HCL 70/2025 Paleu adoptată

ROMANIA JUDEȚUL BIHOR COMUNA PALEU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 70 din 30.04.2025 Privind aprobarea Planului de Analiză și Acoperirea Riscurilor la nivelul comunei Paleu Văzând raportul de specialitate nr. 6482 din 29.04.2025, referatul de aprobare nr. 6541 din 29.04.2025 şi proiectul de hotărâre cu nr. 6542 din 29.04.2025 În baza H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de rise şi ale art.6 din Anexa nr.] la OMAI 132/2007 pentru aprobarea metodologiei de elaborare a Planului de Analiză și Acoperirea Riscurilor în domeniul situaţiilor de urgenţă Luănd în considerare Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. Văzând avizele comisiilor de specialitate. Respectând prevederile art. 129, alin. (1), art.139, alin. (3) lit. a), art, 196 alin. (1) lit. a), art. 197 şi art. 198 alin. (1) şi (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare. Consiliul Local al Comunei Paleu HOTĂRĂȘTE Cu voturi 11 „pentru” 0 voturi „împotrivă ”si 0 voturi abţinere” din totalul de 13 consilieri locali în funcție Art, 1- Se aprobă Planul de Analiză şi Acoperirea Riscurilor la nivelul comunei Paleu. conform anexei |. care este parte integrantă la prezenta hotărâre. Art.2- Prezenta hotărâre se va comunica cu: - Instituţia Prefectului-Judeţul Bihor -primarul comunei Paleu -Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă -site-ul primăriei Paleu -La dosar PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate, ERBAȘU MIHAELA-CARMEN SECRETAR GENERAL al comunei Palcu, IAKOB VILMA Pc 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria(Gpaleu.ro www.paleu.ro PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR.70/30.04.2025 Nr.crt. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN Semnătura persoanei responsabile să efectueze procedura 1 Adoptarea hotăririi [)s-a făcut cu majoritate 30.04.2025 o simplă c absoluță o calificată Comunicarea către primar 2) 30.04.2025 Comunicarea către prefectul județului 3) Aducerea le cunoștința publică 4)+5) wlâ iti Comunicarea, numai în cazul celei cu caracţer individual 4)+5) 6 [Hotărârea devine obligatorie 6) sau produce efecte juridice 7), după caz Extrase din Ordonanța de urgenţă a Guvernului na. 57/2019 privind Codul săministrativ, cu modificările şi completările ulterioare: DArt, 139 alin. (1): “În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cn majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art, 5 lit. dd), de două tretmi din mumărul consiliezilor locali în funcţie," 2)Art. 197 alin, (2): "Hotărtăiile consiliului local se comunică primarului.” 3)Art, 197 alin, (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărâile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării A)Art, 197 alin, (4): "Hotărârile se aduc la cunoștința publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." SArt. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora Îi se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale câte prefect." 6)Art. 198 alin. (1): "Hotărârile cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică." 7hArt. 199 alin. (2): "Hotărârile cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.” 417166, Paleu ar. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primarialipaleu.ro www.paleu.ro L DISPOZIŢII GENERALE Definiţie: Planul de analiză şi acoperire a riscurilor (PAAR), reprezintă documentul care cuprinde riscurile potenţiale identificate la aivel de jude sau localitate componentă acesteia (reşedinţa de judeţ, municipiu, ori, comuna), instituție / operator econoinic, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul: Planul de analiză şi acoperire a riscurilor (PAAR) are scopul de a asigure cunoaşterea de câtre toţi fbetori implicaţi, a sarcinilor și atribuţiilor ce le revin premergătoare, pe timpul şi după apariția unei situații de urgenţă, de creare a umui vada unitar şi coerent de acțiune pentru prevenirea şi gestionarea risourilor generatoare de situații de urgenţă şi de a asigura un răspuns optit în caz de urgență, adecvat fiecărui tip de rise identificat. Obiective: 1. Asigurarea prevenirii riscuriloe peneratoare de situații de ungesiţă, prin evitarea manifestării acestora; reducerea fiecvenței de producere ori limitarea consecințelor lor, în bază conoluziilor vezultate în tema identificării și evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale. 2. amplaearea şi dimensionarea unităţilor operative și a celorlalte forțe destinate asigurării fundţiilor de sprijin privind prevenirea și gestionarea situaţiilor de urgeaţă. gestionării situațiilor de urgență, c) urmăresc aplicarea regulamentelor privind gestionarea situațiilor de urgenţă și a planurilor de intervenţie şi cooperare specifice tipurilor de riscuri; d) asigură transmiterea operativă a deciziilor, dispoziţiiloe şi ordinelor, precum şi menținerea legăturilor de comunicaţii cu centrele apezaționate și operative implicate în gestionarea situațiilor de urgenţă, cu dispeceratele integrate pentra apeluri de urgenţă şi cu dispeceratele proprii serviciilor şi forțelor case intervin în acest scop e) centralizează solicitările de resursa necesare pentru îndeplinirea funcțiilor de sprijin pe tipul sitaațiilor de urgenţă şi fac propmeri pentru asigurarea lor; 5) gestionează baza de date referitoare la situaţiile de urgenţă; 8) îndeplinesc orice alte atribuţii şi sarcini privind managementul situațiilor de urgență, prevăzute de lege . Primar — viceprimar « Atribuţiile Primarului, ceaforas Legi nr. 481/2004 privind protaeţia civilă. a) propune consiliului local structure organizatorică de protecția civilă; b) aduce la îndeplinire hotărârile consiliului locel în domeniul protecției civile; c) aprobă planurile operative, de pregătire şi planificare a exezviţiilor de specialitate; d) propune fondurile nocesare realizării măsurilor de protecţie civilă; e) conduce exerciţiile aplicaţiile şi activităţile de pregătire privind protecția civilă; î) coordonează activitatea sezviciilor de urgenţă voluntare; e) aprobă planurile de cooperare cu localităţile învecinate şi organismele neguvernamentale; î) dispune măsuri și controlează modul de întreținere a spaţiilor de adipostire colective de -î) tinnăreşte realizarea, întreţinerea şi funcţionarea legăturilor şi mijloacelor de înştiinţare şi alarmare în situaţii de protecție civilă; E) "zeu da do alarmarea, proteoția și pregătirea populației penisu sioapiie de peoteaţie k) solicită asistenţă tehnică şi sprijin pentru gestionarea situațiilor de protecție civilă; 1) exercită controlul aplicării măsurilor de protecţie civilă în plan local; m) asigură evaluarea şi centralizarea solicitărilor de ajutoare şi despăgubiri în situaţii de protecţie civilă, precum și în distribuirea celor primite; n) coordonează nemijlocit evacuarea populaţiei în zonele afectate de situaţiile de protecție civilă; o) stabileşte măsurile necesare pentru asigurarea hrănirii, a cazării şi a alimentării cu enezgie şi apă a populației evacuate; , p) dispune măsuri pentru asigurarea ordinii publice în zona sinistrată; q) cooperează cu primarii localităţilor sau ai sectoarelor limitrofe, după caz, în probleme de interes comun; r) gestioneazii, depozitează, întreține și conservă tehnica, aparatura şi materialele de protecţie civilă, prin serviciite de specialitate subordonate. «dâtribaţiile Primaralai, conform Legii nr, 307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor a) asigură elaborarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilot şi aplicarea acestuia; execută lucrări cu pericol de incendiu; e popularizează prin instructaj, cât şi pe timpul executării cantroalelor de prevenire, actele noimalive pare seglementează activitatea de management a situaţiilor de urgență, cauzele şi împrejurările oare duc la izbucnirea incendiilor şi consecințele producerii unor incendii sau «xplozii; » verifică modul de aplicare a normelor, dispoziţiilor, instrucțiunilor și măsurilor de prevenire, care constă în: * efectuarea de controale asupra modului în care se aplică normele de prevenire personalul serviciului face propuneri pentra înlăturarea constatărilor şi urmăreşte rezolvarea operativă a acestora; * stabilirea de restricţii ori interzicerea utilizării focului deschis și efectuării unar lucrări cu pericol de încendiu în locuri cu substanțe inflamabile pentru a preveai producerea de inceadii; * asigură supravegherea cu personal şi mijloace tehnice de specialitate adecvate locurile în care se execută diverse lucrări cu grad ridicat de pericalozitate; * sprijină conducătorii instituțiilor subordonate primăriei peniza realizarea activității de prevenire; * sprijioă conducătorii locurilor de muncă la organizarea interveriei în situaţii de urgență; * acţionează prin mijloace legale pentru înlătrrarea imediată a oricărui pericol, constatat pe timpul controlului sau adus la cunoştiință de alte persoane; + informează conducerea primăriei, asupra încălcărilor nommelor de prevenire și starea de pericol, făcând propuneti menite să înlăture pericolul; * acordă ajutor persoanelor a căror viață cate pusă în pericoi în caz de explozii, inundaţii, alunecări de teren, accidente şi în caz de dezastre pe teritoriul comunei: * participă la acţiuni de alimentare cu apă în caz de deteriorare a rețelei şi a surselor de alimentare cu apă; + evacuarea apei din subeoluri, canale tehnologice şi alte locuri immdate; -: “e menţine înretătă de funcţionare mijlonoele tehnice de refălare şi absorbţie a apei; ... » Participă la efectuarea dablocării şi înlăturarea dărămăturilor provocate de dezastre: - în acest scop ttebuie să cunoască planurile clădirilor și ale instalațiilor gice de pe reza comimei, de asemetiea vor fi însuşite cunoștințele minime necesare despre instalațiile de alimentare cu energie electrică, gaze, apă qi canalizare; * stabileşte ipoteze de acțiune pentru stingerea incendiilor, în situuția în care datorită diferitelor situaţii sunt afectate reţelele de apă folosite pentru stingerea incendiilor; * participă la salvarea persoanelor de sub dărămături și la deblocarea căilor de acces, în vederea asigurării deplasării mijloacelor tehnice peutru intervenţii, în situații de urgenţă; -) pai b, Forme de relief, specificităţi, intiuenţe Partea de Vest a Munţilor Apuseni se caracterizează prin prezența unor culmi muntoase joase, printre care se înșiră bazine sedimentare joaze dependente de bazinul Panonic. Aceste bazine după exondarea lor în piioceni au fost fragmentate de factorii externi în regiuni naturale cu aspect de culoare depresionară delunase, Prin intermediul ior se făce separarea masivelor munioate între ele şi deasemenea trecerea Munţii Apuseni ja Câmpia da Vest. Dealurile Oradiei sunt cuminte şi ete. în categoria acestor dealuri, incluzând în zona comutti Palau. Aceste dealuri ale Oradiei an poziţie piemontană față de culmea cristalină a Muntelui Șes de care sunt desptirțite acum printr-o foarte ciarti depresiune de contaat, urmată pe direcţia snd-nord de Valea Largă cu terase a brusturilor, în felul acesta dealurile Oradiei so individualizează foarte clar cu o mică unitate geografică, limita din toate părțile de depresiunii prezentând valori puține prin poziție, având um caracter piemontan, Comuna Paleu ocupă partea de Nord - Est a municipinlui Oradea fiind așezată pe dealurile Oradiei ale cărei altitudini nu depășesc 110 m. Relieful comunei are o vasietate mai mare, dar varietatea asta nu prezintă mai nulte rişouri în cazul nostru, pentru că mu găsim varietăţi catreme, neobișnuite, care să pună în pericol comuna. Pune jr An e. Caraeteristiei pedologice al sotului Solurile pe raza comunei Paleu reflectă complexitatea condiţiilor genetice caracterizată prin zonalitatea şi varietatea lor. Ele s-au format într-o regiune ce aparține pliocennlui superior au o alternanță de strate nisipoase şi strate argilă și mamă, Datorită eroziunii diferențiate argilele formează aproape ptetutindeni pe raza comunei materialul parental al soturilor, Relieful zonei a infiuențat formarea şi tipurile de soi, În zona ocupată de păduri datorită umidității mai accentuate, spălarea substanțelor nutritive debazaificarea solului sunt mai accentuate având loc şi procesul de depiasare a argilei de pe profil şi spălarea sărurilor Alimecările de teren sunt întiinite mai ales în zona Săldăbagiu de Munte, Ulleaou de Munte. Solurile caracteristice zonei de deal din comuna Pale, sunt solurile podzolica, bun roșcat de pădure puternic podzolită. Din totalui zilelor cu precipitaţii ce cad într-un an 133,1 reprezintă precipitaţii lichide, iar 24 precipitaţii solide. Urmăod evoluția anuală a frecvenței vântului se poate observa că cea mai mare freovenjă o are vântul de sud18% şi se datorează înaintării acticiclonului azotic şi peste feat i păturile de sol şi de depozitele aluviale în care se acumulează. Apa freatică se gilsește în general la o adâncime de 20 — 50 metri în zona colinară Şi la 10 — 15 m în zone de câmpie care se captează pein puțuri. Pe văi izvoarele sut întâlnite destul de deş si au o apă de băut foarte gugtoasă. Lacunile artificiale care s-au construit pe teritoriul comunei în tocalităţile Paleu şi Săldăbagiu de Minte sunt baraje de aouzaulare care s-au construit în urpaa usor inundaţii în anii 1972 — 1973 şi care existentă pe teritoriul comunei și în prezent fiind populate cu peşti ocupând o supraihță totală de 18 ha. Adâncizata lacului din Paleu nu depăşeşte slâncimea de 5 ra în jocul cel mal adânc ina cel din Saktbagiu de Munte. Localitatea Paleu dispume de un sistem centralizat de alimentare cu apă. Sursa de apă o reprezintă un foraj de 160 m adâncime, cu debit de cca. 22,5 l/sec care a fost captat Şi prin intermediul unei conducte de aducțiune a apei este transporistă în rezervor de înmagaziuare de 100 m3, amplasate itngă căminul cultural din localitatea Paleu, de unse Secţiunea 5, Căi de transport Localitatea Paleu este situată în vecinătatea drumului județean DY 767E, ia o distanță de 8 km de Municipiul Oradea. Satul Uileacu de Munte se află la 13 km de Oradea, lar satul Săldăbagiu de Munte se află la de 2,5 km de municipiu. Drumurile comunale au o lungime totală de 8,5 kr, dintre care 2,3 km sunt drum asfaltat (20%) iar 6,2 km sunt drum de piatră şi de pământ, În ceea ce priveşte străzile, acestea sunt cuprinse în categoria de drumuri de interes local şi îngurmează o lungime de 60 lun, dintre care mai mult de jumătate sunt asfaltate, Accesul în comuna Paleu se poate realiza prin intermediul căitar cutiere, principala rută fiind DI 767 E. Spre satul Săldăbagiu de Mante accesul se realizează prin DC37. . În ceea ce priveşte accesul feroviar şi aerian, comuna Paleu se află la o distanţă de aproximafiv 9 km de cea mai apropiată staţie CER (Gara Oradea) și de 16 km față de Aeroportul Internaţional Oradea. Din Municipiul Oradea există mai nvulte legături de transport publio - pria curse regulate, spre toate cele trei sate componente ale comunei Paleu Secțiunea 6. Dezvoltare economică În comuna Paleu - în 2024, au fost active 2000 unităţi locale, în creştere cu 57,9% fţă de anul 2013, Având în vedere ultimele date statistice disponibile ia Institutul Naţioual de Statistică în - ceea ce. priveşte numărul d îritrepriiieri în fiecare unitate administrativ-teritorială, în anul 2024 densitatea întreprinderilor în comuna Pale a fost de 68,13%, valoare rai mare decât cele înregistrate la nivel motropolitan (de 48,76 întreprinderi / 1.000 locuitori), la nivel judeţean (de 34,33 tatreprinderi/1.000 locuitori), la nivel regional (31,21 întreprinderi/1.000 de tocuitozi) şi chiar la nivel național (28,11 întreprindezi/1.000 locuitori). (32,9%) şi în cel al comerţului (30%). Unităţile locale active din construcții reprezintă, 10,1%, cele din industrie 9,4% şi cele din agricultură 2,8%, Fond funci Comuna Paleu se întinde pe o suprafață de 4.263 ha, reprezentând 6,4% din suprafaţa totală a Zonei Metropolitane Oradea și 0,6% din siwprafața juețului Bihar. Procentul de ocupare al = 15% terenuri agricole = 35% terenuri neagricole - 5004 suprafața locuibilă porumbului, a grâului, a leguminoaselor şi ftorii soarelui, respectiv a plantelor de mutreț, De asemenea, comuna Paleu se remarcă printr-o suprafață însemnată de livezi și pepiniere pomicole, respectiv 229 ha (4,78% din suprafața totală şi 8,74% din Suprafaia agricolă). În ceea ce priveşte infrastructura de cotectare, comuna Paleu are încheiat un contract pentru prestarea serviciilor de salubritate încheiat ca urne a atribuitii contractului de delegare prin concosiane a gestiunii serviciului de salubrizare din zona 1B Bihor, colectarea şi transportul realizându-se separat (deşeurile municipale şi deșeurile similare provenite din activităţile comsenrtiale din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat). Pentru colectarea separată a deşeurilor, primăria comunei Paleu dispune de 4 containere (240 1) pentru gunoi menajer, 2 containere (1450 1) pentru sticlă, 2 containere (1450 !) pentru carton și 2 containeze (1450 1) pentru plastic, Cultură. Principala instituție ce asigură cadrul necesar desfăşurării activităților culturale de le nivel local este Căminul Cultural Paleu Conform Institutului Naţional de Statistică, în Pale ru funcționează nici o bibliotecă - publică sau şcolară. Deşi nu deţine obiective turistice incittse pe lista monumentelor istorice, comuna Palau se remarcă prin obiceiurile, tradițiile și portul popular care sant specifice ati: naţionalităţi române cât şi celei maghiare. Costumele populare pot fi admirate la diverse manifestări culturaje organizate la nivel local, precum „Zilele Connune! Pale”, „Balul Stzugurilor ” sau în cadrul altor activităţi cultural - artistice. În comuna Paleu fimcţionează mai multe structuri asociative. Una dintre acestea este Asociaţia Pro Paleu, care are ca obiectiv susținerea dezvoltării economice şi socio-culturale a comunei, Ocrotirea sănătăţii .... În comuna Paleu funcționează două cabinete medicale de tatnilie. Distanţa redusă dintre Paleu şi Municipiul Orudea face ca majoritatea populaţiei să apeleze la serviciile medicale din reședința judeţului Bihor. In conformitate cu prevederile Omai 1184/2006 pentru aprobarea normelor privind Organizarea şi Asigurarea Activităţi de Evacuare în Situaţii de Urgenţă comitetul local al comuei Paleu a întocmit planul de evacuare în situații de urgenţă . Punctele de adunare — înbarcare și locurile taberelor de sinistraţi sunt cuprinse fn Planul de Evacure al comunei. - - măsuri de intervenție (salvare, acordare de prim — ajutor, limitarea accesului în zonele afectate sau posibil a îi afectate): - măsari de reabilitare a clădirilor afectate de furtuni putemice şi tocnnde; - evaluarea pagubelor şi tranamiterea situaţiei acestora către Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, Instituţia Prefectului şi IS.U. CRIŞANA. Deşi în România fenomenul tomadelor, cu tot cortegiul lor devastator, este mai puţin frecvent, tn ultimii ani, ta partea de sud a țării au fost consemnate tornade care au produs multă suferință şi pagube importante, Comuna Paleu nu s-a confimatat cu un astfel de fenomen până în prezent. 0.3) Seceta Seceta este un hazard climatic cu o perioadă fungă de instalare şi se caracterizează prin scăderea precipitațiilor smb nivelul mediu, prin micşorarea debitului râurilor şi a rezervelor subterane de apă, care determină en dificit mare de umezeală în aer şi în sol cu efecte directe asupra mediului și în primul rând asupra culturilor agricole. În condiţiile lipsei precipitațiilor [...]