HCL 52/2011 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA NR. 52 din 9.05.2011 privind reorganizarea Serviciului Politie Comunitara ca structura de politie localã si aprobarea regulamentului de organizare si functionare a Serviciului Poliţie locala a municipiului Paşcani Consiliul Local al municipiului Paşcani, judeţul Iaşi; În conformitate cu prevederile Legii Poliţiei locale nr.155/2010; In conformitate cu H.G. nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentul-cadru de organizare şi functionare a Poliţiei locale; Având în vedere prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 53/2003-Codul Muncii, modificată şi completată; În temeiul dispoziţiilor art. 36, alin. (2) litera a) si ale alin. (3) litera b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală , republicată, modificată şi completată; Avand in vedere propunerea primarului municipiului Pascani, in calitate de initiator al proiectului de hotarare si expunerea de motive a initiatorului, inregistrata sub nr. 6475/21.03.2011; Avand in vedere Raportul comun de specialitate intocmit de Serviciului Poliţie Comunitară, Serviciul Buget, Financiar, Contabilitate, Compartimentul Resurse Umane şi al Compartimentul Juridic şi Contencios din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Paşcani, inregistrat sub nr. 7297/01.04.2011; Avand in vedere urmatoarele avize ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Pascani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finante, industrie, agricultura, silvicultura, prestari servicii, comert si IMM- uri, inregistrate sub nr. 509/05.05.2011; - Avizul Comisiei juridice, ordine publica, drepturile omului şi libertăţi cetatenesti, inregistrat sub nr. 492/05.05.2011; Având în vedere avizul Comisiei locale de ordine publică nr. 7222/ 30.03. 2011 ; In temeiul art. 45 din Legea 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E : Art. 1 Se aprobă reorganizarea Serviciului Politie Comunitarã ca structura de poliţie locala fara personalitate juridica, la nivel de serviciu, în cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Paşcani, cu sediul în municipiul Paşcani, str. Ştefan cel Mare, bloc. F3, parter, judeţul Iaşi. Art. 2 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Poliţie locala al municipiului Paşcani, conform anexei nr. 1 , parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al municipiului Paşcani nr. 40/2005, privind privind înfiinţarea Poliţiei Comunitare a municipiului Paşcani şi aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a acesteia. Art. 4 Se încredinţează cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri Primarul municipiului Paşcani, în calitate de ordonator principal de credite. Art. 5 Biroul Administratie Publicã va comunica prezenta hotărâre : ➢ Instituţiei Prefectului judeţului Iaşi ; ➢ Primarului municipiului Paşcani ; ➢ Poliţiei municipale Paşcani; ➢ Serviciului Poliţie Comunitară; ➢ Serviciului Buget, Financiar, Contabilitate; ➢ Compartimentului Resurse umane; ➢ Mass-media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemneaza pentru legalitate Consilier, SECRETARUL MUNICIPIULUI, COSTIN CLAUDIA Cons. jr. MIRCEA ZUZAN ANEXA 1 La HCL nr. 52/9.05.2011 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a Poliţiei locale a municipiului Pascani CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Prevederile prezentului regulament reglementează modul de organizare şi funcţionare a poliţiei locale a municipiului Pascani şi se aplică personalului poliţiei locale organizate în conformitate cu dispoziţiile <LLNK 12010 155 10 201 0 34>Legii poliţiei locale nr. 155/2010 si a H.G.nr.1332/2010. ART .2. Prezentul regulament de organizare si functionare a politiei locale a municipiului Pascani are avizul nr.7222 /30.03.2011 emis de Comisia locala de ordine publicã. CAP. II Organizarea poliţiei locale şi categorii de funcţionari publici ART. 3 (1) La nivelul municipiului Pascani , Poliţia Comunitara se reorganizează ca structura de politie localã, în condiţiile legii politiei locale nr.155/2010, ca un compartiment funcţional, fără personalitate juridică, la nivel de serviciu , în cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Pascani; (2) În cadrul serviciului poliţie locala se organizează: a) un birou de ordine şi linişte publică şi pază a bunurilor; b) un compartiment în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; c) un compartiment de disciplină în construcţii şi afişajul stradal; d) un compartiment de protecţie a mediului; e) un compartiment de activitate comercială; f) un compartiment cu atribuţii pe linie de evidenţă a persoanelor. ART. 4 (1) Funcţiile publice din poliţia locală, inclusiv funcţiile publice specifice de poliţist local, în raport cu nivelul studiilor necesare ocupării, se clasifică după cum urmează: a) clasa I cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalent; b) clasa a II-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă; c) clasa a III-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. (2) Funcţionarii publici din poliţia locală numiţi în funcţiile publice prevăzute pentru clasele a II-a şi a III-a pot ocupa numai funcţii publice de execuţie. ART. 5 (1) După nivelul atribuţiilor, funcţionarii publici din cadrul poliţiei locale pot fi: a) funcţionari publici de conducere; b) funcţionari publici de execuţie. (2) Funcţionarii publici de conducere din cadrul poliţiei locale sunt numiţi, în conformitate cu prevederile <LLNK 11999 188 11 211 0 18>Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în functia de şef serviciu si de sef birou; ART. 6 Funcţia publică de execuţie este structurată pe grade profesionale astfel: a) superior, ca nivel maxim; b) principal; c) asistent; d) debutant. CAP. III Selecţionarea, pregătirea şi numirea personalului poliţiei locale ART. 7 (1) Funcţionarii publici din poliţia locală pot fi numiţi debutanţi sau definitivi, în condiţiile <LLNK 11999 188 11 211 0 18>Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) La terminarea perioadei de stagiu, activitatea funcţionarilor publici debutanţi din poliţia locală se evaluează în conformitate cu procedura de evaluare a activităţii funcţionarilor publici debutanţi. ART. 8 (1) La înfiinţarea poliţiei locale, personalul acesteia se preia de la poliţia comunitară (prin reorganizare ca structura de politie locala), precum şi de la structurile din aparatul de specialitate al primarului (din Compartimentul Protectia Mediului, din Compartiment Control Comercial, din Birou Urbanism, Amenajarea Teritoriului si Disciplina în Constructii) prevăzute de <LLNK 12010 155 10 201 0 18>Legea nr. 155/2010, după caz, cu încadrarea în numărul de posturi si în bugetul aprobat de consiliul local al municipiului Pascani. (2) Preluarea personalului potrivit alin. (1) se face pe funcţii publice de aceeaşi categorie, clasă sau acelaşi grad profesional, prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Pascani. ART. 9 (1) Funcţiile publice vacante din cadrul poliţiei locale se ocupă potrivit prevederilor <LLNK 11999 188 11 211 0 18>Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Condiţiile de organizare şi de desfăşurare a concursului sau a examenului se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, la propunerea primarului cu respectarea prevederilor legale în vigoare. ART. 10 Personalul contractual din cadrul poliţiei locale care exercită atribuţiile prevăzute la <LLNK 12010 155 10 202 6 37>art. 6 lit. h) din Legea nr. 155/2010 trebuie să îndeplinească şi condiţiile prevăzute la <LLNK 12003 333 10 202 39 30>art. 39 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare. Angajarea acestuia se face cu respectarea prevederilor <LLNK 12003 333 10 202 40 30>art. 40 din Legea nr. 333/2003, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 11     (1) Dupa numirea in functie, politistii locali care au atributii in domeniul ordinii si linistii publice, precum si cei cu atributii in domeniul circulatiei rutiere, proveniti din structurile politiei comunitare sunt obligati ca, in termen de 5 ani, sa urmeze un program de formare initiala organizat intr-o institutie de invatamant din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor. (2) Dupa numirea in functie, politistii locali care au atributii in domeniul ordinii si linistii publice, precum si cei cu atributii in domeniul circulatiei rutiere, selectionati ulterior operationalizarii structurilor politiei locale sunt obligati ca, in termen de un an, sa urmeze un program de formare initiala organizat intr-o institutie de invatamant din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor. (3) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) si (2) politistii locali care provin din structurile de ordine si siguranta publica ale Ministerului Administratiei si Internelor, precum si cei care au urmat un program de pregatire initiala intr-o institutie de invatamant din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor. (4) Durata programelor de formare prevazute la alin. (1) si (2) este de minimum 3 luni. (5) Finalizarea programelor de formare prevazute la alin. (1) si (2) se face prin examen de absolvire, conform planului de invatamant. In urma promovarii examenului, politistii locali obtin un certificat de absolvire eliberat, in conditiile legii, de catre institutia organizatoare. (6) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 188/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, daca, dupa expirarea perioadei de 5 ani prevazute la alin. (1), respectiv a celei de un an prevazute la alin. (2), politistul local nu a absolvit programul de formare initiala, acesta este eliberat din functia publica. (7) Contravaloarea cheltuielilor de scolarizare individuale ale politistilor locali aferente programelor de formare organizate se suporta din bugetul politiei locale cu încadrarea în fondurile aprobate cu aceasta destinatie. (8) Modul de organizare a programelor de formare prevazute si structura programelor de invatamant , precum si personalul care urmeaza aceste cursuri se aproba de catre primarul municipiului Pascani la propunerea sefului politiei locale cu incadrarea in cheltuielile prevazute in buget . (9) Formarea profesionala a personalului cu atributii in domeniul pazei bunurilor si a obiectivelor de interes local se realizeaza in conditiile Legii nr. 333/2003, cu modificarile si completarile ulterioare.     ART. 12 Poliţiştii locali care promovează programele de formare iniţială suportate din bugetul politiei locale încheie un angajament de serviciu prin care se obligă să lucreze în poliţia locală o perioadă de cel puţin 5 ani de la data promovării examenului. ART. 13 (1) La numirea în funcţia publică, funcţionarii publici din poliţia locală depun jurământul de credinţă: “ Jur sã respect Constitutia , drepturile si libertatile fundamentale ale omului , sã aplic în mod corect si farã partinire legile tarii , sa îndeplinesc constiincios îndatoririle ce îmi revin în functia publicã în care am fost numit , sã pãstrez secretul profesional si sã respect normele de conduitã profesionalã si civicã, Asa sa-mi ajute Dumnezeu “ -prevăzut de <LLNK 11999 188 11 211 0 18>Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Refuzul depunerii jurământului prevăzut la alin. (1) se consemnează în scris şi atrage revocarea actului administrativ de numire în funcţia publică, în condiţiile legii. (3) Jurământul de credinţă este semnat de către funcţionarul public din serviciul poliţie locală în două exemplare, unul păstrându-se la dosarul personal, iar cel de-al doilea se înmânează semnatarului. (4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplică şi funcţionarilor publici din poliţia locală proveniţi din rândul poliţiştilor comunitari, în măsura în care nu au depus jurământul prevăzut la art. 23 din Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Comunitare, aprobat prin <LLNK 12004 2295 20 301 0 35>Hotărârea Guvernului nr. 2.295/2004. ART. 14 Dacă funcţionarului public din poliţia locală numit în funcţia publică îi încetează raporturile de serviciu din motive imputabile acestuia, înaintea expirării perioadei prevăzute în angajamentul de serviciu, <LLNK 12010 155 10 202 38 40>atrage plata de catre aceasta a contavalorii cheltuielilor de scolarizare , proportional cu perioada ramasa. CAP. IV Atribuţiile personalului poliţiei locale ART. 15 (1) Şeful poliţiei locale (sef serviciu) îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul primarului şi are următoarele atribuţii: a) organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a poliţiei locale; b) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d) întreprinde mãsurile necesare pentru asigurarea pregătirii profesională continue a personalului din subordine; e) aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competenţă; f) studiază şi propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor tehnice şi a sistemelor de alarmare împotriva efracţiei; g) analizează trimestrial activitatea poliţiei locale şi indicatorii de performanţă stabiliţi de comisia locală de ordine publică; h) asigură informarea operativă a consiliului local al municipiului Pascani, a structurii teritoriale corespunzătoare a Poliţiei Române, precum şi a Jandarmeriei Române despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii poliţiei locale; i) colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; j) asigură ordinea interioară şi disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să propună acordarea de recompense şi aplicarea de sancţiuni în condiţiile legii; k) propune primarului adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; l) asigură măsurile pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale; m) organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; n) întocmeşte aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei si le supune aprobarii Primarului municipiului Pascani; o) coordonează activitatea de evidenţă, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere şi de păstrare, în condiţii de siguranţă, a armamentului şi a muniţiei din dotare; p) urmăreşte modul de echipare a personalului cu uniforme şi însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea şi utilizarea corespunzătoare a acestora; q) întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radiocomunicaţii şi a celorlalte amenajări destinate serviciului de pază şi ordine; r) analizează contribuţia funcţionarilor publici din poliţia locală la menţinerea ordinii şi liniştii publice, la constatarea contravenţiilor în domeniile prevăzute de lege şi ia măsuri de organizare şi îmbunătăţire a acesteia; s) organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către funcţionarii publici din poliţia locală; s) organizează sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; t) colaboreaza cu compartimentul de de protecţia a muncii si cu compatimentul situatii de urgenta (din aparatul de specialitate al priamrului municipiului Pascani) privind activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor; t) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege. u) ţine evidenţa generalã a proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor întocmite de personalul din subordine şi monitorizează punerea în executare a amenzilor contravenţionale, cu respectarea prevederilor legale în domeniu; (2) Seful poliţiei locale (sef serviciu) îndeplineste si alte atributii stabilite de primarul municipiului Pascani si de Comisia locala de ordine publica. ART. 16 Seful biroului de ordine şi linişte publică şi pază a bunurilor se subordonează şefului poliţiei locale şi are următoarele atribuţii specifice, în funcţie de responsabilităţile încredinţate: a) organizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului poliţiei locale cu atribuţii în menţinerea ordinii şi liniştii publice şi asigurarea pazei bunurilor; b) întocmeşte planurile de pază ale obiectivelor din competenţă; c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către personalul din subordine a prevederilor legale ce reglementează activitatea de pază, menţinerea ordinii şi a liniştii publice, regulile de convieţuire socială şi integritatea corporală a persoanelor; d) ţine evidenţa sancţiunilor contravenţionale aplicate de personalul din subordine; e) asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine, în conformitate cu tematica stabilită; f) informează de îndată seful serviciului poliţiei locale despre toate evenimentele deosebite înregistrate în activitatea de pază şi menţinere a ordinii publice şi ţine evidenţa acestora; g) analizează lunar activitatea personalului din subordine; h) întreprinde măsuri eficiente pentru ca întregul personal să execute corespunzător sarcinile ce îi revin, să aibă o comportare civilizată, să respecte regulile disciplinare stabilite, propunând recompense şi sancţiuni corespunzătoare; i) participă, alături de seful serviciului poliţiei locale, la întocmirea sau reactualizarea planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Pascani; j) întocmeşte zilnic nota cu principalele [...]