HCL 8/2013 adoptată

ROMANIA JUDETUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL H O T A R A R E Nr. 8 Din data de : 31.01.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a actelor de comerţ în pieţele din Municipiului Pascani Consiliul Local al Municipiului Pascani, judetul Iasi; Avand in vedere prevederile H.G. nr. 348/2004 ptivind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice , cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii 273/2006 privind finanţele publice locale; Avand in vedere prevederile H.G. 661/2001 actualizata in 2006 , privind procedura de eliberare a certificatului de producator; Avand in vedere prevederile O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 215/2004pentru aprobarea OG 42/2004 privind organizarea activităţii veterinare; Avand in vedere prevederile Ordinului nr. 536/1997 actualizat in 2008 , privind aprobarea normelor de igiena si a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei; Avand in vedere prevederile HG 924/2005 privind aprobarea regulilor generale pentru igiena produselor; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 1073/2011 pentru aprobarea Regulamentului din 17 martie 2011 de autorizare a pieţelor, târgurilor, oboarelor şi a burselor de mărfuri pentru comercializarea materialelor lemnoase; Având în vedere prevederile OG.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; In baza Expunerii de motive a Primarului municipiului Pascani, in calitate de initiator al proiectului de hotarare, inregistrata sub nr. ; Avand in vedere Raportul nr. intocmit de Compartimentul Juridic si Contencios din cadrul aparatulu de specialitate al Primarului Municipiului Pascani şi Serviciul Administraţia Pieţelor Avand in vedere rapoartele de avizare ale : . ➢ Comisiei de prognoze economico - sociale, buget, finante, industrie, agricultura, silvicultura, prestari servicii, comert si IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale si reletii externe inregistrat sub nr ➢ Comisiei de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, conservarea monumentelor istorice, protecţia mediului, ecologie, patrimoniu şi administraţie publică inregistrat sub nr ➢ Comisiei juridice, ordine publica, drepturile omului si libertatilor cetatenesti din cadrul Consiliului Local al municipiului Pascan inregistrat sub nr. In temeiul art. 45 din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata si actualizata; H OTARASTE : Art.1. Se aprobă Regulamentului de organizare şi desfăşurare a actelor de comerţ în pieţele din municipiului Pascani, potrivit Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.2. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă HCL 86/26.05.2009. Art.3 Primarul Municipiului Pascani, Şeful Serviciului Administraţia Pieţelor, Directia Economica, Compartimentul Patrimoniu si Contracte vor duce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. Art.4 Serviciul administratie publica va comunica in copie prezenta hotarare: - Institutiei Prefectului Judetului Iasi ; - Primarului municipiului Pascani ; - Compartimentul Patrimoniu si Contracte; - Serviciului Administraţia Pieţelor; - Directiei Economice ; - Site-ul Primariei Municipiului Pascani . - PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASEMNEAZA CONSILIER , S E C R E T A R, AXINTE VASILE Cons.jr. Mircea Zuzan Anaxa nr. 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI DESFASURARE A ACTELOR DE COMERT IN PIETELE DIN MUNICIPIUL PASCANI CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE Art.1 Prezentul regulamentstabileşte modalitatile si conditiile în care se asigura administrarea si utilizarea locurilor publice de desfacere (piete, puncte de desfacere) precum si obligatiile ce revin persoanelor fizice si juridice care administreaza sau folosesc aceste locuri publice. De asemenea în cadrul regulamentului se prevede modul de constatare si sanctionare a contraventiilor în caz de nerespectare a prevederilor din regulament. Art.2 – Serviciul Public Administraţia Pieţelor din municipiul Paşcani este un serviciu public, fără personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al municipiului Paşcani, înfiinţat prin HC şi care funcţionează pe bază de autofinanţare, utilizând resursele proprii pentru acoperirea cheltuielilor cu salarizarea personalului, de întreţinere, reparaţii, modernizări, dezvoltare, etc. Art. 3 In sensul prezentului regulament, prin comert in zone publice se intelege activitatea de comercializare a produselor alimentare şi nealimentare si serviciilor, desfasurata permanent sau sezonier in pieţe, destinată folosinţei publice. Art. 4 Scopul reglementarii comertului in zone publice este de a crea un cadru de desfasurare a activitatilor de comercializare a produselor si serviciilor de piata, care sa respecte principiile concurentei loiale, de protejare a vietii, sanatatii, securitatii si intereselor economice ale consumatorilor, precum si a mediului. Art.5 Administratia pietelor isi desfasoara activitatea in baza prezentului regulament de organizare precum şi a următoarelor dispoziţii legale: ➢ H.G. nr.348/2004 , ptivind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare; ➢ Legea nr. 215 / 2001 , modificata si completata , privind administratia publica locala, republicată cu modificările şi completările ulterioare; ➢ H.G. 661/2001 actualizata in 2006 , privind procedura de eliberare a certificatului de producator ; ➢ O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata ; ➢ Avand in vedere prevederile Legii nr. 215/2004 pentru aprobarea OG 42/2004 privind organizarea activităţii veterinare; ➢ Avand in vedere prevederile HG 924/2005 privind aprobarea regulilor generale pentru igiena produselor; ➢ Având în vedere dispoziţiile Legii 273/2006 privind finanţele publice locale; ➢ Ordinul nr. 1073/2011 pentru aprobarea Regulamentului din 17 martie 2011 de autorizare a pieţelor, târgurilor, oboarelor şi a burselor de mărfuri pentru comercializarea materialelor lemnoase; ➢ OG.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare ➢ Ordinul 536/1997 actualizat in 2008 , privind aprobarea normelor de igiena si a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei ; ➢ H.G. nr. 1198/2004 privind aprobarea normelor de igiena a produselor alimentare . Art.6 Cei care îşi pot desfăşura activitatea în zonele publice sunt: -orice persoana juridica care desfasoara o activitate de comercializare cu amanuntul a produselor ; -întreprinderi familiale , întreprinderi individuale, persoane fizice autorizate, mestesugarii; -producatorii agricoli individuali si asociatiile acestora , care isi comercializeaza propriile produse agricole si agroalimentare şi vor fi numiţi în continuare utilizatori. - persoqne fizice care vând ocazional bunuri proprii. Art. 7 Serviciul Administraţia Pieţelor îşi desfăşoară activitatea sub autoritatea primarului în funcţie, şi a şefului serviciului numit în funcţie în baza concursului organizat în temeiul legii. Art.8 Structura organizatorică a Serviciului Public Administraţia Pieţelor Paşcani este cea stabilită şi aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani. Aceasta se aprobă, se modifică sau se completează, după caz, la propunerea Primarului Municipiului Paşcani, de către Consiliul Local al municipiului Paşcani. Art.9 Serviciul administrează pieţele din municipiul Paşcani., cu respectarea prevederilor legale, în condiţii de eficienţă, urmărind dezvoltarea activităţii în scopul satisfacerii nevoilor şi intereselor populaţiei. Art.10 (1) Activitatea serviciului se constituie ca activitate autofinanţată, însubordinea Consiliului Local al municipiului Paşcani, prin activitatea de încasări şi plăţi, în baza bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat. Art.11 Patrimoniul Serviciului Public Administraţia Pieţelor Paşcani este parte integrantă din domeniul public al municipiului Paşcani. CAPITOLUL II TIPUL PIEŢELOR ŞI CATEGORIA DE MĂRFURI COMERCIALIZATE Art.12 Comerţul în zone publice se desfăşoară în pieţe special amenajate şi dotate corespunzător specificului fiecărei activităţi în parte având asigurate utilităţile generale, precum şi în perimetrele teritoriale determinate prin dispoziţia Primarului, amenajate pentru desfăşurarea unor activităţi de comerţ cu amănuntul sau prestări de servicii. Art.13 Tipurile de pieţe ce sunt organizate în zone publice sunt: a) pieţele agroalimentare sunt structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, laptelui şi produselor lactate, cărnii şi produselor din carne, etc, b) pieţe mixte sunt structuri de vânzare destinate comercializării produselor şi serviciilor specifice pieţelor agroalimentare şi târgurilor, c) pieţe volante sunt structuri de vânzare având utilităţile asigurate, destinate exercitării comerţului cu amănuntul şi prestării de servicii către consumator, din rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate corespunzător, Art. 14 Pieţele sunt asigurate cu servicii care să faciliteze desfăşurarea activităţilor în condiţii optime, dimensionate în funcţie de numărul locurilor de vânzare respectiv: a) spaţii pentru păstrarea şi închirierea cântarelor şi a echipamentelor de protecţie; b) locuri pentru amplasarea cântarelor de control; c) ciuşmea de apă potabilă, amplasate pe platou, sau alte surse de apă potabilă; d) sediu administrativ; e) spaţii pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi curăţenie; f) punct de colectare a deşeurilor rezultate din activitatea comercială; g) punct cu mijloace iniţiale de intervenţie P.S.I.; h) grupuri sanitare . Art.15 Comercializarea produselor nealimentare noi, uzate sau recondiţionate şi alimentare preambalate sau ambalate, în structuri de vânzare cu locaţie fixă sau temporară din zonele publice este permisă cu respectarea următoarelor cerinţe: - respectarea condiţiilor de amplasament stabilite de autoritatea publică locală - asigurarea de către comerciant, a condiţiilor de păstrare cerute de producător pentru a se menţine caracteristicile iniţiale ale produselor şi a se preveni perisabilitatea accelerată a acestora - asigurarea condiţiilor impuse de normele sanitare - asigurarea de către comerciant, condiţiilor cerute de legislaţie pentru produsele industriale de a fi probate sau verificate Art. 16 ( 1)Pietele vor functiona numai in baza unei autorizatii de functionare eliberata de primar dupa obtinerea avizelor legale , avizul sanitar , avizul P.S.I. (2) Serviciul Administraţia pieţelor asigură buna funcţionare a pieţelor asigurînd următoarele dotări: - platou , acoperit sau descoperit , dimensionat in raport cu un anumit numar de locuri de vanzare pentru producatori si comercianti , precum si, unde este cazul cu hale : - utilitati , dotari si echipamente corespunzatoare desfacerii marfurulor ; - platoul este sectorizat ; - mobilier constituit din mese (tarabe) avand prevazute sub blaturi spatii de pastrare a marfurilor , cu posibilitatea de aerisire si protectie a acestora ; - spaţii pentru comercializarea laptelui si a produselor din lapte , a oualor care sunt structuri de vanzare special amenajate care respecta toate reglementarile in vigoare cu privire la respectarea normelor sanitar veterinare Art.17 Serviciul Public Administraţia Pieţelor Paşcani are în componenţă următoarele pieţe : 1. Piata din str. Eugen Stamate nr. 6 - 8,funcţionează ca o piaţa cu caracter permanent unde sunt comercializate in principal : |Produse /servicii comercializate | |cod CAEN/CPSA | -legume – fructe 4721 -cereale 4620 -seminte 4753 -oua 4721 -miere si produse apicole 4741 -pasari 4620 -lapte si produse lactate 4721 -flori 4741 -produse de uz gospodaresc 4620 -produse alimentare si nealimentare comercializate 4711/4719 in spatii special amenajate de catre P.F.,A.F., sau societati comerciale Activitatea in aceasta piata se desfasoara după un program de funcţionare stabilit de Consiliul Local Paşcani, după cum urmează: -7.00 - 19.00 (luni - vineri ) - 6.00 - 14.00 (sambata - duminica ) In cadrul pietei din str. Eugen Stamate este amplasat si sediul administrativ, ,spaţiul de depozitare în vederea inchirierii cantarelor , echipamentelor de protectie . 2. Piata din str. Ceferistilor nr. 4. 2.1. Piata pentru producatori şi bazarul in suprafata de 4105,46 mp . Acestea asigura comercializarea de textile , incaltaminte , articole de uz gospodaresc, comert desfasurat fie din autovehicule , fie pe rafturi special amenajate de producatori sau chioscuri volante , cu un program de activitate numai in zilele de duminica . În În acestă zonă sunt amplasate şi constructii provizorii si exista de asemeni urmatoarele amenajari : - platforma betonata cca 1500 mp; - acces auto si alee auto – cca 270 mp ; - grup sanitar pentru public – constructie 6,0 m x 6,0 m din zidarie. 2.2. Piata agroalimentara cu caracter permanent. In aceasta piata sunt comercializate produse si servicii astfel : |Produse /servicii comercializate | |cod CAEN/CPSA | -legume – fructe 4721 -cereale 4620 -seminte 4753 -oua 4721 -miere si produse apicole 4741 -pasari 4620 -lapte si produse lactate 4721 -flori 4741 -produse de uz gospodaresc 4620 -produse alimentare si nealimentare comercializate 4711 / 4719 in spatii special amenajate de catre P.F.,I.F., sau societati comerciale Activitatea in aceasta piata se desfasoara zilnic intre orele : - 7.00 - 19.00 (luni - vineri ) - 6.00 - 14.00 (sambata - duminica ) , În cadrul pieţei din strada Ceferistilor nr.4 , functioneaza de luni pana vineri, şi hala centrala unde sunt comercializate textile , incaltaminte , articole de uz gospodaresc, avand urmatorul program : - 7.00 - 19.00(luni – vineri ) - 7.00 - 12.00(sambata – duminica ) In cadrul acestei pieţe s-au realizat constructii modulare pentru inchiriere , utilizarea acestora fiind pentru comercializarea produselor alimentare si nealimentare .. Aceste module sunt dispuse in forma de ”U” in cadrul a cinci corpuri de cladire ”A - E” amplasate si dimensionate astfel : - corpul A : are dimensiunile in plan (interax) de 28,8 m x 6,30 m , acesta fiind pozitionat in lungul strazii Ceferistilor , incepand de la aleea existenta carosabila de acces in incinta ,situate linga hala agro-alimentara, are 6 module , dotate cu un grup sanitar ce contine W.C. , chiuveta , dus , si au posibilitatea de a compartimenta spatiul interior ; - corpul B : se desfasoara in continuarea corpului A , in lungul strazii Ceferistilor si are o lungime de 30,30 m( intrax )si o latime de 6,30 m( interax ), transversal fata de acesta , are 5 module , dotate cu un grup sanitar ce contine W.C.,chiuveta , dus , si au posibilitatea de a compartimenta spatiul interior ; - corpul C : este situat transversal fata de strada Ceferistilor , in lungul aleii de acces la Stadion , are o lungime de 27,50 m( interax) si o latime de 6,30 m (interax ) , are 5 module , dotate cu un grup sanitar ce contine W.C. , chiuveta , dus, si au posibilitatea de a compartimenta spatiul interior ( cu perete usor din rigips pentru asigurarea unei zone de depozitare marfa ) ; - corpul D : este un corp sub forma de”U” , situat pe latura nordica a amplasamentului spre stadion , acesta se cupleaza cu corpul ”C ” printr-o zona de 2,0 m de zid de p [...]