HCL 103/2025 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL. REŞIŢA HOTĂRÂREA NR. 103 DIN 27.02.2025 privind vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren și construcție în curs de execuţie identificat în CF nr. 31739 Reşiţa, nr. cad. 31739 şi nr. cad. 31739-C1 aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Bd. Muncii F.N. Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 27.02.2025; Având în vedere Referatul de admitere al Primarului Municipiului Reşiţa nr 14268 din 19.02.2025 şi Raportul de specialitate al Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat nr. 14271 din 19.02.2025, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice nr. 14132/19.02.2025; Având în vedere extrasul CF nr. 31739 Reșița, nr. cad. 31739 şi nr. cad. 31739-C1; Ținând cont de Certificatul de urbanism nr. 38/17.02.2025; Luând în considerare Dispoziţia Primarului nr. 2120/2024 privind constituirea comisiei de evaluare pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa; Văzând H.C.L. nr. 310/2022 privind modificarea şi completarea inventarului bunurilor de natura mijloacelor fixe care alcătuiesc domeniul privat al Municipiului Reşiţa şi al celor care alcătuiesc domeniul privat al statului, conform prevederilor OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, precum și fișa mijlocului fix; Având în vedere Raportul de evaluare nr. 13202/17.02.2025 întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, a unui imobil: teren și construcţie în curs de execuţie identificat în CF nr. 31739 Reşiţa, nr. cad. 31739 şi nr. cad. 31739-C1 aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reșița, Bd. Muncii F.N.; Ținând cont de H.C.L. nr. 532/2024 privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al municipiului Reşiţa în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitație publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniului municipiului Reșița; Având în vedere Inventarul bunurilor de natura mijloacelor fixe care alcătuiesc domeniul privat al Municipiului Reşiţa, conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În temeiul art. 108 lit. e), art.129 alin. 2 lit. c) coroborat cu alin,6, lit. b), art.139 alin. 2, art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin.], alin. 2 și alin. 4, art. 198 alin. 1 şi alin. 2, art. 240, art. 243 alin. 1 lit. a), şi 363 alin. |, alin. 2, alin. 4, alin. $, alin. 6 şi alin. 7 din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.” HOTĂRĂȘTE: Art,1- Consiliul Local al municipiului Reșița își însușește Raportul de evaluare nr. 13202/17.02.2025 întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, a unui imobil: teren şi construcţie în cuzrs de execuţie identificat în CF nr. 31739 Reşiţa, nr. cad. 3 1739 şi nr. cad. 31739-C1 aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reșița, Bd. Muncii E.N., care devine document oficial certificat prin ştampile şi semnături şi care produce efecte juridice, fapt pentru care persoana autorizată Potocean Dorel Vasile, răspunde personal, după caz DIRECȚIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT Adresa: Petru Maior nr.2, Tel./Fax: 0255720546, E-mail: patrimoniu primariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA civil sau penal, pentru exactitatea menţiunilor, a datelor, a calculelor, a prețurilor cuprinse în acesta şi pentru respectarea întocmai a actelor normative naţionale în vigoare; Art. 2- Se aprobă vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, unui imobil: teren şi construcţie în curs de execuţie identificat în CF nr. 31739 Reşiţa, nr. cad. 31739 şi nr. cad. 31739-C1 aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Bd. Muncii F.N. la pretul total de _pornire_de_171.198_euro_(42.484_ euro _teren_si_128.714_euro constructie în curs de executie), conform raportului de evaluare, în conformitate cu prevederile art 363, alin. (6) din OUG nr. 57/2019, TVA se calculează comform prevederilor legale. Art.3— Se aprobă Studiul de oportunitate privind vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren și construcţie, identificat în CF nr. 31739 Reşiţa, nr. cad. 31739 şi CF 31739-C1 aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, Bd. Muncii F.N., conform Anexei nr.], ce reprezintă parte integranta a prezentei hotărâri. Art.4 (1) Se aprobă documentele licitaţiei ( Anexa nr. 2 -Instrucţiuni pentru ofertanţi şi Anexa nr. 3 — Caiet de Sarcini, Anexa 4 — Contract de vânzare), care fac parte integrantă din prezenta hotărâre; (2) — Data licitaţiei va fi stabilită ulterior adoptării prezentei hotărâri, în cadrul anuţului de licitaţie ce urmează a fi publicat Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina de internet a municipiului Reşiţa, ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice; (3) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Art. 5 - Se împuternicește Comisia stabilită prin Dispoziţia Primarului municipiului Reşiţa nr. 2120/2024, în conformitate cu prevederile HCL nr. 532/2024 privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al municipiului Reșița în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniului municipiului Reşiţa, să efectueze procedura de licitaţie conform prevederilor legale. Art. 6 - Se împuterniceşte primarul municipiului Reşiţa, domnul loan Popa, să semneze contractul de vânzare încheiat în urma ajudecării licitaţiei; Art.7 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredinţează Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat. Art. 8 — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 9- Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Buget-Finanţe, Contabilitate, Resurse Umane; - Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat ; - Direcţiei Urbanism; PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ PEIA LUCIA ELEN CARMEN 7 = AD DIRECȚIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT Adresa: Petru Maior nr.2, Tel./Fax: 0255/220546, E-mail: patrimoniulprimariaresita.ro birecția pentmu, Administrarea Domeniului P; rivat al Municipiuhii Re; şița m Maior, nr. 2, tel. fax: 0255- 212483 Rattitrâniu esita., şiP Str. Patru Email: , INTRARE NR, TA adi 7) ți. ji i: în a Ii i RAPORT DE EVALUARE Valoarea de piata Proprietate imobiliara de tip: Constructie în curs de executie( infrastructura, stalpi si planseu , Adresa: Resita, CF 31739 Suprafata teren: 1600 Suprafata construita: 726 Suprafata desfasurata: 726 Numar nivele: P An PIF: 2009 Luna si anul elaborarii: 12.02.2025 Client: PRIMARIA RESITA Destinatarul lucrarii: PRIMARIA RESITA - Numar solicitare prestari servicii: 11781/11.02.2025 Elaborator: îng. Potocean Dorel! ELEBM.EPLEIF Datele, informatiile si continutul prezentului raport fiind confidentiale, nu vor putea fi copiate in parte sau in totalitate si nu vor fi transmise unor terti fara acordul scris si prealabil al Primariei Resita si al evaluatorului Potocean Dorel Vasile PREZENTARE Confidential Page 1 CUPRINS 1 Generalitati 1.1 Data evaluarii 1.2 Client 1.3 Destinatarul lucrarii 2 Rezumatul evaluarii 3 Cadru de reglementare, baza si instructiunile evaluarii 4 Tpotezele si conditiile limitative , generale si specifice. 5 Etapa I Verificarea documentatiilor 6 Etapa Il Inspectia la fata locului 7 Etapa III Elaborarea propriu zisa 8 Declaratia de conformitate Anexe: Anexa 1 Fisa de inregistrare a caracteristicilor constructiei Anexa 2 Determinarea costului de reconstructie CUPRINS Confidential Page 2 1 Generalitati: 2.1 Data evaluarii: Data evaluarii se identifica cu data inspectiei la fata locului si reprezinta data la care 12.02.2025 sunt valabile concluziile lucrarii de evaluare resnectiv: i Cursul valuatr la data 12.02.2025 1 EUR= 4.9770__|LEI 2.2.Client: Lucrarea de evaluare se elaboreaza la cererea: PRIMARIA RESITA in calitate de client: PRIMARIA RESITA 1.3 Destinatarul lucrarii: PRIMARIA RESITA 2 Rezumatul evaluarii: 3 Cadrul de reglementare, baza si instructiunile evaluarii: Cadrul de reglementare: Prezenta lucrare a fost intocmita cu respecatrea prevederilor Procedurilor de elaborare a rapoartelor de evaluare ale ANEVAR in conformitate cu Standardele Internationale de Evaluare. Scopul evaluarii: Evaluarea la valoarea de piata in vederea preluarii imobilului. Baza de evaluare este valoarea de piata, care reprezintă suma pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbat(ă), la data evaluării, între un cumpărător hotarat şi un vânzător hotărât, într-o tranzacţie nepartinitoare, după un marketing adecvat, în care părţile au acţionat fiecare in cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere, determinata in cadrul raportului orin utilizarea urmatoarelor metode: metodeda costurilor de inlocuire, metoda capitalizari veniturilor, maâtoda comparatilor de piata. 4 Ipotezele si conditiile limitative, generale si Raportul de evaluare este intocmit la cererea clientului, ca urmare a solicitarii acestuia. Raportul de evaluare este valabil numai in ansamblui sau si nu pe parti, este confidential, nu poate fi utilizat de catre dient, in aite per Lua cu pentru mia a fost ierni si nu poate fi dat EubiciEIuE a enite dii e patut jurictii ic al I bunurilor evaluate, Evaluatorul nu isi asuma responsabilitatea pentru factorii economici fizici si de alta natura, care pot aparea ulterior evaluarii si care pot modifica valoarea bunurilor, fata de opiniile si rezultatele prezentate in raportul de evaluare. Se presupune ca nu exista aspecte ascunse sau nevizibile ale proprietatii, subsolului terenului, sau dupa caz ale structurii constructiilor, care ar avea ca efect o valoare diferita de cea evaluata pe baza aspectelor constatate de catre evaluator, prin parcurgerea etapelor a-l- a si a-Il-a ale procedurii de lucru pentru evaluare; In cadrul evaluarii de fata |_nu s-au efectuat studii geotehnice ale terenului v_|, nu au fost expertizate cladirile din punctul de vedere al structurii de rezistenta, considerand BL datele si documentatiile puse la! dispozitie de catre beneficiar ca fiind surse de incredere. Relativ la problemele de mediu se apreciaza ca bunurile, evaluate individual, sunt in concordanta cu reglementarile privind mediul inconjurator si raportul de evaluare s-a intocmit in ipoteza ca nu exista contaminare. Se presupune ca se pot obtine sau reinnoi toate autorizatiile, certificatele de functionare li robari ri ntru oricare Se presupune ca utilizarea terenului si a Cengiructior cor Ssipunde cu vranitele si Inu exista aici o servitute Se presupune ca proprietatea evaluata e In baza actelor, datelor si documentatiilor puse i dispozitie de catre Sent, bunurile au fost considerate, in procesul evaluarii, ca fiind Se presupune o stapanire responsabila si o administrare competenta a bunurilor evaluate. Se presupune ca utilizarea terenului si dupa caz a constructiilor corespunde cu granitele proprietatii. TEXT Raport Confidential Page 3 5 Etapa I: verificarea documentelor Conform documentatiilor prezentate bunul care face obiectul prezentei hucarari este: Bunul propus: Constructie in curs de executie( infrastructura, stalpi si planseu ) Suprafata desfasurata luata in calcul: 726 mi Regim inaltime: P Terenul aferent proprietatii : 1600 mp Anul PIF: 2009 Proces verbal de reaptie partiala Utilizare: Constructie partiala - in prezent cladire abandonata Adresa: Resita, CF 31739 Document de proprietate ( dupa caz): F 31739 RESITA- Proprietar actual: Municipiul Resita-Domeniul Privat CF / Numar cadastral: CF 31739 RESITA- Au fost puse la dispozitie de catre client si luate in consideratie la elaborarea prezentului raport, urmatoarele documente Document de proprietate: CF 31739 RESITA- Carte funciara/Documentatie cadastrala: CE/nr.cad, [Cad 31739] | ] Releveul bunului imobil ( planuri, desene): DA Releveu cadastral In urma verificarii documentelor, de mai sus, se considera ca se poate trece îa etapa urmatoare de elaborare a 6 Etapa II: Inspectia la fata locului Vizualizarea elementelor fizice ale proprietatii evaluate a fost efectuata de elaborator, impreuna cu clientul. Rezultatele inspectiei la fata locului sint cuprinse în Anexa 1 "Fisa de inregistrare a caracteristicilor constructiei”, Anexa 2 "Fisa de inregistrare caracteristici teren" si anexa 3 "Fot ge Pe Prezentarea locatiei; Proprietatea supusa evaluarii este situata intr-o zona mediana. In zona sunt cladiri cu spatii rezidentiale dar si institutii si parcuri, spati comerciale si splaiul Barzavei Proprietatea imobiliara evaluata se afla intr- o zona intre raul Barzava si intersectia din fata Garii de Nord. Accesul se face printr-o strada pavata fara locuri de parcare . Prezentarea problemelor de mediu: - nu este cazul Situatia utilizarii actuale; _ _ - Cladirea a fost realizata in anii 2005-2009 cu o receptie partiala in 2009 ( infrastructura, stalpi si planseu ) . - Constructia ar fi avut destinatia de HOTEL SELECT, dar a fost abandonata si lucrarile au fost sistate in 2009, Date de piata si sursele lor: - publicatii de specialitate si adrese internet de specialitate Cu aceasta ocazie s-a constatat concordanta datelor din actele si documentele puse la dispozitie de client ( releveu, adresa, tip n urma vizualizarii proprietatii, se considera ca bunurile îndeplinesc conditiile de a fi admise in garantie si se poate trece la etapa urmatoare - evaluarea propriu zisa. : TEXT Raport Confidential 7 Etapa III: Evaluarea propriu zisa CEA MAI BUNA UTILIZARE Unu! din principiile evaluării proprietăţilor imobiliare il constituie „principiul celei mai bune utilizări” , care implica o utilizare legala, posibila, si probabila a proprietăţii imobiliare care ii va da cea mai mare valoare in prezent, pastrandu-i utilitatea. Condiţiile avute in vedere la analiza celei mai bune utilizări ale proprietăţii au fost: rmisibila legal ei ibila fac « bila financiar maxim productiva Permisa legal - in toate cazurile evaiuatorul trebuie sa determine care utilizări sunt permise de lege. EI trebuie sa analizeze reglementările privind zonarea, restricţiile de construire, normativele de construcţii, restricţiile privind construcţiile din patrimoniu si Siturile istorice, impactul asupra mediului, în ceea ce priveşte inchirierea unei proprietăţi pe termen lung, aceasta poate afecta cea mai buna utilizare a proprietăţii din cauza unor clauze in contractul de inchiriere. Fizic posibila - dimensiunile, forma, suprafaţa, structura geologica a terenului si accesibilitatea unui lot de teren si riscul unor dezastre naturale, poate afecta utilizările unei proprietăţi imobiliare. Evaluatorul are misiunea de a considera capacitatea si disponibilităţile utilităţilor publice (canalizare, apa, electricitate, gaze, agentul termic). Structura geologica a terenului poate impiedica (sau poate face scumpa) anumite utilizări ale proprietăţilor cum ar fi: clădiri cu regim inalt, subsoturile s.a. De asemenea, condiţiile fizice influenţează si costurile de conversie ale utilizării actuale in alta utilizare considerata mai buna. Fezabila financiar - toate utilizările din care rezulta fluxuri financiare pozitive sunt considerate ca fiind financiar fezabile. Pentru a determina care este fezabilitatea financiara, evaluatorul estimează veniturile generate de proprietate, scazand din ele cheltuielile de exploatare inclusive impozitul pe profit, ceea ce conduce la venitul net. După aceasta se va calcula rata de fructificare a capitalului propriu si daca aceasta este mai mare sau egala cu cea aşteptata de investitori pe piaţa atunci utilizarea este fezabila. Maxim productiva - dintre utilizările fezabile financiar, cea mai buna utilizare este cea care conduce la cea mai mare valoare reziduala a terenului in concordanta cu rata de fructificare a capitalului ceruta pe piaţa pentru acea utilizare. In conformitate cu elementele identificate in cadrul analizei de piaţa, prezentata anterior, se considera ca pentru proprietatea descrisa cea mai buna utilizare este folosirea spaţiului cu destinaţia actuala. EVALUAREA PROPRIETAŢII IMOBILIARE Valoarea este o mărime extrinsecă a bunului la care se referă exprimând percepţia persoanelor care constituie piaţa, asupra acestui bun. Factorii economici independenţi care participă la crearea valorii sunt: -utititatea : abilitatea unui bun, sau a unui serviciu, de a satisface o cerere, necesitate sau dorinţă umană. -raritatea : oferta redusă prezentă sau anticipată a unui bun, relativ la cererea pentru el. * -puterea efectivă de cumpărare : abilitatea unei persoane sau a unui grup de persoane de a achiziţiona bunuri sau servicii cu Relaţiile care creează valoarea sunt complexe, acestea schimbându-se odată cu modificarea factorilor care o influențează. In zona se pot. identifica proprietati similare supuse ofertarii/tranzactionarii in vederea inchirierii, din aceasta cauza se va determina un cost de inlocuire net si o valoare de capitalizare. Abordarea prin costuri Abordarea prin costuri se bazează pe principiul substituţiei, care arată că un cumpărător prudent nu va plăti mai mult pe o propretate imobiliară decât costul de a obţine imediat un teren şi o clădire cu o utilitate şi atractivitate similară, Prin metode de costuri se pot determina următoarele valori: -costul de reconstrucţie : -cost estimat pentru a construi la preţurile curente de la data evaluării, o copie(o replică exactă) a clădirii evaluate, folosind aceleaşi materiale, aceleaşi normative de producţie, arhitectură şi planuri şi aceeaşi calitate de manoperă, înglobând toate deficienţele, supradimensionările şi deprecierile clădirii evaluate. -costul de înlocuire : -cost estimat pentru a construi la preţurile curente de la data evaluării, o clădire cu utilitate echivalentă cu cea a clădirii evaluate, folosind materiale modeme, normative de constmcţie, arhitectură şi planuri actualizate. Metoda de randament - capitalizarea directa Premise generale Proprietăţile imobiliare care generează profituri se achiziţionează ca investiţii, iar din punct de vedere al investitorului capacitatea de a produce profit este un element care influenţează puternic proprietatea. Una din premisele de baza ale abordării investitionale este relaţia direct proporţionala dintre capacitatea beneficiara si valoarea unei proprietăţi, Analiza datelor privind cheltuielile si veniturile aferente unei proprietăţi constituie punctul de plecare in aplicarea metodelor de randament in evaluare. Principiul abordării previzionale este fundamentat acest gen de metode, Capitalizarea directa este o metoda de randament folosita pentm tran: rea nivelului estimat al venitului net aşteptat intr-un indicator de valoare al proprietăţii. Câştigul luat in considerare este in mod curent cel prognozat pentm anul următor. Capitalizarea directa se bazeaza pe venitul bmt potential, venit bmt efectiv, venit net din operare, profit net, venitul aferent creditului ipotecar, venitul generat de. teren sau clădiri. Z A EVA 4 E ua TEXT Raport Confidentiat Rata de capitalizare reprezintă relaţia dintre câştig si valoare, relaţia acceptata de piaţa si rezulta dintr-o analiza comparativa a vanzarii de proprietăţi comparabile. Se va considera ca rata de capitalizare sau multiplicatorul selectat va satisface un investitor mediu si ca perspectivele unor câştiguri viitoare, peste capitalul investit, sunt suficient de at [...]