HCL 90/2011 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL H O T ĂR Â R E A NR. 90 Din 26.08.2011 privind aprobarea Planului de Ordine si Siguranta Publica al mun.Pascani Consiliul local al municipiului Pascani, In conformitate cu prevederile art.6 lit.a), art.29, alin.(1), lit.c) si art.30, lit.g) din Legea nr. 155/ 12 iulie 2010 –Legea Politiei Locale; In conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Administratiei si Internelor nr.92/05.05.2011, privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine si siguranta publica al Politiei Locale; In conformitate cu art.36 alin.(2), lit.d) si alin.(6), lit.a), pct.7, art.77, art.115 alin.(1) lit.b) din Legea 215/2001, privind administratia publica, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere propunerea primarului municipiului Pascani, in calitate de initiator al proiectului de hotarare si expunerea de motive a initiatorului, inregistrata sub nr. 13146/21.07.2011; Având în vedere Raportul comun de specialitate intocmit de Serviciului Politie Comunitara, Serviciul Buget, Financiar, Contabilitate, Compartimentul Resurse Umane si Compartimentul Juridic si Contencios, inregistrat sub nr. 13147/21.07.2011 ; Avand in vedere urmatoarele avize ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Pascani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, inregistrat sub nr.815 ; - Avizul Comisiei juridice, ordine publica, drepturile omului şi libertăţi cetatenesti, inregistrat sub nr. 805 ; Avand in vedere avizul Comisiei Locale de Ordine Publica nr. 12587/13.07.2011; In temeiul art.45 din Legea 215/2001, privind administratia publica republicata, modificata si completata, H O T Ă R Ă Ş T E : Art.1- Se aproba PLANUL DE ORDINE SI SIGURANTA PUBLICA al municipiului Pascani, conform anexei 1, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2- Primarul municipiului Pascani, Politia Locala Pascani si compartimentele/birourile/serviciile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului vor duce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. Art.3-Biroul administratie publica va comunica in copie prezenta hotarare: • -Institutiei Prefectului judetului Iasi; • -Primarului mun.Pascani; • -Serviciului Politie Locala Pascani; • -Politiei muncipiului Pascani; • -Serviciilor publice ale Primariei municipiului Pascani; • -Mass-media. PRESEDINTE DE SEDINTA Consilier, PANTAZI DUMITRU Contrasemneaza pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI, Cons. Jr. MIRCEA ZUZAN Anexa 1 la HCL. Nr. 90 din 26.08.2011 PLANUL DE ORDINE SI SIGURANTA PUBLICA AL MUNICIPIULUI PASCANI Intocmit in conformitate cu prevederile Legii nr. 155/2010- legea Politiei Locale, art.6, lit.a), art.29, alin.(1), lit.c) si art.30, lit.g), ale art.24 din Anexa la Hotararea Guvernului nr. 1332/2010- Regulamentul-cadru de organizare si functionare a Politiei Locale, ale Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr.92/2011, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine si siguranta publica al politiei locale si ale Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr.60/2010, privind organizarea si executarea activitatilor de mentinere a ordinii si sigurantei publice . CAPITOLUL I – ANALIZA SITUATIEI OPERATIVE A.TERITORIUL Municipiul Pascani,este situat in partea de Nord-Est a Romaniei,lon-gitudine E-26°43 ´ si latitudine N 47°15 ´, pe valea Siretului,la 75 km.V-NV de mun.Iasi, in partea de Sud a Podisului Sucevei, invecinandu-se la Sud cu comuna Stolniceni Prajescu si comuna Miroslovesti la Est cu comunele Ruginoasa si Todiresti, la Nord cu comunele Vanatori si Lespezi, iar la Vest cu comuna Valea Seaca. In partea de Est a municipiului, in lunca Siretului sunt localitatile suburbane Lunca Pascani si Blagesti, iar in partea de deal a orasului localitatile suburbane Gastesti, Bosteni si Sodomeni. Municipiul Pascani are o suprafata totala de 7.542 ha. pe care sunt amplasate 13.751 locuinte in proprietate privata si 277 in proprietate de stat, din aceasta 1.370 ha- reprezinta suprafata intravilana, 51 ha- suprafata spatiilor verzi, 4.041 ha-teren arabil, 1.196 ha - fanete si pasuni si 47 ha-vii si livezi . Prin reţeaua rutieră şi traseele de cale ferată, municipiul Paşcani are legături directe pentru transporturile de călători şi mărfuri cu oraşul Iaşi, capitala judeţului, cu oraşul Targu-Neamţ spre Vest, cu oraşul Suceava spre Nord si cu orasul Bucureşti, capitala tării spre Sud. a. Transporturile feroviare Complexul C.F.R. Paşcani este format din Staţia C.F.R., Depou, Triaj Vatra şi Revizia de vagoane. b. Transporturile rutiere Căile rutiere care fac legătura între oraşul Paşcani şi zonele preorăşeneşti, mergând spre zonele vecine, comportă următoarele trasee: - drumul D.N. 28 A: Moţca – Paşcani – Tg. Frumos – Iaşi, care leagă municipiul Paşcani de reşedinţa de judeţ; - drumul judeţean D.J. 208 Mirceşti – Paşcani – Lespezi care este o paralelă a drumului european E 25; - drumul comunal D.C. 109 Paşcani – Brăteşti – Mirosloveşti; - drumul comunal D.C. 101 Paşcani – Boşteni – Sodomeni – Boureni; - drumul comunal D.C. 125 Paşcani – Lunca Paşcani – Lespezi. Strazile oraşului Paşcani au o lungime de 126 km, din care 58 km sunt modernizate. Transportul urban este asigurat de către un serviciu specializat din cadrul R.A.G.C.L., dotat cu 6 autobuze. De asemenea, din punct de vedere a transportului local, dispune la nivelul municipiului de 104 taximetre particulare. În activitatea economica a municipiului Pascani sunt implicate în anul 2011, 2.586 de societati comerciale. În momentul de faţă pădurea Paşcanilor are o suprafaţă de 14.000 ha; este administrată de către OCOLUL SILVIC Pascani care cuprinde padurile de la: Boureni, Soci, Brăteşti, Moţca, Valea Seacă, Tătăruşi, Sireţel, Vascani- Ruginoasa, Mirceşti şi Lunca Siretului, precum şi cele din raza oraşului. Specia dominantă este fagul, alături de care mai cresc: carpenul, stejarul, coniferele, iar în lunci plopul. Obiectivele turistice cu caracter cultural-istoric sunt: casa Iordache Cantacuzino şi Biserica Sfintii Voievozi, ridicate în a doua jumătate a sec. al XVII-lea, declarate monumente istorice. Aceste monumente sunt amplasate în parcul oraşului din zona centrală. De mare valoare istorică sunt unele monumente istorice din teritoriile apropiate: Palatul domnitorului Al. I. Cuza de la Ruginoasa, la 17 km est de Paşcani, ridicat în 1811 şi cumpărat de el în 1862, construit în stil neogotic. La Prigorenii Vechi lângă Targu Frumos se găsesc urmele caselor si mormântul lui Ion Neculce. Pe drumul dintre Targu Frumos şi Mirceşti, lângă Baile Strunga, se găseşte castelul de la Miclăuşeni, în stil englezesc cu turnuri gotice şi frumoase decoraţiuni interioare; la Mirceşti, lângă calea ferată, la 30 km sud de Paşcani, te întâmpină Casa Memorială şi Mausoleul popularului poet Vasile Alecsandri; la Cozmeşti, comuna Stolniceni-Prăjescu, la 10 km sud de Paşcani, lângă şoseaua Paşcani- Roman se află Palatul lui Grigoraş Sturdza, ridicat în 1816 cu concursul arhitectului Iosif Demesovici. Păşcănenii se mândresc cu faptul că oraşul lor este locul natal al lui Mihail Sadoveanu. Casa lui părintească se află nu departe de centrul civic, în cartierul Vatra. În zonă se mai păstrează casa în care a locuit Mihai Busuioc, învăţătorul marelui scriitor, evocat de acesta sub numele de ” Domnu Trandafir”. În cimitirul oraşului, la intrarea dinspre PECO, se găsesc mormintele părinţilor lui Mihail Sadoveanu şi cel al lui Mihai Busuioc. Activitatea turistică în municipiul Paşcani este susţinută prin: Hotelul Central, construit în 1980, cu o capacitate de 155 locuri, restaurant şi braserie. În pădurea Moţca se află o cabană turistică cu hotel, Codrii Paşcanilor, la 8 km vest de Paşcani. Pe raza municipiului Pascani functioneaza un numar de 20 unitati de invatamant din care 7 gradinite, 7 scoli din invatamantul primar si gimnazial si 6 licee, avand un numar total de 3354 elevi inscrisi in invatamantul primar si gimnazial, 413 elevi inscrisi in invatamantul de arte si meserii, 3457 elevi inscrisi in invatamantul liceal si 137 elevi inscrisi in invatamantul postliceal . Pe raza municipiului Pascani se afla dispuse o serie de obiective culturale de interes local –Casa de Cultura si Biblioteca Municipala, precum si obiective din domeniul sanatatii- Spitalul Municipal Pascani, Spitalul CFR si 12 cabinete medicale de specialitate private. B.POPULATIA Populatia municipiului Pascani este de 42.187 locuitori, din care 21.393 femei.La recensamantul din anul 2002, 98,75% s-au declarat de nationalitate romani, 1,04% romi, iar diferenta de 0,21% de alte etnii. Din punct de vedere confesional, 94,22% s-au declarat ortodocsi, 2,88% romano-catolici, alte religii fiind reprezentate cu procente de sub 1% fiecare. - Populatia ocupata pe sexe dupa statutul professional: |Localitat|Sex |Popula|Statutul profesional | |e | |ţia | | | | |ocupat| | | | |ă | | | | |total | | | | | |Intre 0-14 ani |6.219 | |Intre 15-19 ani |2.552 | |Intre 20-34 ani |11.319 | |Intre 35-49 ani |9.432 | |Intre 50-64 ani |8.773 | |Peste 65 ani |3.892 | |TOTAL |42.187 | In perioada anului 2009 s-au nascut vii 373 copii, decedati la nastere 1. Pe raza municipiului in cursul anului 2009 au fost inregistrate 319 decese. In alta ordine de idei trebuie mentionat ca , in cursul anului 2009 au fost inregistrate 315 casatorii si 87 de divorturi. C.EVENIMENTE SOCIAL-ECONOMICE,POLITICE SAU RELIGIOASE Ca evenimente cunoscute si sarbatorite cu un public numeros sunt cele organizate cu prilejul “ZILELOR ORASULUI”-de regula in luna iulie si ”ZILE SI NOPTI ALBE DE CULTURA”- de regula in luna august. Alte evenimente la care se concentreaza un public numeros sunt prilejuite de ’’ FESTIVALUL DE DATINI SI OBICEIURI DE IARNA ’’ si REVELIONUL organizate in luna decembrie a fiecarui an. Ca manifestari sportive, se evidentiaza meciurile echipei de fotbal CSM PASCANI, precum si manifestarile sportive organizate de Primaria Pascani in zona centrala a municipiului. Pe parcursul anului se deruleaza in municipiu manifestari prilejuite de ZIUA NATIONALA-1 Decembrie, de regula in zona Esplanadei, ZIUA EROILOR, care se comemoreaza cu prilejul sarbatorii religioase “Inaltarea Domnului”. Ca manifestare religioasa mai de amploare, care atrage un numeros public,o constituie sabatoarea religioasa “Invierea Domnului”(‘Sf.Pasti”) si ’’ Boboteaza’’( ’’ Botezul Domnului’’). O influenta aparte o au hramurile prilejuite de anumite sarbatori religioase, cand se pot comite pe fondul consumului de alcool, infractiuni prin violenta si accidente de circulatie. In contextul prevenirii faptelor ilegale, trebuie avute in vedere nuntile traditionale care, de regula se organizeza in zilele de sambata, precum si barurile din localurile private. Saptamanal, in zilele de sambata si dumnica in zona pietelor dispuse pe str.Eugen Stamate(zona Deal) si str.Ceferistilor(zona Vale) se concentreaza un numar mare de persoane,vehicule si autovehicule. Pentru organizarea de adunari publice, mitinguri electorale si alte manifestari in spatii publice deschise, ce intra sub incidenta Legii 60/1991, privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice, republicata, au fost stabilite, prin Dispozitia Primarului municipiului Pascani nr.4089/08.11.2010,ca locatii de desfasurare str.Stefan cel Mare- in fata sediului Primariei municipiului Pascani, str.Cuza Voda-pe Esplanada, Stadionul Municipal si Parcul Pestisorul. D.STAREA INFRACTIONALA SI CONTRAVENTIONALA Analizand situatia operativa din anul 2010,se constata pe raza municipiului Pascani ca aceasta a fost diversificata, caracterizandu-se prin : -Politia municipiului Pascani a fost sesizata cu un numar de 1435 infractiuni. Din totalul infractiunilor sesizate, 363 au fost contra persoanelor, ponderea reprezentand-o infractiunile de”lovire sau alte violente”, respectiv 197, infractiunile de “amenintare” -97 si “vatamare corporala”-24. Infractiunile contra patrimoniului au fost 681, din care ponderea au detinut-o infractiunile de “furt” - 380, iar din acestea 43-“furturi din locuinte”, 41- furturi din societati comerciale, 33-”furturi din buzunare si genti”, 18-” furturi din auto”, 5-”furturi de animale” si 173-alte infractiuni de furt. Infractiunile care aduc atingere unor relatii privind convietuirea sociala au fost 59, dintre acestea 41 fiind infractiuni de”abandon de familie”. Infractiunile incriminate de legi speciale au fost in numar de 194, din care 101 infractiuni privind circulatia pe drumurile publice prevazute de OUG nr.195/2002. In ceea ce priveste starea contraventionala, in cursul anului 2010, au fost constatate un numar de 3.757 de sanctiuni contraventionale, cele mai multe fiind cele la regimul rutier, respectiv 2.234, iar un numar de 1.219 la Legea 61/1991 privind ordinea si linistea publica. -Politia Comunitara Pascani in cursul anului 2010, a constatat un numar de 1.353 contraventii, aplicandu-se amenzi contraventionale in suma de 175.715 lei. Din totalul acestora, 604 au sanctionat incalcari prevazute de Legea 61/1991, privind ordinea si linistea publica, 18 au sanctionat incalcari la Legea 12/1990, privind comertul illicit, iar 731 au sanctionat incalcari la Hotararile Consiliului Local Pascani. In cursul anului de referinta, au fost executate un numar de 1568 patrule mixte, s-a intervenit la un 1.304 cazuri apeluri 112 si au fost insotiti in vederea internarii intr-un centru de boli psihice un numar 59 persoane . Au fost asigurate masuri de ordine cu prilejul unor activitati cultural-sportive in numar de 47, iar in 16 situatii au fost asigurate masurile de ordine cu prilejul unor activitati cu character religios. La nivelul municipiului nu au existat stari conflictuale de anvergura, inter- entice sau interconfesionale, dar au fost luate in evidenta un numar de 369 stari inter/intrafamiliale. CAPITOLUL II – DISPOZITIVELE DE ORDINE SI SIGURANTA PUBLICA, MISIUNILE SI ZONELE DE RESPONSABILITATE. A.DISPOZITIVELE DE ORDINE SI SIGURANTA PUBLICA SI ZONELE DE RESPONSABILITATE. Dispozitivele de siguranta si ordine publica isi desfasoara activitatea in doua sectoare de siguranta publica astfel: ➢ A.SECTOR DE SIGURANTA PUBLICA NR.1-cuprinzand zona Deal a municipiului Pascani si suburbiile Bosteni, Sodomeni si Gastesti. ➢ B.SECTOR DE SIGURANTA PUBLICA NR.2-cuprinzand zona Vale a municipiului Pascani si suburbiile Lunca si Blagesti. Pe raza celor doua sectoare de siguranta isi desfasoara activitatea lucratorii Biroului Rutier din cadrul Politiei municipiului Pascani si cei din Compartimentul circulatiei pe drumurile publice din cadrul Politiei Locale Pascani, cu misiunea de a asigura mentinerea unui climat de siguranta in randul participantilor la trafic si a respectarii normelor rutiere. Perimetrele de actiune si zonele de patrulare sunt organizate in sistem integrat conform O.MAI. nr.60/2010,pe trei schimburi, astfel: • POSTUL NR.1- cu centrul postului la CASA DE CULTURA, limitele postului fiind de la intersectia str.Moldovei cu str.Stefan cel Mare, pana la str.Dragos Voda. • POSTUL NR.2- cu centrul postului la Stadionul municipal pe str.Stadion, limitele postului fiind intre str.Moldovei , pana la str.Dragos Voda. • POSTUL NR.3-cu centrul postului la SC.NGM LEONARD, limitele postului fiind intre str.Dragos Voda si str.Garii. • POSTUL NR.4- cu centrul postului Piata Agroalimentara de pe str.Ceferistilor, limitele postului fiind str.Ceferistilor si bariera CFR, spre suburbia Lunca. • POSTUL NR.5- cu centrul postului la Oficiul Postal nr.2 de pe str.Garii, limitele postului fiind str.Ceferistilor, str.M.Eminescu, str. Cuza Voda. • POSTUL NR.6- cu centrul postului la Politia mun.Pascani, limitele postului fiind str.M.Eminescu, str.Ceferistilor, str.N.Iorga si str.Marzasca. • POSTUL NR.7- cu centrul postului pe SC.ETM de pe str.1 Decem- brie, limitele postului fiind la Parcul Pestisorul, str.Garii si str.Cuza Voda. • POSTUL NR.8- cu centrul postului la Parchetul de pe langa Judecatoria Pascani, limitele postului fiind str.Stefan cel Mare, piata M.Sadoveanu -str.Gradinitei, parcul Pestisorul. • POSTUL NR.9- cu centrul postului SC KOSAROM SA de pe str.Gradinitei, limitele postului fiind la str.Garii si Bariera Blagesti. • POSTUL NR.10-cu centrul postului la SC SCUDAS SA de pe str.Vatra, limitele postului fiind str.Stefan cel Mare, str.Gradinitei . • POSTUL NR.11- cu centrul postului la Liceul M.Sadoveanu de pe str.Sportului, limitele postului str.Moldovei, str.Stefan cel Mare si str.Crinilor. • POSTUL NR.12-cu centrul postului la JUDECATORIA Pascani, limitele postului fiind str.Stefan cel Mare, str.Gradinitei, str.Sportului. • POSTUL NR.13-cu centrul postului SERELE Primariei mun.Pascani, limitele postului fiind la str.Gradinitei, str.Stefan cel Mare, str.Morilor, str.Musatinii. • POSTUL NR.14- cu centrul postului la SC SIRETUL SA, limitele postului fiind la str.Crinilor, str.Moldovei, str.Gradinitei si str.Sudului. • POSTUL NR.15- SUBURBIA LUNCA- cu centrul postului la Biserica Sf.Gheorghe. • POSTUL NR.16-SUBURBIA SODOMENI cu centrul postului la Biserica Sf.Petru si Pavel de pe str.13 Decembrie. • POSTUL NR.17-SUBURBIA BOSTENI cu centrul postu [...]