HCL 106/2020 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ - SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 106 Din 20.03.2020 privind aprobarea Regulamentului pentru utilizarea parcărilor publice de reşedinţă/domiciliu situate pe domeniului public al Municipiului Reşiţa Consiliul Local al Municipiului Reşiţa , întrunit în şedinţa ordinară din data de 20.03.2020; Având în vedere Referatul de aprobare al domnului Primar Ioan Popa nr. 18369/2020 şi Raportul de specialitate al Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa nr. 18369/03.03.2020, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Văzând prevederile H.C.L. nr. 89/28.04.2017 privind aprobarea organigramei şi a statutului de funcţii a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Reşiţa,cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa Guvernului nr. 81/24.08.2000 privind inspecția tehnică periodică a vehiculelor înmatriculate sau înregistrate în Romania, cu modificările şi completările ulterioare; În confortmitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare ; Conform Legii nr. 421/27.07.2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile art. 65 alin.(5) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Conform Legii nr. 10/09.01.2020 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; În temeiul prevederilor art.129 alin. (1) , alin. (2) lit. c) şi d), coroborat cu alin.(6) lit. a) şi alin.(7) lit.s), art.139 alin.(3) lit.g), art.196 alin.(1) lit.a), art.197 alin.(1), alin.(2) şi alin.(4), art.198 alin.(1) şi (2), art.240, şi art.243 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art.1 Se aprobă „ Regulamentul pentru utilizarea parcărilor publice de reşedinţă/domiciliu situate pe domeniul public al Municipiului Reşiţa”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Hotărîrea intră în vigoare de la data aducerii la cunoştinţă public. Art.3 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se revocă H.C.1..344/17.12.2013, H.C.L.160/30.05.2014, H.C.L. 45/18.02.2015, H.C.L.93/28.04.2017, H.C.L.341/20.12.2017, H.C.L.454/20,12.2018, H.C.L.155/19.04.2019; Art.4 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa”. Art.5 Prezenta hotărâre se comunică : - Prefectului şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Caraș — Severin ; - Primarului Municipiului Reşiţa ; - Serviciului Public - Direcţia pentru Întreţinerea şi Repararea Patrimoniului Consiliului Local, Serviciul de Iluminat Public şi Deszăpezire; - Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa; - Direcţiei Poliţia Locală Reşiţa . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ BORU MIHAIL ILIUŢĂ IL 1Ui: ANEXA NR. 1 la HCL nr. 106/20.03.2020 privind aprobarea Regulamentului pentru utilizarea parcărilor publice de reşedinţă/domiciliu situate pe domeniului public al Municipiului Reşiţa REGULAMENT | pentru utilizarea parcărilor publice de reşedinţă/domiciliu situate pe domeniului public al Municipiului Reşiţa Cap.1 DISPOZIŢU GENERALE Art. 1.- Prezentul regulament, reglementează, administrarea şi exploatarea. parcărilor de reşedință/domiciliu aparţinând domeniului public al Municipiului Reşiţa, în concordanţă cu prevederile legale. Art. 2.- Exploatarea parcărilor de reşedință/domiciliu aparținând domeniului public al Municipiului Reşiţa se realizează în sistemul „„ gestiunii directe ” de către „Compartimentul Parcări cu Plată”, ce funcţionează în cadrul Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa. În sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: Art. 3.- Parcarea - sector al domeniului public, amenajat sau neamenajat, semnalizat prin indicatoare şi marcaje, destinat în mod special staţionării vehiculelor. Art. 4. Parcările publice - orice spaţiu, special destinat parcării vehiculelor, aflat pe terenurile ce aparţin domeniului public şi privat al Municipiului Reşiţa. Art, 5 Parcările publice aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Reşiţa au fost individualizate în H.G. nr. 532/2002 privind atestarea domeniului public a judeţului Caraş-Severin, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Caraş-Severin. Art.6.- Parcările publice de reşedință/domiciliu - parcările publice învecinate de frontul imobilelor utilizate de locatari. Art.7.- Amenajarea parcării - efectuarea unor operațiuni de amenajare a unui spațiu special destinat parcării vehiculelor. Art.8.- Exploatarea__parcării - efectuarea unor operaţiuni ce vor duce la obţinerea unor venituri din perceperea unei sume pentru folosirea pe o anumită perioadă de timp ( lună, an) a unui spaţiu special destinat parcării vehiculelor. Art.9.-_Vehicul - sistem mecanic care se deplasează pe drum , cu sau fără mijloace de autopropulsare , utilizat în mod curent pentru transportul de persoane şi/sau bunuri . Art. 10.- Se disting următoarele tipuri de zone de parcare : a). zone situate pe platforme în afara căilor de rulare. b). zone delimitate la marginea carosabilului. €). zone situate parţial sau integral pe trotuar, acolo unde prin aceasta nu se stânjeneşte traficul pietonal. Art. 11. - Locurile de staţionare din parcările publice vor fi inventariate şi se vor executa planşe ale parcărilor . Art. 12.(1)- Parcările publice de reşedință/domiciliu vor fi utilizate contra cost, pe baza documentelor doveditoare (abonament/factura/tichet). (2)- Pentru parcările publice, altele decât cele de la domiciliu sau firmă, dovada calităţii de persoană îndreptăţită se va face pe bază de legitimaţie . Cap. Il TARIFELE/PLATA TAXELOR DE PARCARE Art. 13.(1) Tarifele de parcare, reprezintă taxe instituite de Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, pentru utilizarea parcărilor publice. Acestea se indexează/ajustează/actualizează anual, în concordanţă cu prevederile legale. (2)- Plata taxei se face anticipat după cum urmează: Pentru persoanele juridice: - Lunar, până cel mai târziu la data de 15 inclusiv, pentru luna următoare. 1 - Trimestrial/semestrial, până cel mai târziu la data de 15 inclusiv a ultimei luni din trimestru/semestru pentru trimestrul/semestrul următor. Pentru persoanele fizice : - taxa se plăteşte pe an fiscal (anul calendaristic care începe la data de 01 ianuarie şi se sfârşeşte la data de 31 decembrie). (3)- Pentru autoturismele înmatriculate în alte state, care aparţin cetățenilor cu domiciliul sau reşedinţa în Municipiul Reşiţa, valoarea taxei instituită de Consiliul Local al Muncipiului Reşiţa, se majorează cu 100%. Art, 14.- Sumele încasate drept taxe pentru parcare vor fi vărsate la bugetul local. Art. 15.- La toate taxele de parcare se va percepe T.V.A. în condiţiile legii. Cap. III. AUTORIZAŢIA DE PARCARE Art.16. Pentru a putea dobândi dreptul de utilizare asupra unui loc într-o parcare de reşedință/domiciliu, solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele condiţii : 1.Să aibă adresa de domiciliu în imobilele învecinate parcării de reşedinţă/domiciliu; a) Prin adresă de domiciliu se înţelege imobilul în care solicitantul are calitatea de proprietar sau de utilizator de drept al unui imobil (contract de vînzare-cumpărare, contract de închiriere, contract de comodat, beneficiar de masă succesorală) . b) Solicitantul să nu dețină în proprietate/închiriere garaj, în zona parcării solicitate .Prin excepție, în cazul în care,solicitantul deţine garaj cu un singur loc de garare , poate beneficia de rezervarea unui loc de parcare de reşedință/domiciliu pentru al doilea autoturism. Dacă, după soluționarea tuturor cererilor,mai există locuri de parcare disponibile, solicitantul — posesor de garaj „ poate beneficia de rezervarea a mai multe locuri de parcare de reşedinţă în cazul în care deţine în proprietate mai multe autovehicule , până Ia sfîrşitul anului în curs . Aceeaşi procedură, se va aplica şi pentru anii următori, solicitantul nebeneficiind de un drept de preemţiune, decât în cazul în care mai există locuri de parcare disponibile, după onorarea cererilor pentru primul sau al doilea loc. c) Proprietarii autovehiculelor inmatriculate sau înregistrate în România şi în alte state pot beneficia de rezervarea unui loc de parcare numai dacă starea tehnică a autovehiculelor este conformă cu Reglementările privind certificarea încadrării vehiculelor înmatriculate sau înregistrate în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecția mediului şi în categoria de folosință conform destinaţiei, prin (1. T.P.) Inspecţia tehnică periodică valabilă pe anul în curs . d) Persoanele care dau în folosinţă un autoturism altei persoane au obligaţia de a întocmi o declaraţie pe proprie răspundere că nu au primit pentru folosinţă nici un loc într-o parcare de reşedinţă/domiciliu, declaraţie pe care persoana care are autoturismul în folosinţă o va anexa la cererea pentru atribuirea unui loc de parcare de reşedinţă/domiciliu. 2.Să înregistreze şi să depună, la D.A.D.P.P. a Municipiului Reşiţa , Compartimentul Parcări cu Plată, sau online la momentul implementării sistemului informatic, o cerere tip , avizată prin semnătură; 3.Să facă dovada, prin prezentarea în original a Cărţii de Identitate a Vehiculului sau a Certificatului de Înmatriculare, a dreptului de proprietate asupra unui autovehicul funcțional a cărui masă maxim autorizată să nu depăşească 3,5 t; - Prezentarea unuia dintre aceste acte în original la momentul achitării taxei anuale este obligatorie . - Neprezentarea unuia dintre aceste acte în original, atrage după sine imposibilitatea achitării taxei anuale pentru locul de parcare . 4. Să facă dovada dreptului de utilizator prin prezentarea contractului de achiziţionare a autovehiculului în sistem leasing, contract de comodat (încheiat la notar) , împuternicire notarială. 5. Persoanele fizice care au domiciliul în imobilele învecinate parcării de reşedință/domiciliu, pot obţine autorizaţia de parcare pentru autoturismul de serviciu înmatriculat pe persoană juridică, dacă sunt angajaţi la aceasta şi fac dovada calităţii de utilizator (adeverinţă eliberată de proprietarul autoturismului- persoană juridică), inclusiv să parcheze la domiciliu; 2 Art.17.-Condiţiile prezentate la punctele 4 şi 5 sunt obligatorii în situaţiile în care: solicitantul, persoană fizică/juridică, nu are calitatea de proprietar al autovehiculului pentru care se solicită un loc de parcare . Art.18.- Cererea se înregistrează la D.A.D.P.P. a Municipiului Reşiţa şi se onorează dacă : - sunt îndeplinite condiţiile enumerate la punctele 1-5 ; - există locuri disponibile în respectiva parcare de reşedință/domiciliu ; - solicitantul achită taxa anuală al cărei cuantum este stabilitanual prin H.C.La Municipiului Reşiţa ; Art,19. -(1) Cererea tip și documentele aferente în vederea participării la procedura de atribuiref/licitație a locurilor de parcare vacante din parcarea de reședință vor fi depuse în intervalul calendaristic 15 aprilie — 30 aprilie . -(2) Cererea tip și documentele aferente în vederea rezervărilor stabilite de Legea 448/2006 pentru persoanele cu handicap vor fi depuse în intervalul întregului an calendaristic și se atribuie , cu prioritate , pe locurile vacante , înainte de ofertarea acestora pentru atribuire prin licitație publică . Art.20.- La momentul la care un loc dintr-o parcare devine vacant, închirierea se va realiza prin licitaţie publică , cu respectarea art.16 din prezentul regulament şi O.G. 71/2002. Art.21.-După parcurgerea procedurii şi achitarea taxei aferente, solicitantul va primi Autorizaţia de Parcare vizată pentru anul în curs, document care atestă dreptul de utilizare a locului nominalizat în respectiva parcare de reşedinţă . Art,22.-Dreptul de utilizare a locului de parcare are valabilitate pe parcursul unui întreg an calendaristic ( 1 ianuarie — 31 decembrie). Art.23.-Reînnoirea (prelungirea) autorizaţiei va putea fi efectuată în intervalul 1 ianuarie — 30 iunie a anului respectiv , Art.24.Depășirea acestui termen de plată se concretizează indiferent de opinia sau motivaţia invocate de fostul utilizator, în declararea locului ca fiind vacant şi atribuirea lui prin licitaţie publică . Art.25.-Utilizatorul care, prin neachitarea taxei anuale până la data de 30 iunie a anului în curs, a pierdut dreptul asupra unui loc de parcare, poate depune o nouă cerere, care va putea fi onorată după rezolvarea cererilor în aşteptare deja existente la acea dată . Art.26.- Reînnoirea şi închirierea locurilor de parcare de reşedință/domiciliu : 1.—Obligaţia şi responsabilitatea de a reînnoi abonamentul anual în intervalul calendaristic 1 ianuarie — 30 iunie revine în exclusivitate solicitantului ; 2.—Compartimentul Parcări nu are obligaţia de a atenţiona în scris beneficiarii locurilor de parcare referitor la necesitatea reînnoirii până la data de 30 iunie, a abonamentului anual . a)-Compartimentul pentru Administrarea parcărilor va atenţiona , prin intermediul mass- media „beneficiarii locurilor de parcare, privind posibilitatea reînnoirii abonamentelor până la data de 30 iunie şi prin afişare la scara blocului . b)-Pentru reînnoirea abonamentelor nu este necesară completarea unei noi cereri privind rezervarea locului sau locurilor de parcare rezervate în anul anterior. 3.—După finalizarea amenajării unei noi parcări de reședință închirierea locurilor de parcare se va realiza prin licitaţie publică,cu respectarea art.16 din prezentul regulament şi ale O.G. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local cu modificările şi completările ulterioare. 4.—Licitaţia publică , se va relua periodic , până la ocuparea tuturor locurilor de parcare . 5.-În situaţia în care numărul de cereri înregistrate depăşeşte numărul de locuri existente, se vor organiza licitaţii, la care tariful de bază reprezintă preţul de pornire (taxa anuală instituită de Consiliul Local). 6.-Cererile nesoluţionate vor fi îndreptate către cea mai apropiată parcare cu locuri disponibile aflată în zona domiciliului /reşedinţei solicitantului. 7.-Compartimentul Parcări nu are obligaţia legală de a atenţiona în scris solicitanţii de locuri de parcare referitor la momentul începerii operaţiei propriu-zise de închiriere ; -Atenţionările referitoare la momentul începerii procedurii de închiriere a locurilor de parcare se va realiza de către Compartimentul de administrare parcări prin intermediul mass-media şi prin afişare la scara blocului . 8.-Cetăţenii vor solicita şi primi prompt acest gen de informaţii, verbal, în scris sau telefonic, la sediul Compartimentului Parcări cu Piată din cadrul D.A.D.P.P. a Municipiului Reşiţa . 3 Art.27.-În cazul în care , în urma unor informaţii , se confirmă faptul că un beneficiar nu mai îndeplineşte criteriile de atribuire a unui loc de parcare ( autoturismul a fost înstrăinat sau a devenit nefuncţional , beneficiarul nu mai locuieşte în zona arondată parcării, etc.), Compartimentul de administrare parcări va declara vacant locul de parcare şi îl va atribui altui solicitant, cu respectarea prevederilor prezentului regulament. Art.28.Autorizaţia de parcare conferă rezervarea locului de parcare la domiciliu, prin inscripţionarea locului de parcare atribuit cu număr de ordine de la 1 la 100 în funcţie de numărul locurilor de parcare în parcarea de reşedinţă. Art.29.Persoanele cu handicap conform Legii nr. 448/2006, care pot proba cu acte autentice handicapul, vor putea beneficia de gratuitate la parcarea de reşedință/domiciliu în limita posibilităţilor. Art.30. (1) Rezervarea a mai mult de 2 locuri de parcare pentru un apartament, indiferent de numărul de persoane care locuiesc în acesta sau de numărul de autoturisme pe care le detin persoanele respective, este posibilă doar în cazul în care nu s-au rezervat toate locurile de parcare. În acest caz rezervarea se va efectua doar până la sfîrşitul anului în curs. (2) Aceeaşi procedură se va aplica și pentru anii următori,în aceste cazuri, neexistând dreptul de preemţiune, decât dacă există locuri de parcare disponibile. (3) Se poate obține un singur loc de parcare în parcările de reşedinţă de pe raza Municipiului Reşiţa, pentru același autovehicul. Este posibilă obținerea unui alt loc de parcare în parcările de reședintă de pe raza Municipiului Reşiţa, în cazul în care solicitantul are în proprietate un alt autovehicul. (4) Atribuirea/licitarea locului de parcare pentru folosinţa în parcarea de reşedinţă/domiciliu, pe terenul aparţinând domeniului public, nu presupune transferul dreptului de proprietate asupra locurilor respective. Art.31. În parcările de reşedință/domiciliu se atribuie în mod prioritar fără licitaţie: -(I)-gratuit locuri de parcare în vederea asigurării rezervărilor stabilite de Legea 448/2006 pentru persoanele cu handicap, locatari ai asociaţiei respective. —(2) Amplasamentele rezervate în parcările de reşedinţă pot fi transmise terţilor numai dacă aceştia au cumpărat locuinţa fostului beneficiar. -(3) Este interzisă cedarea sau renunțarea în favoarea unei alte persoane a locului de parcare. -(4)-„„Amplasamentele rezervate în parcările de reşedinţă pot fi transmise între soţ și soţie, respectiv între rude de gradul 1, dacă solicitanţii au domiciliul în zona parcării de reședință”. A5)-„Amplasamentele rezervate în parcările de reședință pot fi transmise şi în cazul în care se achiziționează un autovehicul pentru care fostul proprietar a avut rezervat un loc de parcare și nu mai doreşte prelungirea abonamentului de parcare, iar noul proprietar are adresa de domiciliu sau deţine în proprietate un imobil în zona parcării de reşedinţă >. -6)-În situația în care două persoane deţin abonamente de parcare în aceeași zonă de domiciliu/reședință, și doresc să facă schimb între locurile de parcare deținute,acestea pot face schimb în baza unui acord scris și semnat de ambele părţi, transmis către Compartimentul Parcări în vederea operării în baza de date a schimbului şi emiterii noilor abonamente. -(7)-Parcările pe străzile, din faţa imobilelor proprietatea persoanelor fizice şi juridice, vor fi rezervate cu prioritate de acestea. Art.32.-Utilizatorii parcărilor publice de reşedință/domiciliu au următoarele obligaţii: să respecte semnalizarea rutieră verticală şi orizontală a parcajelor; să păstreze curăţenia în parcare; să achite contravaloarea taxei stabilite de Consiliul Local pentru locurile de parcare utilizate; să nu execute în perimetrul parcării publice lucrări de reparaţii şi întreţinere a autovehiculului; să asigure securitatea interioară a autovehiculului. să aibă inspecția tehnică periodică valabilă; să nu blocheze intrarea și ieșirea celorlalte maşini din parcare; să nu ocupe în mod abuziv locul de parcare de reședință/domiciliu fără achitarea taxei aferente; Art.33.-Asfaltarea (amenajarea), întreţinerea , marcarea, numerotarea, inscripționarea şi semnalizarea cu indicatoare de parcare, se asigură prin grija Serviciului Public - Direcţia pentru 4 Dia dica aa n Întreţinerea şi Repararea Patrimoniului Consiliului Local al Municipiului Reşiţa, Serviciul de Iluminat Public şi Deszăpezire , sau de agenți economici specializaţi. Art.34.„Inscripţionările se vor executa anual, în perioada lunilor mai-septembrie, după un program riguros stabilit, pe zone unitare ale Munic [...]