HCL 82/2023 Pitești adoptată

JUDETUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea H.C.L 440/13.10.2022 privind aprobarea depunerii și implementării proiectului "CONSTR VOLUNTAR, CARTIER VIRE CENTRU DE COLECTARE DEȘEURI PRIN APORT GAVANA, MUNICIPIUL PITEȘTI” în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/$/1.1.A, Componenta 3, - Managementul deșeurilor, Investiţia 11. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune”, subinvestiția I1.A.|, Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar” Consiliul Local al Munici Având în vedere: -Referatul de aprobare pei -Raportul 7920/10.02.202 - Avizele comisiilor de spe nr. 8753/2023, nr. 8755/2023, nuj iului Pitești, întrunit în şedinţă ordinară; tru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Piteşti; 3 al Direcţiei Tehnice; cialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr. 8752/2023, „8757/2023, nr. 8759/2023; -Nota de solicitare clarificări nr. DGPNRR/65483/01.02.2023, transmisă de către Direcţia Generală Planul Naţional de Redresari nr.6673/06.02.2023 precum. şi înregistrată la Primăria Municip Văzând prevederile: - art.129 alin. (2) lit. (b) OUG nr. 124/2021 privind sta europene alocate României prin completarea OUG nr.155/2020 reziliență necesar României pent Mecanismului de redresare și metodologice de aplicare a prev de finanţare privind implementa (PNRR), ale Ghidului Specific eferente PNRR în cadrul apelu deşeurilor, subinvestiția II.A. | e şi Rezilienţă, înregistrată la Primăria Municipiului Pitești cu nota de solicitare de clarificări nr. DGPNRR/65483/10.02.2023, ului Pitești cu nr. 7884/10.02.2023 in Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare și ale ilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor Mecanismul de redresare şi reziliență, precum și pentru modificarea şi privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și ru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul reziliență, ale Hotărârii nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor derilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021, ale Acordului țea investiţiilor finanțate prin Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă privind regulile și condiţiile aplicabile finanțării din fonduri europene ui de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.A, Componenta 3. Managementul Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiţia II. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la. nivel de judeţ sau la nivel de drașe/comune”. - art.3 şi art4 din H. documentaţiilor tehnico:econom publice; - O.U.G. nr.49/2015 priv programare 2014 — 2020, cu mo - Ordinul ministrului me! specific privind regulile şi con redresare şi rezilienţă în cadrul „Înfiinţarea de centre de colec i F nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinuiul-cadru al ice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri ind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de dificările și completările ulterioare; diului, apelor și pădurilor nr. 2.367/2022 pentru aprobarea Ghidului dițiile de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de apelului de proiecte PNRR/2022/C3/$/1.L.A, pentru subinvestiţia Il.a. re prin aport voluntar”, investiţia Il. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de iudeţ sau la nivel! de oraşe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor. - legii 24/2000 privind republicată, cu modificările și cg normele de tehnică legislativă penţii. e iibhetatiza acţelor normative, mpletările ulterioare; Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență. În temeiul dispoziţiilor art.196 aiin. (1) lit. a) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. ]. Art.3 al H.C.L. pr.440/13.10.2022 se modifică și va avea următorul cuprins: » Art.3 (1) Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului cu titlul „Construire centru de colectare deşeuri prin aport voluntar în municipiul Pitești”, în cuantura de 3.830.914 lei, fără TVA, reprezentând 778.720 euro/CAV, fără TVA, în conformitate cu devizul general aferent proiectului — tip, din care costul aferent dotării| centrului de colectare prin aport voluntar cu utilaje și echipamente tehnologice, inclusiv dotări și [active necorporale este de aproximativ 280.000 euro, echivalentul a 1.377.460 lei, fără TVA. (2) Se aprobă valoarea totală a proiectului de 4.558.787,66 lei, inclusiv TVA”. Art.Il. Anexa nr.] prevăzută la art.2 alin.(l) din H.C.L. nr.440/13.10.2022, se înlocuiește cu ânexa la prezenta hotărâre. Art. IL. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 440/13.10.2022 rămân în vigoare. Art. IV. Primarui Municipiului Pitești, Direcţia Tehnică și Direcţia Economică vor aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acestora, de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. | PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Sorin Apostoticeanu Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI Andrei — Cătăliă Călugăru Piteşti, Nr.82 din 16.02.2023 PRIVIND NECESITATEA, OPORTUNITATEA ȘI POTENȚIALUL ECONOMIC AL INVESTIŢIEI Anexă la H.C.L. nr 2 [16.09.0043 (Anexa nr.1 la H.C.L. nr.440/13.10.2022) NOTĂ CONCEPTUALĂ "CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DEȘEURI PRIN APORT VOLUNTAR, CARŢIER GĂVANA, MUNICIPIUL PITEȘTI” 1. Informaţii generale priv Denumirea obiectivului de inve Cartier Găvana, Municipiul Pita 1.1. Ordonator principal de 1.2. Ordonator de credite € 1.3. Beneficiarul investiţiei: 2. Necesitatea şi oportunit ind obiectivul de investiţii propus stiții „Construire centru de colectare deșeuri prin aport voluntar, 2» şti credite/investitor: Ministerul Mediului Apelor si Padurilor ecundar/terţiar): - Municipiul Pitești Ă atea obiectivului de investiţii propus INFORMATII GENERALE Romania este unul dintre s Directiva cadru deseuri, avand in| deseurilor municipale de 11% s media UE este de 45% rata de re: Managementul deșeurilor vi monitorizării parametrilor de cali Rezilienţă în domeniul gestionării a ratei de 50% de reciclare şi 2) cum este definită în Directiva-c (UE) 2018/851). În aceea ce priveste propu atele membre cu cel mai mare risc de neindeplinire a tintelor din vedere ca inregistreaza in continuare o rata foarte scazuta de reciclare a o rata foarte ridicata de depozitare a deseurilor, de 70%, in timp ce țiclare si 24% rata de depozitare. Izează îmbunătăţirea implementării colectării separate, controlului şi tate a mediului. Investiţiile din cadrul Planului Naţional de Redresare şi i deşeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ţinta naţională de atingere egătire pentru reutilizare a deşeurilor municipale până în 2025, astfel dru privind deșeurile (Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva herea de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deşeurile, se apreciaza ca: “ Tintele pentru reciclare şi pregătirea pentru reutilizare a deşeurilor municipale (la 60% în 2025 şi 65% în 2030) şi a deşe urilor de ambalaje (fără ţinte specifice deocamdată), pentru reducerea depozitării deșeurilor municipale la maximum 10% în 2030 vor rămâne în continuare o provocare, cu toate că pentru aceasta din urmă România este inclusă în grupul statelor membre care vor beneficia de derogări.” În mod particular sej mentioneaza propunerea de modificare a Directivei Cadru privind deseurile 98/2008/CE din 18 hoiembrie 2008 prezentata de Comisia Europeana a Parlamentului European in data de 02.12.2015. „Strategia de dezvoltare a servițiilor de salubrizare pe termen mediu și lung în municipiul Piteşti pentru perioada 2020-2028” aprobată prin Hotărârea de Consiliul local nr. 343/12.10.2020 urmărește îndeplinirea mai multor obiective legate de serviciul de salubrizare, printre care: Îmbunătăţirea condiţiilor|de viaţă ale populaţiei Susținerea dezvoltării ecgnomico-sociale a municipiului Piteşti Promovarea calităţii şi eficienţei serviciului de salubrizare Promovarea programelor |de dezvoltare şi reabilitare a sistemului de salubrizare Respectarea cerinţelor din legislaţia privind protecţia mediului referitoare ia Sao cizarea localităţilor Respectarea cerințelor și obiectivelor prevăzute în planurile de gestionare a deşeurilor la nivel naţional şi județean „Planul judeţean de gestionare a [deşeurilor în judeţul Argeș 2021-2025” aprobat prin Hotărârea de Consiliu Judeţean nr. 124/27.05.2021 prevede un plan de acţiune ce conţine măsuri pentru gestionarea deşeurilor municipale, printre care: Măsura 1.1 - Modernizarea punctelor de colectare din mediul urban, zonele de blocuri Măsura 1.4 - Informarea şi conştientizarea populaţiei privind colectarea separată a deșeurilor reciclabile Măsura 1.5 - Aplicarea de penalități de către UAT pentru colectarea separată incorectă și abandonarea deșeurilor de către persoanele fizice Măsura 2.2 - Extinderej sistemului de colectare existent, dotarea populaţiei cu recipiente de colectare Măsura 2.4 - Informarea j conştientizarea utilizatorilor privind colectarea separată a biodeșeurilor Măsura 4.1 - Crearea le cel puţin 1 centru pentru pregătirea pentru reutilizare a deşeurilor municipale Măsura 10.2 - Construirpa și operarea de centre de colectare cu aport voluntar pentru fluxurile speciale de deşeuri (deșeuri periculoase menajere, deşeuri voluminoase, deșeuri din construcții şi desființări de la populație! deşeuri verzi, deşeuri textile etc.), cel puţin câte unul în fiecare municipiu şi oraş Măsura 10.3 - Informarea şi conştientizarea populației privind colectarea separată a deșeurilor periculoase Măsura 12.1 - Implementarea sistemului de colectare separată a deșeurilor textile de la populaţie (amenajarea de puncte de|colectare şi derularea de campanii de colectare) Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, prin Componenta C3 — Managementul deşeurilor, are obiectivul de a accelera procesul de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziţiei la economia circulară. Gradul de reciclare a de 13,09%)1, mult sub nivelul de Ordonanţa de Urgenţă nr. 92081 privind regimul deşeurilor. Acest fapt se datorează unui sistem deficitar A municipale la nivelul municipiului Piteşti pentru anul 2021 este de regătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50% prevăzut prin de colectare separată a deşeurilbr municipale, atât în ceea ce privește infrastructura existentă cât și lipsa campaniilor de informare a populaţiei privind colectarea separată a deșeurilor. Începând cu anul 2022 indicatorul de performanţă pentru colectarea separată a deșeurilor municipale este de 70%, iar pentru atingețea acestui nivel este necesară extinderea, modernizarea, reabilitarea infrastructurii existente la nivelul municipiului Pitești privind colectarea separată a deșeurilor municipale. Având în vederea situațiă existentă la nivelul municipiului Piteşti privind gradul redus de colectare separată a deșeurilor și obligaţia atingerii țintei de reciclare de 50%, precum şi reformele propuse de PNRR, primăria municipiului Pitești are oportunitatea de a-și dezvolta, moderniza și completa sistemul de management integrat al deșeurilor municipale, accesând fonduri prin depunerea de proiecte la apelul PNRR/2022/C3/S/.L.A. Investiţia 1]. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurildr municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune”, subinvestiția IL.A. „Înfiinţarea de centre de management al deșeurilor eficie reutilizare și valorificare a deș directivelor specifice şi a tranziți 2.1 Necesitatea, oportunitatea ş a. Deficiențe ale situaţie V Sistem deficitar de colect ceea ce privește infrastru colectarea separată a deșe v Neîndeplinirea țintei de Ordonanţa de Urgenţă nr. V Sistem deficitar de monit În prezent pe raza Municipiulu municipalității. Persoanele fizice mari. Aceste costuri ridicate şi li a deșeurilor, fapt care genere animale fără stăpân şi duc la creş Înființarea de C.A.V.-uri are urm - creşterea ratei de recicla - reducerea până la elimin - îmbunătăţirea aspectului - contribuie la păstrarea u 1 Adresa Administraţia Fondului de Mediu nr. ? Anexa nr. 5 la QUG nr. 92/2021 privind reg lectare prin aport voluntar”, având ca obiectiv specific dezvoltarea unui nt, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru gurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile ei la economia circulară. i potenţialul economic al investiţiei | actuale: are separată a deşeurilor municipale la nivelul municipiului Piteşti, atât în ctura existentă cât și lipsa campaniilor de informare a populației privind urilor; reciclare a deşeurilor municipale (13,09% față de 50% prevăzut prin 92/2021 privind regimul deşeurilor); rizare a trasabilităţii deşeurilor municipale. Pitesti nu există un centru de colectare prin aport voluntar aparținând şi cele juridice pot aduce deșeurile numai la operatori abilitați cu costuri sa concurenţei duc deseori la depozitarea necontrolată pe domeniul public ă disconfort vizual, olfactiv, sunt puncte de atracţie pentru rozătoare, erea costurilor pentru salubrizare în Municipiul Pitesti. ătoarele avantaje faţă de situaţia inițială: e/valorificare; are a deşeurilor abandonate de pe raza Muieipiuliii Piteşti: urban şi arhitectural; 43 | : hui mediu curat în Municipiului Pitești. 49895/20.09.2022 mul deșeuritor Principalul beneficiu obținut prin construirea de C.A.V.-uri, îl constituie îmbunătățirea calității condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor și protecţ În baza Legii nr. 101/2006 a ulterioare, autoritățile administr ia sănătăţii populaţiei; protecţia şi conservarea mediului înconjurător. serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ației publice locale au obligaţia de a înființa, organiza, gestiona, exploata, finanța şi controla funcţionarea s erviciului public de salubrizare a localităților, Conform Regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de salubrizare din Municipiul: Art.27. (1) Deseurile voluminoase constau in deseuri solide de dimensiuni mari, precum mobilier, covoare, saltele, obiecte mari de electronice, care nu pot fl prelua (5) Deseurile voluminoase vor operatorul de salubrizare, in lo, exista cai de acces pentru mij spatiului limitat, deseurile vor administratiei publice locale sau sa nu fie incomodata circulatia (6) Colectarea deseurilor volu solicitarii adresate catre operă acestora. In aceasta situatie, opă folosinta indelungata, altele decat deseurile de echipamente electrice si fe cu sistemele obismute de colectare a deseurilor municipale. fi transportate de detinatorul acestora in vederea preluarii de catre țurile stabilite de autoritatea locala si amenajate in acest scop si unde oacele de transport. Daca acest lucru nu este realizabil, din cauza fi aduse de detinator in alte locuri special stabilite de autoritatea direct la mijlocul de transport in locul/la data/ora stabilite, astfel incat tiera. minoase se poate face si direct de la detinatorul acestora, in urma torul de salubrizare, cu specificarea caracteristicelor si cantitatilor ratorul de salubrizare poate sa stabileasca o alta data si ora decat cea aprobata de autoritatea administraliei pubiice locale, in cadrul programelor de colectare a deseurilor voluminoase, daca operatia de c transport afectata, se justifica di blectare, prin corelarea volumului deseurilor preluate si capacitatea de punct de vedere economic. Art.33. (1) Deseurile din constructii provenite de la populatie se colecteaza prin grija detinatorului si sunt transportate de catre operator, in baza unui contract de prestari servicii, la instalatiile de concasare/sortare/valorificare “i (3) Transportul deseurilor din c s-a realizat colectarea sau in u la depozitele conforme, daca acestea nu pot fi valorificate. nstructii provenite de la populatie se realizeaza in containerele în care ijloace de transport prevazute cu sistem de acoperire a incarcaturi, pentru a nu avea loc degajarea prafului sau imprastierea acestora in timpul transportului. In vederea depunerii cererii de fi aport voluntar, Cartier Găvan Judetean de Gestionare a Deseu unei gestionări durabile a deşeuri Principalul lui scop este gestionare a deşeurilor la nivel lo Planul Judeţean de Gestionare condiţiilor existente în domeniul antare pentru investitia "Construire centru de colectare deșeuri prin a, Municipiul Pitești”, se va analiza conformitatea acesteia cu Planul ilor în Judetul Argeş 2021-2025, care are un rol cheie în dezvoltarea lor. acela de a stabili cadru! pentru implementarea unui sistem durabil de cal, care să asigure îndeplinirea obiectivelor şi țintelor. a Deşeurilor în Judeţul Argeş 2021-2025, conţine o prezentare a estionării deşeurilor; > măsurilor și acțiunilor necesare pentru rezolvarea problemelor și a punctelor slabe în sistemul existent de gestionare a d. eşeurilor; > condiţiilor impuse în domeniul gestionării deşeurilor luând în considerare: * cerințele UE și nai cerinţele la nivel j > etapelor necesare pentru ionale; deţean. spectarea acestor condiţii; > sistemului integrat de gesționare a deşeurilor la nivel regional. Oportunitatea pentru „Construire centru de colectare deșeuri prin aport voluntar, Cartier Găvana, Municipiul Piteşti”, d care pune la dispozitia Autorit 1279.709.535 lei. Obiectivul acestei comp sistemelor de gestionare a deşe fost identificata prin PNRR, Componenta 3: Managementul deseurilor, atilor Publice Locale o suma totala de 260.130.000 euro, echivalent a onente reprezintă accelerarea procesului de extindere și modernizare a rilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorifi economie circulară. care în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziţiei la Numarul de locuitori de voluntar, Cartier Găvana, Mun locuitori ținând cont de datele IN Indicatorii apelului de pri erviti de proiectul "Construire centru de colectare deșeuri prin aport icipiul Piteşti”, respectiv populatia Municipiului Piteşti este de 171190 YS privind populaţia după domiciliu la 1 ianuarie 2021. piecte e Centre de colectare cu aport voluntar înființate și operaţionale; e Cantitatea de deșeuri colectate separat, exprimată în tone/an pentru fiecare centru cu aport voluntar; e Rata de reciclare exprimată î voluntar. Calendarul propus prin colectare cu aport voluntar pân h procent din deşeurile colectate separat pentru fiecare centru cu aport PNRR menţionează înființarea și operaționalizarea a 250 de centre de la 30.09.2024, iar până la 30.06.2026 vor fi înfiinţate şi operaţionale 565 de noi centre de colectare cu aport voluntar. b. Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii: |. înființarea unui Centru de colectare cu aport voluntar, marcheaza trecerea catre o economie circulaja la standarde europene pentru următoarele fluxuri de deșeuri: care nu pot fi colectate îrj nu pot fi colectaje în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deşeuri — deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deşeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deşeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deşeuri periculoase, deşeuri de cadavre animale, deșeuri de gradină, deşeuri din construcţii și demolări. sistem „door-to-door”, respectiv deşeuri reciclabile şi biodeșeuri care Se diminuează semnificativ costurile generate de colectarea, sortarea, transportul si depozitarea desevrilor, determinand as [...]