HCL 60/2026 Rădăuți adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL RĂDĂUŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea tarifelor pentru serviciul public de producere, transport şi distribuţie a energiei termice, prestate de către S.C. SERVICII COMUNALE S.A. Rădăuţi, pentru perioada 01 februarie 2026-15 mai 2026 Consiliul Local al Municipiului Rădăuţi, Având în vedere: - Referatul de aprobare prezentat de domnul primar al municipiului Rădăuţi, Bogdan- Andrei LOGHIN, înregistrat cu nr. 99036/23.01.2026; - Raportul Direcţiei de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat cu nr-ul 99036/23.01.2026; - Avizul comisieide specialitate din cadrul Consiliului Local, înreg. sub nr. 99050/29.01.2026; - adresa SC Servicii Comunale SA Rădăuţi nr. 112/21.01.2026, înreg. la Primăria mun, Rădăuţi sub nr. 736/21.01.2025; - Decizia preşedintelui ANRDE nr. 2249 din 24.10.2025 privind aprobarea preţului reglementat pentru energia termică livrată în SACET în perioada noiembrie-decembrie 2025 și semestrul I al anului 2026.din centrala de cogenerare aparținând SC SERVICII COMUNALE SA Rădăuţi; - Avizul nr. 2 din 20.01.2026 privind stabilirea tarifelor pentru energia termică livrată ăn sistemul de alimentare centralizată cu energie termică din Municipiul Rădăuţi, pentru S.C Servicii Comunale S.A. - dispoziţiile art. 15 alin. (2), art. 40 şi art. 43 din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, republicată; - prevederile art. 75 alin. (1) lit. d) şi ale art. 76 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 123/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale, modificată şi completată; E prevederile Ordinului președintelui ANRDE nr. 64/2025privind aprobarea valorilor prețurilor de referință pentru energia termică livrată în SACET din centrale cu unităţi de cogenerare care nu beneficiază de scheme de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă, aplicabile în perioada noiembrie — decembrie 2025 şi semestrul I al anului 2026; - prevederile Ordinului ANRDE nr.77/2022privind aprobarea Metodologiei de stabilire a preurilor pentru energia termică livrată în SACET din centrale cu unităţi de cogenerare care nu beneficiază de scheme de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. II şi III din Ordinul preşedintelui ANRDE privind modificarea Metodologiei de stabilire a preţurilor pentru energia termică livrată în SACET din centrale cu unităţi de cogenerare care nu beneficiază de scheme de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficiență, aprobată prin Ordinul nr. 77/2022; - prevederile art. 5 alin. (1) lit. b) şi ale art. 9 alin. (1) lit. $) şi x) din OUG nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n) şi ale art. 139 alin. (3) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă pentru perioada 01.02.2026 — 31.03.2026, preţul local al serviciului public de producere, transport şi distribuţie a energiei termice prestat de către S.C. SERVICII COMUNALE S.A. către consumatorii casnici și consumatorii noncasnici din municipiul Rădăuţi prevăzut în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se aprobă pentru perioada 01 aprilie 2026-15 mai 2026 preţul local al serviciului public de producere, transport şi distribuţie a energiei termice prestat de către S.C. SERVICII COMUNALE S.A. către consumatorii casnici și consumatorii noncasnici din municipiul Rădăuţi prevăzut în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 (1) Se aprobă preţul local al energiei termice necesare preparării apei calde menajere şi asigurării agentului termic de încălzire facturat populaţiei (consumatori casnici), pentru perioada 01.02.2026 — 31.03.2026, prevăzut în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (2) Se aprobă preţul local al energiei termice necesare preparării apei calde menajere şi asigurării agentului termic de încălzire facturat populaţiei (consumatori casnici), pentru perioada 01.04.2026-15.05.2026 „ prevăzut în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 4, Se aprobă suma necesară acoperirii diferenţei dintre preţurile de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei si preţul local al energiei termice facturat populaţiei (consumatori casnici) conform Anexei nr. | şi Anexei nr. 2 din prezenta hotărâre. Art. 5 Incepand cu data de 01.02.2026 se abrogă prevederile HCL nr. 2831/27.11.2025. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează S.C. Servicii Comunale SA Rădăuţi şi Primăria municipiului Rădăuţi. Preşedinte de şedinţă Contrasemnează pentru legalitate, Consilier local Secretar General Municipiu, Cristina AIRINEI z Marinică SOFRONI Rădăuţi, 03.04.2026 /, . Nr. 60 Nu cra 12917 (7 Prea „7 ofroT îi "0, DINIADIAJ tăqe9) formorose Ar opun | î03.192$ Mo$asa]] 39 CITE |D30j i3ij/su0) “pțurpas ae uilpasalei | 9TOT'E0'1€ — 97OT'70'10 VaVORIAĂ “saga Bi Z UNDA EI Lu VXANV <rereţo3 [i i DZ 1 A AIR. || “goluoubaa eipoa „oaia rai [ N j N A Atel / onieojdurioo i 15 ONLIROIȚIpPOUI YMIW/RI UMIAL/I9I no “Țeosry [npog puraud T0'65/ 08€89 S107/L7Z -xu Ser] MAuod ) ez SIL VAL VAL &Igy (rjeaud 15 tomqnd) apepos ă "N Jeooj joad [Edo j91q MOIAI9S 9P LIOZIUANy “o - 2p tun “Hn-ONO “(oreand 15 somand) șuguutzizaur 2p zu *(opeanad 1$ aorgnd) apendg rr pet (e: mimpund erjdaaxa na) SITVAL | VALE SON € NO Ţ290Ţ ford ŢeOOI joia * | | | E E TI Ț | | MAMAIA | UMAR | | | i SI SENS ra | + 69589 | pLLI9 aa | | VAL 00 GMAIL 967 | Voi VAL DO MAATALASI 69'68£ SII VAL | VALE IDINSY2 | Li | A | IOȚECUNSIIOL) | no edo old | IedoŢioaq : | | | _ | | (mruseo | ii | roșeumsa02) rorjepndod | PEADIOEI 321U1.193 19/d19u2 ari şjepndod 21720 ape.IAu] li or mnjoad ss orivmndod ([prusto Hoșerimsiii0o) 5iuL.07 Porâ2u9 olinqrustp DIOLVIAOSNOD aaa ba Aa e suna sep tje[ndod 760393 ped0] jaud “9uodsut.p o13o9npoad MAIODALVID XAIIMANIC N “odsuea) ioaaonpoad 3p OMQNG NŢ9IA.19s [690] ]91d op mjoad ox7uyp I5FU5197Ip NLILISOSE ŞIE59991 EUINS BLUG EL) Ț9urOȚOzae A "BUŢ Cc, să 1> nosas1l) LS | | ZI e iii Boa d, ) /D50J 4alj/su0) Dulpas a: SHI pasarg “poruţoș erjoo.n “pormodoaserjoon] UMALA3I UMIW/AI31 0P'L78 08“£89 IOINSVONON z WIC VAL VAL EIB Hojeumsuog ! _ no țe00] ford | ţeool ford : UAMIAI/9I UMIW/RI [5 Li €, panoul oaze | AIE VALIUMWPRIELP0S | A | VALEA | spanac [ | RO ŢeSoȚ Îo1q | Ţeool jorg | . | ÎI II | | | (forusea L107vumsu0) | prjemdod penporg | | DAVLL97 19137909 [e | [ed0j [njaud 15 arjejndod arjeymdod 31789 O9PIAN 9MU197 (pruse» oșemmsu09) 91989 A7EIAN 32097 THOLVWOSNOD 191Â13u2 E A1inqLn)s1p Yojemndod ean7dey-1e90[ ford PI3I2U9 £ DÂNQISIp 3110337E2 2ATnuaq “aodsue.1 “oxoonpoad “9a0dsue.p “a199npoad 3p ap mja.rd 217urp.. INN M19IAI3S ȚE50] joad PPHU9I5ŞIpP RILISd0IE IES959U EUINŞ . 9TOT40 EI / 19 IA 10H el 7 exauy 9TOT'SO'ST — 9T07'P0'10 VA ȚISIĂI | ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL RĂDĂUȚI PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL 230-56470Â. mobil 0786528315. Î arailauu ro Nr. 99197 din 06.04.2026 REFERAT CU OBIECȚII PRIVIND LEGALITATEA Hotararii Consiliului Local nr. 60/03.04.2026 privind aprobarea tarifelor pentru serviciul public de producere, transport şi distribuție a energiei termice, prestute de către S.C. SERVICII COMUNALE SA. Rădăuţi. peniru perioada Ul februarie 2026-15 muti 2026 Prin prezentul referat. în conformitate cu prevederile art.140, art, 197 alin.(3), art.240, art.243 alin.(1) tit.”a” si ale art.490 alin.(3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, justifice refuzul contrasemnarii pentru legalitate a HCL nr. 60/03.04.2026, bazat pe următoarele motive: | SITUAȚIA DE FAPT Lirmare a adresei nr. 112721.01.2026 (înreg, sub nr. 736/21.01.2026). operatorul S.C. SERVICII COMUNALE S.A. Rădăuţi a comunicat emiterea de către ANRE a Avizului nr. 2/20.01.2026 pentru noile tarife de energic termică. solicitând aprobarea acestora începând cu luna ianuarie 2026. În acest context, a fost iniţiat Proiectul de hotărâre nr. 99036/23.01.2026, vizând perioada 01.02.2026 — 15.05.2026. Deşi acest proiect a fost supus dezbaterii Consiliului Local în repetate rânduri. acesta nu a întrunit voturile necesare pentru aprobare la momentele respective. La data de 03.04.2026. proicetul a fast repus pe ordinea de zi a sedintei extraordinare a consiliului local în forma sa iniţială din data «le 23.01.2026 şi a lost adaptat sub forma HCL nr. 60/03.04.2026. II. MOTIVE DEN OALITATE I. Încălcarea principiului neretroactivităţii actului administrativ Deşi proiectul a fost iniţiat în ianuarie, adoptarea sa efectivă a avut loc abia la 03.04.2026. Prin menţine:ea formei iniţiale, Articolul | cu parte integranta anexa 1 şi Articolul 3 alin. (1) din HCL nr. 6)72026 prevăd tarile / pre! facturat populatiei aplicabile pentru perioada 01.02.2026 — 31.03.2026. perioadă care este anterioară adoptării hotărârii. “emei juridic: Conform Art. 15 alin. (2) din Constituţia României, legea dispune numai pentru vitor. Actele administrative cu caracter normativ (cum este prezenta hotărâre de stabilire a taritelor) nu poL avea putere retroactivă. I:fect: iaptul că proiectul a fost "în discuţie" timp de două luni nu acoperă lipsa de bază legală pentru facturarea retroactivă. Hotărârea nu poate produce efecte juridice pentru servicii deja prestate şi consumate înainte de data adoptării şi publicării sale. 7. Nerespectarea momentului intrării în vigoare ridic: Potrivit art. 197 alin. (4) din Codul administrativ, hotărârile cu caracter normativ devin obligatorii şi produc efecte de la data aducerii lor la cunoștință publică. Obiecţie: Aplicarea tarifelor începând cu 01.02.2026 prin intermediul unei hotărâri din 03.0. 2026 contravine flagrant acestui text de lege. deoarece actul nu poate genera obligaţii de plată pentru o perioadă în care acesta nu cra intrat în circuitul civil şi nu era adus la cunoştinţa beneficiarilor. 3. Consecințe asupra legalităţii facturării şi riscul de prejudiciu Implementarea HCL nr. 60/2026 în forma adoptată obligă operatorul S.C. SERVICII COMUNALE S.A. să emilă facturi pentru diferenţe de tarif retroactiv iar Directia Economica din cadrul Aparatuiui de Specialitate ul Primarului Municipiului Radauti sa vireze catre SC COMUNALE S.A I "Vemei ] sumele necesare acoperirii diferenţei dintre preţurile de producere, transport, distribuție şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei si preţul local al energiei termice facturat populaţiei (consumatori casnici). dilerente rezultate din preturi aprobate deasemenea retroactiv, pentru perioara 01.02- 23.03.2026. Această practică este susceptibilă de a fi declarată nulă în instanţă, punând Municipiul Ră sanctiunilor Cu momentul prestării. III. CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI Deşi necesitatea corelării tarifelor cu Avizul ANRE nr. 2/20.01.2026 este justificată, întârzierea aprobării proiectului de către Consiliul Local a făcut ca termenele iniţiale (01.02.2026-31.03.2026) să devină imposibil de aplicat legal. Avand in vedere cele expuse reluz contrasemnarea şi solicit reanalizarea de urgență a HCL. nr. 60/03.0-i.2026 în veilerea revocarii art. | si implicit a anexei | şi modificarii art. 3 şi punerea în acord cu legea prin stabilirea aplicabilităţii noilor tarife începând cu data publicării hotărârii (aprilie 2026), fără a + za per:oadele trecute (februarie-martie). ăuți în riscul unor litigii de masă cu consumatorii casnici şi noncasnici. precum şi sub incidența îi de Conturi pentru impunerea unor sarcini financiare fără bază legală validă la SECRETAR GENERAL Al! MUNICIPIULUI, / Marinică S