HCL 153/2022 adoptată

UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ ORAŞUL PUCIOASA Str. Fântânelor nr. 7, oraşul Pucioasa, judeţul Dâmboviţa Telefon: 0245/232.277; Fax: 0245/760.484 E-mail: [email protected] CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE PRIVEŞTE: ATRIBUIREA DIRECTĂ A CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC AL ORAŞULUI PUCIOASA CĂTRE S.C. SERVICII COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE PUCIOASA SCUP S.R.L., SOCIETATE CU ASOCIAT UNIC CONSILIUL LOCAL PUCIOASA PUCIOASA - SEPTEMBRIE 2022 Consiliul Local al U.A.T. Oraşul Pucioasa, întrunit în Şedinţă ordinară, astăzi, 28.09.2022, având în vedere: - Hotărârea Consiliului Local Pucioasa nr. 4/31.01.2012 privind înfiinţarea S.C. SERVICII COMUNITARE DE UTILITATI PUBLICE PUCIOASA SCUP S.R.L. având ca asociat unic Consiliul Local Pucioasa; - Legea nr. 51/2006 Republicată a serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Legea nr. 230 din 7 iunie 2006 actualizată a serviciului de iluminat public; - Ordinul nr. 86 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; - Ordinul nr. 87 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public; - Ordinul nr. 5/93 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Contractului-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public; - Ordinul nr. 77 din 14 martie 2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public; - Hotărârea nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Ordinul ANRSC nr. 102/2007 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul de activitate al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC); - Ordinul nr. 134 din 15 decembrie 2021 privind aprobarea Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalaţii electrice, emis de Autoritatea Naţională De Reglementare În Domeniul Energiei (A.N.R.D.E.); - Ordinul nr. 99 din 30 septembrie 2021 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor în domeniul instalaţiilor electrice, respectiv a verificatorilor de proiecte şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari în domeniul instalaţiilor electrice tehnologice, emis de Autoritatea Naţională De Reglementare În Domeniul Energiei (A.N.R.D.E.) - Legea nr. 31 din 16 noiembrie 1990 Republicată a societăţilor; - Avizul tuturor Comisiilor de specialitate. - Referatul de aprobare nr. 20570/21.09.2022; - Raportul de specialitate nr. 20568/21.09.2022. În temeiul art. 92 alin. 1, alin. 2 lit. b, Art. 125, Art. 129 alin. 2, lit. c) şi d), alin. 3, lit. d şi e, alin. 6 lit. a şi b, alin. 7 lit. n, Art. 136 şi Art. 196 alin. 1, lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă “Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa”, Regulament prevăzut în Anexa I, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 2. Se aprobă “Studiul de oportunitate privind gestiunea Serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa”, Studiu prevăzul în Anexa II, parte integrantă a prezentei Hotârări. 1  Art. 3. Se aprobă “gestiunea directă” ca modalitate de organizare, funcţionare şi administrare a “Serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa”. Art. 4. Se aprobă “Caietul de sarcini pentru delegarea Serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa”, Caiet prevăzut în Anexa III, parte integrantă a prezentei Hotârâri. Art. 5. Se aprobă “atribuirea directă” a “Contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa” către S.C. SERVICII COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE PUCIOASA SCUP S.R.L., societate cu Asociat Unic Consiliul Local al Oraşului Pucioasa. Art. 6. Se aprobă “Contractul pentru atribuirea directă a delegării gestiunii serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa”, Contract prevăzut în Anexa IV, parte integrantă a prezentei Hotărâri, pe o durată de 5 ani începând cu data de 01.11.2022, cu posibilitatea prelungirii prin Act Adiţional aprobat de Consiliul Local Pucioasa, dacă condiţiile legislative permit acest lucru. Art. 7. “Indicatorii de Performanţă ai Serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa”, Anexă la “Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa” şi la “Contractul de delegare”, sunt supuşi consultării şi dezbaterii publice şi vor fi propuşi aprobării Consiliului Local în următoarea şedinţă ordinară. Art. 8. Se aprobă Lista conform Anexei V la prezenta Hotărâre cu “Bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată ale U.A.T. Oraşul Pucioasa, aferente serviciului de iluminat public care vor fi predate în administrare şi exploatare, ca bunuri de retur, către S.C. SERVICII COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE PUCIOASA SCUP S.R.L.”, pe bază de Proces Verbal de predare - primire, Listă care face parte integrantă din “Contractul pentru atribuirea directă a delegării gestiunii Serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa”. Art. 9. Se împuterniceşte Primarul Oraşului Pucioasa să semneze în numele şi pentru Oraşul Pucioasa “Contractul de delegare prin atribuire directă a gestiunii Serviciului de iluminat public al Oraşului Pucioasa”, precum şi toate documentele ce vor rezulta ca efect al prezentei Hotărâri. Art. 10. Hotărârea de faţă va fi comunicată celor interesaţi de către C.I.C. şi Instituţiei Prefectului Judeţului Dâmboviţa, conform legii. Preşedinte de şedinţă, __________________ BUTCA DRAGOS BUTC DRAGO Contrasemnează, Secretarul U.A.T. Oraşul Pucioasa Jr. ELENA CATANĂ ____________ PUCIOASA, Nr. 153 _______/____________ 28.09.2022 2  UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ ORAŞUL PUCIOASA Str. Fântânelor Nr.7 Telefon: 0245/232277; Fax: 0245/760484; e-mail: [email protected] REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC - SEPTEMBRIE 2022 ANEXA NR. I LA H.C.L. PUCIOASA NR. ______________ 153/28.09.2022 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC AL ORAŞULUI PUCIOASA Prezentul Regulament are la bază următoarele temeiuri juridice: - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public; - Ordinul preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de iluminat public; CAP. 1 Dispoziţii generale ART. 1 (1) Prevederile prezentului Regulament se aplică Seviciului de iluminat public al U.A.T. Oraşul Pucioasa. (2) Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic privind desfăşurarea Serviciului de iluminat public, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator - U.A.T. Oraşul Pucioasa. (3) Prevederile prezentului Regulament se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea, utilizarea şi întreţinerea componentelor sistemului de iluminat public. (4) Operatorul Serviciului de iluminat public, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadrul U.A.T. Oraşul Pucioasa, se vor conforma prevederilor prezentului Regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul Regulament sunt obligatorii pentru operatorul de iluminat public. (6) Indicatorii de Performanţă cuprinşi în prezentul Regulament sunt supuşi consultării şi dezbaterii publice conform Legii nr 230/2006 a serviciului de iluminat public şi sunt aprobaţi de Consiliul Local al Oraşului Pucioasa, putând fi modificaţi în urma dezbaterii şi aprobării acestuia. (7) Orice dezvoltare a reţelei electrice de joasă tensiune destinată iluminatului public se face cu respectarea prezentului Regulament. ART. 2 Desfăşurarea serviciului de iluminat public trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică ale UAT Oraşului Pucioasa, şi anume: a) ridicarea gradului de civilizaţie, a confortului şi a calităţii vieţii; b) creşterea gradului de securitate individuală şi colectivă în cadrul oraşului Pucioasa, precum şi a gradului de siguranţă a circulaţiei rutiere şi pietonale; c) punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice şi peisagistice ale localităţii precum şi marcarea evenimentelor festive şi a sărbătorilor legale sau religioase; d) susţinerea şi stimularea dezvoltării economico-sociale a localităţii; e) funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă a infrastructurii aferente Serviciului. ART. 3 În sensul prezentului Regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 3.1 autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C., şi Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E.; 3.2 balast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lămpi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea necesară; 3.3 beneficiari ai serviciului de iluminat public - persoanele fizice şi juridice care au dorniciliul/sediul/punctul de lucru în 1  UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ ORAŞUL PUCIOASA Str. Fântânelor Nr.7 Telefon: 0245/232277; Fax: 0245/760484; e-mail: [email protected] REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC - SEPTEMBRIE 2022 Oraşul Pucioasa; 3.4 caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalaţie sau la un sistem de iluminat; 3.5 dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care serveşte la distribuţia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lămpi către exterior; 3.6 echipament de măsurare - aparatura şi ansamblul instalaţiilor care servesc la măsurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat; 3.7 efect de grotă neagră - senzaţie vizuală realizată la trecerea de la o valoare foarte mare a luminanţei la o alta mult mai mică; 3.8 exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operaţiuni şi activităţi executate pentru asigurarea continuităţii şi calităţii serviciului de iluminat public în condiţii tehnico-economice şi de siguranţă corespunzătoare; 3.9 factor de menţinere a fluxului luminos - raportul între fluxul luminos al unei lămpi la un moment dat al vieţii sale şi fluxul luminos iniţial, lampa funcţionând în condiţiile specificate; 3.10 flux luminos phi - mărimea derivată din fluxul energetic, evaluată prin acţiunea sa luminoasă asupra unui observator fotometric de referinţă; 3.11 grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizării serviciului necesar utilizatorului, într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciului de iluminat public; 3.12 igniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate să amorseze o lampă cu descărcări fără preîncălzirea electrozilor; 3.13 iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafaţă şi aria respectivă; 3.14 iluminare medie E_m - media aritmetică a iluminărilor pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.15 iluminare minimă E_min - cea mai mică valoare a iluminării punctuale pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.16 iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii în evidenţă a unor monumente de artă sau istorice ori a unor obiective de importanţă publică sau culturală pentru comunitatea locală; 3.17 iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaţiilor de agrement, pieţelor, târgurilor şi altora asemenea; 3.18 iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sărbătorilor şi altor evenimente festive; 3.19 iluminat stradal-pietonal - iluminatul căilor de acces pietonal; 3.20 iluminat stradal-rutier - iluminatul căilor de circulaţie rutieră; 3.21 indicatori de performanţă garantaţi - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru care sunt prevăzute penalizări în licenţă sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; 3.22 indicatori de performanţă generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorilor şi care reprezintă condiţii de acordare sau de retragere a licenţei, dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; 3.23 indice de prag TI - creşterea pragului percepţiei vizuale TI, care conduce la orbirea inconfortabilă, caracterizând orbirea provocată de sursele de lumină aflate în câmpul vizual, în raport cu luminanţa medie a căii de circulaţie; 3.24 intensitate luminoasă I - raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursă şi unghiul solid elementar pe direcţia dată; 3.25 întreţinere - ansamblul de operaţii de volum redus, executate periodic sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop menţinerea în stare tehnică corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalaţiilor; 3.26 lămpi cu descărcări - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă printr-o descărcare electrică într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze şi/sau vapori metalici; 3.27 lămpi cu incandescenţă - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă cu filamentul încălzit la incandescenţă prin trecerea unui curent electric; 3.28 lămpi cu incandescenţă cu halogen - lămpi incandescente având, în balonul de construcţie specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regenerativ al filamentului pentru mărirea duratei de funcţionare şi pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; 3.29 lămpi cu incandescenţă cu utilizări speciale - lămpi cu filament central, lămpi ornamentale, lămpi cu reflector, lămpi foto; 3.30 licenţa - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta acest serviciu; 3.31 luminanţa L - raportul dintre intensitatea luminoasă elementară emisă de către ochiul observatorului şi suprafaţa aparentă de emisie; 3.32 luminanţa maximă L_max - cea mai mare valoare a luminanţei de pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.33 luminanţa medie L_m - media aritmetică a luminanţelor de pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.34 luminanţa minimă L_min - cea mai mică valoare a luminanţei de pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.35 nivel de iluminare/nivel de luminanţă - nivelul ales pentru valoarea iluminării/luminanţei; 3.36 operator - persoană juridică titulară a unei licenţe de furnizare/prestare, emisă de autoritatea competentă; 3.37 punct de delimitare în cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de separare între sistemul 2  UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ ORAŞUL PUCIOASA Str. Fântânelor Nr.7 Telefon: 0245/232277; Fax: 0245/760484; e-mail: [email protected] REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC - SEPTEMBRIE 2022 de distribuţie a energiei electrice şi sistemul de iluminat public, care se stabileşte la punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile şi cutiile de distribuţie; 3.38 punct de delimitare în cazul sistemelor folosite atât pentru iluminatul public, cât şi pentru distribuţia energiei electrice - punctul de separare între sistemul de distribuţie a energiei electrice şi sistemul de iluminat public, care se stabileşte la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; 3.39 raport de zonă alăturată SR - raport între iluminarea medie de pe o porţiune de 5 m lăţime sau mai puţin, dacă spaţiul nu o permite, de o parte şi de alta a sensurilor de circulaţie, şi iluminarea medie a căii de circulaţie de pe o lăţime de 5 m sau jumătate din lăţimea fiecărui sens de circulaţie, dacă aceasta este mai mică de 5 m; 3.40 reabilitare - ansamblul de operaţiuni efectuate asupra unor echipamente şi/sau instalaţii care, fără modificarea tehnologiei iniţiale, restabilesc starea tehnică şi de eficienţă a acestora la un nivel apropiat de cel avut la începutul duratei de viaţă; 3.41 reţea electrică de joasă tensiune destinată iluminatului public - ansamblu de posturi de transformare, cutii de distribuţie, echipamente de comandă/control şi măsură, instalaţii de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături, stâlpi, fundaţii, console, aparate de iluminat şi accesorii destinate exclusiv iluminatului public; 3.42 serviciu de iluminat public - activitate de utilitate publică şi de interes economic şi social general, aflată sub autoritatea U.A.T. Oraşul Pucioasa, care are drept scop asigurarea iluminatului căilor de circulaţie auto, arhitectural, pietonal, ornamental şi ornamental-festiv; 3.43 sistem de distribuţie a energiei electrice - totalitatea instalaţiilor deţinute de un operator de distribuţie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de susţinere şi de protecţie ale acestora, staţii electrice, posturi de transformare şi alte echipamente electroenergetice conectate între ele, cu tensiunea de linie nominală până la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la reţelele electrice de transport sau de [...]