HCL 435/2024 Petroșani adoptată

ANEXA nr. 2 la HCL nr.435/2024 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE pentru vânzarea prin licitație publică a imobilului - teren, înscris în CF nr. 67588 Petroșani, nr. cadastral 67588, în suprafață de 4.117 mp, situat în municipiul Petroșani, str. Fabricii, f.nr., jud. Hunedoara, aparţinând domeniului privat al Municipiului Petroșani Documentația de atribuire este alcătuită din: a) - caietul de sarcini; b) - fișa de date a procedurii; c) - contractul cadru conținând clauze contractuale obligatorii; d) - formulare și modele de documente. 1  CAIET DE SARCINI pentru vânzarea prin licitație publică a imobilului - teren, înscris în CF nr. 67588 Petroșani, nr. cadastral 67588, în suprafață de 4.117 mp, situat în municipiul Petroșani, str. Fabricii, f.nr., jud. Hunedoara, aparţinând domeniului privat al Municipiului Petroșani I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL VÂNZĂRII Prezenta documentație reglementează cadrul referitor la vânzarea prin licitație publică deschisă a imobilului - teren, înscris în CF nr. 67588 Petroșani, nr. cadastral 67588, în suprafață de 4.117 mp, situat în municipiul Petroșani, str. Fabricii, f.nr., jud. Hunedoara, aparţinând domeniului privat al Municipiului Petroșani. 1. Denumire și adrese Municipiul Petroșani, cu sediul administrativ pe str. 1 Decembrie 1918, nr. 93, jud. Hunedoara, CIF 4468943, cod poștal 332019, tel.: +40 254-541220, +40 254-541221, fax: +40 254-545903, e-mail: [email protected], reprezentat de Primarul Municipiului Petroșani. Documentația de atribuire se obține de la Compartimentul registratură urbană, statistică și concesiuni, camera 38, din cadrul Primăriei municipiului Petroșani, tel: 0254-541220, 0254-541221, int.134, fax: 0254-545903, email: [email protected], persoana de contact Filipoiu Mihaela, achitând suma de 50 lei, reprezentând cheltuieli cu multiplicarea documentelor. Suma se achită la casieria din cadrul Primăriei municipiului Petroşani, parter sau prin ordin de plată în contul Municipiului Petroșani, nr. RO79TREZ36821E365000XXXX, cod fiscal 4468943, deschis la Trezoreria Petroșani. 2. Descrierea și identificarea bunului Imobilul - teren este situat în municipiul Petroșani, str. Fabricii, f.nr., jud. Hunedoara și are o suprafață de 4.117 mp, fiind înscris în CF nr. 67588 Petroșani, nr. cadastral 67588. Terenul intravilan care face obiectul vânzării este situat în zona periferică a municipiului Petroșani, pe str. Fabricii și este încadrată în zona C a localității. Zona de amplasare a terenului care face obiectul vânzării are caracter industrial. Accesul în zona de amplasare a terenului se face rutier. Străzi de acces în zonă sunt str. Sașa, str. Părăieni, str. Păunilor, str. Livezeni și str. Fabricii. Terenul care face obiectul vânzării are o suprafață de 4.117 mp și este ocupat cu construcții: C1 - construcție industrială edilitară, suprafața construită la sol - 32 mp; C2 - construcție industrială edilitară, suprafața construită la sol - 393 mp; C3 - construcție industrială edilitară, suprafața construită la sol - 43 mp. Procentul de ocupare al terenului este de 11,37%. Categoria de folosință a terenului este „curți-construcții”. Forma geometrică a terenului este poligonală, fără front stradal la strada Fabricii (nemodernizată, îmbrăcăminte beton rutier, stare tehnică proastă); accesul este asigurat prin intermediul unui drum secundar (îmbrăcăminte pietriș, stare tehnică proastă). Caracteristicile fizice ale terenului sunt: teren plat, favorabil constructiv și relativ ușor de organizat, fără dificultăți de fundare. Regimul de înălțime construibil este P - P+2E. Restricții de folosire, conform P.U.G.: construibil, condiționat și cu restricții, în funcție de cauza și gravitatea restricțiilor. Utilizarea actuală a terenului: curți-construcții (teren industrial). Utilitățile existente la marginea proprietății evaluate sunt reprezentate de rețeaua de energie electrică, rețeaua de apă potabilă și canalizare. Distanța până la rețeaua de gaze naturale și telecomunicații este mai mică de 500 m. Terenul asigură acces relativ facil la rețeaua de transport în comun. Calitatea vecinătăților terenului este slabă, confortul social-urban este slab, favorabil dezvoltării în scop industrial. 3. Destinația bunului Obiectul licitației publice îl constituie vânzarea prin licitație publică deschisă a imobilului - teren, înscris în CF nr. 67588 Petroșani, nr. cadastral 67588, în suprafață de 4.117 mp, situat în municipiul Petroșani, str. Fabricii, f.nr., jud. Hunedoara, aparţinând domeniului privat al Municipiului Petroșani. Terenul nu este scos din circuitul civil, nu este gajat sau ipotecat și este liber de sarcini. Destinația bunului - acesta poate fi întrebuințat ca teren în scop industrial. II. CONDIȚII GENERALE ALE VÂNZĂRII 1. Vânzătorul imobilului este obligat să respecte legislația în vigoare, cu următoarele obiective de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de proprietar: a) - atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; b) - stimularea investițiilor directe în municipiul Petroșani; c) - completarea nivelului de dezvoltare urbană a zonei, cu respectarea normelor în vigoare privind protecția mediului înconjurător. 2. Cumpărătorul este obligat să întrețină în bune condiții imobilul cu respectarea condițiilor de protecție a mediului impuse prin avize și acorduri conform legislației în vigoare, în funcție de profilul activității desfășurate. 2  3. Modelul cadru al contractului de vânzare-cumpărare conținând clauze generale obligatorii face parte integrantă din documentația de atribuire astfel cum a fost aceasta aprobată de Consiliul Local al Municipiului Petroșani, prin HCL nr. __________. 4. Contractul de vânzare-cumpărare va fi încheiat în formă autentică de către un notar public, după îndeplinirea tuturor condițiilor juridice și tehnice, precum și după achitarea integrală a prețului, în termen de maxim 45 de zile de la efectuarea plății. Taxele de autentificare a contractului de vânzare-cumpărare și cele de publicitate imobiliară cad în sarcina cumpărătorului. 5. Prețul minim al vânzării este în cuantumul de 133.035 lei, aprobat prin HCL nr. _________ și respectă prevederile legale potrivit cărora, prețul minim de vânzare va fi valoarea cea mai mare dintre prețul de piață determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizați, și valoarea de inventar a imobilului. Valoarea de inventar a imobilului este de 106.342,11 lei. Prețul de piață al imobilului este de 133.035 lei respectiv 32,3135 lei/mp, conform Raportului de evaluare nr. 67/12.04.2024, înregistrat la Primăria municipiului Petroșani sub nr. 7468/17.04.2024, prin evaluator autorizat ANEVAR. Valoarea nu conține TVA. 6. Natura și cuantumul garanțiilor solicitate Ofertanții, pentru a putea participa la licitație, sunt obligați la plata garanției de participare la licitație, a taxei de participare la licitație, precum și la achitarea contravalorii caietului de sarcini. Dovada achitării taxelor, respectiv ordinele de plată sau chitanțele aferente se anexează la ofertă. A) Garanția de participare la licitație este de 6.651,75 lei, reprezentând contravaloarea a 5% din prețul vânzării și poate fi achitată: - prin virament bancar la Trezoreria Petroșani, titular cont Municipiul Petroșani, cod fiscal 4468943, în contul RO81TREZ3685006XXX000034, până în data de __________ inclusiv; - la casieria Primăriei municipiului Petroșani, parter, până la data de __________ inclusiv. Aceasta conferă plătitorului posibilitatea participării la licitația publică deschisă pentru vânzarea terenului menționat în prezenta documentație. Ofertantului declarat câștigător i se va restitui garanția de participare la licitație după încheierea contractului de vânzare-cumpărare. Ofertanților declarați necâștigători, li se va restitui garanția de participare la licitație, în urma solicitării în scris a acestora, cu excepția cazurilor prevăzute în caietul de sarcini. Garanția de participare la licitație se pierde în următoarele cazuri: a) - dacă ofertantul își retrage oferta în termenul de valabilitate al acesteia; b) - în cazul în care după adjudecare, ofertantul declarat câștigător nu se prezintă în termenul menționat pentru încheierea contractului de vânzare-cumpărare (cu excepția cazurilor de forță majoră dovedite cu înscrisuri, etc.); c) - în cazul în care după adjudecare, ofertantul declarat câștigător refuză în scris încheierea contractului; d) - în cazul în care nu plătește prețul asumat prin ofertă, în termen de 45 de zile de la data adjudecării, dar nu mai devreme de 20 de zile de la data adjudecării. B) Contravaloarea documentației de atribuire este de 50 lei, aceasta achitându-se: - la casieria Primăriei municipiului Petroșani, parter, până la data de __________ inclusiv; - prin virament bancar în contul Municipiului Petroșani, numărul RO79TREZ36821E365000XXXX, cod fiscal 4468943, deschis la Trezoreria Petroșani, până în data de __________, inclusiv. Caietul de sarcini se obține în baza cererii depusă de ofertant în acest sens, putând fi ridicat de la Compartimentul registratură urbană, statistică și concesiuni, camera 38, din cadrul Primăriei municipiului Petroșani. Documentaţia de atribuire se poate obține până în data de __________, ora _____. C) Taxa de participare la licitație este de 200 lei și poate fi achitată: - la casieria Primăriei municipiului Petroșani, parter, până la data de __________ inclusiv; - prin virament bancar în contul Municipiului Petroșani, cod fiscal 4468943, numărul RO79TREZ36821E365000XXXX, deschis la Trezoreria Petroșani, până în data de __________, inclusiv. Această taxă conferă plătitorului posibilitatea participării la licitația publică deschisă pentru vânzarea terenului menționat în prezenta documentație. 7. Condiții speciale impuse de natura bunului - stimularea investițiilor directe în municipiul Petroșani; - terenul ce face obiectul contractului de vânzare-cumpărare încheiat în condițiile legii, nu va putea fi înstrăinat timp de 3 ani de la data încheierii în formă autentică a contractului de vânzare-cumpărare. Clauza de interdicție a înstrăinării pe o perioadă de 3 ani va fi prevăzută în contractul de vânzare-cumpărare și va putea fi ridicată înainte de împlinirea acestui termen prin hotărâre a Consiliului Local, pentru motive temeinice, în caz de forță majoră sau caz fortuit. În cazul în care se dispune ridicarea interdicției de înstrăinare, proprietarul va efectua demersurile cu privire la publicitatea imobiliară, pe cheltuiala sa. 8. Principiile care stau la baza selectării ofertelor pentru vânzarea prin licitație publică a terenului sunt cele prevăzute de art. 311 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: a) transparența - punerea la dispoziția tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică; c) proporționalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară și corespunzătoare naturii contractului; 3 d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a acelorași reguli, indiferent de naționalitatea participanților la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, potrivit condițiilor prevăzute în acordurile și convențiile la care România este parte; e) libera concurență - asigurarea de către autoritatea publică a condițiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condițiile legii, ale convențiilor și acordurilor internaționale la care România este parte. 9. Garanția contra evicțiunii Vânzătorul este de drept obligat să îl garanteze pe cumpărător împotriva evicțiunii care l-ar împiedica total sau parțial în stăpânirea netulburată a bunului vândut. Această garanție operează în condițiile prevăzute de Codul civil. 10. Comunicări Orice persoană interesată are dreptul de a solicita și de a obține documentația de atribuire, care conține caietul de sarcini, fișa de date a procedurii, contractul cadru, formulare și modele de documente. Autoritatea contractantă (vânzătorul) pune la dispoziția persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens, a unui exemplar din documentația de atribuire, după achitarea contravalorii de 50 lei, reprezentând costul pentru multiplicare a documentației. Documentația de atribuire se pune la dispoziția persoanelor interesate în cel mult 4 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea acesteia. Persoanele interesate au obligația de a depune toate diligențele astfel încât respectarea termenului de 4 zile lucrătoare să poată fi respectat de Municipiul Petroșani și să nu conducă la situația în care documentația de atribuire să fie pusă la dispoziție cu mai puțin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită de depunere a ofertelor. Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire, în termen de maximum 2 zile lucrătoare de la data la care a intrat în posesia documentației de atribuire iar Municipiul Petroșani are obligația de a răspunde clarificării în mod clar și complet în maximum 5 zile lucrătoare de la primirea cererii de clarificare. Data limită de solicitare a clarificărilor este __________ ora _____. Întrebările (clarificările) formulate de persoana interesată se comunică obligatoriu tuturor celor care au obținut documentația de atribuire, fără dezvăluirea identității solicitantului, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care cererea de clarificare nu a fost formulată în timp util, Municipiul Petroșani are obligația de a răspunde și de a comunica răspunsul tuturor persoanelor care au obținut documentația de atribuire în cel mai scurt timp posibil, în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data–limită pentru depunerea ofertelor. Municipiul Petroșani, în calitate de proprietar, are obligația de a asigura protejarea acelor informații care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidențial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informațiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală. III. CONDIȚII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 1. Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire. Oferta se redactează în limba română. 2. Perioada de valabilitate a ofertei: se stabilește din momentul deschiderii ofertelor și până în momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare. 3. Condiții de retragere a ofertei Ofertele pot fi retrase de ofertanți fără nici o penalizare dacă retragerea se face în afara perioadei de valabilitate a ofertei, până în momentul deschiderii lor. În cazul în care oferta se retrage în perioada de valabilitate se pierde garanția de participare la licitație. 4. Condiții de respingere a ofertei a) - când prețul oferit este sub cel minim stabilit de proprietar; b) - când o ofertă se depune după termenul de închidere a depunerii ofertelor; c) - când oferta nu îndeplinește criteriile de valabilitate și eligibilitate stabilite prin caietul de sarcini și documentația de atribuire; d) - când nu face dovada achitării sumelor solicitate cu titlu de taxe și garanții; e) - când nu se face dovada intrării în posesia caietului de sarcini. 5. Criterii de valabilitate a ofertei La licitația publică pentru vânzarea terenului pot participa persoane fizice, persoane juridice, române sau străine, P.F.A., I.I., I.F., care vor depune următoarele acte ce constituie și criterii de valabilitate și eligibilitate: A.) Persoanele fizice a) - Copie a cărții de identitate, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură, valabilă la data deschiderii ofertelor. Cartea de identitate a ofertantului sau reprezentatului, după caz, va fi prezentată în original în cadrul licitației; b) - Certificatul de atestare fiscală privind impozitele, taxele locale și alte venituri ale bugetului local, de la Serviciul Constatare și Impunere Persoane Fizice și Juridice al Primăriei municipiului Petroşani - din care să rezulte că are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile către bugetul local, în original sau copie legalizată, valabil la data deschiderii ofertelor; c) - Certificatul de atestare fiscală eliberat de autoritatea competentă privind achitarea către bugetul de stat a obligațiilor de plată - din care să rezulte că are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile către bugetul de stat, în original sau copie 4 legalizată, valabil la data deschiderii ofertelor; d) - Dovada capacității economico-financiare - extras de cont în original, din care să reiese faptul că ofertantul deține în cont suma necesară achiziționării terenului; e) - Împuternicire notarială în original, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitație publică, însoțită de copie a actului său de identitate (acolo unde este cazul). În cuprinsul împuternicirii trebuie să fie menționat foarte clar obiectul licitației, precum și întinderea drepturilor acordate; f) - copie, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură, a dovezii privind achitarea taxei de participare la licitație, a documentației de atribuire și a garanției de participare la licitație – chitanță/virament bancar; g) - Declarație privind respectarea legislației de mediu – Formularul (F), în original; h) - Formularele ce fac parte integrantă din documentația de atribuire: Formularul (B), (C), (D), (E), în original; i) - Declarație notarială pe proprie răspundere, în original, prin care ofertantul se obligă să respecte condițiile specifice impuse de natura bunului, respectiv: să nu înstrăineze terenul timp de 3 ani de la data perfectării contractului de vânzare-cumpărare; j) - o fișă de informare care să cuprindă date și informații despre ofertant - Formularul (G), în original. Notă: În cazul în care la licitație participă persoane fizice străine, acestea vor depune echivalentul actelor menționate mai sus, eliberate de autoritățile competente din țara de origine în care aceasta își are domiciliul, traduse și legalizate (sau cu apostilă acolo unde este cazul), cu respectarea legislației în vigoare referitoare la dobândirea dreptului de proprietate. B.) Persoanele juridice române a) - Copie după certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, [...]