HCL 166/2024 Petroșani adoptată

Anexa la H.C.L.nr. 166/2024 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL COMISIEI PENTRU ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE SOCIALE SI DE LOCUINȚE DIN FONDUL LOCATIV AL MUNICIPIULUI PETROȘANI DESTINATE ÎNCHIRIERII - ACTUALIZAT - CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Comisia pentru analiza solicitărilor de locuinţe sociale și de locuințe din fondul locativ destinate închirierii în structura aprobată de Consiliul Local al Municipiului Petrosani prin Hotărârea nr.5/2021 îşi desfãşoarã activitatea potrivit prezentului Regulament. Art.2 Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea modului de repartizare, închiriere, exploatare şi administrare a locuinţelor aflate în proprietatea Municipiului Petrosani. Art.3 (1) Prezentului Regulament îi sunt aplicabile prevederile legale în domeniu, dupã cum urmeazã: a) Legea Locuinţei nr.114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) O.U.G. nr.57/2008 pentru modificarea Legii Locuinţei nr.114/1996 şi pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr.74/2007 aprobată prin Legea nr.233/2008; c) Hotãrârea de Guvern nr.1275/2000 privind normele metodologice de aplicare a Legii Locuinţei; d) O.U.G. nr.74/2007, privind asigurarea fondului de locuinţe sociale destinate chiriaşilor evacuaţi sau care urmează a fi evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari, aprobată prin Legea 84/2008; e) Legea nr.241/2001 pentru aprobarea O.U.G. nr.40/1999 privind protecţia chiriaşilor; f) H.G. nr.310/2007 privind actualizarea tarifelor de bază lunară pentru calculul chiriei; g) Legea nr.287/2009, republicată, privind Codul Civil. (2) Orice prevedere legislativă apărută ulterior, privind modificarea şi completarea cadrului legislativ actual, se consideră de drept parte a acestui regulament. Art.4 În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: Familie: soţul, soţia, copii necăsătoriţi precum şi părinţii soţilor, care locuiesc şi gospodăresc împreună. Este asimilată termenului de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copii aflaţi în întreţinerea sa. Copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat precum şi copilul încredinţat unuia dintre soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. Persoană singură: persoana care a împlinit vărsta de 18 ani, locuieşte şi gospodăreşte singură. Este asimilată persoanei singure şi copilul major care, deşi locuieşte cu părinţii, se gospodăreşte separat. Locuinţă: construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii. Criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţe (condiţii de locuit, numărul copiilor în întreţinere, starea de sănătate, vechimea cererii de locuinţă etc.). Listă de priorităţi: act aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Petrosani, în care sunt cuprinşi toţi solicitanţii de locuinţă care îndeplinesc criteriile restrictive, în ordinea descrescătoare a punctajului primit la criteriile de ierarhizare şi pe baza căruia se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele disponibile. Repartiţie: act eliberat fiecărui beneficiar de locuinţă înscris în lista de prioritati, care cuprinde datele de identificare ale titularului repartiţiei şi ale locuinţei repartizate şi în baza căreia se va încheia contractul de închiriere. Contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale locatorului şi locatarului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei. Comisie pentru analiza solicitărilor de locuinţe sociale și de locuințe din fondul locativ destinate închirierii: comisie constituită prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Petrosani în structura aprobată prin hotărare a Consiliului Local al Municipiului Petrosani, cu atribuţii privind analizarea solicitărilor de locuinţe, stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe, în repartizarea locuinţelor şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele, având rol consultativ, de avizare, numită în prezentul Regulament Comisie. Locuinţa de necesitate: este destinată cazării temporare a persoanelor şi familiilor ale căror locuinţe au devenit inutilizabile în urma unor catastrofe naturale sau accidente ori ale căror locuinţe sunt supuse demolării în vederea realizării unor lucrări de utilitate publică, precum şi lucrărilor de reabilitare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari (art. 2 lit. f din Legea nr. 114/1996). Art.5 Categoriile de locuinţe pentru care comisia va propune Consiliului Local al Municipiului Petrosani aprobarea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor şi în repartizarea locuinţelor, sunt: a) locuinţe sociale destinate închirierii persoanelor si/sau familiilor îndreptăţite potrivit Legii nr.114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare respectiv persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; b) locuinţe destinate inchirierii din fondul locativ de stat; Art.6 Locuinţele sociale situate în Municipiul Petrosani aparţin domeniului public al municipiului şi nu pot face obiectul unor contracte de vânzare –cumpărare. CAPITOLUL II – CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINŢE DESTINATE ÎNCHIRIERII Art.7 În cadrul strategiei de dezvoltare a fondului de locuinţe, Consiliul Local al Municipiului Petrosani va urmări asigurarea fondului de locuinţe necesar pentru acoperirea cerinţelor pe plan local. Art.8 Orice persoană/familie care are domiciliul in Municipiul Petrosani şi care indeplineşte criteriile de acces prevăzute de lege, poate solicita autorităţii locale repartizarea unei locuinţe din fondurile locative prevazute la art.5. Art.9 Constituirea fondurilor de locuințe prevăzute la art.7 se face prin: a) construirea de locuinte noi,în condițiile legii; b) reabilitarea unor construcții existente, în condițiile legii; c) schimbarea destinaţiei unor imobile cu altă destinație decât aceea de locuință; d) alte surse potrivit legii. Art.10 Consiliul Local al Municipiului Petrosani, poate declara în cazuri de extremă urgență, drept locuințe de necesitate, locuințele libere aflate în fondul de locuințe prevăzute la art.5. CAPITOLUL III – ATRIBUŢIILE ŞI FUNCŢIONAREA COMISIEI PENTRU ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE SOCIALE SI DE LOCUINȚE DIN FONDUL LOCATIV AL MUNICIPIULUI PETROȘANI DESTINATE ÎNCHIRIERII; ATRIBUŢIILE SECRETARIATULUI TEHNIC AL COMISIEI PENTRU ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE SOCIALE SI DE LOCUINȚE DIN FONDUL LOCATIV AL MUNICIPIULUI PETROȘANI DESTINATE ÎNCHIRIERII; Art.11 Comisia îşi desfăşoară activitatea în plen, ori de câte ori este nevoie. Art.12 Comisia este legal constituită daca participa jumatate plus unu din membri cu drept de vot din comisie, deciziile fiind luate cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Art.13 (1) Lucrările comisiei vor fi consemnate în registru de procese-verbale care trebuie să cuprindă motivele de admitere sau de respingere a cererilor de repartizare a unei locuinţe din fondul destinat închirierii constituit la nivelul municipiului P e t r o s a n i . (2) Procesele verbale se semnează de preşedintele de şedinţă şi de persoanele prezente. Art.14 Secretariatul tehnic al Comisiei este format din reprezentantii fondului locativ. Art.15 Convocarea membrilor Comisiei se face de catre secretariatul tehnic cu cel puţin 3 zile înainte de data programată de desfăşurare a şedinţei, ocazie cu care se transmit ordinea de zi şi materialele necesare desfăşurării activităţii. Art.16 Principalele atribuţii ale Comisiei de fond locativ, sunt: a) Stabileşte şi propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Petrosani lista documentelor justificative necesare în analiza cererilor de locuinţă destinate inchirierii; b) Stabileşte criteriile şi sistemul de punctare în baza cărora se repartizează locuinţele destinate inchirierii şi le supune aprobarii Consiliului Local al Municipiului Petrosani. c) Supune spre aprobare Consiliului Local, lista solicitanţilor care au acces la locuinţe destinate închirierii din fondul autorităţii locale, precum şi propuneri privind ordinea şi modul de soluţionare a cererilor de locuinţă; d) Analizeaza şi avizează cererile de schimbare a locuintei repartizata inițial, pe baza documentelor justificative şi propune aprobarea acestora Consiliului Local al Municipiului Petrosani. e) Analizeaza si avizeaza cererile de recazare. Ele se înaintează fondului locativ de către titularul contractului de închiriere valabil încheiat cu D.A.D.P.P. Chiriaşul poate cere recazarea într-un apartament disponibil situat în acelaşi imobil în care domiciliază sau la alta adresă decât cea de domiciliu. Recazarea poate fi solicitată în baza următoarelor motive: -pe caz de boală -a titularului sau a unui membru din contract- ( încadrarea într-un grad de handicap- existent la data repartizării locuinţei sau dobândit ulterior). Bolile precum şi persoanele a căror stare fizică necesită atribuirea unei camere în plus, conform anexei nr. 2 din OUG nr. 40/1999. Afecţiunea se va dovedi cu certificat medical eliberat de instituţia medicală competentă şi semnat de medicul de specialitate; -vârsta înaintată ( >65 de ani)- atunci când se solicită recazarea la un nivel inferior; -spaţiul insuficient în raport cu numărul membrilor de familie; -venituri insuficiente, în vederea acoperii cheltuielilor rezultate din chirie şi a cheltuielilor comune; -alte situaţii deosebite, cazuri pe care comisia le va considera ca fiind deosebite (situaţii familiale deosebite, violenţă domestică, etc.) Persoanele care solicită recazarea trebuie să fie la zi cu achitarea cheltuielilor reprezentând chiria, respectiv cheltuielile comune. Comisia va analiza şi se va pronunţa asupra fiecărei cereri în parte. f)Analizeaza si avizeaza cererile de reatribuire a locuintei. Pentru incurajarea achitarii integrale a debitelor la chirie, avand in vedere si faptul ca locatarul sta deja in locuinta ce va fi reatribuita, la solicitarea titularului, in cazul achitarii integrale a debitului dupa obtinerea unei sentinte prin care s-a dispus rezilierea si evacuarea sau constatarea incetarii contractului si evacuarea, comisia va analiza aceasta situatie deosebita a locatarului si, daca este cazul, va supune spre aprobare Consiliului local al municipiului Petrosani reatribuirea locuintei. g) Analizeaza si avizeaza preluarea locuintelor sociale si locuintelor din fond locativ, care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii: -perioada contractuala a expirat; -locuinta este abandonata; - nu exista bunuri in locuinta; -fostul chirias a fost notificat sa predea locuinta si nu s-a conformat; -titularul contractului de inchiriere are debit restant la chirie cel putin 3 luni. In urma analizei Comisiei de fond locativ, preluarea locuintelor sociale si locuintelor din fond locativ va fi realizată de Compartimentul Fond Locativ. h)Analizează alte situații și cereri cu care a fost investită, ce au ca obiect locuintele din fondul locativ de stat sau locuintele sociale.  Art.17 Principalele atributii ale secretariatului tehnic, sunt: a) asigură evidenţa cererilor de locuinţă însoţite de documente justificative referitoare la situaţia socială şi locativă a titularilor; b) verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuinţe; c) evaluează dosarele de locuinţă prin aplicarea sistemului de punctare în conformitate cu criteriile de ierarhizare aprobate pentru fiecare categorie de locuinţă în parte; d) prezintă Comisiei situaţia solicitanţilor care au acces la locuinţe destinate închirierii din fondul autorităţii locale, precum şi situaţia privind ordinea şi modul de soluţionare a cererilor de locuinţă. e) solicită Comisiei repartizarea locuinţelor devenite vacante, care respectă cerinţele minimale de locuire, aflate în stare corespunzătoare din punct de vedere constructiv, dotate cu echipamentele necesare unei locuinţe şi care asigură condiţiile igienico-sanitare; f) încheie si urmareste contractele de închiriere pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţă, in baza Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Petrosani; g) întocmeşte, la solicitarea Comisiei, referate privind starea de fapt (din care sa rezulte starea tehnică şi igienico-sanitară in care se găseşte locuinţa, existenţa şi modalitatea de folosire a dependinţelor, modul in care se face accesul in locuinţă, etc.) însoţite – dacă este cazul – de schiţe sau fotografii, a unor spaţii cu destinaţia de locuinţe pentru care există cereri de repartizare sau sesizari cu privire la locuire, modul de ocupare; h) prelungeste contractele de inchiriere care urmeaza sa expire, fara debite restante, pe o perioada de 3 ani, la solicitarea scrisă a titularului de contract, conform Anexei nr.6 la prezentul Regulament. i) Reînnoiește contractele de închiriere expirate pt care a intervenit tacita relocațiune prevăzuta de art.1810 Cod Civil, respectiv: la data expirării duratei contractuale chiriașul nu a solicitat în mod expres prelungirea, însă a continuat să utilizeze locuința cu acordul D.A.D.P.P. iar ulterior la data depunerii cererii de prelungire, conform anexei nr.6, nu este înregistrat în evidențe cu debite restante. Odată cu cererea de reînnoire, solicitanții sunt obligați să completeze o declarație pe proprie răspundere prin care reconfirmă îndeplinirea criteriilor de acces la locuință, care sunt verificate de către reprezentanții fondului locativ. j) In urma procesului verbal de constatare, propune comisiei de fond locativ, spre analiza si avizare, preluarea locuintelor sociale si a locuintelor din fond locativ care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii; -perioada contractuala a expirat; -fostul chirias a fost notificat sa predea locuinta si nu s-a conformat; -locuinta este abandonata; -nu exista bunuri in locuinta; -titularul contractului de inchiriere are debit restant la chirie cel putin 3 luni. CAPITOLUL IV – ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE DESTINATE ÎNCHIRIERII ŞI REPARTIZAREA LOCUINŢELOR Art.18 Au acces la locuinţe conform art.5 in conditiile Legii nr.114/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, persoanele sau familiile, care: - au domiciliul/reședința pe raza municipiului Petroșani; - au cetățenia română; - nu deţin in proprietate o locuinta; - nu au instrainat o locuinta dupa data de 1 ianuarie 1990; - persoanele care nu beneficiază de măsuri reparatorii în conformitate cu prevederile Legii 10/2001; - nu au beneficiat de sprijinul statului in credite si executie pentru realizarea unei locuinte; - nu deţin în calitate de chiriaş, o alta locuinţă din fondul locativ de stat; - să facă dovada veniturilor; - persoanele care, sub orice formă, nu au renunțat la locuințele din fondul locativ de stat (persoane cărora li s-a încheiat contract de închiriere); Art.19 Pot beneficia cu prioritate de locuinte conform art.5: a) persoanele si familiile evacuate sau care urmeaza a fi evacuate din locuintele retrocedate fostilor proprietari; b) tinerii care au varsta de pana la 35 ani sau tinerii proveniti din institutii de ocrotire sociala si care au implinit varsta de 18 ani; c) persoanele cu handicap; d) pensionarii; e) veteranii si vaduvele de razboi, beneficiarii prevederilor Legii nr.341/2004 cu modificarile si completarile ulterioare recunostiintei fata de eroii-martiri si luptatorii care au contribuit la victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989, pentru revolta muncitoreasca anticomunista de la Brasov din noiembrie 1987 si pentru revolta muncitoreasca anticomunista din Valea Jiului-Lupeni-august 1977, precum si ale prevederilor Decretului-Lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice din dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare; f) alte persoane si familii. Art.20 Cererile/solicitarile de locuinte destinate inchirierii se iau in evidenta pe baza de cerere-tip conform Anexei 1 la prezentul regulament, formulata de titularul cererii de locuinta numai individual si in nume propriu, insotita de actele justificative. Art.21 Stabilirea solicitanţilor care au acces la locuinţe şi a ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe se realizează în mod obligatoriu după criteriile prevăzute de lege, criterii prevazute in Anexa 3 la prezentul R egulament. Art.22 La data luarii in evidenta a solicitarilor de locuinta (dosare de locuinta respectiv cereri insotite de documente justificative), secretariatul tehnic al Comisiei are obligatia sa verifice documentele. Art.23 (1) Dupa efectuarea verificării, secretariatul tehnic al Comisiei, poate adopta urmatoarele solutii, dupa cum urmeaza: a) Dosare admise – dosare ai căror solicitanţi îndeplinesc condiţiile de acces prevăzute de lege şi care conţin toate înscrisurile necesare pentru aplicarea criteriilor stabilite prin punctaj; b) Dosare incomplete – dosare care nu conţin toate documentele necesare verificării îndeplinirii criteriilor de acces şi/sau aplicării sistemului de punctare; c) Dosare neactualizate – dosare ai căror solicitanţi nu au reconfirmat îndeplinirea criteriilor de acces prin documente actualizate la termenele stabilite de Consiliul Local al Municipiului Petrosani; d) Dosare respinse – nu corespund prevederilor legale (solicitantii nu îndeplinesc condiţiile de acces prevăzute de lege). (2) Solicitantii de locuinta ale caror dosare sunt incomplete, precum si solicitantii de locuinta ale caror dosare au ramas neactualizate, nu pot fi inclusi în lista de priorităţi. (3) Solicitanţii care nu pot fi incluşi în lista de priorităţi din anul respectiv pot fi incluşi în lista de priorităţi din anii următori cu condiţia reconfirmării îndeplinirii criteriilor de acces prin documente actualizate la termenele legale. Art.24 (1) Secretariatul tehnic elaboreaza situatia solicitantilor care au acces la locuinte destinate inchirierii, precum si situatia privind ordinea si modul de solutionare a cererilor de locuinte, acestea fiind prezentate spre avizare comisiei sociale. (2) Totodată, secretariatul tehnic va prezenta Comisiei si situatia dosarelor care din motive imputabile titularului nu pot fi incluse in lista de prioritati (dosare incomplete, dosare neactualizate), precum si situatia dosarelor care nu corespund prevederilor legale sau dosarelor retrase la cererea titularului. Art.25 (1) In urma analizarii situatiilor, Comisia va prezenta Consiliului Local al Municipiului Petrosani, lista solicitanţilor care au acces la locuinţe. (2) Propunerile Comisiei privind modul de solutionare a cererilor de locuinte, se mate [...]