HCL 269/2022 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 269 din data de 22.12.2022 privind modificarea și completarea Caietului de sarcini pentru achiziționarea serviciului public de dezinsecţie, dezintecţie și deratizare al municipiului Pașcani, anexa 1 la Contractul de delegare de gestiune prin atribuire directă al activităţilor de dezinsecție, dezinfecţie și deratizare nr. 13280/05.08.2020, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.46/09.03.2020, cu modificări și completări ulterioare Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Având în vedere dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 8 alin. (1) şi (3) lit. k) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2006 privind serviciui de salubrizare al localităților, republicată, cu modificărite și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Ordinului nr. 82/2015, privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere prevederile Caietului de sarcini - cadru al serviciului de salubrizare ai localităților, aprobat prin Ordinul Președintelui ANRSC nr. 111/2007; În conformitate cu prevederile Ordinului nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului - cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Consiliului Local nr. 46/09.03.2020 privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Regulamentului de Organizare și Funcţionare și a Caietului de Sarcini ale Serviciului Public de Salubrizare pentru activitățile de dezinsecţie, dezinfecție şi deratizare în Municipiul Pașcani; Având în vedere prevederile art. 5 alin. (1) lit. |) din Contractul de delegare de gestiune prin atribuire directă pentru activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare aferente serviciului public de salubrizare în Municipiul Pașcani nr. 13280/05.08.2020; În conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 69/30.04.2020 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de dezinsecţie, deziniecţie și deratizare în Municipiul Paşcani, activităţi aferente Serviciului de Salubrizare, căire SC CLP ECOSERV SRL, având ca asociat unic Municipiul Pașcani, prin Consiliul Local, cu modificări și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere referatul de aprobare înregistrat sub nr. 28671/15.12.2022, întocmit de Primarul Municipiului Pașcani, dl. Marius Nicolae Pintilie, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere raportul comun nr. 28754/16.12.2022, întocmit de Compartimentul Mediu, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice și Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pașcani; 1 Având în vedere adresa nr. 3578/17.11.2022, întocmită de S.C. CLP ECOSERV SRL. Pașcani, înregistrată la Primăria Municipiului Pașcani sub nr. 26207/17.11.2022; Având în vedere Rapoariele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 1244/21.12.2022; - Avizul Comisiei juridică, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 1262/21.12.2022; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 1223/20.12.2022: În temeiul art. 139 alin, (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr, 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Ari.| Se modifică și se completează Caietul de sarcini pentru achiziţionarea serviciului public de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare al municipiului Pașcani, anexă la Contractul de delegare de gestiune prin atribuire directă al aciivităţilor de dezinsecție, dezinfecție și deratizare nr. 13280/05.08.2020, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Pașcani nr. 46/09.08.2020, cu modificări și completări ulterioare, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.|l Anexa nr. 1 la Contractul de delegare a serviciului public de dezinsecție, dezintecţie și deratizare nr. 13280/05.08.2020, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Pașcani nr. 46/09.03.2020, cu moditicări și completări ulterioare, se înlocuieşte cu anexa nr. 1, parte integrantă ia prezenta hotărâre. Art.|l La data adoptării prezentei hotărâri orice alte prevederi contrare se abrogă. Ari.IV Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de către conducerea executivă a SC CLP ECOSERV SRL Pașcani și Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pașcani. Art.V Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: > instituţia Prefectului Judeţul laşi Primarul Municipiului Pașcani Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice Compartimentul Patrimoniu și Contracte Compartimentul Juridic și Contencios S.C. CLP ECOSERV S.R.L. PREŞEDINTE DE ŞEDI Consilier local, / * CONACHE EDUARD ĂLANE: vYvyYvvyY Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL, JITARU IRINA ROMÂNIA ANEXA NR. 1 JUDEȚUL IAȘI la HCL nr... 06Ţ......1. 22: 0090 MUNICIPIUL PAȘCANI CAIET DE SARCINI pentru achiziţionarea serviciului public de dezinsecţie , dezinfecţie și deratizare al municipiului Pașcani CAPITOLUL | Obiectul caietului de sarcini Ari.1. 1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislației în vigoare și precizează condiţiile minime în care trebuie să se desfășoare activităţile specifice serviciului de deratizare, dezinsecţie și dezinfecţie stabilind nivelurile de calitate și condiţiile tehnice necesare prestării acestui serviciu în condiţii de eficiență și siguranţă. Art. 2, Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară contractării și desfășurării activităţii de dezinsecţie ,dezinfecție și deratizare şi constituie ansamblul cerințelor tehnice de bază. Caietul de sarcini este anexă la Contractul de achiziţionare a serviciului dezinsecție, dezinfecție și deratizare a domeniului public al municipiului Pașcani. Art. 3. 1. Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ , tehnic și de performanţă, siguranţă în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele relevante sau altele asemenea. 2.Specificațiite tehnice se referă, de asemenea a algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția și condiţiile de recepție a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative și reglementările în legătură cu desfășurarea serviciului de dezinsecţie , dezinfecţie și deratizare. 3.Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor și la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului de dezinsecţie și dezinfecţie și care sunt în vigoare. CAPITOLUL II Cerinţe organizatorice minimale Art. 4. 1„Serviciul de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare care face obiectul contractului de achiziție cuprinde urmatoarele activităţi: - dezinsecţia domeniului public al municipiului Paşcani - dezinfecţia domeniului public al municipiului Paşcani -deratizarea domeniului public al municipiului Paşcani 2. Beneficiarul serviciului de dezinsecţie , dezinfecţie și deratizare este primăria municipiului Pașcani, cu sediul în Pașcani, Str. Ștefan cel Mare nr.16. Art.5. (1) Dezinsecţia , dezinfecţia și deratizarea de pe raza municipiului Paşcani reprezintă un serviciu de utilități publice, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat și controlat de autoritatea administraţiei publice locale. (2) Operatorul desemnat are permisiunea de a desfășura activităţile de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare, în condiţiile legii, în aria administrativ-teritorială a Municipiului Pașcani, operațiunile desfășurându-se conform programului unitar de acţiune, aprobat anual de autoritățile administraţiei publice locale și care cuprind: a) Tipul de vectori supuși tratamentului; b) Perioadele de execuție; c) Obiectivele la care se aplică tratamentele. Art.5A4 (1) Dezinsecţia reprezintă acţiunea de combatere a insectelor în stadiul de larvă și/sau adult, vectoare de maladii transmisibile și generatoare de disconfort, fiind ansamblul mijloacelor și metodelor de prevenire și combatere cu substanțe chimice specifice a artropodelor (insecte în stadiul de larvă sau adult), care vehiculează şi transmit(direct sau indirect) boli infecto-contagioase și parazitare pentru om și animale sau generatoare de disconfort. Speciile de insecte cele mai des întâlnite în acest domeniu de activitate sunt țânţarul, musca, căpușa, ploșniţa de casă, molia de haine, păianjenul, viespea, furnica neagră, gândacul roșu de bucătărie, gândacul negru de bucătărie, etc. Dezinsecţia previne transmiterea la om a unor boli infecțioase şi parazitare de către insecte și acarieni. (2) Dezinsecţia se execută la exterior și interior și se realizează prin următoarele etape: - delarvicidare — operaţie care se efectuează cu procedee specifice și are drept scop tratarea habitatelor larvare, respectiv malurile râurilor, suprafețele luciuiui de apă stătătoare și a zonelor mlăștinoase; - dezinsecţia preventivă (profilactică) — are scopul de a împiedica înmulțirea şi răspândirea insectelor, prin crearea de condiții nefavorabile dezvoltării acestora. Ea trebuie să aibă caracter permanent — lunar; - dezinsecția curativă (de combatere) — urmărește distrugerea și îndepărtarea insectelor și artropodelor din unitatea asupra căreia acţionează. Fa se realizează la intervale repetate de 10-14 zile pentru distrugerea focarelor, fiind urmată apoi de dezinsecţia profitactică. (3) Dezinsecţia se execută prin următoarele procedee; - pulverizare tradiţională, cu vermorele, acționate manual sau electric - pulverizare cu atomizoare tip rucsac, atomizoare autopurtate - generatoare de ceață rece ULV (Ultra Low Volume) - generatoare de ceaţă caldă (termonebulizare) - pulverizare aeriană avio-chimică. (4) Substanțele utilizate pentru efectuarea dezinsecției trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să fie active în combaterea insectelor vectoare și generatoare de disconfort (țânțari, muște, păianjeni,etc) prin distrugerea larvelor și tratamente de combatere a insectelor adulte; b) acţiunea inseciicidă să fie de șoc și să realizeze prin contact și/sau ingestie c) să nu afecieze activitățile din arealul în care acţionează d) să nu fie toxice pentru populație, dăunatoare pentru vegetaţie, animale şi păsări (în dozele recomandate de producător) (5) Factorii care influnțează dezinsecţia : - simultaneitatea tipurilor de dezinsecție: a) pulverizarea şi tratamentul la sol, sub formă de ceaţă, în parcuri, zone cu verdeață, peniru combaterea ţânţarilor și a muştelor adulte asigurând distrugerea lor imediată; b) tratamentul terestru și larvicidarea terenurilor de propagare, de ex: terenuri mlăștinoase, lacuri, bălți, etc. pentru combaterea larvelor: Cc) dezinsecţia în subsoluri, casa scărilor și poduri (inclusiv cele de locuinţe) unde pot exista focare de țânțari și alte insecte; d) dezinsecţia biologică cu larvicide. - eficiența desfășurării simultane a tratamentelor pentru eficiența operaţiunii de dezinsecţie esie necesară desfășurarea simultană a tratamentelor efectuate, respectiv: a) tratament terestru prin combaterea directă a adulților şi larvelor de insecte în stadii tinere, realizează o eficiență a operaţiunii de dezinsecţie b) tratamentul în subsoluri, casa scărilor și poduri asigură confortul imediat c) tratamentul prin mijloace aeriene asigură o eficiență sporită și imediată a operaţiunii de dezinsecţie datorită cuprinderii în timp scurt a ariei de combatere Art.512 (1) Dezinfecţia este o metodă a igienei, constând în operaţiuni de prevenire și combatere a bolilor infecțioase și parazitare la om și animale, patogeni de pe suprafețele supuse acestei operaţiuni.Dezinfecţia previne dezvoltarea germenilor patogeni, transmițători de boli și combate răspândirea în masă a bolilor transmisibile. În orice activitate de dezinfecție trebuie să se aplice măsurile de protecţie a muncii pentru a preveni accidentele și intoxicaţiile, (2) Dezinfecţia se aplică în cazurile în care curăţenia nu elimină riscurile de răspândire a infecţiei, iar sterilizarea nu este necesară. În afară de curăţenia mecanică ce se impune in fiecare spațiu, dezinfecția se realizează : preventiv (profilactic), care are ca scop distrugerea eventualilor germeni patogeni sau condiționat patogeni, care în mod normal constitue microbismul local și se dezvoltă influențând negativ starea de sănătate a oamenilor și animalelor de necesitate — care se efectuează pentru combaterea unor boli infecțioase sau parazitare din momentul înregistrării primelor cauze de boală și până la lichidarea întregului focar (3) Factorii care influenţează dezinfecţia : a) spectrul de activitate și putere germicidă (tipul de microorganisme, rezistența microorganismelor) b) numărul microorganismelor pe suportul tratat; cantitatea de material organic de pe suportul tratat; natura suportului tratat; c) concentrația substanţei dezinfectante; d) timpul de contactat și temperatura; e) suscepiibiliiatea dezinfectanților chimici de a fi inactivați prin substanţe organice, plasiic, cauciuc, celuloză, apă dură şi detergenţi; î) dezinfectantele pe bază de compuși cuatenari de amoniu sunt incompatibili cu detergenții anionici; 9) corozivitatea (de exemplu hipocloriţii corodează unele metale); h) toxicitatea (de ex.:formaldehida și glutaraldehida sunt dăunătoare pentru costul produsului) (4) La prepararea și utilizarea soluțiilor dezinfectante sunt necesare: Art.543 cunoașterea exactă a concentraţiei substanţei active în produse, prin determinări periodice de laborator (acolo unde este posibil) folosirea de recipienţi curați utilizarea soluţiilor de lucru în ziua preparării, pentru a se evita contaminarea și degradarea-inactivarea lor utilizarea soluţiilor de lucru în cadrul perioadei de stabilitate indicate de producător controlul chimic și bacteriologic prin sondaj al soluţiilor dezinfectante în curs de utilizare instruirea personalului cu privire la utilizarea dezinfectantelor utilizarea soluțiilor dezinfectante se face respectându-se normele de protecţie a muncii care să prevină accidentele și intoxicaţiile (1) Deratizarea reprezintă un complex de măsuri aplicate permanent în scopul distrugeri rozătoarelor daunătoare (șoareci, șobolani), vectoare de maladii transmisibile și/sau generatoare de disconfort și menținerii- % la un nivel numeric redus. Deratizarez previne și combate transmisia unor boli de către rozătoare, prin mușcătură sau contact. Pericolul mare reprezentat de rozătoarele dăunătoare îl constituie acela ca provoacă numeroase pagube materiale și reprezintă un pericol deosebit pentru sănătate. Rozătoarele au un roi important în transmiterea unui număr mare de boli bacteriene, virotice și parazitare, atâi la om cât și la animale. (2) Măsuri de combatere: - “preventivă, realizându-se prin împiedicarea pătrunderii și stabilirii rozătoarelor îr obiective şi îndepărtarea surselor de apă şi hrană pentru rozătoare; - -profilaciică, realizându-se prin amplasarea de staţii de intoxicare cu momeli toxice în locaţii bine definite sau prin amplasarea de momeli în galeriile existente și depistate în teren. Art.6. Operatorii serviciului de dezinsectie, dezinfectie si deratizare vor asigura: - respectarea legislatiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecția muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului - furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale, respectiv către ANRSC a informațiilor solicitate și accesul la documentaţiile și la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul, în condiţiile legii - respectarea angajamentelor iuate prin contractul de prestare a serviciului - personalul necesar calificat și.instruit pentru prestarea activităţilor asumate prin contract - dotare proprie cu instalaţii și echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor în condiţiile stabilite prin contract Art. 7 Serviciul public de dezinsecţie , dezinfecţie și deratizare cuprinde următoarele activităţi: a) cunoașterea zonei și a locului unde se execută , dezinsecţia , dezinfecţia și deratizarea; b) stabilirea vectorilor din zona unde se execută dezinsecţia , dezinfecţia și deratizarea; c) determinarea nivelului de infestare; d) stabilirea substanţelor şi a concentraţiei pentru combaterea dăunătorilor din zona propusă pentru dezinsecţie , dezinfecţie şi deratizare, ca tratamentele aplicate să nu aibă remanență ridicată pentru că ele ajung foarte repede în apă și în sol, unde persistă apoi ca elemente poluante; e) instruirea operatorilor DDD care execută dezinsecţia , dezinfecţia și deratizarea; ?) anunţul în presa locală cu programul de lucru: zona, data, ora și cine execută lucrarea; Art.8 Agenţii DDD vor verifica periodic în urma tratamentelor aplicate riscul de reinfestare datorandu-se pe de o parte apariţiei insectelor din habitate larve netratate, iar pe de altă parte migrării adulţilor din zone învecinate sau ieșirii acestora din locurile de adăpostire în care nu au avut de suferit din cauza tratamentelor spaţiale, care se aplică sub forma de aerosoli reci sau ceață caldă. Art.9, ta Pentru fiecare din aceste tipuri de tratamente se va utiliza aparatura adecvată si produsele insecticide conditionate special pentru tipul respectiv de tratament. Art.10. Pentru fiecare din aceste tipuri de tratamente se va utiliza aparatura adecvată si produsele insecticide conditionate special pentru tipul respectiv de tratament. Art. 11. Agentii DDD trebuie să fie bine instruiți la manevrarea substanţelor toxice, în caz de accident cu aceste substanțe, să știe să intervină cât mai urgent. Art. 12, Personalul care deservește mijloace auto folosite pentru transportul substanțelor toxice trebuie să fie instruit pentru efectuarea acestuia în condiţii de siguranţă, să deţină toate documentele de însoţire și să nu abandoneze substanțele toxice pe traseu. Art. 13, Pentru deplasare se vor folosi traseele cele mai scurte, cu cel mai redus risc pentru sănătatea populației și a mediului, care au fost aprobate de autoritățile competente. Art. 14. Transportatorii trebuie să aibă dotarea tehnică și personal corespunzător pentru intervenţie, în cazul unor defecţiuni sau accidenie apărute în timpul transportului. Art. 15. Serviciul de dezinsecţie , dezinfecţie și deratizare al municipiului Pașcani trebuie să asigure prestarea serviciului în regim de continuitate cu respectarea condițiilor tehnice specifice fiecarei activități. Art. 16. Utilajele prezentate în ofertă trebuie menținute în starea tehnică optimă pentru a asigura desfășurarea continuă a activității. Art. 17. Obiectivele pe care trebuie să le atingă serviciul de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare din munici [...]