HCL 54/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 54 din data de 30.03.2023 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani Consiliul Local al Municipiului Pașcani: Având în vedere dispozițiile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr.101/2006, privind serviciul de salubrizare al localităților, republicataă, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Ordinului nr.82/2015, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților; Având în vedere prevederile O.U.G. nr. 109/2011, privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificări și completări ulterioare; În conformitate cu prevederile O.G. nr. 21/2002, privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările ulterioare; Având în vedere prevederile art.40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003, privind Codul Muncii, republicată, cu modificări și completări ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr. 287/2009, privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 42/2020 privind schimbarea formei juridice a societăţii CLP ECO SALUBRITATE S.A. Pașcani în societate comercială cu răspundere limitată, respectiv: CLP ECOSERV S.R.L. având ca asociat unic Municipiul Pașcani prin Consiliul Local al Municipiului Pașcani, cu modificări și completări ulterioare; Având în vedere referatul de aprobare înregistrat sub nr. 6564/14.03.2023, al Primarului municipiului Paşcani, Marius - Nicolae Pintilie, în calitate de initiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere referatul comun nr. 6565/14.03.2023, întocmit de Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice și Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pașcani; Având în vedere Adresa nr. 439/14.02.2023, întocmită de S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani, înregistrată la Primăria Municipiului Pașcani sub nr. 4294/16.02.2023;  Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 268/29.03.2023 - Avizul Comisiei juridică, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 250/29.03.2023; În temeiul art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data adoptării prezentei hotărâri, orice alte prevederi contrare se abrogă. Art.3 Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de către conducerea executivă a S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani și Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pașcani. Art.4 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: ➢ Instituţia Prefectului Judeţul Iaşi ➢ Primarul Municipiului Paşcani ➢ S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani ➢ Compartimentul Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice ➢ Compartimentul Juridic și Contencios. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 30.03.2023, cu un număr de 11 voturi pentru, 8 voturi abținere, 0 voturi împotrivă, din totalul de 19 consilieri locali prezenți. (19 consilieri locali în funcție, 0 consilieri locali absenți). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, Secretar General al Municipiului, SPIRIDON MIHAELA IULIA IRINA JITARU  1 ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 54/30.03.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL SC CLP ECOSERV SRL CAPITOLUL I DENUMIREA, ORGANIZAREA, FORMA JURIDICA, SEDIU, DURATA Art.1. Denumirea societatii SC CLP ECO SALUBRITATE SA a fost infiintata prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr.77/29.07.2011 privind reorganizarea serviciului de salubrizare din cadrul RAGCL Pascani in SC CLP ECO SALUBRITATE SA al carei asociat unic este Municipiul Pascani. Prin HCL nr. 42/20.02.2020 Consiliul Local al Municpiului Pascani a aprobat schimbarea denumirii si a formei juridice a societatii, SC CLP ECO SALUBRITATE SA PASCANI devenind SC CLP ECOSERV SRL. În toate actele, facturile, anunţurile, publicaţiile şi alte documente emanând de la societate, denumirea societăţii va fi precedată de cuvintele „societatea comercială” sau iniţialele „S.C.” şi urmată de cuvintele „Societate cu Raspundere Limitata” sau iniţialele S.R.L, sediul societății, codul unic de înregistrare, numărul din registrul comerţului, de capitalul social, contul IBAN si contul de trezorerie, adresa de e-mail. Art.2. Forma juridica a societatii Societatea Comercială CLP ECOSERV SRL. este persoană juridică română, cu capital social iniţial aparţinând integral Consiliului Local Municipal Pașcani, având forma juridică de societate cu raspundere limitata. Aceasta îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legile române, cu actul constitutiv si cu prezentul regulament. SC CLP ECOSERV SRL este înregistrată la Oficiul Registrului Comertului Iasi cu numărul J22/1769/2011. Art.3. Sediul societatii Sediul societăţii este in România, Judetul Iasi, Municipiul Pascani, Str. Moldovei, Nr.21. Societatea poate înfiinţa sucursale, filiale, agenții, reprezentanţe, birouri, depozite, puncte de lucru, şi în alte localităţi din ţară şi străinătate, printr-o hotărâre a acționarului unic și cu respectarea obiectivului său de activitate. Sediul societăţii poate fi schimbat în baza hotărârii asociatului unic. Art. 4. Emblema (sigla) Sigla CLP ECOSERV SRL a fost proiectata folosind o gama de culori formata dintr un contrast intre albastru- cyan, verde crud si verde inchis, care semnifica ideea de curatenie si prospetime, elemente caracteristice domeniilor de activitate. Simbolurile folosite in grafica vectoriala reflecta ideea de oras curat, stelutele din jurul cladirii si baza cladirii fiind formata din elemente constitutive ale unei frunze. Deasupra frunzei a fost conturata unda unei ape albastre, care de asemenea, duce cu gandul la curatenie si un oras”proaspat” prin protejarea mediului inconjurator de factorii nocivi. Sloganul siglei este format din denumirea abreviata a Asociatului Unic CLP ( Consiliul Local Pascani) si alipirea cuvantul ECO ce semnifica ideea de curatenie in intreaga natura prin sudare de cuvantul SERV care inglobeaza toate cele patru servicii publice prestate de catre societatea noastra. Dedesubtul siglei se gaseste enuntul „orasul tau responsabil”. Art.5. Modificarea formei juridice, a denumirii sau emblemei se realizează prin hotărârea Asociatului Unic, cu respectarea condiţiilor şi formalităţilor prevăzute de lege. Art.6. Durata societăţii Durata societăţii este nelimitată, cu începere de la data înregistrării la registrul comerţului, în condiţiile prevăzute de lege. REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL SC CLP ECOSERV SRL PASCANI  2 CAPITOLUL II SCOPUL SI OBIECTUL DE ACTIVITATE AL SOCIETATII Art.7. Scopul Scopul societăţii îl constituie obţinerea de beneficii ca urmare a prestării de servicii, în baza contractelor încheiate cu beneficiarii persoane fizice, comercianţi, persoane juridice şi instituţii publice. Art.8. Obiectul de activitate al societăţi Activitatea principală a societăţii, codificată în conformitate cu nomenclatorul CAEN constă în: COD CAEN 811- Activitati de servicii suport combinate; COD CAEN 812- Activitati de curatenie; COD CAEN 8129- Activitati de curatenie ( maturat strazi, indepartarera zapezii si a ghetii, dezinsectie, deratizare); Activitati secundare: COD CAEN 3821- Tratarea si eliminarea deseurilor nepericuloase; COD CAEN 4931 – Transporturi urbane, suburbane, si metropolitane de calatori; COD CAEN 4941- Transport rutier de marfuri; COD CAEN 5221- Activitati de servicii anexe pentru transporturi terestre ( fara transport pe cai ferate); COD CAEN 7712- Activitati de inchiriere si leasing cu autovehicule grele ( fara leasing); COD CAEN 8121 –Activitati generale( nespecializate) de curatenie interioara a cladirilor; COD CAEN 8122- Activitati specializate de curatenie a cladirilor, mijloacelor de transport, masini si utilaje; COD CAEN 8130- Activitati de intretinere peisagistica; Art.9. Obiective si misiune Misiunea Societății Comerciale CLP ECOSERV SRL Pașcani : ➢ asigura comunității servicii complete de salubrizare in conformitate cu cerințele legale de reglementare in domeniu; Obiectivele generale ale Societății Comerciale CLP ECOSERV SRL Pașcani: ➢ optimizarea sistemului de maturat stradal, dezinfectie dezinsectie si deratizare, transport public local de persoane si deszapezire prin continuarea investitiilor in utilaje performante; ➢ imbunatatirea permanenta a indicatorilor tehnico-economici ai activitatii prin reorganizarea si eficientizarea proceselor de productie in functie de dinamica cerintelor si conditiilor concrete de prestare a serviciilor; ➢ extinderea serviciilor prin castigarea a noi segmente de piata; imbunatatirea nivelului de pregatire profesionala a resurselor umane; Principalele directii strategice ale Societatii Comerciale CLP ECOSERV SRL Pașcani : ➢ orientarea in permanenta catre satisfacerea clientilor prin modernizarea si cresterea calitatii serviciilor prestate catre beneficiari; ➢ imbunatatirea continua a performantelor in toate activitatile prestate de catre SC CLP ECOSERV SRL ; ➢ preocuparea permanenta pentru instruirea continua a personalului companiei si folosirea experientei acumulate pentru cresterea calitatii serviciilor prestate prin munca in echipa; ➢ modernizarea continua a infrastructurii; ➢ obtinerea unei marje optimale de profit, care sa permita dezvoltarea in continuare a activitatilor specifice si stimularea activa a personalului; REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL SC CLP ECOSERV SRL PASCANI  3 CAPITOLUL III CAPITALUL, PATRIMONIUL Art.10. Capitalul societatii Capitalul social al S.C. CLP ECOSERV SRL se compune din aport integral subscris si varsat si aport in natura. Capitalul social se divide in actiuni nominative si dematerializate, cu o valoare nominala de 100 de lei fiecare. Societatea nu poate avea decat capital integral de stat. Capitalul social poate fi redus sau majorat pe baza hotararii Asociatului Unic in conditiile legii si a actului constitutiv. Art.11. Patrimoniul SC CLP ECOSERV SRL administreaza bunurile publice incredintate, cu diligenta unui bun proprietar. Bunurile proprietate publica sunt inalienabile, insesizabile, imprescriptibile si ca atare nu sunt in circuitul civil. Potrivit legii, ele se evidentiaza in mod distinct in patrimoniul societatii.Aceste bunuri pot fi concesionate sau inchiriate, in conditiile legii, cu aprobarea prealabila a Consiliului Local al Municipiului Pascani. In exercitarea drepturilor de proprietate societatea poseda, foloseste, dispune in conditiile legii, de bunurile aflate in patrimoniul sau, altele decat cele publice, in scopul realizarii obiectului sau de activitate si beneficiaza de rezultatele utilizarii acestora. Patrimoniul societatii poate fi micsorat, respectiv marit, prin hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani, potrivit legii. CAPITOLUL IV SISTEMUL DE MANAGEMENT AL S.C. CLP ECOSERV SRL Art.12. Generalitati Sistemul de management al societatii s-a constituit ca urmare a necesitatii unei permanente adaptabilitati la transformarile care intervin in mediu economic si social. Sistemul de management integreaza: -principiile managementului strategic -principiile managementului integrat/calitate, mediu, securitate si sanatate ocupationala -standardele de management/control intern, in conformitate cu Ordinul Ministrului Finantelor Publice nr.600/2018. Art.13. Principiile managementului ➢ Orientarea catre client - identificarea si satisfacerea cerintelor clientului; ➢ Leadership - liderii stabilesc unitatea dintre scopul si orientarea organizatiei; ➢ Implicarea resursei umane - implicarea totala a personalului de la toate nivelurile permite valorificarea abilitatilor in beneficiul organizatiei; ➢ Abordarea bazata pe proces - activitatile si resursele aferente sunt conduse ca un proces; ➢ Abordarea managementului ca sistem - identificarea, intelegerea si conducerea proceselor corelate ca un sistem contribuie la eficacitatea si eficienta organizatiei in realizarea obiectivelor; ➢ Imbunatatirea continua- angajarea unei abordari consecvente pentru imbunatatirea performantelor. CAPITOLUL V CONTROLUL INTERN MANAGERIAL Art.14. Scopul (1) Controlul intern reprezintă ansamblul politicilor şi procedurilor concepute şi implementate de către managementul şi personalul organizatiei, în vederea furnizării unei asigurări rezonabile pentru: atingerea obiectivelor organizatiei într-un mod economic, eficient şi eficace; respectarea regulilor externe şi a politicilor şi regulilor managementului; protejarea bunurilor şi a informaţiilor; prevenirea şi depistarea fraudelor şi greşelilor; REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL SC CLP ECOSERV SRL PASCANI  4 calitatea documentelor de contabilitate şi producerea în timp util de informaţii de încredere, referitoare la segmentul financiar şi de management. (2) Standardele de control intern/managerial definesc un minimum de reguli de management, pe care organizatia trebuie să le urmeze. (3) Obiectivul standardelor este de a crea un model de control intern/managerial uniform şi coerent. De asemenea, standardele constituie un sistem de referinţă, în raport cu care se evaluează sistemele de control intern/managerial si se identifică zonele şi direcţiile de schimbare. Art.15. Comisia de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului de control intern managerial (1). Comisia de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului de control intern managerial creeaza si implementeaza un sistem de control intern managerial integrat in cadrul societatii comerciale CLP ECOSEREV SRL care sa asigure atingerea obiectivelor institutiei. (2). Activitatea Comisiei se desfasoara in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finantelor publice nr.600/2018 - pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzand standardele de management/control intern la entitatile publice si pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial. (3). Modul de organizare si functionare a Comisiei de monitorizare,coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului de control intern /managerial se face in baza unui Regulament aprobat de conducerea societatii. Art.16. Structura organizatorica a Comisiei si organizarea sedintelor (1). Comisia este formata din presedinte si membrii comisiei. (2). Sedintele comisiei se vor desfasura in baza unui convocator care va fi transmis de secretarul comisiei cu 5 zile lucratoare inainte de data sedintei tuturor membrilor participanti. (3). Comisia se intruneste la convocarea presedintelui, iar in caz de indisponibilitate a presedintelui acesta va fi inocuit de o alta persoana ori de cate ori se considera necesar . (4). Absenta de la sedintele comisiei se motiveaza in scris catre presedintele comisiei iar membrul comisiei are obligatia de a delega in scris un inlocuitor din compartimentul sau. (5). La solicitarea membrilor comisiei, la sedinte pot participa si alti reprezentanti din cadrul structurilor functionale ale societatii a caror contributie este necesara pentru realizarea atributiilor comisie. (6). Solicitarile transmise de membrii comisiei catre conducatorii de activitati din cadrul unitatii reprezinta sarcini de serviciu obligatoriu de respectat. (7). Deciziile comisiei se vor lua cu votul majoritatii membrilor prezenti. In situatia in care consensul nu poate fi obtinut, hotararea se ia prin votul a jumatate plus unu din numarul membrilor comisiei. In cazul in care va rezulta egalitate de voturi, votul presedintelui comisiei va fi decisiv. (8).Deciziile comisiei au caracter obligatoriu pentru membrii sai si vor fi consemnate in procesul verbal al intilnirii. (9). In functie de necesitati, comisia poate nominaliza si subcomisii de lucru organizate pe domenii de activitate. (10).In cadrul acestor subcomisii de lucru, membrii desemneaza prin consens o persoana cu atributii de coordonator si o persoana cu atributii de secretar. Art.17. Atributiile Comisiei de Monitorizare, coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului de control intern managerial a) Proiecteaza, implementeaza, dezvolta si imbunatateste Sistemul de control intern managerial; b) Elaboreaza programul de dezvoltare a sistemului de control intern managerial al unitatii si il supune aprobarii conducatorului unitatii; c) Urmareste, realizarea si asigura actualizarea programului de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial ori de cite ori [...]