HCL 201/2019 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL. PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 201 din data de 15.10.2019 privind modificarea și completarea H.C.L. nr. 49/26.03.2019, privind aprobarea actualizării studiului de oportunitate și documentaţiei tehnico — economice Studiu de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico — economici actualizați, pentru obiectivul de investitii: “Extindere și dotare ambulatoriu integrat de specialitate din cadrul Spitalului municipal de urgenţe Pașcani” Consiliul Local al municipiului Paşcani, judeţul laşi, Având în vedere Referatul de aprobare privind modificarea și completarea H.C.L. nr. 49/26.03.2019, privind aprobarea actualizării studiului de oportunitate și documentaţiei tehnico — economice Studiu de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico — economici actualizaţi, pentru obiectivul de investitii: “Extindere și dotare ambulatoriu integrat de specialitate din cadrul Spitalului municipal de urgenţe Pașcani”, înregistrat cu nr. 17293/11.10.2019; Având în vedere Raportul comun de specialitate întocmit de Compartimentul Tehnic și Investiţii, și Compartimentul Juridic și Contencios, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat cu nr. 17294/10.10.2019; Având în vedere Avizul favorabil al Consiliului Tehnico-Economic nr. 21/11.10.2019, înregistrat cu nr.17289/CTE/11.10.2019; Având în vedere Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, actualizată cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile H.C.L. nr. 49/26.03.2019, privind aprobarea actualizării studiului de oportunitate și documentaţiei tehnico — economice Studiu de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico — economici actualizați, pentru obiectivul de investitii: “Extindere și dotare ambulatoriu integrat de specialitate din cadrul Spitalului municipal de urgenţe Pașcani”; Având în vedere Hotărârea Consiliului de Administraţie a! Spitalului Municipal de Urgenţă Pașcani nr.33/11.10.2019, privind avizarea Indicatorilor tehnico — economici actualizați pentru obiectivul de investiții:“Extindere și dotare ambulatoriu integrat de specialitate din cadrul Spitalului municipal de urgenţe Pașcani”; Având în vedere Hotărârea Consiliului de Administraţie al Spitalului Municipal de Urgenţă Pașcani nr.34/11.10.2019, privind avizarea Studiului de fezabilitate actualizat 1 peniru proiectul de investiţii:“Extindere și dotare ambulatoriu integrat de specialitate din cadrul Spitalului municipal de urgenţe Pașcani”; Având în vedere Prevederile ari. 129, alin(2), lit.b) si alin. (4), lit. d) ale O.U.G nr. 57/2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Pașcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale , buget , finante , industrie, agricultura, silvicultura, prestari servicii, comert si IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale si relaţii externe, înregistrat sub nr. 1266/15.10.2019; - Avizul Comisiei juridice , ordine publică, administraţie publică,drepturile omului și libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr. 1261/15.10.2019; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, ecologie, patrimoniu, înregistrat sub nr. 1253/14.10.2019; În temeiul dispoziţiilor art. 139, alin. (1) și ale art.196 alin. (1), lit.a) din O.U.G nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE Art.] Se modifică şi se completează H.C.L. nr. 49/26.03.2019 privind aprobarea actualizării studiului de oportunitate și documentaţiei tehnico — economice Studiu de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico — economici actualizați, pentru obiectivul de investitii:“Extindere și dotare ambulatoriu integrat de specialitate din cadrul Spitalului municipal de urgenţe Pașcani”, în sensul că se actualizează Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 49/26.03.2019, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.!l Se modifică și se completează Ari. 3 din H.C.L. nr. 49/26.03.2019, privind aprobarea actualizării studiului de oportunitate și documentaţiei tehnico - economice Studiu de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico — economici actualizaţi, pentru obiectivul de investitii: “Extindere și dotare ambulatoriu integrat de specialitate din cadrul Spitalului municipal de urgențe Pașcani”, care va avea următorul cuprins: „Art. 3 Se aprobă indicatorii tehnico-economici actualizați pentru obiectivul de investiții: “Extindere și dotare ambulatoriu integrat de specialitate din cadrul Spitalului municipal de urgențe Pașcani” după cum urmează : e Valoarea totală = 10.331.320,31 lei, TVA inclus, din care: e Dotări = 7.277.628,40 lei, TVA inclus e C+M = 1.846.747,91 lei, TVAinclus.” Art.]Il Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 49/26.03.2019 privind aprobarea actualizării studiului de oportunitate și documentației tehnico - economice Studiu de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico — economici actualizați, pentru obiectivul de investitii: “Extindere și dotare ambulatoriu integrat de specialitate din cadrul Spitalului municipal de urgențe Pașcani”, nu se modifică. Art.IV Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: Instituţia Prefectului judeţul laşi Primarul municipiului Paşcani Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale Direcția Economică Compartimentul Juridic și Contencios Compartimentul Tehnic și Investitii Compartimentul Programe Europene și Atragere Fonduri Structurale Mass-media. YYVYYvvYvv vw PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate n) ici, SECRETARUL MUNICIPIULUI, IU-o cons. jr. JITARU IRINA ÎN JE po IE AA/ZEXA Pr. 4, ZA H01 pr 207 ori MEMORIU TEHNIC DE PREZENTARE A INVESTITIEI Pentru obiectivul: EXTINDERE SI DOTARE AMBULATORIU INTEGRAT DE SPECIALITATE DIN CADRUL SPITALULUI MUNICIPAL DE URGENTE PASCANI Amplasament: Str. Grădiniței, nr. 5, Mun. Pașcani, jud. lași Beneficiar: SPITALUL MUNICIPAL DE URGENTA PASCANI Proiectant General: Birou individual de Arhitectură SCANTEIE D. DAN-BOGDAN Dan Bogdan SCÂNTEIE | Proiect nr. 156 din 09,20144 Cap. 1. Prezentarea cadrului general i 1.1. Analiza situației existente şi identificarea necesităţilor şi a deficientelor ţ Aj | ii , In acord cu cerinţele Ghidului Solicitantului pentru Program Operaţional Regional 2014-2020MAxă! priorităta 63, Dezvoltarea infrastructurii sanitare si sociale; Prioritatea de investiţii 8.1 - Investiţii în infrastructurile safiitat i S0eiAlerSărg, contribuie la dezvoltarea la nivel naţional, regional şi local, reducând inegalităţile în ceea ce privește starăa; de ate i promovând incluziunea socială prin îmbunătățirea accesului la serviciile sociale, culturale și de recreere, pretări Şi r&cerea de a serviciile instituţionale !a serviciile prestate de comunități; Obiectiv specific 8.1 - Creșterea accesibilității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate; Operaţiunea A — Ambulatorii, Beneficiarul, Spitalul Municipal de Urgente Pașcani, ca urmare a evaluării situației existente a ambulatoriului de specialitate, ce face parte din componenta sa, propune extinderea cu un nivel a corpului E din cadrul Ambulatoriului de Specialitate, urmând ca nivelul nou construit sa acomodeze spatii specifice care sa satisfacă cerințele din tema de proiectare. La momentul actual nu toate cabinetele din structura aprobata a ambulatoriului de specialitate au corespondenta in spaţiul fizic al ambulatoriului, Proiectul urmărește sa introducă noi spatii astfel încât toate cabinetele din structura avizata de Ministerul sănătății pentru Ambulatoriul Spitalului Municipal de Urgenta Pașcani sa aibă alocat un spaţiu fizic. Odată cu creșterea capacitaţii de primire a pacienților prin creșterea suprafeței efective, beneficiarul urmărește prin realizarea investiţiei diminuarea timpului de așteptare al pacientului in ambulatoriu, propunând modalități de rezolvare funcţionala si dotare la standarde actuale, 1.2, Analiza amplasamentului Conform planului de situație anexat Cartii Funciare, pe terenul studiat nr. cad. 63821 si avand suprafata din acte 12.769 si masurata 10.369 se regasesc 5 corpuri de cladire astfel: Nr Numar Destinatia Suprafata | Situatie Observatii crt cadastral (mp) juridica 1 63821 - C1 Constructii industiale si 2.802 Cu acte | Spital municipal de urgenta din anul edilitare 1984, constr. Din cadre de beton si zidarie BCA, are lift 2 63821 — C2 Constructii anexa 40 Cu acte | Anexa din caramida din anul 1984, fara certif. de perf. energetica 3 63821 — C3 Constructii anexa 11 Cu acte | Anexa din caramida din anul 1989, fara certif. de perf. energetica 4 63821 — C4 Constructii anexa 57 Cu acte | Anexa din caramida din anul 1984, fara certif. de perf. energetica 5 63821 - C5 Constructii anexa 259 | Faraacte | Anexa din azbociment pe str. din beton din anul 1984, fara certif. de per. energetica 6 63821 — C6 Constructii anexa 36 Fara acte | Anexa din metal din anul 1984, fara certif. de perf. energetica 7 63821 — C7 Constructii anexa 188 Fara acte | Anexa din caramida din anul 1984, fara certif. de perf. energetica 8 63821 - C8 Constructii industiale si 124 Fara acte | Biserica din caramida din anul 2010, edilitare fara certif. de perf. energetica 9 | 63821 -C9 Constructii anexa 25 Fara acte | Anexa din BCA nefinalizata Terenul este in domeniul public al Muncipiului Pascani, pozitie inscrisa prin incheierea nr. 12349 din 23.05.2013. Terenul este detinut in baza Actului Normativ nr. HG 1354 din 27.12.2001 emis de Guvernul Romaniei — privind atestarea domeniului public al judetului iasi, precum si a municipiilor si comunelor din judet cu Anexa 3 reprezentand Inventarul Domeniului public al Municipiului Pascani, HCL nr. 53 din 23.08.1999 cu Anexa 1-C.L. al Municipiului Pascani, extras din registrul posesorilor, adeverinta nr. 9466 din 20.05.2013, documentatie cadastrala avizata. Corpul de cladire C1 (nr. cad. 63821 — C1) are functiunea: Spital municipal de urgenta, a fost realizat in anul 1984, este principalul corp de cladire de pe amplasament fiind alcautit din mai multe corpuri de cladire cu regim divers de inaltime. NOTA: Proiectul de fata trateaza strict etajarea corpului E (din cadrul Ansamblului Corp C1) care adaposteste o parte din functiunile ambulatoriului integrat: la parter: 2 cabinete de consultatii si laborator, ia demisol: farmacia. 2|Page Proiectul de fata nu propune interventii prin recompartimentarea si/sau schimbarea finisajelor interigare-din, spatiile existente in cadrul ambulatoriului, (cu excentia reparatiilor ce vor fi necesare dupa consolidarile localej.fiscă vâibrosdecele existente in corpurile A,B,C,D sau cele din corpul E, ci doar cresterea capacitatii de preluare a fașipriilor si-răduicelea timpilor de așteptare in ambulatoriu prin extinderea corpului E pe vericala (detaliata "i inguia aria ta d e interventie fezabila in vederea acomodarii de noi functiuni). CI | E | i Totodata intrucat dotarile actuale sunt depasite din punct de vedere tehnic si moral propufă ziuă fade echipamente medicale si dotari noi pentru toate cabinetele si spatiile ambulatoriului (corp AB Dale Eh iv a spatiului (extinderii) nou create astfel incat oferta si calitatea serviciilor medicale oferite in ambulătâri/ Sif Şiibstântial imbunatatita, Sel n Pe terasa necirculabila a corpului E, accesibila printr-o scara existenta si dimensionata corespunzator, care comunica direct cu parterul si demisolul cladirii se va realiza o extindere (pe toata amprenta terasei corpului E) unde vom regasi cinci noi cabinete de consultatii care vor face parte din structura ambulatoriului si care vor fi dotate corespunzator. 1.3, Deficiente si neconformităţi de ordin tehnice constatate la situația actuala In urma analizei situaţiei existente constatam necesitatea cat mai urgenta a realizării investiţiei solicitate de beneficiar prin tema de proiectare. Concluziile Expertizei Tehnice La solicitarea beneficiarului Spitalul Municipal de Urgenţă Paşcani din judeţul laşi, se realizează expertizarea tehnică de rezistență şi stabilitate a Corpului E aparţinând Spitalului de Urgenţă Paşcani, județul laşi, Motivul expertizării, pe lângă aflarea gradului de asigurare la seism, este etajarea Corpului E. De asemenea, pe parcurs s-au operat şi unele modificări funcţional pentru a adapta clădirea la cerințele moderne de calitate specifice unităţilor spitaliceşti. Se impune prin urmare, evaluarea gradului actual de asigurare la seism şi încadrarea clădirii în clasa de risc seismic, ținând cont de modificarea normelor de proiectare în vederea punerii în siguranță faţă de seism a clădirilor existente (P100- 3/2008 volumele I-III, P100-1/2006 - valabil încă pentru clădiri existente etc). Corpul E are un regim de înălţime de Sth+D+P, cu deshideri şi travei de 5,40 m, 6,00 m, 3,00 m. Structură de rezistență este alcătuită din cadre spaţiale din beton armat monolit. Stâlpii au secţiuni de de 4040 cm, 55x25 cim, 50X30 cm pe înălţime. Grinzile principale sunt de 25x50 cm, iar cele secundare sunt de 20...25x45 cm. Planşeele sunt executate monolit având grosimea plăcii de 10 cm. Corpul E este încadrat în clasa a l-a de importanţă şi expunere la cutremur conform P100-1/2006 valabil pentru evaluarea seismică a clădirilor existente cf. ordinului MDRAP 2465 din 2013 — art.3 , iar categoria de importanţă este B, imporență deosebită cf. Regulamentului aprobat prin HG.766-1997 actualizată 2008-anexa 3. Inscrierea în clasa de risc seismic Înscrierea clădirii în clasă de risc seismic se realizează pe baza indicatorilor. indicator R1 = 70 corespunzător clasei III de risc seismic, indicator R2 = 82 corespunzător clasei III de risc seismic, indicator R3transversal=min(0.45;0.59;0,53;0,31)=0,31 (clasa 1) conf. Tab. 8.3 P100/3-2008 R3longitudinal= min(0.56;0,81;0.63;0.27)=0,27 (clasa 1) conf. Tab. 8.3 P100/3-2008 fiind necesare lucrări de intervenţie pentru punerea în siguranță față de seism. Stabilim că această clădire se înscrie în clasa II de risc seismic din care fac parte construcţiile care sub efectul cutremurului de proiectare pot suferi degradări structurale majore, dar la care pierderea stabilităţii e putin probabilă. Concluziile Auditului Energetic Clădirea prezintă unele deficiențe constructive. Există infiltraţii datorită degradarii hidroizolaţiilor, tâmplăria prezintă defecte de exploatare si nu este etanșă. In cadul studiului au fost identificate zone cu infiltraţii in special datorită degradarii acoperișului care nu asigură o protecţie corespunzatoare, sistemele de captare a apelor pluviale sunt partial coimatate si nu sunt întreținute corespunzator. Din analiza realizata in cadrul Auditului Energetic si prezentata anterior a rezultat ca valoarea coeficientului global Gu este mai mare decât valoarea de referinta Gsrer de 3,552 ori. Pentru o clădire astfel conformată energetic, în exploatare, vor rezulta consumuri energetice mari, ceea ce va avea drept consecință clasificarea energetică extrem de nefavorabilă precum şi emisii mari de noxe - CO, NO, SO, - fum, hidrocarburi nearse, vapori de apă, etc), rezultate ale arderii combustibililor. Totodată la această clădire, există un important risc de condens pe suprafaţa interioară a elementelor de închidere - în perioada de iarnă - deoarece, temperatura suprafețelor în zona punților termice, coboară sub temperatura punctului de rouă. Constatarea acestor aspecte conduce la concluzia că se impun — pentru elementele care compun anvelopa - lucrări de reabilitare termică. Prin gradul de protecţie termică impus pentru această categorie de clădiri se are în vedere atât realizarea condiţiilor de confort, eliminarea completă a riscului de condens cât şi reducerea consumului de energie termică pentru încălzirea spaţiilor utile. 3|Page Cap, 2. Descrierea investiţiei /e i di 2.1. Încadrarea în planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului . Ri A EI Conform Certificatului de Urbanism emis in baza PUG si RLU se pot autoriza lucrări eceătindere cot clăăir ambulatoriu de specialitate. Proiectul propus nu modifica indicatorii maximi prevazuti prin PUG (PO, GU | te înalți! isjă au anii etc.), nefiind necesara întocmirea unei documentatii PUZ. Din datele oferite ale beneficiarul investitiei, asupra terenului si a corpului de cladire studiatfi sau alte probleme juridice. Ă Extinderea prin etajare a ambulatoriului integrat — situatia propusa, respecta reglementările şi normele de igienă aprobate prin ORDIN Nr. 1955 din 18 octombrie 1995, NP 015-97 privind proiectarea si verificarea constructiilor spitalicesti si a instalatiilor care sunt obligatorii, potrivit legii. 2.2. Descrierea terenului Documentaţia, a avut la bază Certificatul de Urbanism nr. 170 din 01.08.2018, emis de Primăria municipiului Pascani, precum şi planul de amplasament și delimitare a imobilului extras din Cartea Funciară Nr. 13621 din 24.07.2018. Regimul juridic. Terenul este in domeniul public al Muncipiului Pascani, pozitie inscrisa prin incheierea nr. 12349 din 23.05.2013, Terenul este detinut in baza Actului Normativ nr. HG 1354 din 27.12.2001 emis de Guvernul Romaniei — privind atestarea domeniului public al judetului lasi, precum si a municipiilor si comunelor din judet cu Anexa 3 reprezentand Inventarul Domeniului public al Municipiului Pascani, HCL nr. 53 din 23.08.1999 cu Anexa 1-C.L. al Municipiului Pascani, extras din registrul posesorilor, adeverinta nr. 9466 din 20.05.2013, documentatie cadastrala avizata. Corpul de cladire C1 (nr. cad. 63821 — C1) are functiunea: Spital municipal de urgenta, a fost realizat in anul 1984, este principalul corp de cladire de pe amplasament fiind alcautit din mai multe corpuri de cladire cu regim divers de inaltime, Caracteristicile planimetrice detaliate ale amplasamentului sunt prezentate în documentatia topografica anexata. Regimul economic. Folosinţa actuală şi destinaţia imobilului este — curti constructii si arabil. Regimul tehnic, Imobilul, la care se intervine, are acces din str. Stefan cel! Mare şi dotări tehnico-edilitare asigurate (en. electrică, telefonie, gaze naturale, apă potabilă, canalizare). Imobilul este situat în UTR 1. Regimul minim de înălțime maxim admis este P+8E, Funcțiunea dominantă — unitate teritorială de referinţă mixtă cu o funcţiune complexă de interes general cu obiective publice în coabitare cu funcţie de locuire. Utilizări permise: obiective de interes public pentru care s-au rezervat amplasamente, locuinţe colective cu un grad înalt de calitate în ce priveşte expresivitatea arhitecturală, Utilizări interzise: unităţi poluante, care generează trafic intens, unităţi industriale, instalarea de chioşcuri şi garaje pe domeniul public fără un studiu de specialitate. POT maxim admis = 40%, CUT maxim admis =2,4, Activităţile desfăşurate în cadrul obiectivului vor fi specifice funcţiunii şi în conformitate cu cerințele impuse prin Certificatul de Urbanism nr.170/ 01.08.2018, emis de Primăria Pascani, Proiectul propus nu modifica indicatorii maximi prevazuti prin PUG (POT, CUT, regim de inalţime, etc.), nefiind necesara întocmirea unei documentatii PUZ. Terenul are urmatoarele vecinătăţi: La Nord — strada Gradinitei La Est - strada Stefan cel Mare La Sud -— proprietate privata prop. Burtila La Vest -— proprietate privata prop. Dascalu Corpul E (propus a fi etajat prin prezentul studiu) este în prezent accesibil printr-o intrare pietonala pe faţada est. Accesul auto se realizeaza din strada Stefan cel Mare, iar in zona acestuia in curtea spitaului sunt asigurate locuri de parcare pentru autovehicule si autoutilitare de interventie. Terenul este mărginit pe laturile nord şi est de strazi asfaltate intens circulate. Prin proiectul de fata nu se va modifica pozitia si tipologia acceselor in cladire sau pe teren si relatia actuala cu vecinatatile. Extinderea va fi realizata pe verticala cu un sibgur nivel, folosindu-se scara existenta de acces la terasa necircula [...]