HCL 163/2022 adoptată

H O T A R A R E UNITATEA ADMINISTRATIV – TERITORIALA ORASUL PUCIOASA Str. Fantanelor, nr.7, oraşul Pucioasa, judetul Dambovita Telefon : 0245/232277 ; Fax ; 0245/232276 E-mail : info@ primpuc.ro CONSILIUL LOCAL PUCIOASA HOTARARE PRIVESTE: : Aprobarea depunerii proiectului „Dotarea cu vehicule nepoluante pentru sistemul de transport public din Orașul Pucioasa, județul Dâmbovița” PUCIOASA – OCTOMBRIE 2022 Consiliul Local al orasului Pucioasa, judetul Dâmbovita, intrunit in sedinta extraordinara astazi 13.10.2022 Având in vedere: - Referatul de aprobare nr. 22346/11.10.2022; - Raportul de specialitate nr. 22347/11.10.2022; - Ordinul nr.999/2022 pentru aprobarea Ghidului specific - Conditii de accesare a fondurilor europene aferente Planului national de redresare si rezilienta in cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 - Fondul local; - Prevederile art. 173 alin. 1 lit. b), ale art. 173 alin. 3 lit. d) și lit. e) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 44 alin 1) și 2) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile art. 129 alin 4) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Avizul tuturor comisiilor; In temeiul art. 139 alin (1) si alin (3) lit. i) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ HOTARASTE ART. 1. Se aprobă participarea Orașului Pucioasa în vederea solicitării unei finanţări nerambursabile în cadrul PNRR, Componenta C10 – Fondul Local (a doua rundă de atragere de fonduri), Investiția I.1.1: Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante), pentru proiectul „Dotarea cu vehicule nepoluante pentru sistemul de transport public din Orașul Pucioasa, județul Dâmbovița”. ART. 2. Se aprobă Nota de fundamentare pentru proiectul „Dotarea cu vehicule nepoluante pentru sistemul de transport public din Orașul Pucioasa, județul Dâmbovița”, prevăzută în Anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului „Dotarea cu vehicule nepoluante pentru sistemul de transport public din Orașul Pucioasa, județul Dâmbovița”, în cuantum de 17.410.014,64 lei cu TVA, respectiv 3.536.680,00 euro cu TVA (la cursul Infoeuro aferent lunii mai 2021, conform PNRR, Componenta 10 – Fondul Local), din care 14.630.264,40 lei reprezentând cheltuieli eligibile asigurate din Planul Național de Redresare și Reziliență, respectiv TVA în valoare de 2.779.750,24 lei reprezentând cheltuieli asigurate din bugetul de stat. ART. 4. Se aprobă asigurarea din bugetul de venituri şi cheltuieli al Orașului Pucioasa, a valorii tuturor cheltuielilor neeligibile ce pot sa apară în timpul implementării proiectului prevăzut la art. 1. ART. 5. Se aprobă asigurarea resurselor financiare necesare implementării proiectului, în condiţiile rambursării ulterioare a cheltuielilor eligibile din PNRR şi a TVA aferent cheltuielilor eligibile din bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme şi/sau investiţii – MDLPA, în conformitate cu legislaţia în vigoare.  2 ART. 6. Se aprobă Descrierea sumară a investiției pentru proiectul „Dotarea cu vehicule nepoluante pentru sistemul de transport public din Orașul Pucioasa, județul Dâmbovița”, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre. ART. 7. Se împuternicește primarul orașului Pucioasa să semneze toate documentele legate de proiectul „Dotarea cu vehicule nepoluante pentru sistemul de transport public din Orașul Pucioasa, județul Dâmbovița”, în perioada de pregătire, în perioada de implementare și în perioada de durabilitate a acestuia, inclusiv contractul de finanțare. Art.8 (1) Prezenta hotarâre va fi adusa la indeplinire de catre primar, arhitect sef si va fi comunicata Institutiei Prefectului – Judetul Dâmbovita, conform legii. (2) Se aduce la cunostinta publica prin afisare la sediul primariei si se publica pe site-ul Primariei orasului Pucioasa. Presedinte de sedinta FOAMETE RADU GABRIEL Contrasemneaza Secretarul U.A.T Orasul Pucioasa Jr. CATANA ELENA Nr. 163/13.10.2022 PUCIOASA  Anexa nr. 1 la HCL nr. 163/13.10.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Apel proiect: PNRR/2022/C10, Componenta 10 - Fondul local, A doua rundă de atragere de fonduri Investiția I.1 – Mobilitatea urbană durabilă Planului Național de Redresare I.1.1 – Înnoirea parcului de vehicule destinate și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local transportului public (achiziția de vehicule nepoluante) Titlu proiect: “Dotarea cu vehicule nepoluante pentru sistemul de transport public din Orașul Pucioasa, județul Dâmbovița” 1. Descrierea pe scurt a situației UAT Orașul Pucioasa este a treia localitate urbană din actuale (date statistice, elemente județul Dâmbovița în funcție de numărul de locuitori, după specifice, etc.) Municipiile Târgoviște și Moreni. Orașul este situat în zona colinar-centrală a județului, la 81 de km față de limita sudică și la 42 de km față de limita nordică a acestuia. Conform datelor statistice publicate de INS, în Orașul Pucioasa la nivelul anului 2021 au fost înregistrați 14.774 locuitori. Variația demografică în profil teritorial în ultimul deceniu evidențiază scăderea cu 7,5% a numărului de locuitori cu domiciliul în Orașul Pucioasa, tendință de variație similară cu cea înregistrată la nivel județean (- 4,2%). Analiza distribuției ponderilor anuale pe care le reprezintă principalele grupe de vârstă de-a lungul ultimilor 12 ani, relevă scăderea semnificativă (cu 30%) a ponderii populației tinere, cu vârsta cuprinsă între 15 și 24 ani, concomitent cu majorarea accentuată a procentului care revine locuitorilor cu vârstă de peste 65 ani (cu 34%), aspect care reflectă fenomenul de îmbătrânire demografică. În general, aceste persoane sunt caracterizate de mobilitate redusă, necesitând facilități în sensul creșterii accesibilității sistemului de transport. Potrivit datelor existente la www.topfirme.com, la nivelul anului 2021, în Orașul Pucioasa au fost înregistrați 2.544 salariați activi, distribuiți celor 1.284 angajatori privați cu sediul în această localitate. Principalul angajator (cu peste 1000 de salariați) activează în industria textilă, aceasta reprezentând ramura industrială cea mai dezvoltată din zonă, având în anul 2021 1.262 salariaţi activi. Având în vedere cele expuse se concluzionează că la nivelul UAT Orașul Pucioasa există potențial pentru deplasările în scop de navetă în raport cu localitățile învecinate. Unitățile de învăţământ reprezintă poli de atragere / generare a călătoriilor la nivelul unei localități. Conform datelor statistice existente (Institutul Naţional de Statistică, TEMPO On-line) în Orașul Pucioasa funcționează 6 unități de învățământ preuniversitar (liceal – 2, primar și  gimnazial – 2, preșcolar - 2) în care în anul 2021 au fost înmatriculați 2.535 elevi și preșcolari, dintre care 681 reprezintă elevi de nivel liceal. În lipsa unui sistem de transport public local, deplasările având ca scop „Ducerea / aducerea copiilor la / de la scoală” devin tot mai numeroase și sunt realizate cu autovehiculul personal. Potrivit datelor furnizate de unitățile de învățământ, în luna februarie 2022 Colegiul Național ”Nicolae Titulescu” a atras un număr de 276 elevi, iar Liceul Tehnologic Pucioasa a atras un număr de 126 elevi. Conform INSSE, la nivel național înmatriculările noi de vehicule rutiere pentru transportul pasagerilor au crescut cu 12,7% în trimestrul III 2021 faţă de trimestrul III 2020. Ponderea înmatriculărilor noi de autoturisme importate second hand în total înmatriculări noi de autoturisme a fost de 72,2%. Utilizarea acestor autovehicule poate fi diminuată prin realizarea de investiții în transportul public, astfel încât să devină atractiv și accesibil. Comunele cuprinse în ADI Transport Public Zona Pucioasa se învecinează direct cu Orașul Pucioasa, fiind considerate sateliți ai localității urbane. Conform datelor statistice publicate de INS, la nivelul anului 2021 în cele 5 comune au fost înregistrați 16.314 locuitori: Comuna Bezdead: 4.299 locuitori, Comuna Moțăieni: 1.963 locuitori, Comuna Brănești: 4.127 locuitori, Comuna Glodeni: 4.135 și Comuna Vârfuri: 1.790 locuitori. Amplasarea teritorială favorizează interacțiunile de natură socio-economică la nivelul zonei urbane funcționale, generând deplasări între cele șase localități, în special în scop de navetă (pentru serviciu, educației), cumpărături, servicii de sănătate, probleme administrative. 2. Necesitatea și oportunitatea Creşterea mobilității urbane și interurbane sunt teme investiției pentru care se aplică principale ale Uniunii Europene pentru perioada 2022- 2027. Astfel, crearea, modernizarea sau extinderea serviciilor de transport public cu mijloace ecologice gestionate de sisteme inteligente (ITS) reprezintă pritorități de finanțare susținute de Uniunea Europeana. În lipsa infrastructurii feroviare cu accesibilitate pentru călătorii în scop de navetă la nivel local, singura soluție de deplasare între Orașul Pucioasa și din Zona Urbană Funcțională este modul rutier reprezentat de transportul prin servicii regulate la nivel județean și cel cu autovehicule personale. În prezent, la nivelul Orașului Pucioasa sistemul de transport public local nu este funcțional. Serviciul de transport public local face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică şi cuprinde totalitatea acţiunilor şi activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general, desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul asigurării transportului public local. În acest sens, Orașul Pucioasa face toate demersurile necesare pentru înființarea serviciului de transport public. Astfel, în scopul asigurării mijloacelor de transport necesare pentru operarea serviciului, se propune achiziționarea unui număr de 2 autobuze electrice din categoria 10 metri și 8 microbuze electrice, care să constituie bunuri de retur în cadrul unui contract de delegare a gestiunii. Operarea serviciului cu autobuze electrice va asigura creșterea confortului și siguranței pe care călătorii le vor regăsi în transportul public, aspect care va contribui la îmbunătățirea atractivității acestui mod de transport. Prin dezvoltarea unui sistem de transport public de călători atractiv şi eficient, se pot asigura condiţiile pentru realizarea unui transfer sustenabil al unei părţi din cota modală a transportului privat cu autoturisme către transportul public, in acest mod, diminuându-se semnificativ traficul rutier cu autoturisme şi emisiile de echivalent CO2 din transport în Astfel, la nivel local, achiziția de autobuze noi nepoluante reprezintă o soluție pentru nevoile orașului. Înființarea transportului public local și achiziția de autobuze ecologice reprezintă proiecte propuse în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Orașului Pucioasa aprobat prin HCL nr. 98/30.05.2018. Atașat prezentei note de fundamentare se prezintă extras din PMUD. Ținând seama de cele menționate anterior și de necesitatea satisfacerii nevoilor actuale, dar mai ales a celor de perspectivă, înființarea transportului public devine prioritară, având rolul de a asigura satisfacerea necesităților de deplasare pe destinațiile: locuință – loc de muncă, locuință-unitate de învățământ, locuință-centru comercial, locuință – relaxare/ timp liber. Parteneriatul dintre UAT ORAȘ PUCIOASA (lider), UAT COMUNA BEZDEAD (membru), UAT COMUNA MOȚĂIENI (membru), UAT COMUNA BRĂNEȘTI (membru), UAT COMUNA GLODENI (membru), UAT COMUNA VÂRFURI (membru), are în implementare proiectul “Reducerea emisiilor de carbon în Orașul Pucioasa și în zonele funcționale ale acestuia” în cadrul POR 2014-2020. Printre obiectivele specifice ale proiectului se regăsesc achiziția a 5 autobuze electrice, 5 stații cu încărcare lentă și 2 stații cu încărcare rapidă. În scopul creșterii frecvenței de circulație în Orașul Pucioasa și deservirii cererii de transport în contextul accentuării procesului de orientare către mobilitate urbană durabilă, se găsește necesară și oportună achiziționarea unui număr de 2 autobuze electrice din categoria 10 metri și 8 microbuze electrice, suplimentar față de mijloacele de transport planificate a fi achiziționate prin proiectul aflat în implementare. Asociat vehiculelor nepoluante, vor fi achiziționate 10 stații de încărcare lentă – câte una pentru fiecare vehicul și 1 stații de încărcare rapidă, câte una pentru 2 autobuze. 3. Corelarea cu proiecte deja La nivel local au fost implementate o serie de proiecte care implementate la nivel local vizează dezvoltarea infrastructurii publice a orașului: − Dezvoltarea zonei turistice Pucioasa – reabilitare și modernizare drumuri de interes local în stațiunea turistică Pucioasa, proiect finanțat prin POR 2007- 2013 (SMIS 15530), prin care s-a îmbunătățit infrastructura de drumuri a orașului; − Înființare, reabilitare și dotare Centru Național de Informare și Promovare Turistică în stațiunea turistică de interes național Pucioasa, proiect finanțat prin POR 2007-2013 (SMIS 38738), prin care s-a contribuit la revitalizarea orașului stațiune, proiect care sprijină procesul de dezvoltare urbană, prin informațiile culese de la turiști, referitoare la problemele sesizate. 4. Corelarea cu proiecte în curs de În prezent, Orașul Pucioasa are în implementare o serie de implementare de la nivel local proiecte care au ca obiective dezvoltarea urbana a localității: − Construire 3 blocuri cu locuințe sociale în Orașul Pucioasa și îmbunătățirea spațiilor publice urbane din zonă, proiect finanțat prin POR 2014-2020 (SMIS 125422), prin care se vor construi locuințe sociale în oraș și va crește calitatea spațiilor urbane din zonă; − Construirea și dotarea Grădiniței ”PRICHINDEL” din Orașul Pucioasa și îmbunătățirea spațiilor publice urbane din zonă, proiect finanțat prin POR 2014-2020 [...]