HCL 268/2023 Petroșani adoptată

ANEXA 1 LA H.C.L. 268/2023 ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA MUNICIPIUL PETROŞANI Serviciul Urbanism și Amenajarea Teritoriului VOLUMUL I INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI 1. PREVEDERI PRELIMINARE Înaintând oferta sa, ofertantul acceptă complet şi fără nicio restricţie condiţiile prevăzute în documentaţie, incluzând orice amendament, care guvernează acest contract ca singura bază a acestei proceduri, oricare ar fi condiţiile sale de cumpărător la care el renunţă voluntar. Se aşteaptă ca ofertanţii să examineze cu grijă şi să respecte toate instrucţiunile, formularele, termenii şi specificaţiile conţinute în dosarul lor de ofertă. Neîndeplinirea furnizării la timp a informaţiei cerute şi a documentaţiei sau înaintarea de oferte care nu corespund substanţial în toate privinţele la dosarul de ofertă pot duce la respingerea ofertei. Toate costurile asociate cu pregătirea şi înaintarea ofertei sunt suportate exclusiv de către ofertant. Autoritatea contractantă (vânzătorul) nu trebuie să fie făcut responsabil sau să plătească pentru nicio cheltuială sau pierdere de orice natură pe care le suportă ofertantul în legătură cu vizitele făcute la amplasament, sau oricare alt aspect legat de pregătirea acestei oferte. Ofertantul este obligat să viziteze amplasamentul cu scopul de a evalua pe propria responsabilitate cheltuielile şi riscurile şi a culege toate informaţiile care pot fi necesare pentru a pregăti oferta sa și a semna contractul de vânzare-cumpărare. 2. INTRODUCERE 2.1. Informaţii generale privind autoritatea contractantă (vânzătorul) 2.1.1. Vânzătorul este Municipiul Petroşani, cu sediul administrativ pe str. 1 Decembrie 1918, nr.93, județul Hunedoara, telefon 0254/541220, 0254/541221, fax 0254/545903, cod fiscal 4468943, adresa de e-mail [email protected]. Persoana de contact inspector S.U.A.T. – Filipoiu Mihaela, mijloace de comunicare în scris sau verbal. 2.1.2. Pentru atribuirea contractului de vânzare se aplică procedura „licitație publică”. 2.1.3. Principii care stau la baza atribuirii contractului de vânzare de bunuri: - nediscriminarea; - tratamentul egal; - libera concurenţă; - transparenţa; - proporţionalitatea. 2.2. Obiectul procedurii Obiectul procedurii licitaţie publică, îl constituie – vânzarea unui ansamblu imobiliar (teren intravilan, clădire industrială, echipamente tehnologice și instalații) - P.T. nr. 6, situat în municipiul Petroșani, str. Unirii, f.nr., în suprafaţă de 147,0 mp, înscris în C.F. 62181 Petroșani, nr. crt. A1 (teren), nr. crt. A1.1 (construcție), nr. cadastral 62181 (teren), 62181-C1 (construcție). 2.3. Criteriile de atribuire şi legislaţia aplicată Criteriul de atribuire al contractului de vânzare este cel mai mare preț ofertat, fiind declarat câștigător ofertantul care oferă cel mai mare preț. În cazul în care, există același nivel al ofertei financiare între ofertanți, departajarea acestora se va face prin reofertare, pornind de la nivelul cel mai ridicat al prețului oferit în plicurile interioare. Reofertarea se face prin completarea unui nou formular de ofertă, de către fiecare ofertant aflat la egalitate.  Procedura de licitaţie se va desfăşura în conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, art. 363 și ale Hotărârii Consiliului Local nr. ________. 2.4. Instrucţiuni privind date limită care trebuie respectate şi formalităţi care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de licitaţie 2.4.1.Instrucţiuni privind date limită care trebuie respectate Anunţul de licitaţie a fost transmis către Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi unul de circulaţie locală la data de ________ şi a fost publicat la data de _______. Anunţul de licitaţie a fost afișat și la sediul vânzătorului și a fost publicat și pe pagina sa de internet www.primariapetrosani.ro la data de ________. Documentaţia de atribuire pentru aplicarea procedurii se va procura de la sediul Primăriei municipiului Petroşani, str.1 Decembrie 1918, nr.93, Serviciul Urbanism și Amenajarea Teritoriului, camera 37, începând cu data de ________ până la data de ________. Relaţii, detalii, clarificări se pot obţine până la data de ________. Termenul limită de depunere al ofertelor este data de _______, ora _____, la registratura Primăriei municipiului Petroşani, camera nr.5 sau la camera nr.7, unde vor fi înregistrate eliberându-se un bon, pe care se va preciza numărul, data şi ora înregistrării. Deschiderea ofertelor va avea loc în data de ________, ora _____. Costul documentaţiei de atribuire este de 30 lei. Documentaţia de atribuire se poate procura contracost, în urma unei solicitări a unei persoane interesate. Contravaloarea documentaţiei se va achita la casieria din cadrul Primăriei municipiului Petroşani, parter. Orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, are dreptul de a participa la procedura de licitaţie. Vânzătorul poate să încheie contractul de vânzare numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării către ofertanţi despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de vânzare. 2.5. Reguli care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de licitaţie Are dreptul de a participa la licitație orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) - face dovada achiziționării documentației de atribuire; b) - a plătit toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garanția de participare; c) - a depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire; d) - are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local al municipiului Petroșani; e) - nu este în stare de insolvență, faliment sau lichidare. Toate persoanele care doresc să participe la procedura de licitație publică trebuie să plătească o taxă de participare de 200 lei. Aceasta se va achita la casieria din cadrul Primăriei municipiului Petroşani, parter sau prin ordin de plată în contul RO79TREZ36821E365000XXXX, C.F. 4468943. Taxa de participare nu se restituie iar în cazul organizării unei noi licitații cu același obiect trebuie plătită o nouă taxă de participare. Nu are dreptul să participe la licitație, persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație. Pot depune oferte numai persoanele care fac dovada achiziționării documentației de atribuire. Ofertele se depun la sediul vânzătorului, menţionat la punctul 2.1. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta va fi depusă într-un exemplar, care va fi semnat de către ofertant. 2.6. Cerinţele minime de calificare şi documentele care urmează să fie prezentate de ofertanţi pentru dovedirea calităţii şi capacităţii acestora  În vederea participării la procedura de licitaţie, persoanele interesate vor întocmi şi vor depune documente care dovedesc înregistrarea, eligibilitatea, situaţia personală a ofertantului, situaţia economică şi financiară a ofertantului. Ofertanţii vor depune in mod obligatoriu următoarele acte: A. Pentru persoane fizice: a)-extras de cont bancar din care să rezulte că dispune de suma de la care se pornește licitația publică de vânzare - original; b)-certificat de atestare fiscală privind impozitele, taxele locale și alte venituri ale bugetului local, de la Serviciul Constatare și Impunere Persoane Fizice și Juridice al Primăriei municipiului Petroşani, din care să rezulte că nu are datorii faţă de bugetul local, valabil la data licitației - original; c)-certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu are înregistrate datorii faţă de bugetul de stat, până la data organizării licitaţiei - original; d)-dovada achitării contravalorii documentației de atribuire - copie; e)-dovada achitării taxei de participare la licitaţie - copie; f)-dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie - copie; g)-copie după actul de identitate, valabil la data licitației; h)-fişă cu informaţii privind ofertantul, semnată de acesta, fără îngroşări, modificări sau ştersături - formular D anexă la documentaţie - original; i)-declaraţie de participare a ofertantului, semnată de acesta, fără îngroşări, modificări sau ştersături - formular C anexă la documentaţie - original; j)-declaraţie privind eligibilitatea - formular A anexă la documentaţie - original; k)-formularul de ofertă, original - în plicul interior. B. Pentru persoane juridice: a)-extras de cont bancar din care să rezulte că dispune de suma de la care se pornește licitația publică de vânzare - original; b)-certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, valabil la data licitației - original; c)-certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au înregistrate datorii faţă de bugetul de stat, până la data organizării licitaţiei - original; d)-certificat de atestare fiscală privind impozitele, taxele locale și alte venituri ale bugetului local, de la Serviciul Constatare și Impunere Persoane Fizice și Juridice al Primăriei municipiului Petroşani, din care să rezulte că nu are datorii faţă de bugetul local, valabil la data licitației - original; e)-dovada achitării contravalorii documentației de atribuire - copie; f)-dovada achitării taxei de participare la licitaţie - copie; g)-dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie - copie; h)-copie după actul de identitate al reprezentantului legal al persoanei juridice, iar în cazul prezentării unei alte persoane decât reprezentantul legal al persoanei juridice, un act prin care să facă dovada că are calitatea de a participa la licitaţie, valabil la data licitației; i)-fişă cu informaţii privind ofertantul, semnată de acesta, fără îngroşări, modificări sau ştersături - formular E anexă la documentaţie - original; j)-declaraţie de participare a ofertantului, semnată de acesta, fără îngroşări, modificări sau ştersături - formular C anexă la documentaţie - original; k)-declaraţie privind eligibilitatea - formular A anexă la documentaţie - original; l)-declaraţie privind inexistenţa stării de faliment - formular B anexă la documentaţie - original; m)-formularul de ofertă, original - în plicul interior. Cerințe de eligibilitate Nu este eligibil orice ofertant care se afla in oricare dintre urmatoarele situatii: a)-este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de un judecator-sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; b)-au incheiat intelegeri cu creditorii, au activitatile de afaceri suspendate sau sunt in oricare alta situatie analoga prevazuta de lege; c)-sunt supusi procedurilor pentru declarare de faliment, divizare, administrare de catre tribunal, pentru o intelegere cu creditorii sau pentru orice procedura similara prevazuta de legislatia in vigoare; d)-au fost condamnati pentru o infractiune referitoare la conduita profesionala printr-o judecata care are putere de res judicata; e)-furnizeaza informatii false in documentele prezentate;  f)-nu a respectat conditiile-clauzele contractuale stipulate printr-un contract de concesiune, inchiriere, etc. iar autoritatea contractanta poate face obiectiuni si poate aduce probe in acest sens. Ofertantii care nu au depus garantia de participare la licitatie la data deschiderii ofertelor in forma ceruta de autoritatea contractanta nu vor fi declarati eligibili. De asemenea nu vor fi declarati eligibili ofertantii a caror oferta nu este depusa la sediul autoritatii contractante la data si ora stabilite in documentatia de atribuire, cat si nedepunerea acestora la adresa mentionata in documentatia de atribuire. Comisia de evaluare va verifica daca toate persoanele care au depus oferte, au achizitionat documentatia de atribuire si au achitat taxa de participare la licitatie, in caz contrar va respinge ofertele in cauza. Neprezentarea oricarui document prevazut la punctele 2.6.A sau 2.6.B atrage necalificarea ofertei. 2.7. Instructiuni privind completarea ofertei Pe parcursul procedurii de licitatie, comisia de evaluare poate propune autorității contractante (vânzătorului), solicitarea oricaror clarificari, si dupa caz, completari ale documentelor prezentate de ofertanti pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu cerintele solicitate. Nu se pot solicita clarificari ori completari care sa determine aparitia unui avantaj in favoarea unui ofertant. In termen de 3 zile lucratoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, autoritatea contractantă (vânzătorul) o transmite ofertantilor vizati. Ofertantii trebuie sa raspunda la solicitarea autorității contractante (vânzătorului) in termen de 3 zile lucratoare de la primirea acesteia. In procesul-verbal se va face mentiune cu privire la aceste aspecte. 2.8. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare al ofertelor Oferta va cuprinde două secţiuni distincte: 2.8.1. Acte doveditoare privind capacităţile şi calităţile ofertanţilor menţionate la pctul 2.6. - plic exterior 2.8.2. Oferta propriu-zisă - formularul de ofertă - plic interior 2.8.1. Acte doveditoare privind capacităţile şi calităţile ofertanţilor menţionate la pctul 2.6. 2.8.2. Oferta propriu-zisă este formularul de ofertă din documentaţia de atribuire. Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire. Ofertele se redactează în limba română. Ofertanţii transmit ofertele lor în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul “Oferte”, precizându-se data şi ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul procedurii de licitație pentru care este depusă oferta, adică vânzarea unui ansamblu imobiliar (teren intravilan, clădire industrială, echipamente tehnologice și instalații) - P.T. nr. 6, situat în municipiul Petroșani, str. Unirii, f.nr., în suprafaţă de 147,0 mp, înscris în C.F. 62181 Petroșani, nr. crt. A1 (teren), nr. crt. A1.1 (construcție), nr. cadastral 62181 (teren), 62181-C1 (construcție) şi cuvintele “A nu se deschide înainte de sesiunea de deschidere a ofertelor din data de _______, ora _____ ”. Plicul exterior va trebui să conţină documentele solicitate la punctul 2.6. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se scriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Toate ofertele trebuie trimise la adresa: Municipiul Petroşani - Primăria municipiului Petroșani Str. 1 Decembrie 1918, nr.93, Petroşani, jud. Hunedoara înainte de data de ________, ora ____, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau livrate direct la registratura Primăriei municipiului Petroşani, unde vor fi înregistrate în registrul OFERTE, eliberându-se un bon cuprinzând numărul, data şi ora înregistrării. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Prețul de la care se va porni licitaţia s-a stabilit conform H.C.L. nr. ______, art.___ şi al raportului de evaluare nr. 6/25.04.2023, înregistrat la Primăria municipiului Petroșani cu nr. 8402/02.05.2023, întocmit de un evaluator autorizat şi va fi de 75.540,0 lei fără T.V.A.  Cumpărătorul va suporta cheltuielile generate de întocmirea raportului de evaluare, pe care le va achita anterior încheierii contractului de vânzare-cumpărare. 3. GARANŢIA DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE Garanţia de participare la licitaţie Garanţia de participare la procedura de licitaţie este de 5% din preţul de evaluare al imobilului respectiv 3.777,0 lei, și poate fi achitată la casieria din cadrul Primăriei municipiului Petroşani, parter sau poate fi constituită prin ordin de plată în contul vânzătorului, RO81TREZ3685006XXX000034, deschis la Trezoreria Petrosani, titular cont Municipiul Petroșani, cod fiscal 4468943, recomandat a se vira cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de data licitației. Dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie va fi ataşată ofertei de cumpărare. Adjudecatarul (cumpărătorul) imobilului va depune prețul în totalitate la dispoziția vânzătorului - Municipiul Petroșani, în termen de cel mult 20 de zile de la data licitației. Restituirea garanţiei de participare către ofertantul declarat câștigător la procedura de licitație se va face după semnarea contractului de vânzare-cumpărare. Garanţia de participare se restituie ofertanţilor necâştigători care au participat la procedura de licitaţie, în termen de maxim 10 zile de la adjudecarea licitaţiei, în baza unei cereri scrise. Perioada de valabilitate a ofertei se stabileşte din momentul depunerii ofertelor şi până la momentul semnării contractului de vânzare-cumpărare de către ambele părţi. În cazul în care oferta se retrage de către ofertant în perioada de valabilitate, se pierde garanţia de participare la licitaţie. Garanţia de participare se pierde şi în cazul în care, adjudecatarul (cumpărătorul) nu achită suma integrală până la termenul limită comunicat. Informaţii referitoare la verificarea, explicaţiile, opiniile şi compararea ofertelor şi de asemenea recomandările referitoare la adjudecarea contractului, nu trebuie să fie dezvăluite ofertanţilor sau oricărei persoane care nu este oficial implicată în procedură, până când numele ofertantului câştigător este anunţat. Orice încercare a unui ofertant de a aborda direct un membru al comisiei de evaluare înainte de încheierea contractului de vânzare-cumpărare, trebuie să fie considerată ca un motiv legitim pentru a descalifica oferta sa. 4. COMPONENŢA COMISIEI DE EVALUARE Pe parcursul aplicării procedurii de licitaţie, vânzătorul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale. Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membrii care nu poate fi mai mic de 5. Fiecăruia dintre membrii comisiei i se poate desemna un supleant. Comisia [...]