HCL 93/2019 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Metodologiei de fundamentare, aprobare, ajustare sau modificare a nivelului prețurilor/tarifelor, pentru serviciul public de administrare a domeniului public și privat de interes local privind amenajarea și întreținerea zonelor verzi și igienizarea și regularizarea cursurilor de apă - izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în municipiul Piteşti Consiliul Local al Municipiului Piteşti, întrunit în ședință ordinară, Având în vedere: - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Piteşti; - Raportul nr.13023/14.03.2019 al Direcţiei Servicii Publice și Achiziţii ; - Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în rapoartele nr.14027/2019, nr.14028/2019, nr.14029/2019, nr.14030/2019, nr.14031/2019; - Adresa S.C. Salpitflor Green S.A., nr.3578/11.03.2019, înregistrată la Primăria Municipiului Piteşti sub nr.12383/12.03.2019; Văzând şi prevederile art.36 alin.(1), alin.(2) lit. c), d) din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art.39, alin.(5) din O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de administrare a domeniului public și privat de interes local, ale H.C.[..nr.111/29.03.2018 privind delegarea gestiunii serviciilor publice pentru activitatea de construire, modernizare, întreținere, administrare și exploatare a pieţelor agroalimentare, a bazarelor, târgurilor şi oboarelor și pentru activităţile de amenajare şi întreținere a zonelor verzi şi igienizare și regularizare a cursurilor de apă-izvoare, pâraie, râuri, câtre S.C. Salpitflor Green S.A, precum şi ale contractului de delegare a gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public și privat de interes local privind amenajarea şi întreținerea zonelor verzi și igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă-izvoare, pâraie, râuri, situate în intravilan în municipiul Piteşti, nr.1 5559/30.03.2018, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul dispoziţiilor art.45 alin.(1) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Metodologia de fundamentare, aprobare, ajustare sau modificare a nivelului prețurilor/tarifelor, pentru serviciul public de administrare a domeniului public şi privat de interes local privind amenajarea şi întreținerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă - izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în municipiul Pitesti, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. S.C. Salpitflor Green S.A., Direcţia Servicii Publice și Achiziţii, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică vor aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acestora, de către Secretarul Municipiului Piteşti. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Bă iu- Radu Contrasemnează: SECRETAR, Andrei-Cătălin Călugăru Piteşti, Nr.93 din 21.03.2019 Anexa la HCL nr.43./+9032019 METODOLOGIA de fundamentare, aprobare, ajustare sau modificare a nivelului preţurilor/tarifelor aferente serviciului de administrare a domeniului public şi privat de interes local având ca obiect amenajarea și întreţinerea zonelor verzi și igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Pitești Metodologia de fundamentare, aprobare, ajustare sau modificare a nivelului preţurilor/tarifelor aferente serviciului de administrare a domeniului public şi privat de interes local având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea și regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti aflat în sfera de competenţă a Consiliului Local al Municipiului Piteşti. CAP. 1. Scop şi Domeniu de aplicare ART. (1) Prezenta metodologie de fundamentare, aprobare, ajustare sau modificare a nivelului prețurilor/tarifelor pentru serviciul public de administrare a domeniului public şi privat de interes local, denumită în continuare „Metodologie Tarifară” este elaborată în conformitate cu prevederile art.39, alin.(5) din Ordonanţa Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local. ART, (1) Prevederile prezentei metodologii stabilesc modul de determinare a prețurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti, prestate de operator, (2) Preţurile/tarifele trebuie să asigure atât viabilitatea economică a operatorului, cât și obținerea celui mai scăzut cost al serviciilor. (3) Aprobarea preţurilor/tarifelor pentru activităţile de amenajare și întreținere zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti se face de către Consiliul Local al Municipiului Piteşti, cu respectarea cerințelor şi criteriilor din prezenta metodologie. ART3. Serviciile de administrare a domeniului public şi privat de interes local cărora li se aplică prevederile prezentei metodologii sunt cele având ca obiect amenajarea şi întreținerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti aflat în sfera de competenţă a Consiliului Local al Municipiului Piteşti. ART4. e Prezenta Metodologie Tarifară are la bază următoarele acte norma Vede referinţă: € = | - a) Ordonanţa Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; b) Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; CAP. IL. Definiţii și abrevieri ARTS, Termenii folosiţi în cadrul prezentei metodologii au următoarele semnificaţii: Stabilirea preţurilor/tarifelor Operaţiunea de analiză a nivelului prețurilor/tarifelor și a structurii acestora, conform prezentei Metodologii Tarifare, concretizată prin adoptarea unei hotărâri de aprobare a preţurilor/tarifelor de către CLMP. Aprobarea preţurilor/tarifelor Activitatea de analiză și verificare a elementelor de cheltuieli componente ale prețurilor/tarifelor, desfăşurată de Consiliul Local al Municipiului Pitești prin structurile de specialitate, cu respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor, concretizată prin adoptarea unei hotărâri de către Consiliul Local al Municipiului Piteşti; Ajustarea prețurilor/tarifelor Operaţiunea de analiză a nivelului prețurilor/tarifelor existente şi a structurii acestora, potrivit prezentei Metodologii Tarifare, prin care se asigură reflectarea corespunzătoare în nivelul acestora a influentelor generate de evoluţia generală a prețurilor și tarifelor din economie; Modificarea prețurilor/tarifelor Operaţiunea de analiză a nivelului şi a structurii preţurilor/tarifelor existente, potrivit prezentei Metodologii Tarifare, în situaţiile în care intervin schimbări majore în structura costurilor care conduc la recalcularea prețurilor/tarifelor existente, concretizată prin adoptarea unei hotărâri de aprobare a modificării tarifelor de către CLMP; CLMP Consiliul Local al Municipiului Pitești; Interval de timp Perioada calendaristică cuprinsă între data ultimei aprobări a nivelului preţurilor/tarifelor şi momentul solicitării ajustării/modificării prețurilor/tarifelor; Operator Persoana juridică care prestează servicii de administrare a domeniului public şi privat de inters local având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi și igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti; Parametru de ajustare Indicator la modificarea căruia se pot ajusta/modifica preţurile/tarifele. În sensul prezentei Metodologii Tarifare, parametri de ajustare/modificare pot fi: indicele preţurilor de consum comunicat de Institutul Naţional de Statistică, evoluția cursului de schimb lew/euro, modificarea structurii elementelor de cheltuieli sau un alt parametru stabilit potrivit prevederilor din contractul de delegare a gestiunii; Servicii Serviciile de administrare a domniului public şi privat de interes local prevăzute la art. 3 din prezenta Metodologie Tarifară; CAP. III. Dispoziţii generale ART.6, Prețurile/tarifele se fundamentează pe baza cheltuielilor de exploatare, a cheltuielilor de întreţinere și reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a cheltuielilor pentru protecţia mediului, a cheltuielilor financiare asociate creditelor contractate, a cheltuielilor derivând din Contract, şi include, după caz, o cotă de dezvoltare pentru crearea surselor de dezvoltare şi modernizare a serviciilor, precum şi un profit rezonabil. ART.7. (1) În vederea asigurării surselor de venit necesare dezvoltării infrastructurii publice aferente serviciilor, Consiliul Local al Municipiului Piteşti poate aproba, după caz, aplicarea unei cote de dezvoltare de către operator. Cota de dezvoltare se determină pe baza unui studiu tehnico- economic din care să rezulte oportunitatea, valoarea și termenul de recuperare a investiţiei, precum şi gradul de creştere a calităţii serviciului. Studiul se întocmeşte la solicitarea Consiliului Local al Municipiului Piteşti prin grija operatorului, care poate elabora acest studiu cu personalul propriu, sau cu terți, în condiţiile legii. (2) Cota de dezvoltare se include în pre/tarif numai după aprobarea acesteia prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Piteşti. == (3) Sumele încasate, corespunzătoare cotei de dezvoltare, se “constituie, distinct, iar fondul rezultat se utilizează de către operator, cu ave” Consiti ui. Municipiului Piteşti, exclusiv pentru scopul în care a fost creat. = / | Pi, ARTS. = A (1) Preţurile şi tarifele pentru activitățile specifice serviciului de a iistrare a domeniului public şi privat având ca obiect amenajarea şi întreținerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Pitești se stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorului, în conformitate cu prevederile elaborate și aprobate de Consiliul Local al Municipiului Piteşti și cu respectarea Ordinului nr. 208/N din 29 decembrie 1971 privind aprobarea indicatorului de norme de deviz Sv- 1973 pentru lucrări de construcții pentru spații verzi. (2) Operatorul care solicită stabilirea, ajustarea sau modificarea prețurilor şi tarifelor pentru activitățile specifice de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect amenajarea şi E întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti transmite Consiliului Local al Municipiului Piteşti următoarele; a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conţine: tarifele în vigoare, în cazul ajustării ori modificării, tarifele solicitate și justificarea propunerii de stabilire, ajustare sau modificare. Preţurile și tarifele propuse vor fi determinate fără TVA. b) fişa de fundamentare a tarifului, pe elemente de cheltuieli; c) memoriu tehnico-economic prin care se justifică oportunitatea stabilirii, ajustării sau modificării tarifelor; d) alte date și informaţii necesare fundamentării tarifelor. CAPITOLUL IV: Stabilirea prețurilor şi tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de administrare a domeniului public și privat având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi și igienizarea și regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Pitești, ART.9. (1) Preţurile şi tarifele pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi și igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti se stabilesc pentru operatorul care încheie contracte de delegare a gestiunii pentru aceste activități cu Consiliul Local al Municipiului Pitești. (2) Preţurile și tarifele pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect amenajarea și întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea și regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti sunt propuse de către operator, luând în calcul numai acele cheltuieli care sunt specifice activității respective, (3) Fundamentarea cheltuielilor aferente fiecărei activități în parte se face pe baza consumurilor normate de combustibil, lubrifianţi, materii prime şi materiale, utilităţi, respectiv energie, apă şi/sau gaze în scop tehnologic şi a prețurilor acestora în vigoare, a cheltuielilor cu munca vie, precum și a celorlalte elemente de cheltuieli necesare prestării activităţii respective. (4) La stabilirea preturilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public și privat având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Pitești se au în vedere următoarele criterii: a) cheltuielile pentru combustibilul utilizat se stabilesc în funcţie de tipul maşinilor şi utilajelor folosite, de consumul de combustibil, de numărul de kilometri efectuaţi sau ore funcționare; b) cheltuielile cu amortizarea se iau în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare; c) cheltuielile cu redevența sunt stabilite în contractul de delegare a gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat de interes local privind amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti; d) cheltuielile cu materiile prime şi materialele consumabile şi cu piesele de schimb se stabilesc în funcţie de consumurile şi de preţul de achiziție al acestora; e) cheltuielile pentru protecţia mediului se vor lua în calcul la nivelul prevăzut de legislația în vigoare; f) cheltuielile cu munca vie se fundamentează în funcţie de cheltuielile cil potrivit normelor de muncă prevăzute în Ordinului nr. 208/N din 29 de ) aprobarea indicatorului de norme de deviz Sv-1973 pentru lucrări de constru în raport cu legislaţia în vigoare şi corelat cu principiul eficienţei economice; 8) cheltuielile cu reparaţiile se vor lua în calcul la nivelul programat anual, potrivit planului de reparaţii; h) o cotă de profit stabilită semestrial pe baza Ratei SWAP pentru România dată publicității de Consiliul Concurenţei. ART.10. Stabilirea prețurilor activitățile specifice serviciului de administrare a domeniului public și privat având ca obiect amenajarea și întreţinerea zonelor verzi și igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti se face potrivit formulei: T=V/Q unde: T - tariful stabilit; V - venitul programat al activităţii respective, conform Ordinului nr, 208/N din 29 decembrie 1971 privind aprobarea indicatorului de norme de deviz S$v-1973 pentru lucrări de construcţii pentru spaţii verzi, în raport cu legislaţia în vigoare şi corelat cu principiul eficienței economice; Q - cantitatea programată în unități de măsură specifice (bucăți, mp, ari., etc), conform Ordinului nr. 208/N din 29 decembrie 1971 privind aprobarea indicatorului de norme de deviz Sv-1973 pentru lucrări de construcții pentru spaţii verzi, în raport cu legislaţia în vigoare şi corelat cu principiul eficientei economice, Structura cheltuielilor pentru stabilirea Prețului/Tarifului la activitățile specifice serviciului public de administrare a domeniului public si privat privind amenajarea și întreținerea zonelor vezi, şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă -izvoare, pâraie, râuri situate în intravilanul Municipiului Piteşti este prezentată în Anexa nr. 1 la prezenta metodologie CAPITOLUL V: Ajustarea prețurilor și tarifelor pentru activitățile specifi ice-servieiului de administrare a domeniului public și privat având ca obiect amenajarea şi înjreținerea zonelor verzi și igienizarea și regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâra duri situa, i intravilan în Municipiul Piteşti ART.IL. (1) Preţurile și tarifele pentru activitățile specifice serviciului domeniului public şi privat având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi Si ibiza şi şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti se pot ajusta, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Piteşti, la solicitarea operatorului, în raport cu evoluția parametrului de ajustare, în baza cererilor de ajustare, însoțite de documentația de fundamentare a prețurilor şi tarifelor, pe elemente de cheituieli. (2) Nivelul prețului sau tarifului rezultat nu poate depăși nivelul actual, ajustat cu indicele de creştere a parametrului de ajustare. (3) În cazul ajustării prețurilor şi tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public și privat având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea și regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti, structura cheltuielilor şi a veniturilor este prezentată în Anexa nr.2 la prezenta metodologie. (4) Ajustarea prețurilor și tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Pitești se realizează avându-se în vedere următoarele criterii: a) pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, cu lubrifianţi, cu energia electrică, cu materii prime şi materiale consumabile și cu piese de schimb, cu pondere semnificativă în preț sau tarif, se va lua în calcul modificarea preturilor de achiziţie faţă de preţurile în vigoare, în limita preturilor de piață; 5 b) cheltuielile cu amortizarea se vor lua în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare; c) cheltuielile cu redevența determinate potrivit contractului de delegare a gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public și privat de interes local privind amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti; d) cheltuielile pentru protecția mediului se vor lua în calcul la nivelul prevăzut de legislaţia în vigoare; [3) cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcție de legislaţia în vigoare; f) o cotă de profit stabilită semestrial pe baza Ratei SWAP pentru România dată publicității de Consiliul Concurenţei. ART,I2. Ajustarea prețurilor şi tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de administrare a domeniului public şi privat având ca obiect amenajarea şi întreţinerea zonelor verzi şi igienizarea şi regularizarea cursurilor de apă — izvoare, pâraie, râuri situate în intravilan în Municipiul Piteşti se face potrivit formulei: (Act Ag x 7%) unde: Act- creşterea cheltuielilor totale determinate de influenţele reale primite în costuri; r%o - cota de profit a operatorului; Q - cantitatea programată în unități de măsură specifice, luată în calcul la nivelul avut în vedere la determinarea tarifului actual. În situaţia în care la activ [...]