HCL 38/2024 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 38 din data de 29.02.2024 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea condiţiilor de exercitare a dreptului de acces pe proprietăţile Municipiului Pașcani în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora, a modului de utilizare partajată a elementelor de infrastructura, precum și măsurile privind construirea de reţele noi de comunicații electronice și a Listei tarifelor percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, în sau sub imobilele proprietate publică/privată a Municipiului Paşcani Consiliul Loca! a! Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere referatul de aprobare înregistrat sub nr. 4806 din 20.02.2024, întocmit de Primarul municipiului Pașcani, în calitate de iniţiator a! proiectului de hotărâre; În baza dispoziţiilor Legii nr. 24 din 27 martie 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; | În conformitate cu prevederile art. 108 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 755 din Legea nr, 287 din 17 iulie 2009 - Codul Civil (**republicat**), cu modificările și completările ulterioare; __ Având în vedere prevederile Legii nr. 159 din 19. 07. 2014 6 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru “Stabilirea unor masuri pentru reducerea costului instalării fâţeleloi « de 6oinuinicaţii electronice, Gu imâdificărilă” eciiipletățile dltericăte:” Având în vedate pr&vederila Legii nr. 50 din 29:07.199 rea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările” și complatărila utâfidăre” Având în vedere prevederilă Legii îif. 422 diri 18:07.2001] pri protejăiea moriuirientelor istorice, republicată, cu rhodificările și completările ultârioarg; * 7 o “Având în vedere” prevederile Hotărârii “Guvefhulii nr 52571) 996 penitiii 'ăprobaiea Regulamentului general de urbânisra, republicată, cu moditicările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Deciziei președintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 997 din 13.11.2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru &xerâitarăă dreptului dăâ acces deasupra, în sau Sub imobilele proprietate publică, modificătă Şi “completâtă ' priri "Dă îi Na Administrare și Reglementâre îi în Comunicaţii i ar: „67, Având în vedere prevederile Hotărârii Co aprobarea prelungirii valabilităţii Planului Urbanistic “Gânărăt al! “Manicipiului Pașcani și Regulamentului Local de Urbanism aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Pașcani ni “49/2009 până la aprobarea noului Planului Urbanistic General al Municipiului Pașcani; “de infrastructură neceşare susţinerii acestora”, nominalizată în baza dispoziţiei Primarului municipiului Pașcani nr. 2014 din 08.11.2023; Având în vedere raportul înregistrat sub nr. 4809 din 20.02.2024, întocmit de către Direcţia Economică, Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale, Serviciul Tehnic și Investiţii, Serviciul Poliţie Locală, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice, Compartimentul Patrimoniu și Contracte și Compartimentul Juridic și Contencios; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pașcani: - Comisiei de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 209/29.02.2024; - Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 194/29.02.2024; - Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 171/27.02.2024; - Comisiei pentru învățământ și activități științifice, cultură, conservarea monumentelor istorice, culte, tineret, sport și turism, sănătate, muncă, protecţie socială și combaterea sărăciei, înregistrat sub nr. 223/29.02.2024; În temeiul dispoziţiior art. 139 alin. (1) şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3, iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modifi icările și i completările ulterioare, -” E ia Domo Door Art.1 Se aprobă Regulamentul pentru stabilirea” 'Gondiţiilor “dă '6xelăităre a diepitului de acces pe proprietăţile Municipiului Pașcani îi în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii. elăctronice sau a eleimeriteloi” de” infrastructură” h&cesare “susţiiisrii acestora, a modului de | utilizare partajată a elementelor de infrastructura, „Precum şi măsurile din prezenta | hotărâre, Art.2 S6 aprobă Lista tarifelor pentrii sxercifaraă dreptiilui'de aces pe, în sau sub imobilele proprietate publică/privată a Municipiului Pașcani, conform „Anexei nr. - 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. m a m ia , Art.3 Regulamentul. pentru. stabilirea. condiţiitor.- -de. exercitare „a dreptului .de „acces .pe. proprietăţile Municipiului Paşcani în vederea instalării, întreținerii, Înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor 'de infrastructură: necesare susţinerii acestora, a modului de utilizare partajată” a elementelor de infrastructură, precum. și măsurile privind, construirea de rețele rioi de comunicații electronică și Listă tărifelor părcepute p&âtru exercitarea dreptului de acces pe, în sau sub imobilele proprietate publică/privată â Municipiului Pașcani aprobate conform Anexei nr. 1 și Anexei nr. 2 la prezenta vor fi publicate pe pagina proprie de internet www.primariapascani.ro și la avizierul de la sediul Primăriei municipiului Paşcani din municipiul Pașcani, strada Ștefan cel Mare, numărul 16, județul lași. Art.4 De la data adoptării prezentei hotărâri orice pr&vedere coritrară se abrogă. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul municipiului Paşcani prin Direcţia Ec Economică, Serviciul Urbanism şi Amenajări Teritoriale, Serviciul Tehnic şi investiţii, Serviciul Poliţie Locală, Compartiment Informatizare, Compartimentul Patrimoniu și Contracte şi Compartimentul Juridic și Contencios. Art.6 Serviciul Administraţie Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului Judeţul laşi > Primarul Municipiului Paşcani > Direcţia Econornică > Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale > Serviciul Tehnic și Investiţii > Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice » Serviciul Poliţa Locală > Compartimentul Patrimoniu și Contracte > Compartimentul Juridic și Contencios > Compartimentul Informatizare > Autoritatea Naţională pentru Administrare și Reglementare în Comunicaţii. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 29.02. 2024, su n număr d de 17 voturi pentru, voturi abţineri 1, voturi împotrivă 1, din totalul de. 19 consilieri locali î în funcţie. uj 9. consilieri locali în funcţie, 19 consilieri locali prezenţi ia momentul votului). .. ......---. ap, . PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier locali, E Secretar General a! Municipiului, CONACHE EDUARD - CĂTĂLIN i IRINA JITARU Anexa nr 1 laHCL Nr 38 129 92 2924 REGULAMENT pentru stabilirea condiţiilor de exercitare a dreptului de acces pe proprietăţile Municipiului Paşcani în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora, a modului de utilizare partajată a elementelor de infrastructura, precum și măsurile privind construirea de reţele noi de comunicații electronice Î. Scopul regulamentului Art.1. Reglementarea accesului furnizorilor, a operatorilor de rețele de comunicații electronice autorizați în condiţiile legislaţiei în vigoare privitoare la comunicațiile electronice, precum şi a deţinătorilor de elemente suport de infrastructură pentru comunicațiile electronice pe proprietatea publică și / sau privată a Municipiului Pașcani. Il. Obiectivele regulamentului Art.2. Obiectivele prezentului regulament sunt: - Stabilirea procedurilor şi condiţiilor tehnice privind accesul furnizorilor şi operatorilor de reţele de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile legislației în vigoare privitoare la comunicațiile electronice, pe proprietatea publică și/sau privată a Municipiului Pașcani. - Stimularea dezvoltării de rețelele subterane de comunicaţii electronice - utilizarea partajată a tuturor capacitaților disponibile de rețele subterane. LB Reglementari legale: Art.3. Reglementările legale avute în vedere de prezentul regulament sunt: - Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor masuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicații electronice; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 422 din 18.07.2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - HCL nr. 49/2009 privind aprobarea Planului Urbanistic Genera! al Municipiului Pașcani ; - HCL nr. 46/2019 privind aprobarea prelungirii valabilității Planului Urbanistic General al Municipiului Pașcani şi Regulamentului Local de Urbanism aprobat prin HCL nr. 49/2009 până la aprobarea noului Planului Urbanistic General al Municipiului Paşcani ; - Reglementari și norme tehnice specifice domeniului. IV. Aria deaplicabilitate a regulamentului Art.4. Prevederile prezentului regulament se aplică: - Furnizorilor şi operatorilor de reţele de comunicaţii electronice; - Entităţilor care deţin elemente de infrastructură suport pentru comunicaţii electronice amplasate pe proprietăţile Municipiului Paşcani (stâlpi, canale subterane, etc cu excepţiile prevăzute la art.1 alin.3 din Legea 159/2016 ); - Instituțiilor publice, serviciilor publice și celorlalte entităţi din subordinea Consiliului Local al Municipiului Paşcani care au în administrare/folosinţă gratuită proprietăţi ale Municipiului Pașcani - societăţilor la care Municipiul Paşcani, prin autoritățile publice locale, este acţionar. Art,5. Prezentul regulament se aplică în cazul solicitării dreptului de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietatea Municipiului Paşcani, inclusiv pe drumuri, poduri, galerii tehnico-edilitare, pasaje și viaducte, stâlpi şi piloni, terenuri agricole, terenuri forestiere (fac excepție cele care constituie, conform legislației în vigoare, fondul forestier naţional), în scopul instalării, întreţinerii, înlocuirii și mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora. Art.6. În cazul imobilelor proprietatea Municipiului Paşcani date în administrare instituţiilor publice sau în concesiune întreprinderilor publice locale în cadrul contractelor de delegare de servicii publice de utilităţi, titularii drepturilor de administrare și de concesiune vor aplica şi respecta prevederile prezentului regulament. Art.7. În cazul imobilelor proprietatea Municipiului Paşcani închiriate, date în folosință gratuită sau concesionate altor entităţi decât întreprinderile publice locale, aplicarea regulamentului se va face de către titularul dreptului de administrare/ folosință. Art.8. Prevederile regulamentului se aplică şi în cazul dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietatea de Municipiul Pașcani în coproprietate cu persoane fizice sau juridice, ca proprietate indiviză din imobile, caz în care obținerea acordului de acces se va face de la fiecare proprietar din condominiu sau va exista un contract semnat la nivelul asociației de proprietari și hotărârii respectivei asociaţii de proprietari. V. Dreptul de acces şi solicitanţii dreptului de acces Art.9. Dreptul de acces exercitat asupra imobilelor aflate în proprietatea publică sau privată a Municipiului Paşcani este un drept de folosință, care se exercita în condiţiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietăţii și grevează strict cota din fondul aservit necesar realizării lucrării, respectiv reţeaua de comunicaţii electronice sau elemente de inirastructură necesare susținerii acesteia. Art. 10. Dreptul de acces nu translatează în sarcina proprietarului și nu exonerează furnizorii de rețele de comunicatii electronice și deţinătorii de infrastructuri suport aferente, de respectarea prevederilor legale referitoare la obținerea autorizaţiilor, acordurilor, avizelor şi execuțarea lucrărilor de construire a infrastructurii suport si amplasarea rețelei, inclusiv realizarea descărcării de sarcina arheologică, conform legislaţiei aplicabile si a regiementarilor urbanistice de la data realizării acestor lucrări. Art.11. Dreptul de acces nu constituie un drept exclusiv acordat operatorului şi nu va îngrădi Municipiul Paşcani în posibilitatea sa să dispună în continuare de bunurile sale. Art.42. În vederea evitării distrugerilor accidentale, furnizorii de retele de comunicaţii electronice vor emite Acorduri de coexistentă și vor acorda asistenţă tehnică la realizarea de lucrări în vecinătatea zonei de acces. Art. 13. Beneficiază de dreptul de acces pe proprietăţile publice și private ale Municipiului Pașcani următoarele categorii de entități: - furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicațiilor electronice; -operatorii de rețele de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice; -persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicaţii electronice, cu respectarea prevederilor din legislaţia privind comunicațiile electronice; -deţinătorii de infrastructură suport ce poate fi utilizată la rețele de comunicaţii electronice. Art.14. Contractul semnat de către furnizorii/proprietarii de reţele de comunicaţii electronice cu Municipiul Pașcani, prin entitățile care deţin dreptul de administrare/concesiune al imobilelor din zona de acces, sau, în cazul refuzului semnării contractului, hotărârea judecătorească irevocabilă, care sa ţină loc de contract între părţi, conferă acestora dreptul de acces asupra imobilelor afectate de investiție şi stabilește limitările şi condiţiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Paşcani. Art. 15. Contractul de acces pe proprietatea Municipiului Pașcani în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor publice de comunicaţii electronice ori a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora se încheie între Municipiul Paşcani sau administratorul proprietăţii publice sau private afectate și furnizorii de reţele de comunicații/deținătorii de infrastructura suport. VI. inventarierea reţeleior de comunicații electronice existente. Art.16. În termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deţinătorii (furnizori sau operatori) de reţele de comunicaţii electronice au obligația depunerii unei situaţii- inventar privind_rețelele de comunicaţii electronice şi infrastructura suport aferenta deținute în Municipiul Pașcani înaintată cu o adresă/cerere întocmită conform Anexa nr.1 şi/sau Anexa nr.2 la prezentul prezentului. Art. 17. Situaţia- inventar va fi prezentată în format hârtie şi digital ( .dwg) şi va cuprinde un plan de situaţie cu traseul reţelelor şi marcaje pentru identificarea situaţiei din teren, realizat în sistem Stereo 70, şi va fi însoțită de un_ Memoriu de prezentare care să ofere informații privind: - tipulreţelelor de comunicaţii: aerian, subteran - traseeie rețelelor (străzile afectate) şi lungime. - datele de identificare administrativă și cadastrale (pentru bunurile intabulate) a proprietăţilor Municipiului Pașcani afectate de retele şi lungimea traseelor pe fiecare proprietate: e terenuri pentru rețele subterane; număr de stâlpi: pe tip de proprietar; adresa clădirilor afectate; alte elemente constructive afectate (ziduri de sprijin, poduri, structuri de împrejmuire etc.). capacități subterane disponibile pentru utilizare partajată: tuburiftubete disponibile, rețele disponibile (dark fiber); informaţii privind ideniificarea (etichetarea) rețelelor de comunicații electronice. Art.18. In termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deținătorii de infrastructură suport — stâlpi/piloni, canale aferente reţelelor de comunicații electronice, au obligaţia depunerii unei situaţii-inventar privind infrastructura suport deținută pe proprietăți ale Municipiului Pașcani. Art.19. Situaţia va fi prezentată în format digital şi va cuprinde un plan de situație cu traseul retelelor și marcaje pentru identificarea situației din teren, realizat în sistem Stereo 70, si va fi însoțită de un Memoriu de prezentare care să ofere informaţii privind: - informaţii privind stâlpii/pilonii - infrastructura suport pentru rețele de comunicaţii electronice: număr, amplasare, elemente de ideniificare, etc. - datele de identificare ale operatorilor de reţele de comunicații electronice ampiasate pe fiecare stâlp/pilon deținut în proprietate (numele operatorilor) - informaţii privind ideniificarea (etichetarea) rețelelor de comunicații electronice. Art.20. Inventarul realizat de deţinătorii de rețele de comunicații și de deţinătorii de infrastructură suport — stâlpi/piloni, etc, se va depune la Sediul Autorităţii Publice Locale a Municipiului Pașcani str. Stefan cel Mare, nr. 16, Judeţul lași, odată cu cererea de acces pe proprietăţile Municipiului Paşcani. Art.21. În perioada de realizare a inventarului (120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament) furnizorii şi operatorii de rețele de comunicaţii vor marca/eticheta rețelele de comunicații electronice proprii, în cazul în care acest lucru nu este deja realizat. î E EA pittorprste SL LO Art.22. (1) Etichetarea/marcarea rețelelor de comunicaţii electronice se va realiza astfel încât să permită recunoaşterea facilă a rețelei deținute de furnizorii sau operatorii de rețele de comunicații, astfel: - prin folosirea unor marcaje diferite cromatic şi amplasate vizibil; - etichetarea/marcarea retelelor aeriene să fie făcută din trei în trei puncte de prindere între punctele de susţinere (stâlpi, etc) și la fiecare schimbare de direcție. - pentru rețelele subterane - prin marcarea/diferenţierea capacelor camerelor de tragere. (2) Odată cu etichetarea/marcarea rețelelor de comunicaţii electronice furnizorii si operatorii de rețele de comunicatii au obligaţia: - de a instala șufe de ancorare oțeiite pentru susţinerea tuturor cablurilor existente şi care mu sunt dotate cu acest tip de susținere, cu prioritate pentru cablurile care traversează aerian artere de circulație pietonală si auto (drumuri publice); - de a îndepărta toate rețelele (cablurile) si/sau echipamentele vechi, abandonate, rupte/distruse sau _care_periclitează circulatia rutieră _si/sau_ pietonală si _care_au_apartinut furnizorului _sau operatorului de retea de comunicații şi nu mai sunt utilizate. Art.23. Rețelele neetichetate se consideră abandonate, iar detinătorii de infrastructură suport vor trebui să îndepărteze toate retelele (cablurile) şi/sau echipamentele neidentificate/nepersonalizate, abandonate, rupte/distruse sau care_periclitează circulaţia rutieră şi/sau pietonală. În cazul nedesfiinţării rețelelor în urma noțificării înaintată de autoritatea locală, ele pot fi desființate pe cale administrativă şi ch [...]