HCL 157/2022 adoptată

UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ ORAŞUL PUCIOASA Str. Fântânelor nr. 7, oraşul Pucioasa, judeţul Dâmboviţa Telefon: 0245/232.277; Fax: 0245/760.484 E-mail: [email protected] CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE PRIVEŞTE: ATRIBUIREA DIRECTĂ A CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII ACTIVITĂŢILOR SPECIFICE DE SALUBRIZARE A LOCALITĂŢII (MĂTURATUL, SPĂLATUL, STROPIREA ŞI ÎNTREŢINEREA CĂILOR PUBLICE; CURĂŢAREA ŞI TRANSPORTUL ZĂPEZII DE PE CĂILE PUBLICE ŞI MENŢINEREA ÎN FUNCŢIUNE A ACESTORA PE TIMP DE POLEI SAU DE ÎNGHEŢ) CĂTRE S.C. SERVICII COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE PUCIOASA SCUP S.R.L., SOCIETATE CU ASOCIAT UNIC CONSILIUL LOCAL PUCIOASA PUCIOASA - SEPTEMBRIE 2022 Consiliul Local al U.A.T. Oraşul Pucioasa, întrunit în Şedinţă ordinară, astăzi, 28.09.2022, având în vedere: - Hotărârea Consiliului Local Pucioasa nr. 4/31.01.2012 privind înfiinţarea S.C. SERVICII COMUNITARE DE UTILITATI PUBLICE PUCIOASA SCUP S.R.L. având ca asociat unic Consiliul Local Pucioasa; - prevederile art. 1, alin. 2), lit. e), art 8, art. 22, art. 28, alin.21 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice; - prevederile art. 2 , art. 6, art. 12, alin. l, lit. a), alin. 2-3), art. 13, art. 14, alin. 2) din Legea nr. 101/2006 - a serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordinul nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordinul ANRSC nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordinul ANRSC nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordinul ANRSC nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; - Hotărârea nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Ordinul nr. 505 din 23 octombrie 2019 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul de activitate al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - A.N.R.S.C.; - Legea nr. 31 din 16 noiembrie 1990 Republicată a societăţilor; - Ordinul nr. 289/2170/2013 din 17 iunie 2013 pentru aprobarea reglementării tehnice "Normativ privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice"; - Avizul tuturor Comisiilor de specialitate. - Referatul de aprobare nr. 20667/22.09.2022; - Raportul de specialitate nr. 20666/22.09.2022. În temeiul art. 92 alin. 1, alin. 2 lit. b, Art. 125, Art. 129 alin. 2, lit. c) şi d), alin. 3, lit. d şi e, alin. 6 lit. a şi b, alin. 7 lit. n, Art. 136 şi Art. 196 alin. 1, lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă “Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului de Salubrizare al Oraşului Pucioasa”, Regulament prevăzut în Anexa I, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 2. Se aprobă “Studiul de oportunitate” privind gestiunea activităţii de măturat, spălat, stropire şi întreţinere căi publice ca parte a Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa, Studiu prevăzul în Anexa II, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 3. Se aprobă “gestiunea directă” ca modalitate de organizare, funcţionare şi administrare a unor activităţi specifice Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa, respectiv pentru - măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice. 1  Art. 4. Se aprobă “Caietul de sarcini” pentru delegarea prin atribuire directă a gestiunii activităţii de măturat, spălat, stropire şi întreţinere căi publice ca parte a Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa, Caiet prevăzut în Anexa III, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 5. Se aprobă “Studiul de oportunitate” privind gestiunea activităţii de curăţare şi transport zăpadă de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ ca parte a Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa, Studiu prevazul în Anexa IV, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 6. Se aprobă “gestiunea directă” ca modalitate de organizare, funcţionare si administrare ale unor activităţi specifice Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa, respectiv pentru curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ. Art. 7. Se aprobă “Caietul de sarcini” pentru delegarea prin atribuire directă a gestiunii activităţii de curăţare şi transport zăpadă de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ ca parte a Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa, Caiet prevăzut în Anexa V, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 8. Se aprobă atribuirea directă a Contractului de delegare a gestiunii unor activităţi specifice Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa către S.C. SERVICII COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE PUCIOASA SCUP S.R.L., societate cu Asociat Unic Consiliul Local al Oraşului Pucioasa, respectiv pentru: - măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; - curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ. Art. 9. Se aprobă Lista conform Anexei VI la prezenta Hotărâre cu “Bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată ale U.A.T. Oraşul Pucioasa, aferente Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa care vor fi predate în administrare şi exploatare, ca bunuri de retur, către S.C. SERVICII COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE PUCIOASA SCUP S.R.L.”, pe bază de Proces Verbal de predare - primire, Listă care va face parte integrantă din “ Contractului de delegare a gestiunii unor activităţi specifice Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa”. Art. 10. Se aprobă Contractul pentru atribuirea directă a gestiunii unor activităţi specifice Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa către S.C. SERVICII COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE PUCIOASA SCUP S.R.L., Contract prevăzut în Anexa VII, parte integrantă a prezentului Proiect de Hotarâre, pentru activităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinere căi publice şi curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pe o perioadă de 5 ani începând cu data de 01.11.2022, cu posibilitatea prelungirii prin Act Adiţional aprobat de Consiliul Local Pucioasa, dacă condiţiile legislative permit acest lucru. Art. 11. “Indicatorii de performanţă” ai activităţilor menţionate, Anexă la “Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa” şi la “Contractul de delegare a gestiunii unor activităţi specifice Serviciului de salubrizare al Oraşului Pucioasa”, sunt supuşi consultării şi dezbaterii publice şi vor fi propuşi aprobării Consiliului Local în următoarea şedinţă ordinară. Art. 12. Se împuterniceşte Primarul oraşului Pucioasa să semneze în numele şi pentru Oraşul Pucioasa Contractul de delegare prin atribuirea directă a gestiunii unor activităţi specifice Serviciului public de salubrizare a localităţii, precum şi toate documentele ce vor rezulta ca efect al prezentei Hotărâri. Art. 13. Hotărârea de faţă va fi comunicată celor interesaţi de către C.I.C. şi Instituţiei Prefectului Judeţului Dâmboviţa, conform legii. Preşedinte de şedinţă, __________________ BUTCA DRAGOS Contrasemnează, Secretarul U.A.T. Oraşul Pucioasa Jr. ELENA CATANĂ ____________ PUCIOASA, Nr. 157 _______/____________ 28.09.2022 2  UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ ORAŞUL PUCIOASA Str. Fântânelor Nr.7 Telefon: 0245/232277; Fax: 0245/760484; e-mail: [email protected] REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE - SEPTEMBRIE 2022 ANEXA NR. I LA H.C.L. PUCIOASA NR. ______________ 157/28.09.2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE AL ORAŞULUI PUCIOASA Prezentul Regulament are la bază următoarele temeiuri juridice: - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Legea nr. 101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor; - Ordinul Nr. 82 din 9 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor. CAPITOLUL I Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică Serviciului public de salubrizare al Oraşului Pucioasa, denumit în continuare Serviciu de Salubrizare, înfiinţat şi organizat la nivelul U.A.T Oraşul Pucioasa pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul oraşului (2) Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului Regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul U.A.T Oraşul Pucioasa, se vor conforma prevederilor prezentului Regulament ART. 2 Prezentul Regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; d) operarea/administrarea staţiilor de transfer pentru deşeurile municipale şi deşeurile similare; e) sortarea deşeurilor municipale şi deşeurilor similare în staţiile de sortare; f) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; g) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţii de neutralizare; i) organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; j) administrarea depozitelor de deşeuri şi/sau a instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; k) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. ART. 3 1  UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ ORAŞUL PUCIOASA Str. Fântânelor Nr.7 Telefon: 0245/232277; Fax: 0245/760484; e-mail: [email protected] REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE - SEPTEMBRIE 2022 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; c) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuităţii serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabilă. ART. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeşeuri - conform definiţiei din anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată; 4.3. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; 4.4. colectare - conform definiţiei prevăzute în Legea nr. 211/2011, republicată; 4.5. colectare separată - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.6. curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.7. curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.8. depozit - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.9. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 4.10. deşeu - orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; 4.11. deşeuri biodegradabile - deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de grădină, şi care pot fi valorificate material; 4.12. deşeu cu regim special - deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 4.13. deşeuri din construcţii provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor; 4.14. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu, exclusiv deşeuri de producţie; 4.15. deşeuri menajere - deşeuri provenite din gospodării/locuinţe, inclusiv fracţiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; 4.16. deşeuri municipale - deşeuri menajere şi deşeuri similare, inclusiv fracţiile colectate separat; 4.17. deşeuri periculoase - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.18. deşeuri de producţie - deşeuri rezultate din activităţi industriale, ce fac parte din categoriile 03 - 14 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002, cu completările ulterioare; 4.19. deşeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; 4.20. deşeuri reziduale - deşeurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deşeurile reciclabile; 4.21. deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; 4.22. deşeuri similare - deşeuri provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură şi din activităţi forestiere; 4.23. deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; 4.24. deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferenţiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 4.25. deţinător de deşeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.26. dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 4.27. dezinsecţie - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; 4.28. eliminare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.29. gestionarea deşeurilor - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 2  UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ ORAŞUL PUCIOASA Str. Fântânelor Nr.7 Telefon: 0245/232277; Fax: 0245/760484; e-mail: [email protected] REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE - SEPTEMBRIE 2022 4.30. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; 4.31. incinerare - operaţia de tratare termică a deşeurilor, cu sau fără recuperare de energie, realizată în instalaţii care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor; 4.32. instalaţie de incinerare - orice instalaţie tehnică fixă sau mobilă şi echipamentul destinat tratamentului termic al deşeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate, al cărei randament energetic este egal sau mai ma [...]