HCL 212/2021 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 212 din data de 25.11.2021 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice D.A.L.I. și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii: „Creșterea eficienţei energetice a sistemului de iluminat public în municipiul Pașcani, judeţul lași: lucrări de modernizare și extindere a sistemului de iluminat public”- Etapa IH Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere referatul de aprobare privind aprobarea proiectului tehnic și actualizarea indicatorilor tehnico — economici pentru obiectivul de investiţii „Creșterea eficienței energetice a sistemului de iluminat public în municipiul Pașcani, județul lași: Lucrări de modernizare şi extindere a sistemului de iluminat public” — Etapa III, înregistrat cu nr. 24244/24.1 1.2021; Având în vedere Raporiul de specialitate comun, întocmit de Serviciul Tehnic și Investiții, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice, Direcţia Economică, Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale și Compartimentul juridic și Contencios, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat cu nr. 24245/24.11.2021; Având în vedere Avizul favorabil al Consiliului Tehnico-Economic nr. 8/24.11.2021, înregistrat cu nr.24225/CTE/24.11.2021; Având în vedere prevederile Legii 213/1998 privind bunurile proprietate publică, actualizată cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul - cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, actualizată cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2008 privind finanţele publice locale, Secţiunea a-3-a, prevederi referitoare la investiţii publice locale, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr.181/27.06.2019 privind aprobarea documeniaţiei necesare delegării gestiunii prin concesiune a serviciului de iluminat public în municipiul Pașcani; Având în vedere Contractul nr. 7251/24.04.2020 de delegare prin concesiune a serviciului de iluminat public din municipiul Pașcani, încheiat de U.A.T. — MUNICIPIUL PAȘCANI cu Asocierea S.C. URBIOLED S.R.L. lași — lider de asociere și S.C. AMPER GRUP S.R.L.. Jucu de Sus, jud. Cluj — asociat; Având în vedere Prevederile art. 129 alin. (2) lit.b) şi alin. (4) lit. d) ale O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Pașcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relații externe, înregistrat sub nr. 1158/25.11.2021; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului și libertăți cetățenești, înregistrat sub nr. 1160/25.1 1.2021; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 1161/25.11.2021; În temeiul dispozitiilor art. 139 alin. (1) și ale art.196 alin. (1) lit. a) din O.U.G nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Documentaţia de avizare a lucrărilor de intevenţie - D.AL.I., pentru obiectivul de investiții: „Creșterea eficienţei energetice a sistemului de iluminat public în municipiul Pașcani, județul lași: Lucrări de modernizare și extindere a sistemului de iluminat public” — Etapa II, conform documentaţiei tehnico — economice, elaborată de S.C. URBIOLED S.R.L. lași, prezentată în Anexa nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă indicatorii tehnico — economici pentru obiectivul de investiţii: „Creşterea eficienței energetice a sistemului de iluminat public în municipiul Pașcani, judeţul lași: Lucrări de modernizare și extindere a sistemului de iluminat public” — Etapa III, după cum urmează: - VALOARE TOTALĂ: 1.496,504,25 lei, inclusiv TVA 19% din care, o Valoarea lucrărilor, (C+M): 552.664,08 lei, inclusiv TVA 19%; o Uiilaje, echipamente tehnologice şi funcționale care necesită montaj: 778.676,50 lei, inclusiv TVA 19%; DURATA DE REALIZARE: 12 luni. Art.3 Orice modificări ce conduc la creșterea valorii maxime a cheltuielilor corespunzătoare indicatorilor tehnico — economici aprobaţi, vor fi prezentate în plenul Consiliului local, în vederea actualizării acestora. Art.4 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează: Primarul municipiului Paşcani, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice, Serviciul Urbanism şi Amenajări Teritoriale, Serviciul Tehnic și Investiţii, Direcţia Economică, Compartimentul Juridic şi Contencios și Compartimentul Patrimoniu și Contracte din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani. Art.5 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: > Insiituția Prefectului judeţul laşi > Primarul municipiului Pașcani > Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice > Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale > Compartimentul Tehnic și investiţii > Direcţia Economică > Compartimentul Patrimoniu şi Contracte > Compartimentul Juridic și Contencios. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local SECRETAR GENERAL, JITARU IRINA yo Î tm N PNE XA Ad ZA 410,1 an, 214 cd 2542021 URBIO 40999 Sit Be rea website; www urbio-romania, ro email: ofticerăurhie-romaniauro Cestiticări : ISO 9001 și ISO 14001, ANRE TIP CIA, CZA tel.: +40 232 214 014; fax: +40 372 899 636 DEPARTAMENT PROIECTARE PROIECT ” Creşterea eficienţei energetice a sistemului de iluminat public în Municipiul Paşcani, Judeţul Iaşi: Lucrari de Modernizare şi extindere a sistemului de iluminat public”-Etapa III - D.A.LL,, nr, 6225/2021 — Nr. proiect: 6225/2021 Documentaţie tehnică : D.A.LI Proiectant: S.C, URBIOLED S.R.L. Adresă : Str. Teodor Codrescu Nr.6 Data elaborării proiectului: Octombrie 2021 EN 45 n Ă e G Cici sa EL 06 A0900 titara te vrea websiţe: ve ww.utbio-zozania,re email: ofticeGurbio-romania,ro Certificări : ISO 9901 şi 1SO 14004, ANRE TIP CîA, CZA tel.: +40 232 214 014; fax: +40 372 899 636 DEPARTAMENT PROIECTARE PROIECTANT: S.C. URBIOLED S.R.L. Str. Teoder Codrestu, nr.6, Se.A, lași, ROMANIA Nr,inr.J22/1956/2016;C.F, RO 32614331 "TEL: 0232 214 014; FAX: 0372 899 636; E-mail: office urhio-romania.ro PROIECT "Creşterea eficienţei energetice a sistemului de iluminat public în şcani, Judeţul Iaşi: Lucrari de Modernizare şi temului de iluminat public”-Etapa III a i | PROIECTANT: COLECTIV DE ELABORARE: 1. MANAGER DE PROIECT- ȘEF PROIECT Ing. Cosmin Baracea - Manager de proiect 2. INGINER PROIECTANT SPECIALITATEA INSTALAŢII ELCTRICE Ing. Marius Moraru — Atestat ANRE II [ON îi d Ing. Lucian Belehuz — Atestat ANRE IA i 3. SPECIALIST ÎN ILUMINAT i Ing. Lucian Belehuz - Specialist in iluminat, CAP | 4, INGINER SISTEME DE CONTROL ALE ILUMINATULUI N Ing. Bogdan Adomniţei — Inginer sisteme de control ale nmdbol 5. SPECIALIST ÎNTOCMIRE DOCUMENTAȚII ECONOMICE Ec. Anca Farcaș - Devizist D238 e, ) ași URBIO 2Btiziu Br MAD Website: www urhbio-rowiar ia, ro email: (carti RiB.LO Certificări : ISO 30 O 14001, ANRE TIP CIA, C2A tel: +40 232 214 014; fax: +40 372 899 636 DEPARTAMENT PROIECTARE A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii publie î în anii : Prezentul studiu cuprinde propunerea de modernizare a rețelei de i 3 d â coialbe d ? fu efe judeţul laşi, în contextul necesităţii scăderii consumului de energie el Principalele beneficii în urma implementării acestui proiect su * scăderea consumurilor și costurilor cu energia electrica. Impâti e aducerea iluminatului public la valorile prescrise în standardele | Hi i du nETȚuL vastul Fig. 1.1. Localizare obiectiv de investiţii. 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii. „Creşterea eficienţei energetice a sistemului de iluminat public în Municipiul Paşcani, Judeţul Iaşi: Lucrari de Modernizare si extindere a sistemului de iluminat public”-Etapa III. 1.2 Ordonator principal de credite/investitor Municipiul Paşcani, judeţul laşi. SRI BE vata webşite: wi ania.r0 Certificări ; ISO 9001 şi ISO 14001, ANRE TIP CIA, C2A tel.; +40 232 214 014; fax: +40 372 899 636 DEPARTAMENT PROIECTARE 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul. 1,4 Beneficiarul investiţiei Beneticiarul investiţiei este municipiul Pașcani, județul Iaşi, dar direct este vorba de cetățenii municipiului, firmele care îşi desfăşoară activitatea pe raza localităţii și turiștii sau cetăţenii care se afla în localitate pentru activități socio-culturale și economice, 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenție S.C. URBIOLED S.RL. Adresa: Str. Teodor Codrescu Nr.6 Număr de telefon: 0232 214 014 E-mail: office(Qurbio-romania.ro 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării lucrărilor de intervenţii 2.1 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare, Studiul cuprinde stabilirea soluţiei optime în ceea ce priveşte eficientizarea, reabilitarea şi modernizarea iluminatului public stradal din municipiul Paşcani, judeţul Iaşi prin lucrări de înlocuire a aparatelor de iluminat existente și implementarea umui sistem de telegestiune a iluminatului public. Se are în vedere și creşterea gradului de sevuritate a cetățenilor din cadrul comunităţii şi, de asemenea, creşterea gradului de siguranţă a circulației rutiere și pietonale. Din punct de vedere al protecției mediului se propune reducerea poluării luminoase şi a poluării cu emisii CO2, Realizarea unui iluminat corespunzător determină, în special, reducerea riscului de accidente rutiere, reducerea numărului de agresiuni contra persoanelor, îmbunătăţirea orientării în trafic, îmbunătățirea climatului social și cultural prin creşterea siguranţei activităţilor pe durata nopţii. Totodată, iluminatul corespunzător al trotuarelor reduce substanțial numărul de agresiuni fizice, conducând la creșterea încrederii populației pe timpul nopţii. Iluminatul eficient presupune scăderea infracţionalităţii şi o securitate sporită. În condiţiile socio-economice ale prezentului, filosofia acestei investiţii s-a îndrepiat către două obiective majore: * asigurarea cerinţelor unei societăţi moderne şi în dezvoltare; * sustenabilitatea investiţiei, astfel încât aceasta sa nu depășească gradul de suportabilitate financiara a beneficiarului și să fie relativ ușor de întreținut, În completarea celorlalte servicii asigurate deja locuitorilor din zona studiată, se pune problema iluminatului public. În mod evident, principiile 4E ale unui serviciu public modern, Economie-Eficienta-Eficacitate- Echitate sunt departe de a fi atinse, în special sub aspectele rezultatelor obţinute şi al accesului corect al populaţiei la serviciul iluminatului public, Pentru îmbunătăţirea rezultatelor, acest deziderat este susținut de Decizia nr. 406/2009/CE a m ET și 150 14001, ANRE TIP CIA, C2A pe rc tel: +40 232 214 014; fax: +40 372 899 636 Ce PORIETEISLE DEPARTAMENT PROIECTARE SUL Lo& Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră, astfel încât să fie respectate angajamentele Comunităţii Europene de: e reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2021, privind îndeplinirea obiectivului de reducere a consumului de energie cu 20 % până în 2021; * implementarea unei foi de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050, în special prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din sectorul energiei şi la atingerea până în 2050 a obiectivului de producere de energie electrică cu emisii zero; * reducere cu 20% a consumului de energie primară al UE până în 2021. Cadrul legislativ ce sta la baza eficienţei energetice: e H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadra al documentaţiilor tehnico- economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, * Legeanr. 98/2016 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii * Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice e Legea nr. 123/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale e Ordin ANRSC ur, 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public e 0. G. nr. 22/2008 privind eficiența energetică şi promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie * H.G. nr, 409/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 22/2008 privind eficienţa energetică și promovarea utilizării la consumatorii finali a resurselor regenerabile de energie * Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficienţa energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE şi de abrogare a e Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/c+ * Ordinul 5/93 din 20.03.2007 pentru aprobarea Coniraciului-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuţia energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public - publicat în Monitorul Oficial, Partea |, nr. 320, din 14 mai 2007 e Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficienţa energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE(1), Eficienţa energetică este o cale dintre cele mai puţin costisitoare de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES), de diminuare a sărăciei energetice şi de creştere a securităţii energetice. inta UE de eficienţă energetică pentru 2021 este de diminuare a consumului de energie primară cu 20% în raport cu nivelul de referință stabilit în 2007. Pentru anul 2030, UE își propune o reducere cumulată cu cel puţin 27% a consumului de energie, Pentru România, ținta naţională o reprezintă reducerea consumului de energie primară cu 19% până în anul 2021 (referinţa 2014), conform obiectivelor stabilite în legea nr 121/2014. * Legea nr, 121/2014 privind eficiența energetică și a cerințelor Directivei 2012/277UB privind eficiența energetică, corespunzând unei cereri de energie primară, în 2021, de 500 TWh. Conform Legii 121/2014, cu completările şi modificările ulterioare, îmbunătăţirea eficienței energetice tel.: +40 232 214 014; fax: +40 372 899 636 DEPARTAMENT PROIECTARE IO Siriu DE uta O-romaniat.re IDMANIA.rg :0 9001 și 150 14007, ANRE TIP CIA, C2A este un obiectiv strategic al politicii energetice naţionale, datorită contribuţiei majore pe care o are la realizarea siguranței alimentării cu energie, dezvoltării durabile şi competitivităţii, la economisirea resurselor energetice primare şi la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, Cadrul legislativ privind luminatul public: * Legea 230/2006 actualizată în decembrie 2016, legea iluminatului public, care specifică: „Elaborarea şi aprobarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciului de iluminat public, a programelor de investiții privind dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, a regulamentului propriu al serviciului, a caietului de sarcini, alegerea modalităţii de gestiune, precum şi a criteriilor și procedurilor de delegare a gestiunii întra în competenta exclusivă a consiliilor locale, a asociațiilor de dezvoltare comunitară sau a Consiliului General Bucureşti, după caz". * Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare. e Ordinul pentru aprobarea ghidului de finantare a Programului privind cresterea eficientei energetice a infrastructurii de iluminat public e Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții * Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrarilor de constructii Strategia autorităţii administraţiei publice locale vor urmări cu prioritate realizarea următoarelor obiective: a) reducerea consumurilor specifice prin utilizarea unor corpuri de iluminat performante, a unor echipamente specializate şi prin asigurarea unui iluminat public judicios; b) promovarea investiţiilor, în scopul modernizării sistemelor de iluminat public pentru îmbunătățirea calităţii serviciului cât și reducerea facturii la energie electrică consumată prin creșterea eficienței energetice a sistemelor de iluminat (de exemplu înlocuirea lămpilor existente cu altele noi, mai eficiente, utilizarea sistemelor digitale de control, a senzorilor de mișcare pentru sistemele de iluminat, ete). Beneficiarii direcţi ai investiţiei sunt: Cetăţenii localităţii prin : - măsurile specifice asigurate de acest serviciu modern le va oferi siguranţa pietonală de care au nevoie, lucru care va duce la sporirea încrederii în instituțiile publice; - monitorizarea permanentă a zonelor publice în vederea reducerii infracționalităţii (grădiniţe, şcoli, licee, pieţe, intersecţii, etc.); - gestionarea cu o mai mare ușurința a situaţiilor în care se constată acţiuni ilegale; ideniilicarea și stoparea din faze incipiente a conflictelor sociale și prevenirea situaţiilor contravenţionale; - prin implementarea acestui sistem autoritatea publică locală va asigura o îmbunătăţire a siguranţei vieţii cetățenilor . e Primăria și Înstituţiile publice din municipiul Paşcani. Datorita îmbunătăţirii sistemului de iluminat public se va obţine: * rezolvarea în timp util a unor situaţii critice prin intervenții mai rapide; 9; Certificări : ISO 9001 și ISO 14001, ANRE TIP CIA, C2A tel: +40 232 214014; fax: +40 372 899 636 DEPARTAMENT PROIECTARE * monitorizarea permanentă a locurilor publice pentru evitarea comiterii de infracțiuni (furturi de maşini, distrugeri etc.) * păstrarea ordinii și curățeniei spaţiului public, prin depistarea şi acţionarea la timp asupra unor situaţii diverse: îndepărtarea zăpezii, colectarea gunoiului, supravegherea aglomerării urbane, etc.; * evitarea vandalizării parcurilor, monumentelor și celorlalte obiective de patrimoniu național. e Serviciile de urgenţă și de intervenţie rapidă (Poliţia, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă, Ambulanţă, Apelul de urgenta 112) Sistemul de iluminat public va facilita intervenţia mult mai rapidă a echipelor instituţiilor mai sus menţionate printr-o serie de avantaje pe care le oferă prin asigurarea unui nivel superior obținem: - Deteciarea în timp real a evenimentelor şi acţionarea mult mai organizata; - Evaluarea gravităţii situaţiilor din teren și gestionarea corectă a necesarului de resurse umane și materiale ia fiecare caz în parte; Beneficiarii indirecţi ai investitiei: * Agenţii economici din municipiul Paşcani şi din zonele limitrofe precum și locuitorii altor comune sau orașe care se vor deplasa în scop turistic sau vizite pentru afaceri sau alte activităţi, + Alțilocuitori din zonele limitrofe şi turiștii ce tranzitează sau poposesc în localitate 2.2 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor În prezent sistemul de iluminat public este coordonat de către unele persoane desemnate din cadrul Primăriei municipiului Paşcani. Fizic, actualul $.].P, se prezintă astfel: * străzile au o distribuţie relativ uniformă a stâlpilor de iluminat, cu distanţe cuprinse între 27 - 421, dispunerea fiind diferită conform tipului de stradă. * majoritatea corpurilor de iluminat utilizate în prezent sunt echipate cu lămpi cu vapori de sodiu sau lămpi compact fluorescente ; * majoritatea străzilor din localitate sunt asigurate cu iluminat noc [...]