HCL 78/2021 Plopeni adoptată

ROMANIA JUDETUL PRAHOVA ORASUL PLOPENI CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea raportului referitor la activitatea desfasurata de asistentii personali in semestrul I al anului 2021, conform HG nr.268/2007 si Legii nr.448/2006 In temeiul art.139, alin.(1), din OUG nr.57/2019, modificata si completata, privind Codul administrativ; luand in considerare prevederile art.129 alin.(7) lit.b) din OUG nr.57/2019, modificata si completata, privind Codul administrativ; tinand cont de prevederile art.40, alin.(2) al Legii nr.448/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; in baza prevederilor Legii nr.292/2011, Legea asistentei sociale, modificata si completata; avand in vedere dispozitiile art.29 din HG nr.268/2007, modificata si completata, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.448/2006; vazand: a) referatul de aprobareizir,6407/20.07.2021 al primarului oraşului Plopeni; b) raportul comun nr.6. din 12.07.2021 al compartimentului asistenta sociala si al compartimentul rse umane; Consiliul Local al Orasului Plopeni adopta prezenta hotarare. Art.1.Se aproba raportul privind activitatea desfasurata de asistentii personali ai persoanelor cu handicap din orasul Plopeni, in semestrul I al anului 2021, conform anexei la prezenta hotarare care face parte integranta din aceasta. Art.2. Prezenta hotarare se aduce la cunostinta publica prin grija secretarului general al orasului Plopeni şi se comunica Primarului orasului Plopeni, Institutiei Prefectului Judetului Prahova si aparatului de specialitate al Primarului orasului Plopeni. Art.3.Compartimentul asistenta sociala si compartimentul resurse umane asigura ducerea la indeplinire a prezentei hotarari. Art.4.Cu drept de contestatie la instanta de contencios administrativ competenta potrivit Legii nr.554/2004, modificata si completata, a contenciosului administrativ. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Daniel MATEI SR cea MI NEAZĂ, PLOPENI, 29 rd4te Zei [ră [AREA] Nr. 78 N f SS Scanned with CamScanner pura Li HeL KE. 78/02 RAPORT - pentru semestrul L, anul 2021 - privind activitatea desfasurata de asistentii personali conform art. 29 din HG. 268/2007 si art.40, alin (2) din Legea nr.448/2006, modificata si completata în conformitate cu prevederile Legii nr.448/2006, republicată, modificata si ompletata, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, rolul nstitutiei noastre este de a monitoriza atributiile si obligatiile care le revin asistentilor sersonali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situatiei acestora, astfel mcât acestia să primească îngrijire specială la nivelul la care situatia lor o cere, pentru satisfacerea întregului lant de nevoi fizice, personale, sociale si spirituale ale lor. Indiferent de vârsta sau de handicapul cu care se confruntă, acest segment social are dreptul fundamental la autodeterminare si individualitate pentru depăsirea conditiei de handicap si a reinsertiei sociale. Îngrijirile ce li se acordă permit persoanelor cu handicap grav să îsi valorifice potentialul fizic, intelectual, spiritual, emotional si social, în pofida handicapului de care suferă. Totodata unitatea administrativ teritoriala pe raza careia are domiciliul persoana cu handicap grav si drept de asistent personal/indemnizatie are obligatia de a monitoriza dinamica numarului, tipului de drept acordat (indemnizatie/asisitenti personali), de a prevedea, in organigrama anuala, numarul de locuri, stabilit prin hotarare a Consiliului Local, pentru angajarea asistentilor personali, de a asigura instruirea acestora potrivit legislatiei in vigoare in domeniu dar si a necesitatilor persoanei cu handicap grav. În conformitate cu prevederile art.35 din Legea nr.448/2006, modificata si completata, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata “persoana cu handicap grav are dreptul, in baza evaluarii sociopsihomedicale, la un asistent personal”. Art.39, alin.(1) stipuleaza “contractul individual de munca al asistentului personal se incheie cu primaria localitatii de domiciliu sau resedinta a persoanei cu handicap grav, dupa caz”, iar art. 40, alin. (1) precizeaza ca “autoritatile administratiei publice locale au obligatia sa prevada si sa garanteze in bugetul local sumele necesare din care suporta salarizarea, precum si celelalte drepturi cuvenite asistentului personal, potrivit legii.” | Asistentul personal este persoana care supraveghează, acordă asistentă si îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza programului individual de recuperare, e al eee cu vdicap pentu adu ae regpectv de Comisie pent protectia copilului, si a unui contract za ana e iba ! i pici d Sornisiile AS tru , L unca, intocmit la primaria de domiciliu a persoanei cu handicap aflata in ingrijirea sa. Indemnizatia de insotitor se acorda, la cererea persoanei cu handicap, direct acesteia, considerandu-se ca se poate descurca pentru a fi ingrijit (in familia largita, prin plata directa a unei persoane care sa ii asigure ingrijirea, etc). Scanned with CamScanner Pentru perioada 1 ianuarie — 30 iunie 2021, si tinand cont de modificarile legislative salariale (HG nr.935/2019, Legea nr.292/2011, a Asistentei sociale, OUG nr.124/2011, OUG nr.84/2010, HG nr.1/2017, Ordinul 1985/2016; Ordinul 1882/2016, samd), raportam urmatoarele aspecte cu privire la evolutia numarului de asistenti personali si a sumelor suportate din bugetul local reprezentand salariile acestora Situatia lunara - numarul asistentilor personali si salariul acestora Luna acordarii Nr Valoarea Valoarea salariului net salariului asistentului | asistenti | salariului mediu total in lei personal sem.], 2021 | personali | net/lei/asistent personal | lanuarie 16 1364 24619 | Februarie 17 1364 25543 | Martie 17 1364 25053 | Aprilie 17 1364 25856 | Mai 17 1364 25625 | Iunie 19 1364 27156 | TOTAL 103 - 153852 Diferentele de numar — grafic nr.1 - pentru asistentii personali au fost date de decesul persoanelor cu handicap grav, retragerea asistentului (prin solicitarea indemnizatiei in locul unui asistent personal angajat) sau schimbarea incadrarii medicale pentru persoana cu handicap. Concret, pentru sem.] 2021, fiind prevazute in organigrama 20 locuri pentru asistentii personali la nivelul orasului Plopeni, fluctuatie de personal angajat a fost inregistrata in lunile februarie si iunie (grafic nr.2). Diferentele lunare de salarii nete sunt date de: a) procentul de vechime adaugat salariilor nete pentru fiecare salariat — asistent personal — in parte, b) calificarea in domeniu pe care o are sau nu fiecare. c) majorarile salariale legal stabilite (fie prin marirea salariului minim/economie, majorari legale pentru domeniul de asistenta sociala, etc) Pe raza Orasului Plopeni la sfarsitul lunii Iunie 2021 beneficiau de asistent personal 9 persoane cu handicap adulte, 7 persoane cu handicap varstnice (care au implinit varsta de pensionare) si 3 persoane cu handicap minore.(grafic nr.3), din care distributia pe sexe este regasita in graficul nr.4. Încadrarea la diferite dizabilitati care determina handicapul este prezentata in Graficul nr.5 Grafic nr.1 — Numar asistenti personali/luna Scanned with CamScanner Că SI CA KA e SI ASC E Grafic nr.2 — Total salarii/luna 27500 ] nr asistenti 27000- 26500- 26000- 25500- 25000- Ei Salarii nete 24500- 24000- 23500- 23000- 7 7 7 - lanuarie Martie Mai In ce priveste indemnizatiile acordate persoanelor cu handicap grav si drept de indemnizatie de insotitor in semestrul I, anul 2021 a fost inregistrata urmatoarea situatie (grafic nr.6), iar distributia pe sexe este reprezentata în graficul nr.7. Astfel la sfarsitul lunii iunie 2021 erau inregistrati ca beneficiind de indemnizatie 6 persoane minore cu handicap grav, 10 persoane adulte cu handicap grav si 41 persoane varstnice cu handicap grav, respectiv 29 femei si 28 barbati. Diferentele de numar — grafic nr.6 - la fel ca la numarul asistentilor personali, au fost date de decesul persoanelor cu handicap grav, retragerea indemnizatiei (fie prin transferul in si din alta localitate) fie prin institutionalizare sau schimbarea incadrarii medicale pentru persoana cu handicap — in minus, fie prin incadrarea unor persoane Scanned with CamScanner suplimentare noi, persoane care indeplinesc conditiile legale spre a beneficia de indemnizatia aferenta unui asistent personal. Grafic nr.3 — Distributia pe_ grupe de varsta a pers cu handicap ce au asistent personal O asistenti personali pt persoane cu handicap adulte EI asistenti personali pt persoane cu handicap minore D asistenti personali pt persoanele varstnice Grafic nr.4 — Distributia pe sexe (asistentii personali si pers.cu handicap) 14- 12- asistenti HI pers.cu handicap femei barbati Scanned with CamScanner Grafic nr.5 — Distributia pe tip de handicap 12- 10 8 6 4l ol psihic/psihiatric Neurologic Luna acordarii indemnizatiei 7] pt persoana cu handicap — sem.I. 2021 Numar Valoare neta medie indemnizatii | a unei indemnizatii lanuarie 53 1364 Februarie 54 1364 Martie 54 _ 1364 Aprilie 57 _ 1364 Mai 56 1364 Iunie 57 1364 TOTAL 331 - Grafic nr.6 „- Numar de indemnizatii/luna 57- 56- 55- 54- - i] 51 - lanuarie Martie Mai Scanned with CamScanner Grafic nr.7 — Distributia pe sexe a personelor cu handicap beneficiare de indemnizatie O femei EI barbati Grafic_nr.8 — Distributia pe grupe de varsta a pers cu hândicap_beneficiare_de indemnizatie Minori cu handicap EI Adulti cu handicap D Varstnici cu handicap Scanned with CamScanner Grafic nr.9 — Distrubutia pe tipuri de handicap a beneficiarilor de indemnizatie 40- 35- 30- 25- 20- 15- 10- Locomotor Alte tipuri In temeiul art. 37, alin. (2) si (3) “pe perioada concediului de odihna, angajatorul are obligatia de a asigura persoanei cu handicap grav un inlocuitor al asistentului personal, inclusiv în cazul in care asistentul personal este ruda pana la gradul al IV - lea al acesteia”, iar “in situatia în care angajatorul nu poate asigura un inlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acorda o indemnizatie echivalenta cu salariul net al asistentului personal sau gazduirea intr-un centru de tip respiro.” In acest context, trebuie amintit faptul ca la nivelul orasului Plopeni nu exista unitati de asistenta medico — sociala de tip rezidential, sau centre tip “respiro” iar capacitatea celor existente pe teritoriul judetului este cu mult depasita. Mentionam de asemenea ca, in evidentele institutiei noastre nu sunt inregistrate cereri prin care se solicita angajarea pe perioada concediilor de odihna a asistentilor personali, iar pe de alta parte, persoanele incadrate in grad de handicap nu doresc sa beneficieze de ingrijire din partea altui asistent personal. In aceste conditii, la nivelul Primariei Orasului Plopeni s-a luat decizia de a se acorda persoanei cu handicap o indemnizatie echivalenta cu salariul net al asistentului personal.la cerere. In perioada sem I al anului 2021, nu au fost inca formulate cererile pentru concediul de odihna al asistentului personal si plata unei indemnizatii echivalenta salariului asistentului personal pentru persoana cu hândicap, urmand ca ele sa fie depuse si implicit achitate in sem.I] al anului 2021. Cu privire la obligatia asistentilor personali de a participa, o data la 2 ani, la instruirea organizata de angajator, stipulata de art.38, lit.a) din Legea nr.448/2006, facem mentiunea ca in luna Septembrie 2020 a fost organizata instruirea calificata, de catre Fundatia Nationala Humanitas-Filiala Ploiesti, gratuit, conform HG nr.268/2007 (care stabileste, la art.27, urmatoarele: “in aplicarea prevederilor art.38, lit.a) din Legea nr.448/2006, autoritatile publice locale au obligatia sa asigure gratuit instruirea asistentilor personali, tematica fiind stabilita prin Ordinul ANPH nr.319/2007), pentru o perioada de 2 ani. In urma cursurilor, care au durat 3 zile, fiecare asistent personal a primit o diploma de participare, copie a acesteia fiind anexata la dosarul personal. Pentru cei nou angajati s-a “ Scanned with CamScanner efectuat O instruir€ in teren, de catre personalul Compartimentului de Asistenta sociala, pana in acest an. | O alta obligatie stabilita de art, 40, alin. (2) din Legea nr. 448/2006 este aceea ca “serviciul public de asistenta sociala dispune efectuarea de controale periodice asupra activitatii asistentilor personali.” : Ca masura de control a activitatii asistentilor personali la nivelul Primariei orasului Plopeni s-a luat decizi acest sens sa efectueze anchetele sociale verific ative pentru asietntii personali si 1 data/an pentru persoanele care beneficiaza de indemnizatie de insotitor. Pentru semestrul 1 al anului 2021 anchetele verificative se efectuaza in perioada sfarsitul lunii iunie 2021 -— august 2021 pentru toti asistenții personali. Pentru beneficiarii de indemnizatie de handicap (carora li se efectueaza o singura ancheta verificativa/an) sunt efectuate pe parcursul intregului an 2021. In urma acestora nu au fost constatate probleme deosebite de natura sa impuna incetarea contractului de m unca al asistentilor personali sau sesizarea forurilor competente superioare, pentru beneficiarii de indemnizatie. Pentru semestrul 1 al anului 2021 nu am avut nicio sesizare sau control in acest domeniu iar persoanele cu handicap grav nu au sesizat aspecte negative legate de activitatea asistentilor personali, dar s e considera ca statul ar trebui să se implice cu adevarat in asistenta persoanelor cu dizabilitati, printr-un sprijin financiar si material corespunzator, amenajare de locuri speciale si accesibilitati pentru persoanele cu handicap, a unor grupuri de terapie si dialog specific dizabilitatilor, facilizarea legislatiei in vederea constituiri unor organizatii, asociatii care sa se implice activ in viata persoanelor cu handicap iar la nivel comunitar sa fie schimbate mentalitati, relatii invechite care duc la izolarea sociala a familiei care are in ingrijire o persoana cu handicap, sa fie activat factorul patronal si inerventia de caz public-privata, sa fie promovat si pus in practica voluntariatul, astfel incat situatia persoanelor cu handicap sa se schimbe, sa se imbunatateasca atat relational, comunitar, familial cat si financiar, material si ca stare de sanatate. a ca o data la 6 luni comisia constituita în Intocmit, Consilier Asistenta sociala ' Consilier Resurse Umane Monico/sârirdu Duta Amalia-Cristiana Peztebiuze DE SainTI, SEOASTPE GENEI, j Se Naate WIATE Melo SĂ Scanned with CamScanner