HCL 231/2021 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL. LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 231 din data de 23.12.2021 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru acordarea de facilități fiscale la plata impozitelor pe clădiri și terenuri persoanelor juridice, în vederea atragerii de investiţii, creării de noi locuri de muncă şi susținerii dezvoltării economice durabile în municipiul Pașcani pentru perioada 01.01.2022-31.12.2023 Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere prevederile art. 456, alin. (2), lit. 1) şi art. 464, alin. (2), lit. k) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015; Având în vedere Regulamentul Uniunii Europene nr. 1407/2013 al Comisiei - privind aplicarea art. 107 şi art, 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L352/1 din 24.12.2013, astfel! cum a fost modificat şi completat prin Regulamentul nr. 972 din 2 iulie 2020 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 în ceea ce priveşte prelungirea aplicării sale şi ajustările relevante; Având în vedere prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi compietările ulterioare. Având în vedere prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 19974/06.10.2021, întocmit de Primarul municipiului Paşcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere Raportul întocmit de Direcţia Economică, Serviciul Taxe şi Impozite Locale şi Compartimentul Juridic şi Contencios, înregistrat sub nr. 19975/0610.2021; Având în vedere Studiul de oportunitate nr. 19867/06.10.2021 întocmit de Primarul municipiului Paşcani şi Direcţia Economică; Având în vedere Avizul Consiliului Concurenţei nr. 22731/17.11.2021 şi adresele de informare a Consiliului Judeţean laşi şi a Instituţiei Prefectului Judeţului laşi, înregistrate cu nr. 19868/06.10.2021 şi nr. 19869/06.10.2021: Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani : - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 1243/22.12.2021; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 1223/22.12.2021; În temeiul art. 139 alin. (1) şi art. 196, alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Schema de ajutor de minimis pentru acordarea de facilităţi fiscale la plata impozitelor pe clădiri şi terenuri persoanelor juridice, în vederea atragerii de investiţii, creării de noi locuri de muncă şi susţinerii dezvoltării economice durabile în municipiul Paşcani, pentru perioada 01.01.2022 - 31.12.2023, potrivit Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă bugetul Schemei în cuantum de 3.000.000 lei pentru perioada 01.01.2022 - 31.12.2023. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către: - Primarul Municipiului Paşcani - Direcţia Economică - Serviciul Taxe şi impozite Locale - Compartimentul Juridic şi Contencios. Art4 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: > Instituția Prefectului judeţul lași > Primarul municipiului Paşcani > Direcţia Economică > Serviciului Taxe şi Impozite Locale > Compartimentul Juridic și Contencios. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier locai, SECRETAR GENERAL, PLEȘCAN MONICA = VASILICA JITARU IRINA y p / Lai A 2 SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS pentru acordarea de facilităţi fiscale la piata impozitelor pe clădiri şi terenuri persoanelor juridice, în vederea atragerii de investiţii, creării de noi locuri de muncă şi susținerii dezvoltării economice durabile în municipiul Paşearii pentru perioada 01.01.2022 — 31.12.2023 fr |. DISPOZIȚII GENERALE Art.1 7 1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis defumită "Schemă de ajutor de _minimis_pentru_acordarea_de facilităţi fiscale la plata impozitelor pe clădiri şi terenuri_persoanelor_juridice, în_vederea_ atragerii de investiţii, creării de noi locuri de_muncă şi susţinerii. dezvoltării economice durabile în municipiul Paşcani pentru perioada 01.01.2022 — 31.12.2023", 2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. 3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al uniunii Europene L352/| din 24.12.2013. 4) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Paşcani şi va fi adoptată prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani. II. SCOPUL ŞI OBIECTIVELE SCHEMEI Art.2. Prezenta schemă are ca obiectiv dezvoltarea regională a municipiului Paşcani, prin stimularea realizării de investiţii şi crearea de noi locuri de muncă. Art.3. Scopul schemei este susţinerea realizării de investiții în municipiul Paşcani şi creşterea gradului de ocupare al forței de muncă, stimularea agenţilor economici care îşi desfăşoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a municipiului Paşcani şi care dezvoltă procese economice cu efecte multiplicatoare în plan economico-social. HI. BAZA LEGALĂ Art.4. Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile: a) Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, cu modificările şi completările uterioare; b) Art. 456, alin. (2), lit. 1) şi alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; c) Ari. 464, alin. (2), lit. k) şi alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; d) Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare aprobate prin Legea 20/2015; e) Legii nr. 31/1990 republicată privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; f) Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcționarea cooperației, cu modificările şi completările ulterioare; 9) Ordonanţei Guvernului nr. 28/2000 privind registrul asociaţiilor şi fundațiilor, cu modificările şi completările ulterioare; h) Legii nr. 489/2006 privind registrul asociațiilor religioase, cu modificările şi completările ulterioare; i) Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; |) Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; k) H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare: |) Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. IV. DOMENIUL DE APLICARE Art.5. Prezenta schemă se adresează întreprinderilor din toate sectoarele care activează pe raza administrativ-teritorială a municipiului Paşcani şi care îndeplinesc condițiile privind investiţiile realizate în municipiul Paşcani. Art.6 1) Prezenta schemă de minimis nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L. 354/28.12.2013; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 a Tratatului CE; c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, prevăzute în Anexa 1 a Tratatului CE, în următoarele cazuri: (1) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astiel de produse achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; (2) atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari. d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terțe sau către alte State Membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării şi funcţionării unei rețele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export: e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea d lor naționale față E cai de produsele importate; p: 2) Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. 3) În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în sectoarele menționate la alineatul 1) literele a), b) sau c), cât şi în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind ajutorul de minimis, se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activităţi, cu condiţia ca statul membru în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezentul regulament. V. DEFINIȚII Art.7. În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: a) produse agricole - produsele enumerate în Anexa | la Tratat, cu excepţia produselor obținute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 ai Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) prelucrarea produselor agricole - orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităţilor desfăşurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; c) comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activități; d) rata de actualizare - este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; e) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanțare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte şi parteneriatele sau asociațiile care desfăşoară, în mod regulat, o activitate economică; f) activitate economică -— orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; 9) întreprindere unică — conceptul include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (i) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză. sau în teneiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia” R +: (iv) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întrețin, prin una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la punctele (i) - (iv), sunt considerate "întreprinderi unice”. h) domeniul de activitate - activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităților din economia naţională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; i) furnizorul de ajutor de minimis - Consiliul Local al municipiului Paşcani; j) administratorul schemei —Consiliul Local al municipiului Paşcani; k) intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. ]) investiție iniţială - reprezintă o investiţie în active fixe corporale şi necorporale reieritoare la crearea unei noi afaceri prin înființarea de noi unități, extinderii unei afaceri prin extinderea unei întreprinderi existente, diversificarea producţiei prin adăugarea unor produse noi în cadrul unei întreprinderi existente sau realizării unei schimbări fundamentale a procesului global de producție de către o întreprindere existentă. m) active corporale - activele reprezentând terenuri, clădiri şi instalații/utilaje. În cazul în care se achiziționează o unitate, se iau în considerare numai costurile de achiziție din evidenţele contabile ale investitorului care a recepționat obiectivul de investiții; n) investitor - persoana juridică română organizată conform Legii nr.31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare sau persoane juridice nerezidente în România; 0) număr de personal - reprezintă numărul de persoane angajate de investitor cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată, existent în unitate la momentul recepționării investiţiei, justificat prin declaraţia lunară la asigurările sociale depusă la Casa Județeană de Pensii, în cazul persoanelor juridice rezidente în România. În cazul persoanelor juridice nerezidente, se va depune un document similar; p) crearea de locuri de muncă - reprezintă o creştere netă a numărului de salariați, angajați direct într-o anumită unitate față de media ultimelor 12 luni, în consecință, locurile de muncă desființate în cursul acestei perioade de 12 luni trebuie scăzute din posturile vacante. q) profil de activitate - reprezintă activitatea desfaşurată de investitor, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia națională, cu ponderea cea mai mare, înscrisă în situațiile financiare ale investitorului; r) alocare specifică individuală - reprezintă valoarea totală a reducerii/scutirii la plata impozitului pe clădiri şi/sau a impozitului pe teren care poate fi acordată unei întreprinderi, în cadrul prezentei scheme; s) cheltuieli eligibile - reprezintă cheltuielile care se vor suporta pentru realizarea investiţiei inițiale şi care vor fi luate în calcul pentru acordarea ajutorului de minimis din prezenta schemă, cheituieli legate de investiţia inițială. Cu excepţia întreprinderilor mici şi mijlocii şi a preluărilor, activele achiziționate trebuie să fie noi. În cazul preiuărilor, activele pentru care s-a acordat deja ajutor anterior cumpărării trebuie deduse. t) facilitatea fiscală - reprezintă reducerea sau scutirea de la plată a impozitului pe clădiri şi/sau a impozitului pe teren, acordată în baza prezentei scheme. VI. CONDIŢII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITĂŢI ŞI BENEFICIARI Art.8 1) Pot beneficia de facilitățile fiscale prevăzute în prezenta schemă, | persoanele juridice care, la data acordării ajutorului, îndeplinesc următoarele onșiți: Ă Rh, a) beneficiarii sunt întreprinderi mari sau întreprinderi mici şi mijlocii, care desfaşoară o activitate economică în România şi efectuează investiții pe raza Municipiului Paşcani; b) sunt persoane juridice cu sediul în România, înregistrate la registrul comerțului ca societăți comerciale, conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau ca societăți cooperative în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcționarea cooperaţiei, respectiv în registrul asociaţiilor şi fundațiilor, conform O.G. nr.268/2000 sau în registrul asociaţiilor religioase, potrivit Legii nr. 489/2006; c) au sediul social sau sediul secundar în municipiul Paşcani. Beneficiază de posibilitatea de a aplica la prezenta schemă în raport cu data înregistrării, respectiv cu luna următoare înregistrării sediului secundar. d) întreprinderea să îndeplinească toate cerințele prevăzute în prezenta schemă, respectiv să achiziţioneze/modernizeze o unitate existentă care implică o schimbare fundamentală sau să construiască o unitate nouă; e) întreprinderea să realizeze profit din activitatea de exploatare, conform ultimei situații financiare anuale transmise şi înregistrate la administrația teritorială a Ministerului Finanţelor Publice; f) întreprinderea nu se află în procedură de executare silită, insolvenţă, lichidare sau faliment, activitatea să nu fie administrată de un judecător sindic, să nu aibă restricții în activitățile comerciale, să nu aibă activităţile suspendate, să nu fie subiectul unei în [...]