HCL 36/2025 Rădăuți adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL RĂDĂUŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului și a Caietului de sarcini aferent Serviciului Public de Alimentare cu Energie Termică în Municipiul Rădăuți Consiliul Local al Municipiului Rădăuţi, Având în vedere: - referatul de aprobare prezentat de primarul Municipiului Rădăuţi nr. 991 14/26.02.2025; - raportul de specialitate al Direcţiilor/Serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului nr. 99114/26.02.2025; - avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Rădăuţi nr. 99117/27.02.2025 şi nr. 99118/27.02.2025; - art. 1 alin. (2) lit. d) şi alin. (4) lit. d) şi h), art. 8 alin. (1) şi alin (2) şi art. 22 din Legea nr. 51 din 8 martie 2006, republicată, actualizată, a serviciilor comunitare de utilităţi publice; - art. 1, art. 4, art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. p) şi art. 9 lit. c) din Legea nr. 325 din 14 iulie 2006, actualizată, a serviciului public de alimentare cu energie termică; - prevederile Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile HCL nr. 225/27.11.2024 privind aprobarea documentaţiei de atribuire privind aplicarea procedurii de licitaţie deschisă, pentru atribuirea contractului sectorial de achiziție publică: DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ ÎN SISTEM CENTRALIZAT, ÎN MUNICIPIUL RĂDĂUŢI, În temeiul prevederilor art. 108, art. 110 alin. (1), art. 129 alin.(1), alin. (2) lit. e) şi d), alin. 6 lit. a), alin.7 lit. n), ale art. 139 alin. (3) lit. g), art. 297 şi următoarele, din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă Regulamentul Serviciului public de alimentare cu energie termică în Municipiul Rădăuţi şi Caietul de sarcini pentru prestarea Serviciului public de alimentare cu energie termică în Municipiul Rădăuți, constituindu-se Anexe, respectiv Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă documentațiile reprezentând Caiet de sarcini şi Regulamentul Serviciului public de alimentare cu energie termică în Municipiul Rădăuţi ce se constituie părți componente din Anexa la H.C.L. nr. 225/25.07.2024. tărâri vor fi duse la îndeplinire de primarul Municipiului Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general 4] municipiului, Marinică SOF! 1 MA Marius-Costel GRIJINCU | PS tă Zr & ] TA = > Rădăuţi, 07.03.2 Nr. 36 REGULAMENT AMY 7 AL SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ ÎN MUNICIPIUL RĂDĂUȚI (> Capitolul 1 Dispoziţii generale Secţiunea 1 Articolul 1 . 1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de alimentare cu energie termica în sistem centralizat, denumit în continuare serviciu de alimentare cu energie termica, înființat şi organizat la nivelul municipiului Rădăuți. (2) Prezentul regulament reglementează desfăşurarea activităţilor specifice serviciilor publice de alimentare cu energie termica utilizata în scopuri Industriale și pentru încălzire și prepararea apei calde de consum, respectiv producerea, transportul, distribuția și furnizarea energiei termice în sistem centralizat, în condiții de eficienta și la standarde de calitate, în vederea utilizării optime a resurselor de energie și cu respectarea normelor de protecție a mediului, precum și relațiile dintre operator și utilizator. (3) Prevederile regulamentului-cadru se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea și întreținerea instalaţiilor din sistemele de alimentare cu energie termica. (4) Operatorul serviciului de alimentare cu energie termica, indiferent de forma de proprietate, organizare și de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în acest regulament- cadru au caracter minimal. Consiliul local, al Municipiului Rădăuți, poate aproba și alți indicatori de performanţă sau condiţii tehnice pentru serviciul de alimentare cu energie termica, pe baza unor studii de specialitate. Articolul 2 (1) Serviciul de alimentare cu energie termica se înființează și se organizează la nivelul tuturor localităţilor care dispun de o infrastructura tehnico-edilitara specifică aparţinând domeniului public sau privat al autorității administraţiei publice locale, care formează sistemul de alimentare centralizata cu energie termica al localităţii, denumit în continuare SACET. (2) Serviciul de alimentare cu energie termica se înființează, se organizează și funcţionează pe baza următoarelor principii: a) utilizarea eficienta a resurselor energetice; b) dezvoltarea durabila a unităţilor administrativ-teritoriale; c) diminuarea impactului asupra mediului; d) promovarea cogenerarii de înaltă eficienta de energie; e) reglementarea și transparenta tarifelor și preţurilor energiei termice; f) asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la reţelele termice și la serviciul public de alimentare cu energie termica; g) "un condominiu - un sistem de încălzire”. și utilizarea surselor noi şi regenerabile pm -4.4, agent termic primar - flu Articolul 3 Infrastructura tehnico-edilitara specifică, aparţinând domeniului public sau privat al autorităţii administrației publice locale, care formează sistemul de alimentare centralizata cu energie termica a localităţii, este alcătuită dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional unitar constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice și mijloace de măsurare, destinată producerii, transportului, distribiuţiei şi furnizarii energiei termice pe teritoriul municipiului Rădăuţi, care cuprinde: a) centrală termică ; b) rețele de transport; c) puncte termice; d) rețele de distribuție; e) construcţii și instalaţii auxiliare; f) bransamente, până la punctele de delimitare/separare; g) sisteme de măsura, control și automatizare. Articolul 4 în sensul prezentului regulament, termenii, expresiile și abrevierile de mai jos se definesc după cum urmează: 4.1, acces la rețea - dreptul operatorilor ș condiţiile legii, la rețelele termice; 4.2. acord de furnizare de energie termica - a în legătură cu posibilităţile de livrare de energie te apa calda, unui utilizator, din instalaţiile sale; 4.3. agent termic - fluidul utilizat pentru acumularea, transferul termic şi pentru transmiterea energiei termice; idul care circulă în instalaţiile de producere și transport i al utilizatorilor de a se racorda/bransa, în cord scris care se da de către furnizor, rmica sub forma apă fierbinte sau al energiei termice; 4.5. agent termic secundar - utilizare a energiei termice; 4.6. apa calda de consum - apa calda care îndeplinește condiţii de potabilitate, utilizata în circuit: deschis, utilizata în scopuri gospodărești sau igienico-sanitare; 4.7. autorități de reglementare competente - Autoritatea Naţionala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumita în continuare A.N.R.S.C,, și Autoritatea Naţionala de Reglementare în Domeniul Energiei, A.N.R.E.; 4.8. autorizaţie - act tehnic și juridic emis de A.N.R.S.C, prin care se acordă unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune în funcţiune, a modifica, a repara și a exploata sisteme de repartizare a costurilor; 4.9. avarie - eveniment sau succesiune de evenimente deosebite care au loc la un moment dat într-un obiectiv sau zona de sistem și care au drept consecința reducerea siguranţei de funcționare, deteriorări importante de echipament, întreruperi în alimentarea cu energie termica pe durate mai mari de o ora; 4.10. aviz de racordare - avizul scris care se da de către furnizor în legătură cu posibilităţile și condițiile de alimentare cu energie termica sub forma de apa fierbinte sau apa calda, unui utilizator, din instalațiile sale; , 4,11. bransament termic - legătură fizica dintre o reţea termica și instalaţiile proprii ale unui utilizator; 4.12, centrala termica - ansamblu de instalații, construcţii şi echipamente necesare fluidul care circulă în instalaţiile de distribuție și de denumita în continuare pentru conversia unei forme de energie în energie termica; 4.13. condominiu - imobil, bloc de locuinţe, clădire - proprietate imobiliară din care unele părți sunt proprietăţi individuale, reprezentate de apartamente sau spații cu alta destinaţie decât cea de locuinta, lar restul, din părţi aflate în proprietate comuna. Prin asimilare poate fi definit condominiu și un tronson, cu una său mai multe scări, din cadrul clădirii de locuit, în condițiile în care se poate delimita proprietatea comuna; 4,14. consum de energie termica - canti purtatorii de energie termica ca diferența restituită; 4.15. consum pentru încălzire - consumul de energie termica folosită pentru încălzirea spațiilor din clădiri Industriale, instituții, locuințe etc.; 4.16. consum tehnologic - consum de energie termica pentru scopuri tehnologice; 4,17. consumator de energie termica - persoana fizica sau juridică ce utilizează energie termica în scop propriu prin instalaţiile proprii; 4.18. contor de energie termica - mijloc de măsurare destinat sa masoare energia termica cedata, într-un circuit de schimb termic, de către un lichid numit agent termic, având în compunere un traductor de debit şi doi senzori de temperatura; 4.19. contract de furnizare - contractul încheiat între distribuitorii/furnizorii de energie termica, persoane juridice române, autorizate și/sau licentiate de autoritatea de reglementare competența, având ca obiect de activitate distribuţia energiei termice în scopul vânzării acesteia și utilizator, cuprinzând cel puţin clauzele - minimale, pe categorii de utilizatori, stabilite de autoritățile administraţiei publice locale și de autoritatea naţionala de reglernentare competența prin contractele-cadru; 4.20. convenţie - act juridic, anexa la contractul de furnizare a energiei termice, încheiat între un operator şi un utilizator, prin care se stabilesc condițiile de facturare și plata a energiei termice la nive! de consumator din cadrul unui condominiu; 4.21. distribuţie a energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de ta producător sau rețeaua de transport către utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic, realizată prin utilizarea rețelelor termice de distribuţie; 4,22, distribuitor - operatorul care are și calitatea de a presta serviciul de distribuție a energiei termice; 4.23. grupuri de măsurare a energiei termice - ansamblul format din debitmetru, termorezistente și integrator, supus controlului metrologic legal, care măsoară cantitatea de energie termica furnizată unui utilizator; 4.24. exploatare - ansamblu! de operaţii şi acţiuni executate pentru asigurarea continuității proceselor de producere, transport și distribuție a energiei termice în condiţii tehnico-economice şi de siguranță corespunzătoare, care constau în executarea controlului curent, â manevrelor şi lucrărilor de întreţinere curenta; 4.25. furnizare a energiei termice - activitatea prin care se asigura, pe baze contractuale, comercializarea energiei termice între producători și utilizatori; 4.26, furnizor - operatorul care are și calitatea de a efectua serviciul de furnizare a energiei termice; 4.27. grad de asigurare în termice necesare utilizatorului într- de furnizare a energiei termice; 4.28. incident - evenimentul sau succes modificarea stării anterioare de funcţionare sau a pari tatea de căldură reținută de utilizator din între cantitatea de căldură primită și cea furnizare - nivel procentual de asigurare a energiei un intervai de timp, precizat în anexa la contractul iunea de evenimente care conduce la ametrilor funcționali, în afară Me aaa C) limitelor stabilite, care au loc la un moment dat într-o instalatie, indiferent de efectul sebite asupra instalațiilor; o indica afisajul unui contor de en ergie ice înainte de momentul punerii în asupra utilizatorilor și fără consecinţe deo 4.29. index de pornire - valoarea pe care termica/grup de măsurare a energiei term funcțiune; 4.30. indicatori de performanță generali - parametri ai serviciului de furniza re pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate urmărite la nivelul furnizorilor și pentru care sunt prevăzute sancțiuni în licenta, în cazul nerealizarii acestora; 4.31. indicatori de performanţă garantaţi - parametri ai serviciului de furnizare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru care sunt prevăzute sancţiuni în licenta sau în contractul de furnizare, în cazul nerealizarii lor; 4.32, instalaţii de producere a energiei termice - totalitatea construcţiilor şi instalațiilor din centrala termică care produce un agent termic: apa fierbinte sau apa calda. În sensul prezentului regulament nu sunt cuprinse instalațiile centralelor electrice în cogenerare; i NR 4.33. instalaţii de transport şi distribuție a energiei termice - ansamblul de conducte, instalaţii de pompare (altele decât cele din punctele termice şi centrala termică) alte instalaţii auxiliare cu ajutorul cărora se transporta, se transforma și se distribule energia termica de la producător la utilizator; formare a energiei termice - ansamblul instalaţiilor prin care 4.34. instalaţii de trans se realizează adaptarea parametrilor agenţilor termici la necesitățile utilizatorilor; 4.35. instalaţii ale utilizatorilor - totalitatea instalaţiilor și receptoarelor care utilizează energie termica furnizată, situate după punctul de delimitare; 4.36. intervenţie accidentala - complex de activități ce se executa pentru remedierea iilor ce apar accidental în instalațiile aflate în deranjamentelor, incidentelor și avari regim normal de exploatare stu ca urmare a defectelor produse de fenomene naturale deosebite (cutremur, incendii, inundații, alunecări de teren etc.); 4.37. întreţinere curenta - ansamblul de operații de volum redus complexitate redusă, cu caracter programat sau neprogramat, având drept scop menţinerea în stare tehnica corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalaţiilor; 4.38. licenta - actul tehnic și juridic emis de autoritatea de reglementare competenţa, prin care se recunosc unei persoane juridice române sau străine calitatea de operator al serviciului pubiic de alimentare cu energie termica în sistem centralizat, precum și capacitatea și dreptul de a furniza/presta serviciul reglementat și de a exploata sisteme de alimentare centralizata cu energie termica; 4.39, loc de consum - ansamblu! instalaţiilor de utilizare ale unui utilizator, aflate în aceeași incinta, la aceeași adresa, alimentate din una sau mai multe centrale termice; 4.40. manevra - ansamblul de operații prin care se schimba starea operativă a ema tehnologică în care funcţionează acestea; echipamentelor și elementelor sau sch 4.41. mijloc de măsurare/măsura - aparat de măsurat, traductor, dispozitiv, echipament, instalatie sau material de referința care furnizează informaţii de măsurare privind parametrii agentului termic, puterea termica sau energia termica; 4.42. operator al serviciului - persoana juridică română sau străină care are competenţa și capacitatea, recunoscute prin licenta, de a presta integral activitățile specifice serviciului public de alimentare cu energie termica în sistem centralizat; prin hotărârea autorității administrației publice locale , activitatea de producere a energiei termice poate fi prestată de unul sau mai mulţi operatori; (O de energie termica furnizată unui utilizator; re în care contravaloarea facturii de plată pe o umă fixa, independenta de cantitatea proporţională cu consumul efectuat în 4.43. preț - contravaloarea unităţii 4.44. preţ binom - preţul de furniza anumită perioada este repartizata lunar pe o si de energie consumată, și pe o sumă variabila, perioada respectiva; 4.45. preț locai - preţul format din prețul de producere a energiei termice și tarifele serviciilor de transport, distribuţie și furnizare, aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, cu avizul autorităţii de reglementare competente, pentru fiecare operator care are şi calitatea de furnizor; 4.46. preț local pentru populaţie - preţul pentru energia termica furnizată și facturată populaţiei prin SACET, aprobat prin hotărâre a autorităţii administrației publice locale , după caz, în conformitate cu prevederile legale; 4.47. producător de energie termica - operator, titular de licență pentru producerea energiei termice; 4.48. producere a energiei term sau a unor forme de energie în energie termica, 4.49. punct de delimitare/separare a instalațiilor proprietății asupra instalaţiilor unul SACET; 4.50. punct termic - ansamblul instalaţiilor din cadrul unui SACET, prin care se realizează adaptarea parametrilor agentului. termic la necesitățile consumului unui utilizator. Punctul termic poate să fie în utilizarea operatorului; 4.51. putere termica sau debitul de energie termica al instalaţiilor de alimentare - cantitatea de căldură în unitatea de timp în MW; 4.52. putere termica absorbită - cantitatea de căldură reţinută din agenţii termici, în unitatea de timp, în instalaţiile de transformare sau de utilizare; 4.53. putere termica avizată - puterea termica maxima aprobată prin acordul de furnizare a energiei termice, pentru care se dimensioneaza instalațiile ce se folosesc pentru alimentarea cu energie termica a unuiutilizator; 4.54, putere termica contractată - puterea termica maxima convenită a fi absorbită de un utilizator şi înscrisă în contract. Puterea termica maxima este puterea determinata ca valoare medie pe timp de 60 de minute; 4.55. putere termica minima de avarie - puterea termica absorbită, strict necesară utilizatorului, pentru menţinerea în funcţiune a agregatelor care condiţioneaza securitatea instalațiilor și a personalului, convenită ca valoare și durata pe baza datelor de proiect; hnologică - puterea asigurata în regim de limitări 4.56. putere termica minima te (restrictii) unui utilizator, calculată ca cea mai mica putere termica necesară pentru menţinerea în funcțiune, în condiţii de siguranță, numai a acelor agregate și instalații impuse de procesul tehnologic, pentru a evita pierderi de producţie nerecuperabile. Pentru utilizatorii casnici, puterea termica minima tehnologică este acea putere care asigura o temperatura interioară de 12*C; 4.57. racord termic - legătură dintre o rețea termica și un p utilizator de energie termica; 4.58. racord utilizator - legătură dintre o reţea de transport și/sau distribuţie la instalaţiile interioare aflate în exploatarea utilizatorului; 4.59. reabilitare - ansamblul de operațiuni efectuate asupra unor echipamente și/sau instalații care, fără modificarea tehnologiei iniţiale, restabilesc starea tehnica și de eficienta a acestora la un nivel apropiat de cel avut la punerea în funcțiune; ice - activitatea de transformare a surselor primare inmagazinata în agentul termic; - locul în care intervine schimbarea unct termic şi/sau pa amatoare (0) 4.60. regim de limitare (de restrictii) a consumului - situaţie în care este necesară reducerea la anumite limite a puterii termice absorbite de utilizator, cu asigurarea puterii minime tehnologice, fie ca urmare a lipsei de energie, fie ca urmare a indisponibilitatii pe o durată mai mare de 6 ore, a unor capacităţi de producere sau a unor reţele de transport şi distribuție a energiei termice; 4.61. reţea termica - ansamblul de conducte, instalații de pompare, altele decât cele existente la producător, și instalaţii auxiliare cu ajutorul cărora energia termica se transporta în regim continuu Și controlat între producători şi/sau punctele te vmice sau utilizatori; 4.62. repartitor de costuri - aparat cu indicaţii adimensionale, destinat utilizării în cadrul sistemelor de repartiz [...]