HCL 116/2022 Petroșani adoptată

ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI HOTĂRÂREA NR. 116/2022 Privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Comisiei pentru analiza solicitărilor de locuinţe sociale şi de locuinţe din fondul locativ al municipiului Petroşani destinate închirierii CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI; Având în vedere Proiectul de hotărâre nr.75/04.03.2022 și Referatul de aprobare nr.75/04.03.2022 întocmit de Viceprimarul Municipiului Petroşani,d-na Mariana Ghioc, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Comisiei pentru analiza solicitărilor de locuinţe sociale şi de locuinţe din fondul locativ al municipiului Petroşani destinate închirierii; Văzând raportul Direcției Administrarea Domeniului Public și Privat nr.4.106/2022, raportul Biroului Juridic Legislație, Resurse Umane, Administrație Publică Locală nr.6.980/2022, precum și avizul comisiei juridice nr.347/2022, avizul comisiei pentru buget nr.358/2022, avizul comisiei pentru servicii publice nr.369/2022, avizul comisiei pentru sănătate nr.382/2022; În conformitate cu prevederile art.43 din Legea locuinţei nr.114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele ale art. 21 din H.G. nr.1275/2000 privind aprobarea Normelor Metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinței nr.114/1996, cu completările ulterioare, ale art.7, alin.1, alin.2 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, precum şi ale art.3, alin.2, art.42, alin.4, art.80 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative,republicată, cu modificările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin.1, alin.2, lit.,,c” şi ,,d” , alin.7, lit.,,q” , art.139, alin.3, lit.,,g”, art.196, alin.1, lit.,,a” din O.U.G. Nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Comisiei pentru analiza solicitărilor de locuinţe sociale şi de locuinţe din fondul locativ al municipiului Petroşani destinate închirierii, prevăzut în Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data adoptării prezentei Hotărâri, prevederile H.C.L. nr.35/2009 și H.C.L. nr.427/2018, se abrogă. Art.3. Prezenta Hotărâre a Consiliului Local poate fi contestată în termenul şi conditiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările si completările ulterioare. Art.4. Prezenta Hotărâre se comunică Primarului Municipiului Petroşani, Comisiei pentru analiza solicitărilor de locuinţe sociale şi de locuinţe din fondul locativ al municipiului Petroşani destinate închirierii, Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat, se aduce la cunoştinţă publică şi se transmite Instituţiei Prefectului - Judeţul Hunedoara. Petroşani, 21.04.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ EUSEBIU-BEBI DURBACA SECRETAR GENERAL DELIA VELICI  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI CONSILIUL LOXCAL AL MUNICIPIULUI PETROSANI Anexa la H.C.L. nr.116/2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL COMISIEI PENTRU ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE SOCIALE SI DE LOCUINȚE DIN FONDUL LOCATIV AL MUNICIPIULUI PETROȘANI DESTINATE ÎNCHIRIERII CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Comisia pentru analiza solicitărilor de locuinţe sociale și de locuințe din fondul locativ destinate închirierii, în structura aprobată de Consiliul Local al Municipiului Petroșani prin Hotărârea nr.5/2021, îşi desfãşoarã activitatea potrivit prezentului Regulament. Art.2 Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea modului de repartizare, închiriere, exploatare şi administrare a locuinţelor aflate în proprietatea Municipiului Petrosani. Art.3 (1) Prezentului Regulament îi sunt aplicabile prevederile legale în domeniu, dupã cum urmeazã: a) Legea Locuinţei nr.114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) O.U.G. nr.57/2008 pentru modificarea Legii Locuinţei nr.114/1996 şi pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr.74/2007 aprobată prin Legea nr.233/2008; c) Hotãrârea de Guvern nr.1275/2000 privind normele metodologice de aplicare a Legii Locuinţei; d) O.U.G. nr.74/2007, privind asigurarea fondului de locuinţe sociale destinate chiriaşilor evacuaţi sau care urmează a fi evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari, aprobată prin Legea 84/2008; e) Legea nr.241/2001 pentru aprobarea O.U.G. nr.40/1999 privind protecţia chiriaşilor; f) H.G. nr.310/2007 privind actualizarea tarifelor de bază, lunară, pentru calculul chiriei; g) Legea nr.287/2009, republicată, privind Codul Civil. (2) Orice prevedere legislativă apărută ulterior, privind modificarea şi completarea cadrului legislativ actual, se consideră de drept parte a acestui regulament. Art.4 În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: Familie: soţul, soţia, copiii necăsătoriţi precum şi părinţii soţilor, care locuiesc şi gospodăresc împreună. Este asimilată termenului de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa. Copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat precum şi copilul încredinţat unuia dintre soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. Persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, care locuieşte şi gospodăreşte singură. Este asimilată persoanei singure şi copilul major care, deşi locuieşte cu părinţii, se gospodăreşte separat. Locuinţă: construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii. Criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţe (condiţii de locuit, numărul copiilor în întreţinere, starea de sănătate, vechimea cererii de locuinţă etc.). Listă de priorităţi: act aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Petrosani, în care sunt cuprinşi toţi solicitanţii de locuinţă care îndeplinesc criteriile restrictive, în ordinea  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI descrescătoare a punctajului primit la criteriile de ierarhizare şi pe baza căruia se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele disponibile. Repartiţie: act eliberat fiecărui beneficiar de locuinţă înscris în lista de prioritati, care cuprinde datele de identificare ale titularului repartiţiei şi ale locuinţei repartizate şi în baza căreia se va încheia contractul de închiriere. Contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale locatorului şi locatarului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei. Comisie pentru analiza solicitărilor de locuinţe sociale și de locuințe din fondul locativ destinate închirierii: comisie constituită prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Petrosani în structura aprobată prin hotărare a Consiliului Local al Municipiului Petrosani, cu atribuţii privind analizarea solicitărilor de locuinţe, stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe, în repartizarea locuinţelor şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele, având rol consultativ, de avizare, numită în prezentul Regulament Comisie. Locuinţa de necesitate: este destinată cazării temporare a persoanelor şi familiilor ale căror locuinţe au devenit inutilizabile în urma unor catastrofe naturale sau accidente ori ale căror locuinţe sunt supuse demolării în vederea realizării unor lucrări de utilitate publică, precum şi lucrărilor de reabilitare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari (art. 2 lit. f din Legea nr. 114/1996). Art.5 Categoriile de locuinţe pentru care comisia va propune Consiliului Local al Municipiului Petroșani aprobarea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor şi în repartizarea locuinţelor, sunt: a) locuinţe sociale destinate închirierii persoanelor si/sau familiilor îndreptăţite potrivit Legii nr.114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; b) locuinţe destinate inchirierii din fondul locativ de stat; Art.6 Locuinţele sociale situate în Municipiul Petrosani aparţin domeniului public al municipiului şi nu pot face obiectul unor contracte de vânzare –cumpărare. CAPITOLUL II – CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINŢE DESTINATE ÎNCHIRIERII Art.7 În cadrul strategiei de dezvoltare a fondului de locuinţe, Consiliul Local al Municipiului Petrosani va urmări asigurarea fondului de locuinţe necesare pentru acoperirea cerinţelor pe plan local. Art.8 Orice persoană/familie care are domiciliul in Municipiul Petrosani şi care indeplineşte criteriile de acces prevăzute de lege, poate solicita autorităţii locale repartizarea unei locuinţe din fondurile locative prevazute la art.5. Art.9 Constituirea fondurilor de locuințe prevăzute la art.7 se face prin: a) construirea de locuinte noi, în condițiile legii; b) reabilitarea unor construcții existente, în condițiile legii; c) schimbarea destinaţiei unor imobile cu altă destinație decât aceea de locuință; d) alte surse potrivit legii. Art.10 Consiliul Local al Municipiului Petrosani, poate declara în cazuri de extremă urgență, drept locuințe de necesitate, locuințele libere aflate în fondul de locuințe prevăzute la art.5. CAPITOLUL III – ATRIBUŢIILE ŞI FUNCŢIONAREA COMISIEI PENTRU ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE SOCIALE SI DE LOCUINȚE DIN FONDUL LOCATIV AL MUNICIPIULUI PETROȘANI DESTINATE ÎNCHIRIERII ȘI  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI ATRIBUŢIILE SECRETARIATULUI TEHNIC AL COMISIEI PENTRU ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE SOCIALE SI DE LOCUINȚE DIN FONDUL LOCATIV AL MUNICIPIULUI PETROȘANI DESTINATE ÎNCHIRIERII; Art.11 Comisia îşi desfăşoară activitatea în plen, ori de câte ori este nevoie. Art.12 Comisia este legal constituită dacă participă jumătate plus unu din membri cu drept de vot din comisie, deciziile fiind luate cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Art.13 (1) Lucrările comisiei vor fi consemnate în registru de procese-verbale care trebuie să cuprindă motivele de admitere sau de respingere a cererilor de repartizare a unei locuinţe din fondul destinat închirierii constituit la nivelul municipiului P e t r o ș a n i . (2) Procesele verbale se semnează de preşedintele de şedinţă şi de persoanele prezente. Art.14 Secretariatul tehnic al Comisiei este asigurat prin Decizie a directorului executiv al D.A.D.P.P. Art.15 Convocarea membrilor Comisiei se face de către secretariatul tehnic cu cel puţin 3 zile înainte de data programată pentru desfăşurarea şedinţei, ocazie cu care se transmit ordinea de zi şi materialele necesare desfăşurării activităţii. Art.16 Principalele atribuţii ale Comisiei sunt: a) Stabileşte şi propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Petrosani lista documentelor justificative necesare în analiza cererilor de locuinţă destinate închirierii; b) Stabileşte criteriile şi sistemul de punctare în baza cărora se repartizează locuinţele destinate închirierii şi le supune aprobării Consiliului Local al Municipiului Petrosani. c) Supune spre aprobare Consiliului Local lista solicitanţilor care au acces la locuinţe destinate închirierii din fondul autorităţii locale, precum şi propuneri privind ordinea şi modul de soluţionare a cererilor de locuinţă; d) Analizează şi avizează cererile de schimbare a locuinței repartizate inițial, respectiv efectuare de schimb de locuinţe între titularii de contracte de închiriere, pentru același tip de imobil (de ex. locuinţă socială- locuinţă socială, locuință din fondul locativ de stat-locuință din fondul locativ de stat), pe baza documentelor justificative şi propune aprobarea acestora Consiliului Local al Municipiului Petrosani. e) Analizează si avizează cererile de recazare. Ele se înaintează fondului locativ de către titularul contractului de închiriere valabil încheiat cu D.A.D.P.P. Chiriaşul poate cere recazarea într-un apartament disponibil situat în acelaşi imobil în care domiciliază sau la alta adresă decât cea de domiciliu. Recazarea poate fi solicitată în baza următoarelor motive: -pe caz de boală, a titularului sau a unui membru din contract (încadrarea într-un grad de handicap existent la data repartizării locuinţei sau dobândit ulterior). Bolile precum şi persoanele a căror stare fizică necesită atribuirea unei camere în plus, conform anexei nr. 2 din OUG nr. 40/1999. Afecţiunea se va dovedi cu certificat medical eliberat de instituţia medicală competentă şi semnat de medicul de specialitate; -vârsta înaintată ( >65 de ani), atunci când se solicită recazarea la un nivel inferior; -spaţiul insuficient, în raport cu numărul membrilor de familie; -venituri insuficiente, în vederea acoperii cheltuielilor rezultate din chirie şi a cheltuielilor comune; - alte situaţii deosebite, cazuri pe care comisia le va considera ca fiind deosebite (situaţii familiale deosebite, violenţă domestică, etc.) Persoanele care solicită recazarea trebuie să fie la zi cu achitarea cheltuielilor reprezentând chiria, respectiv cheltuielile comune. Comisia va analiza şi se va pronunţa asupra fiecărei cereri în parte. f) Analizează și avizează cererile de reatribuire a locuinței.  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI Pentru încurajarea achitării integrale a debitelor la chirie, având în vedere și faptul că locatarul stă deja în locuinta ce va fi reatribuita, la solicitarea titularului, in cazul achitarii integrale a debitului dupa obtinerea unei sentinte prin care s-a dispus rezilierea si evacuarea sau constatarea incetarii contractului si evacuarea, comisia va analiza aceasta situatie deosebita a locatarului si, daca este cazul, va supune spre aprobare Consiliului local al municipiului Petrosani reatribuirea locuintei. g) Analizează și avizează cererile de reînnoire a contractelor de închiriere expirate. Reînnoirea presupune încheierea unui nou contract de închiriere, la solicitarea scrisă a titularului de contract, conform Anexei nr.6 la prezentul Regulament. În urma analizei Comisiei de fond locativ, reînnoirea va fi propusă spre aprobare Consiliul Local. h) Analizează alte situații și cereri cu care a fost investită, dacă este cazul. Art.17 Principalele atribuții ale secretariatului tehnic sunt: a) asigură evidenţa cererilor de locuinţă însoţite de documente justificative referitoare la situaţia socială şi locativă a titularilor; b) verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuinţe; c) evaluează dosarele de locuinţă prin aplicarea sistemului de punctare în conformitate cu criteriile de ierarhizare aprobate pentru fiecare categorie de locuinţă în parte; d) prezintă Comisiei situaţia solicitanţilor care au acces la locuinţe destinate închirierii din fondul autorităţii locale, precum şi situaţia privind ordinea şi modul de soluţionare a cererilor de locuinţă. e) solicită Comisiei repartizarea locuinţelor devenite vacante, care respectă cerinţele minimale de locuire, aflate în stare corespunzătoare din punct de vedere constructiv, dotate cu echipamentele necesare unei locuinţe şi care asigură condiţiile igienico-sanitare; f) încheie contractele de închiriere pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţă, în baza Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Petrosani; g) întocmeşte, la solicitarea Comisiei, referate privind starea de fapt (din care să rezulte starea tehnică şi igienico-sanitară în care se găseşte locuinţa, existenţa şi modalitatea de folosire a dependinţelor, modul în care se face accesul în locuinţă, etc.) însoţite, dacă este cazul, de schiţe sau fotografii, a unor spaţii cu destinaţia de locuinţe pentru care există cereri de repartizare sau sesizări cu privire la locuire, modul de ocupare; h) verifică pe teren periodic, în lunile mai și octombrie ale fiecărui an, modalitatea de întreținere a locuințelor închiriate, conform clauzelor contractuale, verificări materializate în procese-verbale de constatare. CAPITOLUL IV – ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE DESTINATE ÎNCHIRIERII ŞI REPARTIZAREA LOCUINŢELOR Art.18 Au acces la locuinţe, conform art.5, în condițiile Legii nr.114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, persoanele sau familiile care: - au domiciliul/reședința pe raza municipiului Petroșani; - au cetățenia română; - nu deţin în proprietate o locuință; - nu au înstrăinat o locuință după data de 1 ianuarie 1990; - persoanele care nu beneficiază de măsuri reparatorii în conformitate cu prevederile Legii 10/2001; - nu au beneficiat de sprijinul statului în credite și execuție pentru realizarea unei locuințe; - nu deţin în calitate de chiriaş, o altă locuinţă din fondul locativ de stat; - fac dovada unui venit;  ROMANIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI - persoanele care, sub orice formă, nu au renunțat la locuințele din fondul locativ de stat (persoane cărora li s-a incheiat contract de inchiriere); - persoanele care sunt evacuate prin intermediul executorului judecătoresc din locuințele prevăzute la art.5, și sunt situate în primele 10 locuri de pe Lista de priorități aprobată; Art.19 Pot beneficia cu prioritate de locuinte conform art.5: a) persoanele si familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuințele retrocedate foștilor proprietari; b) tinerii care au vârsta de până la 35 ani sau tinerii proveniți din instituții de ocrotire socială și care au împlinit vărsta de 18 ani; c) persoanele cu handicap; d) pensionarii; e) veteranii si văduvele de război - beneficiarii prevederilor Legii nr.341/2004 cu modificările și completările ulterioare, recunoștiinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, pe [...]