȚIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ REŞIŢA; * Consiliul Concurenţei Bucureşti prin grija Direcţiei Economice; * Inspectoratul de Concurenţă Caraş-Severin PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, NELU MLADIN DIRECŢIA PENTRU IMPOZITE ȘI TAXE Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 9, Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxe primariaresita.ro ROMÂNIA JUDETUL CARAS-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL Anexa la Hotararea Consiliului Local nr. AA, ură PA REGULAMENT (Schemă locală de ajutor de minimis) PENTRU STIMULAREA INVESTIŢIILOR CARE PROMOVEAZĂ DEZVOLTAREA LOCALĂ PRIN CREAREA DE LOCURI DE MUNCĂ ÎN MUNICIPIUL REȘIȚA le Dispoziţii generale Art.]. Prezentul regulament instituie o schemă locală de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor care promovează dezvoltarea locală prin crearea de locuri de muncă în Municipiul Reşiţa. 23 Obiectivul regulamentului Art.2. Obiectivul principal al prezentului regulament îl reprezintă dezvoltarea locală în Municipiul Reșița prin acordarea de facilităţi fiscale persoanelor juridice care realizează investiţii şi determină crearea de locuri de muncă. Art.3. Obiectivele secundare ale regulamentului sunt: * sustinerea dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii în Municipiul Reşiţa; + crearea de noi locuri de muncă; + cresterea gradului de ocupare al fortei de munca; * stimularea agenţilor economici care dezvoltă procese economice cu efecte multiplicatoare în plan economico-social; * realizarea de beneficii fiscale la bugetul local pentru perioade indelungate de timp. 3; Cadrul legal Art.4, La elaborarea prezentului regulament au fost avute în vedere dispozitiile urmatoarelor acte normative: a) Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificările si completările ulterioare si HG nr. 1/2016 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; b) Legea nr. 207/2015, privind codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; c) Regulamentul U.E. nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis d) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea dispozițiilor art. 107 si 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis e) Legea 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii completată si modificată; DIRECŢIA PENTRU IMPOZITE ȘI TAXE Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 9. Reşita 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxe Oprimariaresita.ro ÂNIA INICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL [aci RIN = cm ?) Regulamentul Comisiei europene nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa înterna in aplicarea art.107 si 108 din tratat, g) Orientările Comisiei Europene (2021/C 153/01) privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2022-2027 h) Legea 186/08.2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale completat si modificat; i) Ordonanţa de Urgenţă nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996; j) Legea 346/2004 privind stimularea înființării si dezvoltării întreprinderilor mici si mijlocii. 4, Principiile ce stau la baza acordării de facilităţi fiscale Art.5. Procesul de stimulare a investiţiilor are ca scop acordarea tratamentului nediscriminatoriu, astfel încât orice investitor să aibă şansa de a beneficia de facilităţile prevăzute de prezentul regulament, cu respectarea următoarelor principii: a) accesul nediscriminatoriu, respectiv asigurarea condiţiilor de desfăşurare a unei concurențe reale, astfel încât orice investitor să aibă acces la facilităţile prevăzute de lege cu îndeplinirea condiţiilor prezentului regulament; b) recunoaşterea mutuală, respectiv acceptarea produselor, serviciilor, lucrărilor comercializate în mod licit în acele state care acceptă produsele, serviciile și lucrările comercializate în România, cu condiţia respectării standardelor comunitare precum şi recunoaşterea diplomelor, certificatelor şi a altor documente emise de autorităţile competente din aceste state şi a specificaţiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naţional, cu excepţia unor domenii reglementate prin legislaţie specială; c) transparență şi monitorizare, respectiv aducerea la cunoştinţa tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la procedura de acordare a facilităţilor fiscale pentru investiţii; d) tratamentul egal, respectiv stabilirea în mod nediscriminatoriu a criteriilor şi mijloacelor de acordare de facilităţilor pentru investiţii, astfel încât orice investitor să aibă şansa de a beneficia de facilităţile prevăzute de prezentul regulament; _e) eficienţa utilizării fondurilor, respectiv utilizarea unor criterii de acordare a facilităţilor fiscale pentru investiţii şi de urmărire a realizării lor, care să reflecte avantajele de natură economică ale proiectelor de investiţii, luându-se în considerare, după caz, efectele în domeniul social, în cel al protecţiei mediului şi promovarea unei dezvoltări economice durabile; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilitatii acordării de facilităţi pentru investiţiile finalizate înainte de adoptarea prezentului regulament) g) acordarea facilităţilor fiscale sub forma - reduceri de la plata impozitului pe clădiri în limita echivalentului în lei a valorii maxime de 200.000 de euro. h) Valoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi nu poate depăşi cumulat suma de 300.000 de euro (după caz) pe durata a trei exercitii financiare. 5. Definirea termenilor utilizaţi Art.6. In sensul prezentului regulament urmatorii termeni se definesc astfel: + Administratorul schemei de ajutor de stat — Municipiul Reşiţa prin Directia Impozite și Taxe * Furnizorul de ajutor de stat (minimis) —Municipiul Reșița DIRECŢIA PENTRU IMPOZITE ȘI TAXE Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 9. Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite. taxe Oprimariaresita.ro CONSILIUL LOCAL * Ajutor de minimis - facilitatea fiscala acordata unei întreprinderi într-o perioadă de maxim 3 ani (36 de luni), care nu depăşeşte valoarea de 200.000 euro, * Facilitate fiscală — reducere la plata impozitului pe cladiri acordată în baza prevederilor prezentului regulament (schemă locală de ajutor de minimis) * Intreprindere — orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanțare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte şi lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum şi parteneriatele sau asociațiile care desfăşoară, în mod regulat, o activitate economică; e Intreprindere unică — înseamnă toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre următoarele relaţii: a) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de adminsitrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia d) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alți acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relaţiile la care se face referire la literele (a) —(d) sun considerate la rândul lor întreprinderi unice. Investitie — valoarea capitalizată a unei construcţii realizate în baza autorizaţiei de construire constând în construiriea clădirilor, halelor industriale, altor edificii având ca destinaţie desfăşurarea activităţilor economice. Valoarea investiţiei trebuie să fie mai mare de 250.000 euro, dovedită prin înregistrări contabile la poziţia imobilizări corporale — clădiri, în contabilitatea investitorului, conform reglementărilor contabile în vigoare. * Investitor — orice entitate care desfăşoară o activitate economică şi face investiţii în România. * Locuri de muncă create direct de o investiţie — locuri de muncă aferente activităţii economice create sau extinse urmare a investiţiei realizate. Crearea locurilor de muncă trebuie să reprezinte o creştere netă a numărului de salariaţi angajati în Reșița la nivelul întreprinderii, faţă de momentul finalizării investiţiei. Astfel locurile de muncă desființate se scad din numărul locurilor de muncă create în aceeasi perioadă. * Data finalizării investiţiei — data procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor * Profil de activitate — reprezintă activitatea desfăşurată de investitor cu ponderea cea mai mare, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională, înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului. + Perioada de acordare - maxim 36 de luni 6. Domeniul de aplicare Art.7. Prezentul regulament - schema de ajutor de minimis nu întră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile regulamentului Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene DIRECŢIA PENTRU IMPOZITE ȘI TAXE Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 9, Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxe O primariaresita.ro ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL E ——— == =———=>== .——— ajutoarelor de minimis, completat cu Regulamentul U.E. nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul Comisiei Europene. Art.8. Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate in conformitate cu Regulamentul U.E. nr.360/2012 al Comisiei in limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate in conformitate cu alte regulamente de minimis in limita plafonului relevant prevazut la art. 3 alin. 2 din Regulamentul nr.1407/2013, completat cu Regulamentul U.E. nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul Comisiei Europene. Art.9. Prezenta schema de minimis nu este aplicabilă în cazul: (a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului; (b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfaşoară activitatea în producţia primară de produse agricole; (c) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: 1. atunci cand valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantității produselor în cauza achiziționate de la producătorii primari sau introduse pe piată de societăţile în cauză; 2. atunci când ajutorul este condiționat de transferarea lui partială sau integrală către producătorii primari; d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării şi funcționării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (e) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferenţială a produselor naționale faţă de produsele importate. Art.10. În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în sectoarele menţionate la articolul anterior, cât şi în unul sau mai multe sectoare de activitatea incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiţia ca furnizorul/beneficiarul de ajutor să asigure separarea activităţilor şi o distincţie între costuri. 7. Condiţii de eligibilitate pentru solicitanţi Art.11. Pot beneficia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute de prezentul regulament, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) au realizat o investiţie în valoare de minim 250.000 euro şi investiţia generează minim S locuri de muncă noi în Municipiul Reşiţa. b) sunt plătitoare de impozite şi taxe locale pentru imobile şi terenuri localizate pe raza administrativ — teritorială a municipiului Reşiţa; c) nu înregistrează datorii restante faţă de bugetul de stat consolidat şi nici față de bugetul local al municipiului Reşiţa; DIRECŢIA PENTRU IMPOZITE ȘI TAXE Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 9. Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxe Oprimariaresita.ro EBD ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL ile d) societatea nu intră în categoria „întreprinderilor în dificultate” potrivit prevederilor cap.2 sectiunea 2.1 din Comunicarea Comisiei-Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate (2004/C244/02); €) nu suni în stare de insolvenţă, nu au afaceri administrate de un judecator sindic, nu au nici o restricţie asupra unor activităţi comerciale; f) reprezentanţii legali ai întreprinderilor nu a fost supuși niciunei condamnări în ultimii 3 ani de nici o instanţă de judecată din motive profesionale sau etic profesionale; 5) nu au fost subiectul unui ordin/decizie de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emis ca urmare a unei decizii a Comisiei Europene ori a oricărui alt furnizor sau, în cazul în care au făcut obiectul unei asemenea proceduri, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată; h) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordată întreprinderilor pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depășește echivalentul în lei a 200.000 euro. Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de sursa de finanţare (surse nationale sau comunitare). i) ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeaşi măsură de finanțare prin capital de risc dacă un astfel de cumul ar depăşi intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condiţiile specitice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisie. Ajutoarele de mninimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie. 8. Condiţii de eligibilitate a investiţiilor Art.12. Investiţii eligibile în sensul prezentului regulament, constă în imobilizări corporale urmare a construirii unei clădiri, hale sau orice construcţie având ca destinaţie desfăşurarea activităţilor economice. Art.13. Criteriile de eligibilitate a investiţiilor sunt: + Valoarea investiţiei + Numărul de locuri de muncă nou create Art.14. (1) Valoarea investitiei se stabileşte prin însumarea valorilor componente ale unei imobilizării corporale de natura clădirilor, conform standardelor de contabilitate internaţionale, respectiv a: * cheltuielilor pentru proiectare şi asistenţă tehnică; e cheltuielilor cu organizarea de şantier şi comisoane, taxe, cote legale; * cheltuielilor pentru investiţia de bază. (2) Echivalentul în euro al valorii investiţiei va fi obținut prin raportarea valorii capitalizate în lei a investiţei finalizate, la cursul de schimb al monedei euro, comunicat de BNR. la data procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor. Art.15. Investiţia realizată trebuie menţinută în funcţiune pe întreaga perioadă de acordare [...]