HCL 165/2025 Rădăuți adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL RĂDĂUŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea încheierii Contractului de prestare a serviciului de salubrizare — deșeuri abandonate din Municipiul Rădăuţi Consiliul Local al Municipiului Rădăuţi; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 99384/19.06.2025 a domnului Bogdan-Andrei LOGHIN, primarul Municipiului Rădăuţi; - Raportul comun al Direcţiei Tehnice şi Direcţiei Economice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Rădăuţi, nr. 99384/19.06.2025; - Avizele Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local, nr. 99399/23.06.2025 şi nr. 99403/24.06.2025; - H.C.L. nr. 168/22.06.2023 privind stabilirea unor măsuri pentru delegarea gestiunii activităţii de colectare şi transpori a deșeurilor municipale, inclusiv operarea stațiilor de transfer și a centrelor de colectare cu aport voluntar în judeţul Suceava; - Hotărârea AGA a AJAC Suceava nr. 2/08.08.2023 privind delegarea gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale, inclusiv operarea staţiilor de transfer şi a centrelor de colectare cu aport voluntar în judeţul Suceava, conform documentaţiei de atribuire aferente. - Contractul nr. 280/920/05.09.2024 încheiat între Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deşeurilor în judeţul Suceava și Asocierea ROTMAC-ECO S.R.L. - FRITEHNIC, prin lider ROTMAC-ECO S.R.L; - prevederile art. 13 din Caietul de Sarcini și ale art. 25 din Regulamentul Serviciului de Salubrizare aprobate prin H.C.L. nr. 168/22.06.2023 - prevederile art. 1270 din Legea nr. 287/2009 - Codul civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 32 din Legea 51/2006, a serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Adminu, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă încheierea între ROTMAC-ECO SRL cu sediul în localitatea Marginea, str. Ştefan cel mare nr. 89, judeţul Suceava şi Municipiul Rădăuţi a Contractului de prestare a serviciului de salubrizare — deşeuri abandonate din Municipiul Rădăuţi ce se constituie Anexă şi care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Direcţia Tehnică și Direcţia Economică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Rădăuţi vor duce la îndeplinire prevederile prezentpi hotărâri. Rădăuţi, 26.06.2025 Nr. 165 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI RĂDAU 1; VIZAT PENTRU CONTROL j FINANCIAR PREVEgEh ARO pg Contract de prestare a serviciului de salubrizare — deșeuri abandonate __ _ Anexa nr, ___ la HCL nr AS /J0 a bs| şi conţine , pagini. | Cap. 1 - Părţile contractante _ Art. 11 ROTMAC-ECO SRL, cu sediul în localitatea Marginea,str Stefan cel mare nr.89, județul Suceava, înregistrată la Registrui Comerțului sub nr J2008000202334, cod fiscal 23147974, cont RO79 BACX 0000 0024 8751 2000 deschis la Banca Unicredit Bank și RO35TREZ5915069XXX011434 deschis la Trezoreria Municipiului Suceava, titulară a Licenţei nr.5744 din 28.02.2025, emisă de ANRSC Bucuresti, reprezentată legal prin domnul Macovei-Opriș Mihai, Administrator, tel 0752 57 38 55, în calitate de operator, și UAT cu sediul social în ,„ având Cod Unic de Înregistrare „ cont bancar deschis la Trezoreria Suceava, telefon contact „ adresă de email: legal reprezentată de cu funcţia de primar, în calitate de utilizator, în baza contractului „Delegarea gestiunii activităţii de colectare și transport a deșeurilor municipale, inclusiv operarea staţiilor de transfer şi a centrelor de colectare cu aport voluntar în judeţul Suceava — Lot 1” încheiat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deșeurilor în judeţul Suceava, au convenit să încheie prezentul contract de prestări servicii de gestionare a deșeurilor municipale, cu respectarea următoarelor clauze: Cap. 2 - Obiectul contractului Art, 2. Obiectul prezentului contract îl constituie prestarea următoarelor activităţii: a) gestionarea deșeurilor municipale abandonate b) gestionarea deșeurilor abandonate provenite de la lucrări de construcții Art. 3. Operatorul va presta activitățile de la art. 2 din locaţiile identificate în teren şi probate cu fotografii elocvente (cu coordonate GPS) și din locaţiile agenţilor economici care refuză încheierea contractului de prestare servicii de salubrizare (considerate tot abandonate, potrivit Ordin ANRSC nr. 640/2022, art. 41). Art. 4. Prezentul contract s-a încheiat pentru întreaga cantitate de deșeuri municipale abandonate și întreaga cantitate de deșeuri abandonate provenite de ia lucrări de construcții care va fi identificată pe raza UAT Municipiului Rădăuţi . Aceasta se va cuantifica în m?. Art, 5. - (1) Contractul de prestare a activităților precizate la art. 2 se încheie între operator și utilizator pe perioada ( data semnarii) -2 iunie 2035 (2) Contractul va înceta de drept în următoarele cazuri: a) în cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciară și/sau faliment al operatorului; b) la expirarea termenului contractului „Delegarea gestiunii activității de colectare și transport a deşeurilor municipale, inclusiv operarea staţiilor de transfer și a centrelor de colectare cu aport voluntar în județul Suceava - Lot 1 ” încheiat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deșeurilor în judeţul Suceava; Art. 6. În Anexa 1 la contract sunt menţionate standardele și normativele, valabile la data semnării contractului. Cap. 3 - Drepturile și obligaţiile operatorului Art, 7. Operatorul are următoarele drepturi: a) b) e) să încaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate, corespunzător tarifului aprobat de către ADIGD Suceava și prevăzut în Anexa 2, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate și aprobate de ANRSC (Ordin nr. 640/2022); să aplice penalități in cuantumul prevăzut de art. 3 alin. 2 indice 1 din O.G. nr. 13/2011 privind dobânda legala remuneratorie si penalizatoare pentru obligații bănești, precum si pentru reglementarea unor masuri financiar-fiscale in domeniul bancar prin raportare la Legea nr. 72/2013 privind masurile pentru combaterea întârzierii in executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate intre profesioniști și între aceștia si autorități contractante, care transpune Directiva 2011/7/JE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 februarie 2011 privind combaterea întârzierii în efectuarea plăţilor în tranzacţiile comerciale, acestea calculându-se la debitele datorate. Penalităţile nu pot depăși debitele la care se calculează. Pentru penalităţile de întârziere nu se emit facturi. să asigure echilibrul contractua! pe durata contractului de prestări de servicii; să inițieze modificarea și completarea contractului de prestare a serviciului de salubrizare sau a Anexelor acestuia, ori de câte ori apar elemente noi în baza normelor legale, prin acte adiţionale. În cazul în care utilizatorul refuză încheierea actelor adiționale. să solicite recuperarea debitelor în instanță. Art. 8. Operatorul are următoarele obligaţii: L)) b) 9) e) 9) h) să informeze ADIGD Suceava, UAT - ul pe raza căruia au fost identificate deșeuri abandonate, Organele de control (Garda de Mediu) despre identificarea acestor deșeuri, cu precizarea locației și a cantității estimate; Să asigure prestarea activităţii descrise la art. 2, conform prevederilor contractuale și cu respectarea regulamentului serviciului de salubrizare, prescripțiilor, normelor și normativelor tehnice în vigoare; Să respecte prevederile reglementărilor emise de autorităţile de reglementare și autoritățile administrației publice locale; Să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii și precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare și să îmbunătățească în mod continuu calitatea serviciilor prestate; Să înregistreze toate reclamațiile și sesizările utilizatorului și să ia măsurile care se impun în vederea rezolvării acestora, în termen de maximum 3 de zile; Să actualizeze împreună cu autorităţile administraţiei publice locale evidența tuturor utilizatorilor cu și fără contracte de prestări servicii, în vederea decontării prestației direct din bugetul local pe baza taxelor locale instituite în acest sens; Să asigure continuitatea serviciului, cu excepția cazurilor de forță majoră, așa cum sunt acestea definite prin lege; Să colecteze deșeurile folosind autovehicule special echipate pentru transportul deșeurilor; Să aducă la cunoștința utilizatorilor modificările de tarif și alte informaţii necesare, prin adresă atașată facturii și prin afișare la utilizatori. j) k) Să folosească doar tarifele aprobate de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară a Deșeurilor în judeţul Suceava. Să transmită electronic, după fiecare ridicare, pe adresa de email a utilizatorului, un document care să confirme prestarea serviciului și cuantificarea cantității. Procedura privind modul cum se cuantifică cantitățile de servicii și confirmarea prestării serviciului este descrisă în Anexa 4. Cap. 4 - Drepturile și obligațiile utilizatorului Art, 9. Utilizatorul are următoarele drepturi: a) b) c) d) e) Accesibilitate egală și nediscriminatorie la serviciul public, în condiții contractuale, în condiţiile contractului de prestare; Să solicite, să primească și să utilizeze informaţii privind activitatea de colectare a deșeurilor municipale, inclusiv cele abandonate, despre deciziile luate în legătură cu acest serviciu de către autoritățile administraţiei publice locale, ADIGD, ANRSC sau operator, după caz; Să primească răspuns în maximum 3 zile de zile de la sesizările adresate operatorului cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale; Să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii acestora, prin sistemul e-factura; Să refuze prelucrarea datelor personale in scop de marketing sau cedarea acestora către terţi de către operator. Operatorul va acţiona in acest sens, doar după ce primește acordul scris al utilizatorului. Art. 10. Utilizatorul are următoarele obligații: a) b) c) d) 9) h) Să respecte prevederile regulamentului serviciului de salubrizare și clauzele contractului de prestare a activităţii de colectare a deșeurilor municipale; Să achite în termenele stabilite obligaţiile de plată, în conformitate cu prevederile contractului de prestare a activităţii de colectare și transport a deșeurilor municipale; Să nu împiedice în niciun fel accesul utilajelor de colectare a deșeurilor în zonele unde au fost identificate deșeuri abandonate; Să comunice în scris operatorului, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare a elernentelor care au stat la baza întocmirii contractului, cu prezentarea actelor doveditoare și să încheie acte adiționale în legătură cu acestea; Să aplice măsuri privind deratizarea și dezinsecţia, stabilite de autoritatea locală și de direcţia de sănătate publică teritorială, în urma ridicării deșeurilor abandonate; Să accepte întreruperea temporară a prestării serviciului pentru/ca urmare a execuţiei unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere și modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare; Să asigure accesul, de la căile publice până la punctul identificat ca fiind un „depozit' de deșeuri abandonate, al autovehiculelor destinate acestui scop; Să își însușească procedura de confirmare a cantităților de deșeuri ridicate, conform Anexei 4; confirmarea se va efectua în mod automat, prin înregistrarea ridicărilor și transmiterea pe adresa de email a utilizatorului a unui document care va conţine cantitățile de servicii prestate. Cap. 5 — Colectarea deșeurilor municipale abandonate, a deșeurilor abandonate rezultate din lucrări de construcţii, măsurarea prestaţiei activității Art. 11. - (1) Colectarea deșeurilor abandonate se face în conformitate cu cerințele stabilite de autoritățile administraţiilor publice locale membre ale ADIGD Suceava, prin regulamentul de organizare și funcţionare a serviciilor publice de salubrizare, aprobat prin Hotărârea Adunării Generale a ADIGD Suceava nr. 2/08.08.2023. (2) Colectarea se va realiza fără un grafic stabilit, apriori identificării acestora pe raza UAT - urilor. ADIGD Suceava și UAT — ul pe raza căruia s-au identificat deșeurile abandonate vor primi notificări din care va rezulta locaţia (coordonate GPS) și cantitatea estimată de deșeuri abandonate (municipale sau rezultate de la construcții). (3) In cazul in care deseurile abandonate sunt identificate de catre operator, acesta va instiinta de indata Politiei Locale Radauti , care va intocmi un proces verbal de constatare la fata locului. (3) În cazul agenţilor economici sau instituţiilor publice care refuză semnarea contractului de servicii de salubrizare, graficul de colectare este cel stabilit pentru agenții economici și instituţiile publice care au contract de servicii de salubrizare. (3) Cuantificarea cantităților de servicii prestate. Determinarea cantităților de servicii prestate se face după încărcarea acestora în mijlocul de transport, prin cuantificarea volumului, cuntificarea fiind confirmata de Directia Politiei Locale Radauti care intocmeste proces! verbal de constatare privind deseurile abandonate. Cap. 6 — Tarife, facturare și modalităţi de plată Art. 12. - (1) Operatorul va practica tarifele aprobate de ADIGD Suceava, potrivit prevederilor legale în vigoare. (2) Ajustarea ori modificarea tarifelor se va face potrivit prevederilor ilegale. Hotărârea de aprobare a tarifelor adoptată de către autoritatea deliberativa a administratiei publice locale si/sau adunarea generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deșeurilor în județul Suceava constituie temei legal pentru emiterea facturii de către operator, fără a fi necesară încheierea vreunui act adiţional la contractul de delegare și/sau la contractul de prestare a serviciului de salubrizare. (3) Ajustarea/modificarea tarifelor va fi adusă la cunoștință utilizatorului cu minimum 15 zile înaintea începerii perioadei de facturare, urmând a fi aplicate automat contractului, fără încheierea unui act adițional. (4) Tarifele pentru gestionarea distincte practicate pentru colectarea deșeurilor municipale, la încheierea contractului, sunt prevăzute in Anexa 2. Art. 13. - (1) Facturarea se face lunar în baza tarifelor aprobate și a cantităților efectiv colectate/ridicate potrivit prevederilor contractuale. (2) Facturarea se face pe baza cuantificărilor, după ridicarea deșeurilor, conform procedurii descrise în Anexa 4. (3) Factura va cuprinde elementele de identificare ale utilizatorului, cantitățile facturate, prețul/tariful aplicat, inclusiv baza legală. (4) Facturile se transmit prin sistemul e-factura și electronic pe e-mail, la adresa menționată la art. 1. Factura poate fi transmisă și fizic. Art. 14. - (1) Factura pentru prestarea serviciului de colectare a deșeurilor municipale se emite cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare celei în care prestația a fost efectuată. Utilizatorii sunt obligați să achite facturile reprezentând contravaloarea serviciului de care au beneficiat, în termenul de scadență de 15 zile de la data primirii facturii, data emiterii facturii și data scadenței se înscriu pe factură. (2) Neachitarea facturii în termen de 30 de zile atrage penalității de întârziere in cuantumul prevăzut de art. 3 alin. 2 indice 1 din O.G. nr. 13/2011 privind dobânda legala remuneratorie si penalizatoare pentru obligații bănești, precum si pentru reglementarea unor masuri financiar-fiscale in domeniul bancar prin raportare la Legea nr. 72/2013 privind masurile pentru combaterea întârzierii in executarea obligaţiilor de plata a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști și între aceștia si autorități contractante, care transpune Directiva 2011/7/JUE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 februarie 2011 privind combaterea întârzierii în efectuarea plăţilor în tranzacţiile comerciale, acestea calculându-se ia debitele datorate. Valoarea totală a penalităților nu pot depăși cuantumul debitului și se constituie venit al operatorului. (3) Conform art. 42 alin. (6") din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006: Factura emisă pentru serviciile de utilităţi publice constituie titlu executoriu, iar potrivit art. 1 alin. 2 lit. e din acelaşi act normativ, (2) În înţelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utilităţi publice, denumite în continuare servicii de utilităţi publice, sunt definite ca totalitatea activităţilor reglementate prin prezenta lege şi prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esenţiale de utilitate şi interes public general cu caracter social ale colectivităţilor locale, cu privire la: e) salubrizarea localităţilor. Art. 15. Utilizatorul poate plăti serviciile prestate de operator prin următoarele modalități: în numerar la casieria operatorului, cu filă de C.E.C., cu ordin de plată, electronic, alte modalități agreate. Art. 16. În funcţie de modalitatea de plată, aceasta se consideră efectuată, după caz, la una din următoarele date: a) data certificării plăţii de către unitatea bancară a utilizatorului pentru ordinele de plata; b) data certificata de operator pentru filele CEC sau celelalte instrumente de plata legale; c) data înscrisă pe chitanța emisă de casieria operatorului. Art. 17. În cazul în care pe documentul de plată nu se menţionează obiectul plăţii, se consideră achitate facturile în ordine cronologică. Art. 18. Facturile și documentele de plată se transmit de operator, electronic, la următoarea adresă de email: secretariat(Oprimariaradauti.ro și în sistemul e-Factura. Cap. 7 — Răspunderea contractuală Art. 19, - (1) Pentru neexecutarea în tot sau în parte a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract, părţile răspund conform prevederiior Codului civi! și ale celorlalte acte normative în vigoare. (2) Colecatrea deseurilor abandonate de catre operator cu intarziere , dupa 3 zile de la confirmarea acceptului ridicarii / solicitarea ridicarii de catre reprezentantii UAT Radauti , atrage obligatia platii de penalitati in cuantum de 0,1% din valoarea totala anuala a facturilor aferente prezentului contract, aferenta anului in care s-a semnalat/constatat nerespectarea obligatiei asumate de operator, pentru fiecare abatere. Penalitatea se va percepe pentru fiecare zi in care se vor constata/semnala astiel de abateri, de la data nerespectarii obligatiei si pana la data remedierii acestei neexecutari. (2) Părțile contractante pot include și daune-interese pentru neexecutarea totală sau parţială a contractului sub forma daunelor moratorii sau compensatorii. (3) Reluarea prestării serviciului se va face în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la efectuarea plăţii. (4) Refuzul total sau parţial al utilizatorului de a plăti o factură emisă de operator va fi comunicată acestuia, în termen de 10 zile de la data primirii facturi. Cap. 8 — Forţa majoră Art. 20. - (1) Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea ia termen sau/și de executarea în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forța majoră. (2) Partea care invocă forța majoră este obligată să notifice, în termen de 5 zile, celeilalte părţi producerea evenimentului și să ia toate măsurile în vederea limitării consecințelor lui. (3) Dacă în termen de 10 zile de la producerea evenimentului respectiv nu încetează, părțile au dreptul să notifice încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să pretinde daune interese. Cap. 3 — Litigii Art. 21. Pă [...]