HCL 7/2013 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL PAŞCANI HOTĂRÂREA NR. __7_____ din 31.01.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Compartimentului Medicină şcolară Consiliul Local al municipiului Paşcani, judeţul Iaşi; Având în vedere Expunerea de motive a Primarul municipiului Paşcani în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, înregistrată sub nr. 1756 /23.01.2013 prin care propune Consiliului Local al Municipiului Paşcani aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Compartimentului Medicină şcolară; Analizând raportul de specialitate comun întocmit de Compartimentele Resurse umane şi Juridic şi Contecios, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Paşcani, înregistrat sub nr. 1757 /23.01.2013 ; Având în vedere Adresa nr. 1 /18.01.2013 înaintată de Compartimentul Medicină Şcolară şi înregistrată la Consiliul Local al municipiului Paşcani sub nr. 61 /18.01.2013 prin care se înaintează Regulamentul de organizare şi funcţionare al Compartimentului Medicină şcolară; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani : -Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. _______ /__________ 2013 ; -Comisia juridică, ordine publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. _______ /__________ 2013 ; -Comisia pentru învăţământ şi activităţi ştiinţifice, cultură, culte, tineret, sport şi turism, sănătate, muncă, protecţie socială şi combaterea sărăciei, înregistrat sub nr. _______ /__________ 2013 ; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 1294/6555/2012 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului şi al ministrului sănătăţii nr. 5.298/ 1.668/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind examinarea stării de sănătate a preşcolarilor şi elevilor din unităţile de învăţământ de stat şi particulare autorizate/acreditate, privind acordarea asistenţei medicale gratuite şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 5.298/1.668/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind examinarea stării de sănătate a preşcolarilor şi elevilor din unităţile de învăţământ de stat şi particulare autorizate/acreditate, privind acordarea asistenţei medicale gratuite şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos, cu modificările şi completările ulterioare ; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 653/2001 privind asistenta medicală a prescolarilor, elevilor şi studenţilor, cu modificările şi completările ulterioare ; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 162/12.11.2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 56/29.01.2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii cadru a descentralizării nr. 195/2006 ; Având în vedere prevederile Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare ; Având în vedere prevederile Ordinului MS nr. 820/2009 pentru modificarea şi completarea Ordinului MS nr. 502/2009 privind aprobarea modeului de protocol între Direcţiile de sănătate publică judeţene şi autorităţile administraţiei publice locale în vederea transferului asistenţei medicale desfăşurate în unităţile de învăţământ ; Având în vedere prevederile art. 40 din Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere structura organizatorică a instituţiei aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 84 /26.08.2011; Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 123/21.07.2009 privind modificarea şi completarea organigramei şi statului de funcţii pentru preluarea asistenţei medicale comunitare şi a asistenţei medicale desfăşurate în unităţile de învăţământ ; Având în vedere prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 36, alin. (2) litera a), ale alin. (3) litera b) şi ale art. 115, alin. (1), litera b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; H O T Ă R Ă Ş T E : Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Compartimentului Medicină şcolară, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare va fi adus la cunoştinţă sub semnătură personalului contractual din cadrul Compartimentului Medicină şcolară. Art. 3 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre : ➢ Instituţiei Prefectului judeţului Iaşi ; ➢ Primarului municipiului Paşcani ; ➢ Compartimentului Medicină şcolară; ➢ Compartimentului Resurse umane ; ➢ Pe site-ul institutiei ; ➢ Mass-media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate, Consilier, SECRETAR, AXINTE Vasile Cons. jr. ZUZAN Mircea Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. ____/___.01.2013 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A COMPARTIMENTULUI MEDICINA SCOLARA - CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Definiţie: Regulamentul de organizare şi funcţionare (R.O.F.) stabileste modul de organizare si regulile de funcţionare ale Compartimentului Medicina Scolara. Art. 2 Prezentul regulament a fost elaborat cu respectarea prevederilor urmatoarelor acte normative: - Legea nr. 95/2006, privind reforma in domeniul sanatatii, cu modificari si completari ulterioare; - O.U.G. 162/2008, privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificari si completari ulterioare - H.G. nr. 56/2009, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 162/2008, privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificari si completari ulterioare - Ordinul 653/25.09.2001, privind asistenţa medicală a preşcolarilor, elevilor şi studenţilor, cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordinul nr. 1668/2011, pentru aprobarea Metodologiei privind examinarea stării de sănătate a preşcolarilor şi elevilor din unităţile de învăţământ de stat şi particulare autorizate/acreditate, privind acordarea asistenţei medicale gratuite şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos, cu modificari si completari ulterioare - Ordinul nr. 1294/2012 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului şi al ministrului sănătăţii <LLNK 12011 5298 50IZ01 0 9>nr. 5.298/<LLNK 12011 1668 501201 0 10>1.668/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind examinarea stării de sănătate a preşcolarilor şi elevilor din unităţile de învăţământ de stat şi particulare autorizate/acreditate, privind acordarea asistenţei medicale gratuite şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos; - Ordinul Ministrului Sanatatii nr. 820/2009 pentru modificarea si completarea Ordinului Ministrului Sanatatii nr. 502/2009 privind aprobarea modelului de protocol intre directiile de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti si autoritatile administratiei publice locale in vederea transferului asistentei medicale comunitare si asistentei medicale desfasurate in unitatile de invatamant; - Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificari si completari ulterioare; - Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Art.3 - Prin HCL nr.123/2009 Consiliul Local al Municipiului Pascani a înfiinţat Activitatea de asistenta medicala scolara. Înfiinţarea compartimentului s-a realizat prin preluarea prin transfer de la Ministerul Sănătăţii a personalului şi bunurilor ce privesc asistenţa medicală desfăşurată în cabinetele medicale din unităţile de învăţământ, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.162/2008, privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale si ale H.G. nr. 56/2009, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 162/2008, privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale. Potrivit Ordinului Ministrului Sănătăţii nr. 820/2009 , finanţarea asistenţei medicale şi de medicină dentară acordată prin unităţile de învăţământ se efectuează astfel: de la bugetul de stat pentru cheltuielile de personal aferente plăţii salariilor medicilor, medicilor dentişti şi asistenţilor medicali şi cheltuielile pentru asigurarea baremului de dotare a cabinetelor conform Ordinului nr. 653/2001, respectiv cheltuielile cu bunuri şi servicii se vor asigura din buhetul local. Art.4 (1) În prezent, în structura Consiliului Local Paşcani funcţionează Compartimentul Medicină Şcolară - compartiment specializat, fără personalitate juridică, monitorizat de către Autoritatea de Sănătate Publică. Misiunea Compartimentului de Medicină Şcolară este acordarea asistenţei medicale preşcolarilor, elevilor pe toată perioada în care aceştia se află în unităţile de învăţământ (grădiniţe, şcoli) din municipiul Paşcani. (2) Cabinetele medicale şcolare funcţionează ca unităţi cu program de lucru zilnic, cu excepţia zilelor de sâmbătă, duminică şi a sărbătorilor legale. (3) Beneficiarii serviciilor specializate acordate în cabinetele medicale şcolare sunt preşcolarii, elevii care frecventează unităţile de învăţământ de stat din municipiul Paşcani. Art. 5 Sediul principal al Compartimentului Medicina Scolara, este numit Dispensar Şcolar şi este situat in municipiul Pascani, str.Ştefan cel Mare nr. 7, având ca puncte de lucru Cabinetele medicale ce îşi au sediul în cadrul unităţilor de învăţământ din municipiul Pascani, în care se asigură asistenţa medicală. Art. 6 –(1)Scopul infiintarii Compartimentului Medicina Scolara este asigurarea asistenţei medicale în unităţile de învăţământ de stat din municipiul Pascani, în conformitate cu prevederile OUG nr. 162/2008 şi ale Ordinului nr. 1668/2011, pentru aprobarea Metodologiei privind examinarea starii de sanatate a prescolarilor si elevilor din unitatile de invatamant de stat si particulare autorizate/acreditate, privind acordarea asistentei medicale gratuite si pentru promovarea unui stil de viata sanatos, cu modificari si completari ulterioare. (2) Asistenţa medicală şcolară reprezintă ansamblul activităţilor de medicină preventivă şi curativă care se desfăşoară în toate unităţile de invăţământ de stat din municipiul Pascani. Art. 7 - (1)Obiectivul principal al activităţilor de medicină şcolară este de a asigura o dezvoltare psihosomatică armonioasă a preşcolarilor si şcolarilor prin aplicarea metodelor de prevenţie adecvate. (2)Asistenţa medicală acordată preşcolarilor şi elevilor pe toată perioada în care aceştia se află în unităţile de învăţământ se asigură în cabinetele medicale din grădiniţe şi şcoli. (3)Asistenţa medicală curativă a elevilor care învaţă în unitatile de invatamant din municipiul Pascani si domiciliaza in alta localitate şi care prezintă afecţiuni acute care nu necesită internare în spital este asigurată de medicii cabinetelor medicale din şcoli. Asistenţa medicală de specialitate a acestora este asigurată de unităţile de asistenţă medicală ambulatorie de specialitate care au relaţii medicale cu casele de asigurări de sănătate. Art. 8 - (1) Angajarea personalului in cadrul Compartimentului Medicina Scolara se face in conditiile legii, in limita posturilor prevazute in statul de functii aprobat de Consiliul local al municipiului Pascani. (2) Salarizarea personalului se face conform Legii nr. 284/2010, privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificari si completari ulterioare. - CAPITOLUL II - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 9 (1) – Asistenţa medicală din cabinetele medicale scolare se asigură de următoarele categorii profesionale: medici cu drept de liberă practică şi asistenţi medicali. (2) Categoriile profesionale prevăzute la alin. (1) sunt încadrate cu contract individual de muncă, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare. (3) Medicii şi asistenţii medicali care asigură asistenţa medicală în unităţile de învăţământ, pot fi încadraţi şi cu contract individual de muncă pe timp parţial, încheiat cu reprezentantul autorităţii locale unde îşi desfăşoară activitatea, în condiţiile legii. Art. 10 Normarea personalului medico-sanitar în cabinetele medicale din grădiniţele şi unităţile şcolare se realizează în raport cu numărul de copii/şcolari deserviţi, astfel: I. Grădiniţe: a) grădiniţe cu program normal (8,00-12,00) - 100 de preşcolari (5 grupe): ● 1/2 normă post asistent medical; ● 1/4 normă post medic; b) grădiniţe cu program prelungit: - grădiniţe cu mai puţin de 100 de preşcolari (1-5 grupe): ● un post asistent medical; ● 1/4 normă post medic; - grădiniţe cu mai mult de 100 de preşcolari: ● două posturi asistent medical (asigurare două ture); ● 1/4 normă post medic; c) grădiniţele cu program săptămânal: - grădiniţe cu mai puţin de 60 de preşcolari: ● 3 norme post asistent medical (o asistentă medicală în tura I, o asistentă medicală în tura a II-a şi o asistentă medicală în tura a III-a); ● 1/4 normă post medic; - grădiniţe cu mai mult de 60 de preşcolari: ● 4 norme post asistent medical (două asistente medicale în tura I, o asistentă medicală în tura a II-a şi o asistentă medicală în tura a III-a); ● 1/4 normă post medic. II. Şcoli: a) şcolile cu mai puţin de 100 de elevi - 1/2 normă post asistent medical; b) şcolile cu 101-999 de elevi - o normă post asistent medical; c) şcolile cu mai mult de 1.000 de elevi - două norme post asistent medical (un asistent medical/tură); d) şcolile cu mai puţin de 300 de elevi - 1/4 normă post medic; e) şcolile cu 301-999 de elevi - 1/2 normă post medic; f) şcolile cu mai mult de 1.000 de elevi - o normă post medic; g) şcoli cu 1.000-1.500 de elevi: - o normă post medic dentist; - o normă post asistentă medicală de medicină dentară. Art. 11 (1) Repartizarea personalului medico-sanitar pe unităţile de învăţământ se va face echilibrat, astfel încât să cuprindă, de regulă, cel puţin o şcoală generală, liceu, grup şcolar şi, respectiv, cel puţin o grădiniţă . (2) Personalul medico-sanitar care are cuprinsă în normă asigurarea asistenţei medicale atât în şcoli cât şi în grădiniţe, îşi va organiza activitatea de aşa natură încât să asigure asistenţa medicală în grădiniţe cel puţin o zi pe săptămână pentru fiecare grădiniţă în parte. (3) Normarea şi repartizarea personalului medico-sanitar pe unităţile de învăţământ se vor actualiza anual în baza datelor furnizate de Inspectoratul Şcolar Judetean Iasi. Art. 12 – Structura organizatorică a Compartimentului Medicina Scolara cuprinde 1 medic scolar si 7 asistente medicale, în conformitate cu organigrama si statul de functii, aprobate prin HCL 123/2009 si anexate la prezentul regulament. - CAPITOLUL III - ATRIBUŢII SI COMPETENTE Art. 13 (1) Personalul din cadrul Compartimentului are ca atributii : a. acordarea de servicii medicale individuale şi la nivelul colectivităţilor; b. asigurarea unor servicii de asistenţă medicală preventivă şi curativă. (2) Atribuţiile , responsabilităţile şi competenţele compartimentului Medicină Şcolară sunt tratate detaliat pe fiecare salariat, dupa cum urmeaza: A). Atribuţiile medicului şcolar (pentru un post de o normă) (1) Servicii de asigurare a unui mediu sanatos pentru comunitatea de prescolari si/sau elevi - Controlează prin sondaj şi semnaleaza directorului scolii si institutiilor publice cu atributii de control incalcarile legislative vizand determinantii comportamentali ai starii de sanatate (vanzarea de produse din tutun, alcool, droguri, substante etnobotanice, alimente si bauturi restrictionate la comercializare in scoli). - Semnaleaza nevoile de amenajare si dotare a cabinetelor directorului unitatii de invatamant si comunitatii locale. - Controleaza prin sondaj respectarea conditiilor de igiena din spatiile de invatamant, de cazare si alimentatie din unitatile de invatamant arondate. - Supravegheaza recoltarea de produse biologice pentru investigatiile de laborator, in vederea depistarii afectiunilor infectocontagioase la subiecti si contacti. - Urmareste modul de respectare a normelor de igiena a procesului instructiv-educativ (teoretic, practic si la orele de educatie fizica). - Controleaza, prin sondaj, igiena individuala a prescolarilor si scolarilor. - Evalueaza circuitele functionale si propune masuri pentru conformarea la standardele si normele de igiena. - Prezinta masurile necesare directorului unitatii de invatamant. - Sprijina conducerea unitatii de invatamant in mentinerea conditiilor igienico-sanitare in conformitate cu normele in vigoare. - Verifica implementarea masurilor propuse - Constata prin sondaj abaterile de la normele de igiena si antiepidemice. - Informeaza, directorul scolii si/sau reprezentantii directiei de sanatate publica judetene, in legatura cu aceste abateri. - Supervizeaza corectarea abaterilor. - Supervizeaza efectuarea anchetelor alimentare periodice pentru verificarea respectarii unei alimentatii sanatoase. - Dispune masurile necesare pentru [...]