HCL 81/2023 Pitești adoptată

JUDETUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea H.C.L 427/07.10.2022 privind aprobarea depunerii şi implementării proiectului "CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DEȘEURI PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL PITEȘTI” în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.A, Componenta 3, - Managementul deşeurilor, Investiţia II. ,, Dezvoltarea] modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, subinvestiţia IL.A. „Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar” | Consiliul Local al Muni Având în vedere: - Referatul de aprobare cipiului Pitești, întrunit în şedinţă ordinară; - Raportul 7869/10.02.21023 al Direcţiei Tehnice; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr.8752/2023, nr. 8753/2023, nr. 8755/2023, - Nota de solicitare clari Planul Naţional de Redre nr.6677/06.02.2023 precum înregistrată la Primăria Munici Văzând prevederile: - an.129 alin. (2) lit. (b) OLG nr. 124/2021 privind s europene alocate Roraâniei pr i ina proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Pitești; |nr. 8757/2023, nr. 8759/2023. cări nr.DGPNRR/65484/01.02.2023, transmisă de către Direcţia Generală re și Rezilienţă, înregistrată la Primăria Municipiului Pitești cu şi nota de solicitare de clarificări nr. DGPNRR/65484/09.02.2023, ipiului Piteşti cu nr. 7881/10.02.2023. din Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare și ale abilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor in Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea OUG nr.155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pa Mecanismului de redresare metodologice de aplicare a pre de tinanțare privind implemen (PNRR), ale Ghidului Specifi eferente PNRR. în cadrul ape deșeurilor, subinvestiţia IL.A „Dezvoltarea, modernizarea ş la nivel de judeţ sau la nivel d - art.3 și art.4 din ntru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul și reziliență. ale Hotărârii nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor vederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021, ale Acordului tarea investiţiilor finanțate prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă c privind regulile şi condiţiile aplicabile finanțării din fonduri europene ului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.|.A, Componenta 3. Managementul „Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiția [î. completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale oraşe/comune”. „G. nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; - O.U.G. nr.40/2015 ptivind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada. de programare 2014 — 2020, cu | - Ordinul ministrului odificările şi completările ulterioare; ediului, apelor şi pădurilor nr. 2.367/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare şi rezilienţă în cad] „Înfiinţarea de centre de i! ctare prin aport voluntar”, investiţia Îl. | apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/[.1.A, pentru subinvestiţia Il.a „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale Ja-nivetide judeţ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 7 „ Managementui deșeurilor. /& republicată, cu modificările șilcompletările ulterioare; Reţinând prevederile țegulamentului (UE) 202 1/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență; În temeiul dispoziţiilbr art.196 alin. (1) lit. a) din Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legii 24/2000 so normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, HOTĂRĂȘTE Art. Î. Art.3 al H.C.L|nr.427/07.10.2022 se modifică și va avea următorul cuprins: "Art.3 (1) Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului cu titlul „Construire centru de colectare deșeuri prin aport voluntar în municipiul Pitești”, în cuantum de 3.830.914 lei, fără TVA, reprezentând 778.720 curo/CAV, fără TVA, în conformitate cu devizul general aferent proiectului — tip, din care costul aferent dotări centrului de colectare prin aport voluntar cu utilaje și echipamente tehnologice, inclusiv dotări şi active necorporale este de aproximativ 280.000 euro, echivalentul a 1.377.460 lei, fără TVA. : i - (2) Se aprobă valoarealtotală a proiectului de 4.558.787,66 lei, inclusiv TVA”. Art, IL. Anexa nr.l' prevăzută la art.2 alin.(1) din H.C.L. nr.427/07.10.2022, se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre. Art. Ul. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 427/07.10.2022 rămân în vigoare. Art. IV. Primarul Msicipuli Piteşti, Direcţia Tehnică și Direcţia Economică vor aduce la îndeplinire dispoziţiile prezenţei hotărâri, care va fi comunicată acestora, de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. PREȘEDENTE DE. ȘEDINȚĂ, Sorin Apoșteliceinu Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI | Andrei - Cătăfin Călugăru Piteşti, Nr.81 din 16.02.2023 139) Anexă la H.C.L. ar. 8 IB.at „0045 (Anexa nr.1 la H.C.L. nr.427/07.10.2022) NOTĂ CONCEPTUALĂ PRIVIND NECESITATEA, ORORTUNITATEA ȘI POTENȚIALUL ECONOMIC AL INVESTIŢIEI „CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DESEURI PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL PITEȘTI” 1. Informaţii generale prițind obiectivul de investiţii propus Denumirea obiectivului de investiţii, CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DESEURI PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL PITEȘTI” 1.1. Ordonator principal de credite/investitor: Ministerul Mediului Apelor si Padurilor 1.2. Ordonator de credite ($ecundar/terţiar): - > => 1.3. Beneficiarul investiţiei: Municipiul Piteşti 2. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţii propus INFORMATII GENERALE Romania este unul dintre statele membre cu cel mai mare risc de neindeplinire a tintelor din Directiva cadru deseuri, avand ir] vedere ca inregistreaza in continuare o rata foarte scazuta de reciclare a deseurilor municipale de 11% si o rata foarte ridicata de depozitare a deseurilor, de 70%, in timp ce media UE este de 45% rata de reciclare si 24% rata de depozitare. Managementul deșeurilor vizează îmbunătăţirea implementării colectării separate, controlului și monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Investiţiile din cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă în domeniul gestionărji deşeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ţinta națională de atingere a ratei de 50% de reciclare și pregătire pentru reutilizare a deșeurilor municipale până în 2025, astfel cum este definită în Directiva privind deşeurile (Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/851). In aceea ce priveste propunerea de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deşeurile, se apreciaza ca: “ Tintele pentru cheie şi pregătirea pentru reutilizare a deşeurilor municipale (la 60% în 2025 şi 65% în 2030) şi a deșeurilor de ambalaje (fără ținte specifice deocamdată), pentru reducerea depozitării deșeurilor municipale la maximum 10% în 2030 vor rămâne în continuare o provocare, cu toate că pentru aceasta din urmă România este inclusă în grupul statelor membre care vor beneficia de derogări.” In mod particular sg mentioneaza propunerea de modificare a Directivei Cadru privind deseurile 98/2008/CE din 18 hoiembrie 2008 prezentata de Comisia Europeana a Parlamentului European in data de 02.12.2015. „Strategia de dezvoltare a servidiilor de salubrizare pe termen mediu și lung în municipiul Piteşti pentru perioada 2020-2028” aprobată pțin Hotărârea de Consiliul local nr. 343/12.10.2020 urmăreşte îndeplinirea mai multor obiective legate de serviciul de salubrizare, printre care: - Îmbunătăţirea condiţiilor de viață ale populaţiei / a! - Susținerea dezvoltării economico-sociale a municipiului Piteşti | 39 - Promovarea calității și eficienţei serviciului de salubrizare - Promovarea programelor de dezvoltare și reabilitare a sistemului de salubrizare - Respectarea cerințelor dih legislaţia privind protecţia mediului referitoare la salubrizarea localităţilor - Respectarea cerințelor şi obiectivelor prevăzute în planurile de gestionare a deşeurilor la nivel naţional și judeţean „Planul judeţean de gestionare al deşeurilor în judeţul Argeș 2021-2025” aprobat prin Hotărârea de Consiliu Judeţean nr. 124/27.05.2021 prpvede un plan de acţiune ce conţine măsuri pentru gestionarea deşeurilor municipale, printre care: - Măsura 1.1 - Modernizarea punctelor de colectare din mediul urban, zonele de blocuri - Măsura 1.4 - Informarea și conştientizarea populaţiei privind colectarea separată a deşeurilor reciclabile - Măsura 1.5 - Aplicarea de penalităţi de către UAT pentru colectarea separată incorectă și abandonarea deșeurilor de către persoanele fizice - Măsura 2.2 - Extinderea sistemului de colectare existent, dotarea populaţiei cu recipiente de colectare - Măsura 2.4 - Informarea | conştientizarea utilizatorilor privind colectarea separată a biodeşeurilor - Măsura 4.1 - Crearea de cel puţin | centru pentru pregătirea pentru reutilizare a deşeurilor municipale - Măsura 10.2 - Construirea şi operarea de centre de colectare cu aport voluntar pentru fluxurile speciale de deșeuri (deşcuri periculoase menajere, deşeuri voluminoase, deșeuri din construcții și desființări de la populaţie, deșeuri verzi, deşeuri textile etc.), cel puţin câte unul în fiecare municipiu Şi oraș - Măsura 10.3 - tomate şi conştientizarea populaţiei privind colectarea separată a deșeurilor periculoase - Măsura 12.1 - Implementarea sistemului de colectare separată a deşeurilor textile de la populaţie (amenajarea de puncte dej colectare şi derularea de campanii de colectare) Planul Naţional de Redresare și Reziltenţă, prin Componenta C3 — Managementul deşeurilor, are obiectivul de a accelera procesul de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deşeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziţiei la economia circulară. Gradul de reciclare a deşeurilor municipale la nivelul municipiului Piteşti pentru anul 2021 este de 13,09%!, mult sub nivelul de , regătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50% prevăzut prin 1 Adresa Administrația Fondului de Mediu nr. 49895/20,09.2022 Ordonanţa de Urgenţă nr. 92/20 | privind regimul deşeurilor. Acest fapt se datorează unui sistem deficitar de colectare separată a deșeurilor municipale, atât în ceea ce priveşte infrastructura existentă cât şi lipsa campaniilor de informare a popu Începând cu anul 2022 in este de 70%, iar pentru atinge infrastructurii existente la ni municipale. Având în vederea situaţi separată a deșeurilor şi obligaţia primăria municipiului Pitești management integrat al deșeu PNRR/2022/C3/S/1.1.A. management integrat al deșeuril Invest UA. „Înfiinţarea de centre de d iția laţiei privind colectarea separată a deşeurilor. dicatorul de performanţă pentru colectarea separată a deşeurilor municipale rea acestui nivel este necesară extinderea, modernizarea, reabilitarea velul municipiului Piteşti privind colectarea separată a deșeurilor a existentă la nivelul municipiului Piteşti privind gradul redus de colectare atingerii țintei de reciclare de 50%, precum și reformele propuse de PNRR, are oportunitatea de a-și dezvolta, moderniza și completa sistemul de rilor municipale, accesând fonduri prin depunerea de proiecte la apelul Il. r municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune”, subinvestiţia „Dezvoltarea, modemizarea şi completarea sistemelor de olectare prin aport voluntar”, având ca obiectiv specific dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare şi valorificare a deş directivelor specifice şi a tranziţii 2.1 Necesitatea, oportunitatea ş Deficiențe ale situaţiei actuale: V Sistem deficitar de colec ceea ce priveşte Sai colectarea separată a deş Neîndeplinirea țintei de eurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile ei la economia circulară. i potențialul economic al investiţiei are separată a deșeurilor municipale la nivelul municipiului Piteşti, atât în ctura existentă cât şi lipsa campaniilor de informare a populaţiei privind urilor; reciclare a deşeurilor municipale (13,09% față de 50% prevăzut prin Ordonanţa de Urgenţă nr| 92/2021 privind regimul deşeurilor); v În prezent pe raza Municipiulu municipalităţii. Persoanele fizice mari. Aceste costuri ridicate şi li a deșeurilor, fapt care genere animale fără stăpân și duc la cr Înființarea de C.A.V.-uri are um - creșterea ratei de recicl - reducerea până la elimi - îmbunătăţirea aspectulu - contribuie la păstrarea u Principalul beneficiu obținut pri de viaţă ale cetăţenilor şi protecţi i ri Sistem deficitar de monitorizare a trasabilității deşeurilor municipale. Pitesti nu există un centru de colectare prin aport voluntar aparținând şi cele juridice pot aduce deşeurile numai la operatori abilitaţi cu costuri bsa concurenţei duc deseori la depozitarea necontrolată pe domeniul public ă disconfort vizual, olfactiv, sunt puncte de atracție pentru rozătoare, erea costurilor pentru salubrizare în Municipiul Pitesti. ătoarele avantaje faţă de situaţia iniţială: e/valorificare; are a deşeurilor abandonate de pe raza Municipiului Piteşti; urban şi arhitectural; nui mediu curat în Municipiului Piteşti. n construirea de C.A.V -uri, îl constituie îmbunătăţirea- calității condiţiilor a sănătăţii populaţiei; protecția şi conservarța mediului înconjurător. 2 Anexa nr. 5 la QUG nr. 92/2021 privind reg! mu! deşeurilor În baza Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţitor, cu modificările şi completările ulterioare, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a înființa, organiza, gestiona, exploata, finanța şi controla funcţionarea Serviciului public de salubrizare a localităţilor. Conform Regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de salubrizare din Municipiul: Ar1.27. (1) Deseurile voluminoase constau in deseuri solide de dimensiuni mari, precum mobilier, covoare, saltele, obiecte mari dă folosinta indelungata, altele decat deseurile de echipamente electrice si electronice, care nu pot fl prelugte cu sistemele obismute de colectare a deseurilor municipale. (5) Deseurile voluminoase vor fi transportate de detinatorul acestora in vederea preluarii de catre operatorul de salubrizare, in loțurile stabilite de autoritatea locala si amenajate in acest scop si unde exista cai de acces pentru mij spatiului limitat, deseurile vor administratiei publice locale sau sa nu fie incomodata circulatia oacele de transport. Daca acest lucru nu este realizabil, din cauza fi aduse de detinator in alte locuri special stabilite de autoritatea direct la mijlocul de transport in locul/la data/ora stabilite, astfel incat utiera. (6) Colectarea deseurilor voluminoase se poate face si direct de la detinatorul acestora, in urma solicitarii adresate catre operd torul de salubrizare, cu specificarea caracteristicelor si cantitatilor acestora. In aceasta situatie, operatorul de salubrizare poate sa stabileasca o alta data si ora decat cea aprobata de autoritatea admini. voluminoase, daca operatia de d transport afectata, se justifica di Art. 33. (1) Deseurile din constr sunt transportate de catre ope concasare/sortare/valorificare si (3) Transportul deseurilor din c s-a realizat colectarea sau in pentru a nu avea loc degajarea li traliei publice locale, in cadrul programelor de colectare a deseurilor olectare, prin corelarea volumului deseurilor preluate si capacitatea de punct de vedere economic. uctii provenite de la populatie se colecteaza prin grija detinatorului si rator, in baza unui contract de prestari servicii, la instalatiile de nu la depozitele conforme, daca acestea nu pot fi valorificate. nstructii provenite de la populatie se realizeaza in containerele in care ijloace de transport prevazute cu sistem de acoperire a incarcaturii, afului sau imprastierea acestora in timpul transportului. In vederea depunerii cererii de finantare pentru investitia „CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DESEURI PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL PITEŞTI”, se va analiza conformitatea acesteia cu Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor în Judetul Argeș 2021-2025, care are un rol cheie în dezvoltarea unei gestion Principalul lui scop este gestionare a deşeurilor la nivel lo Planul Judeţean de Gestionare condiţiilor existente în domeniul âri durabile a deşeurilor. acela de a stabili cadrul pentru implementarea unui sistem durabil de cal, care să asigure îndeplinirea obiectivelor şi țintelor. a Deşeurilor în Judeţul Argeş 2021-2025, conține o prezentare a gestionării deşeurilor; > măsurilor şi acțiunilor necesare pentru rezolvarea problemelor și a puncteler-stabe în sistemul existent de gestionare a d > cerințele UE şi na cerințele la nivel j AA eşeurilor; condiţiilor impuse în domeniul gestionării deșeurilor luând în considerare: . - ionale; udeţean. Oportunitatea pentru „ etapelor necesare pentru tespectarea acestor condiţii; sistemului integrat de gestionare a deşeurilor la nivel regional. CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DESEURI PRIN APORT y VOLUNTAR IN MUNICIPIUL PITEȘTI”, a fost identificata prin PNRR, Componenta 3: 260.130.000 euro, echivalent a 1.279.709.535 lei. Obiectivul acestei componente reprezintă accelerarea procesului de extindere şi modernizare a sistemelor de gestionare a ese în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziției la economie circulară. Numarul de locuitori deserviti de proiectul „CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DESEURI PRIN APORT VOLUNTAR IN PITESTI”, respectiv populatia Municipiului Piteşti este de 171190 locuitori ținând cont de ţiatele INS privind populaţia după domiciliu la 1 ianuarie 202]. Indicatorii apelului de prpiecte Managementul deseurilor, i pune la dispozitia Autoritatilor Publice Locale o suma totala de e Centre de colectare cu aport voluntar înfiinţate și operaționale; e Cantitatea de deşeuri colectat separat, exprimată în tone/an pentru fiecare centru cu aport voluntar; Oe Rata de reciclare exprimată în procent din deşeurile colectate separat pentru fiecare centru cu aport voluntar. Calendarul propus prin PNRR menționează înființarea și operaţionalizarea a 250 de centre de colectare cu aport voluntar până la 30.09.2024, iar până la 30.06.2026 vor fi înființate şi operaţionale 565 de noi centre de colectare cu aport voluntar. a. Efectul pozitiv previdionat prin realizarea obiectivului de investiţii: 1. înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar, marcheaza trecerea catre o economie circulața la standarde europene pentru următoarele fluxuri de deșeuri: care nu pot fi colectate în sistem „door-to-door”, respectiv deşeuri reciclabile şi biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri — deşeuri voluminoase, deşeuri textile, deşeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri de cadavre animale, deşeuri de gradină, deșeuri din construcţii şi demolări. 2. Se diminuează semnificativ costurile generate de colectarea, sortarea, transportul si depozitarea desehrilor, determinand astfel incadrarea in gradul de suportabilitate şi protejăm natura; Se evită amenzile|aplicabile pentru nerespectarea regleme [...]