HCL 151/2023 Paleu adoptată

ROMANIA JUDEȚUL BIHOR COMUNA PALEU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 151 din 15.06.2023 Privind însuşirea Acordului de cooperare pentru organizarea şi exercitarea activității administrative (drepturi salariale personal) și aprobarea contribuţiei Comunei Paleu si angajarea unei persoane cu contract de muncă in vederea eficientizarii desfasurarii activitatii din cadrul compartimentului Agricol si Mediu Având în vedere proiectul de hotărâre cu nr. 8381 din 14.06.2023, referatul de aprobare nr. 8380 din 14.06.2023 si raportul de specialitate nr. 8379 din 14.06.2023. Văzând Art. 89 din Codul Administrativ stipulează că „două sau mai multe unităţi administrativ - teritoriale au dreptul ca, în limitele competenţei autorităţilor lor deliberative şi executive, să coopereze şi să se asocieze, în condiţiile legii, formând asociaţii de dezvoltare intercomunitară, cu personalitate juridică, de drept privat””. Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară sunt persoane juridice de utilitate publică. Având în vedere că Asociaţia Comunelor din România este constituită ca şi ADI, în temeiul unui acord de cooperare, prin relaţiile profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi, proiectul de hotărâre supus spre aprobare în baza căreia urmează angajarea unei persoane cu contract de muncă care va desfășura activitatea in cadrul compartimentului Agricol si Mediu la nivelul primăriei. Tinand cont de lipsa de personal din cadrul compartimentului Agricol si Mediu „doua persoane fiind in concediu de crestere a copilului „luand in considerare volumul mare de lucru, fiind impiedicati de OUG nr. 34 din 12 mai 2023, publicata in MO nr.415/15,05.2023 „ potrivit art.IV „se suspenda ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante sau temporar vacante „cu exceptia posturilor unice” Respectând prevederile art. 129, alin. 4, litera „d”, art 139 alin 1, alin 3 litera „a”, art 196, alin 1, litera „a” din OUG 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Consiliul Local al Comunei Paleu HOTĂRĂȘTE Cu 10 voturi „pentru” 0 voturi „împotrivă ”si 0 voturi „abţinere” din totalul de 13 consilieri locali în funcție Art.1 Se aprobă însuşirea modelului-cadru al Acordului de cooperare pentru organizarea şi exercitarea activităţii administrative potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotarare. Art.2 Se aprobă contribuţia Comunei Paleu, reprezentând drepturile salariale pentru funcționarea compartimentului administrativ înființat în cadrul Filialei Judeţene al A.C.O.R. Art.3 Se aprobă obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzute la alin.(1) pe întreaga durată de existenţă a acestuia, care se va suporta din bugetul local al comunei Paleu, în sumă de 8000lei/ lună, conform notificării transmise lunar. 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primariaopaleu.ro www.paleu.ro MAN Art.4 Se aprobă facilitarea asigurării activităţii administrative pentru mai multe comune, în temeiul unui acord de cooperare, prin relaţiile profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficienţă și colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi prin angajarea unei persoane cu contract de muncă in vederea eficientizarii desfasurarii activitatii din cadrul compartimentului Agricol si Mediu, activitatea descrisa in fisa postului va fi anexa la contractul de munca. Art. 5 Prezenta hotărâre se va comunica cu; -Instituţia Prefectului-Judeţul Bihor -primarul comunei Paleu -site-ul primăriei Paleu -Compartiment Agricol si Mediu -Compartiment financiar-contabil -La dosar PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Contrasemneaza pentru legalitate TOTH SECRETAR GENERAL DELEGAT UAT PALEU e Puea PETRAN MIHAI 2 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria paleu.ro www.paleu.ro Model cadru ACORD DE COOPERRARE privind organizarea și exercitarea activității administrative Ținând seama de faptul că obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, instutuţie publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru exercitarea unor atribuţii, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activităţii administrative pentru fiecare comună semnatară a prezentului acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficienţă şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi. având în vedere prevederile: a. Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; b. Art.89 alin.(1) şi alin.(3) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ. c. Hotărârea nr. 1425 din 11.10.2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006; Art. 24 alin. (11) — (1%) şi Art.35 alin.(6) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Ar1.942 şi următoarele din Codul Civil, referitoare la contracte şi convenţii; Constituția României; Codul muncii; Codul de procedură civilă; Legii nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; Codul de procedură civilă; Hotărârii Guvernului nr.781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; Statutul Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Statutului Filialei Judeţene BIHOR a Asocoaţiei Comunelor din România, m. Ordinul 2477/2010 privind aprobarea modelului cadru al Acordului de cooperare pentru organizarea si exercitarea unor activitati in scopul realizarii unor atributii stabilite prin lege autoritatilor administratiei publice locale. n. Hotărârile Consiliilor Locale privind aderarea comunelor la Asociaţia Comunelor din România. = Având în vedere prevederile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare. Opţiunea pentru organizarea şi exercitarea unor activităţi în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale, prin acorduri de cooperare, revine în exclusivitate autorităţilor administraţiei publice locale şi trebuie să aibă la bază principiile de eficienţă, eficacitate şi economicitate coroborate cu principiul autonomiei locale, Potrivit prezentului acord de cooperare părţile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, se obligă la o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerență în realizarea activităţilor administrative, pe baza unui set de reguli convenite prin deplină înţelegere, după cum urmează: CAPITOLUL |! PĂRȚILE ACORDULUI DE COOPERARE Art]. Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Filiala Judeţeană BIHOR a Asociaţiei Comunelor din România, denumită în continuare Filială, în calitate de entitate organizatoare a activităţii administrative pentru comunele prevăzute la litera B, cu sediul în Pomezeu, nr. 11, titulară a codului de înregistrare fiscală (C.L.F.) 33935732 și a contului nr. RO91IRNCB0034171567780001 deschis la Banca Comercială Beiuş, repezentată prin domnul Șora loan care îndeplineşte funcţia de preşedinte fondator al filialei, Şi B. comunele care cooperează în vederea finanţării şi exercitării unor atribuţii specifice, respectiv: B.1. Comuna CEFA, cu sediul în localitatea Cefa, strada Principala nr. 82 , codul fiscal 4820275 reprezentată legal prin domnul Durmitru-Alin BĂRNĂU primar, titulară a contului nr. RO0STREZ24A510103201900X deschis la Trezoreria Salonta , în baza Hotăririi Consiliului Local nr,33 din 22.04.2016. B.2. Comuna HIDIȘELU de SUS, cu sediul în localitatea Hidişelu de Sus, strada Principala,nr. 328, codul fiscal 417275 reprezentată legal prin domnul Adrian PETROL primar. titulară a contului nr. RO05STREZ24A510103201900X deschis la Trezoreria Oradea, în baza Hotărîrii Consiliului Local nr. 53/22.11.2016. B.3. Comuna MĂDĂRAS, cu sediul în localitatea Mădăras, strada str. Principală,nr. |,codul fiscal 5398366 reprezentată legal prin domnul [persoană fizică] primar, titulară a contului RO05TREZ24A4A510103201900X deschis la Trezoreria Salonta , în baza Hotărîrii Consiliului Local nr. 58 / 30.05.2017. B.4. Comuna SÎNNICOLAU ROMÂN, cu sediul în localitatea , strada str. Principală, nr.1-4, codul fiscal 15651970 reprezentată legal prin domnul Dumitru-Marin MUNGE_ primar, titulară a contului RO96TREZ24A510103591100X deschis la Trezoreria Salonta . în baza Hotărîrii Consiliului Local 2 ră ic P-A nr. 64 / 30.06.2017. B.5. Comuna BRUSTURI, cu sediul în localitatea Brusturi, str. Principală, nr.200, codul fiscal 4906059 reprezentată legal prin doamna — Livia-Daniela BÂRLAU /_primar, titulară a contului RO09TREZ24A4510103200130X deschis la Trezoreria Aleşd , în baza Hotărîrii Consiliului Local nr. 22/26.02.2018 . B.6. Comuna POMEZEU, cu sediul în localitatea Pomezeu, strada Principala,nr. 11, codul fiscal 4539122 reprezentată legal prin domnul Joan ȘORA primar, titulară a contului RO61TREZ24A510103200109X deschis la Trezoreria Beiuş, în baza Hotărîrii Consiliului Local nr.69 / 22.10.2018. B.7. Comuna CURĂȚELE, cu sediul în localitatea Curăţele, nr. 167 , CP 417220, tel. 0359/ 235657, fax 0359/235657, codul de identificare fiscală 4650588 reprezentată legal prin domnul Teodor MOCIORAN_ primar, titulară a contului nr. RO09TREZ24A510103200130X deschis la Trezoreria Beiuş, în baza Hotărîrii Consiliului Local nr. 74 / 20.11.2019. B.8. Comuna BUDURESA, cu sediul în localitatea Budureasa, str.Principala,nr. 15, codul fiscal 5431667 reprezentată legal prin domnul Adrian-Marius MAGDA_primar, titulară a contului nr, RO61TREZ24A4510103200109X deschis la Trezoreria Beiuș, în baza Hotărîrii Consiliului Local nr. 45 / 29.05.2020. B.9. Comuna CĂBEȘTI, cu sediul în localitatea Căbești, strada Principala, nr. 10, codul fiscal 5518519 reprezentată legal prin doamna Gabriela-Corina ENE_primar, titulară a contului RO61TREZ244A510103200109X deschis la Trezoreria Beiuş, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 23 / 18.12.2020. B.10. Comuna HOLOD, cu sediul în localitatea Holod, strada Principală, nr. 228, codul fiscal 5398374 reprezentată legal prin domnul Sandu-Felician SĂSĂRAN primar, titulară a contului RO61TREZ24A510103200109X deschis la Trezoreria Beiuş, în baza Hotărârii Consiliului Local nr, 47 / 28.05.2021. B.11. Comuna NOJORID, cu sediul în localitatea Nojorid, str.- , nr. 105 , codul fiscal 4454999 reprezentată legal prin domnul Petru-Teodor BABA_ primar, titulară a contului nr. RO deschis la Trezoreria Oradea, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 17 /26.02.2021. B.12. Comuna LUNCA, cu sediul în loc. Lunca, nr.1, tel.0259456266, CP 417320, codul fiscal 4935186 reprezentată legal prin domnul Popa Ioan primar, titulară a contului RO43TREZ244A510103203030X deschis la Trezoreria Beiuș, în baza Hotărârii Consiliului Local nr, 43 /19.04.2021, B.13. Comuna TULCA, cu sediul în loc. Tulca, nr.231, tel.0259314894, 314896 CP 417165, codul Fiscal 5149128 reprezentată legal prin domnul AVRÂMUȚ Daniel primar, titulară a contului ROO9TREZ24A510103200130X deschis la Trezoreria Salonta, în baza Hotărârii Consiliului Local nr.43 din 29.04.2021. B.14 Comuna PIETROASA, cu sediul în localitatea Pietroasa, str.Principală, nr. 253, CP 417365, tel.0359-199064, 0359-199066 codul fiscal 4641326 reprezentată legal prin domnul LAZA Ionel-Alin_primar, pentru SERVICIUL de ALIMENRARE cu APĂ și de CANALIZARE în comuna PIETROASA cu sediul în localitatea Pietroasa, nr. 253, CP 417365, tel.0359/199064, 0359/199066, codul de identificare fiscală 43468413 reprezentată legal prin domnul loan-Lucian GOLDIȘ_administrator, titulară a contului nr. RO__BTRLRONCRTO405250301 deschis la Banca Transilvania Beiuş, în baza Hotărîrii Consiliului Local nr. 54 / 04.06.2021, B.15 Comuna DOBREȘTI, cu sediul în localitatea Dobreşti, str.Principală, nr. 323/A , CP 417240, tel. 0259/ 325400, codul de identificare fiscală 5628791 reprezentată legal prin domnul [persoană fizică]_ primar, titulară a contului nr.RO61TREZ24A510103200109X deschis la Trezoreria Beiuş, în baza Hotărîrii Consiliului Local nr, 111 / 13.12.2021, B.16 Comuna CHISLAZ, cu sediul în localitatea Chislaz, nr.250 , CP 417180, tel. 0259/362569, fax. 0259/362695, codul de identificare fiscală 5398331 reprezentată legal prin domnul BEZI George Dorin_ primar, titulară a contului nr. RO43TREZ24A510103203030X deschis la Trezoreria Marghita, în baza Hotărîrii Consiliului Local nr. __/ 3 B.17 Comuna PALEU, cu sediul în localitatea Paleu, str. Principală nr.18, tel.0259451007, CP 417166, codul fiscal 15304644 reprezentată legal prin domnul SOMOGYI Ludovic_primar, titulară a contului RO09TREZ244A510103200130X deschis la Trezoreria Oradea, în baza Hotărîrii Consiliului Local nr. / î CAPITOLUL |! OBIECTUL ACORDULUI DE COOPERARE Art.2. Obiectul prezentului acord îl constituie cooperarea dintre Filiala Judeţeană Bihor a Asociaţiei Comunelor din România şi comunele semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, în vederea organizării şi exercitării activităţii administrative, în conformitate cu prevederile legale. Art.3. Prezentul acord stabileşte: a). Atribuţiile și obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea activităţii administrative; b). Atribuţiile compartimentului administrativ; c). Obligaţiile financiare ale comunelor semnatare; d). Obligativitatea confidenţialităţii datelor şi a informaţiilor în posesie cărora intră, oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Art.4. Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acţioneze consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a) menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei instituţii publice locale semnatare; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de activitati in domeniul administrativ cu resursele disponibile între părţile semnatare; c) respectării reciproce a confidenţialităţii în desfășurarea activităţilor in domeniul administrativ şi raportarea rezultatelor acestora; d) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activităţii administrative . CAPITOLUL Ii DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR ÎN ORGANIZAREA ȘI EXERCITAREA ACTIVITĂȚII ADMINISTRATIVE Art.5. Filiala Judeţeană BIHOR a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare şi de angajator, îşi asumă următoarele obligaţii: a) să constituie un compartiment administrativ, dimensionată ca număr de 30 posturi, astfel încât să asigure realizarea activităţii administrative la toate instituţiile publice locale cuprinse în acord, dar nu mai puţin de trei patrimi angajaţi cu normă întreagă; b)să respecte procedurile privind parcurgerea celor 4 faze ale execuţiei bugetare, respectiv angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor prevăzute la art. 14, să întocmească și să depună declaraţiile privind impozitele şi contribuţiile aferente drepturilor de personal, precum și pe cele specifice angajatorului, potrivit legii; c) să asigure procesul de selectare şi angajare a personalului din cadrul compartimentului administrativ; 5 A.Co.R.] Prin STI PET 1997 Y mPheer- ABE d)să asigure condiţiile necesare realizării competenţelor privind activitatea din cadrul compartimentului administrativ, planificate în conformitate cu normele generale.; f)să respecte cadrul legal, metodologic şi procedural, specific activităţii din cadrul compartimentului administrativ; g)să conducă şi să ţină evidența cheltuielilor ocazionate de înființarea, organizarea şi funcţionarea structurii compartimentului administrativ şi a decontării acestor cheltuieli între filială/asociaţie, după caz, şi instituţii publice locale semnatare; h)să publice anual pe site-ul propriu de internet cheltuielile ocazionate de înființarea, organizarea şi funcţionarea structurii compartimentului administrativ; situaţiile financiare respective se transmit în format electronic către Ministerul Administraţiei şi Internelor şi către Ministerul Finanţelor Publice, în termenul legal de la întocmire; k) să realizeze şi să publice un raport anual referitor la activităţile implementate, cheltuielile efectuate, managementul resurselor umane, rezultatele obţinute, indicatorii de performanţă în exercitarea activităţii din cadrul compartimentului administrativ; raportul se aprobă de către structurile de conducere ale filialei/asociaţiei până la data de 31 ianuarie a anului următor celui pentru care se întocmește raportul şi se publică, în termen de 5 zile de la aprobare, pe site-ul propriu de internet şi la avizierul de la sediul filialei/asociaţiei; 1) să întocmească planul anual, respectiv multianual de activitate (detaliat pentru anul următor şi orientativ pe următorii 2 ani); planul se aprobă de către structurile de conducere ale filialei/asociaţiei până la data de 30 noiembrie a anului anterior şi se publică, în termen de 5 zile de la aprobare, pe site-ul propriu de internet şi la avizierul de la sediul filialei/asociaţiei; m) să elaboreze şi să supună aprobării metodologia de organizare a activităţii din cadrul compartimentului administrativ în termen de cel mult 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului acord; n) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanţii legali ai instituţiilor publice locale semnatare ale prezentului acord. Art.6. Comunele semnatare ale prezentului acord au următoarele drepturi: a) să propună unele obiective privind activitatea din cadrul compartimentului administrativ, specifice acestor unităţi administrativ-teritoriale, în vederea cuprinderii acestora în planurile multianuale; b) să solicite şi să beneficieze de servicii administrative pentru îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de management şi control intern care să asigure atingerea obiectivelor instituţiilor publice locale; c) să fie informate, în mod exclusiv şi operativ, asupra problemelor şi iregularităţilor constatate cu ocazia competenţelor privind activitatile administrative efectuate; d) să primească în mod exclusiv rapoartele privind activitatea din cadrul compartimentului administrativ. care sunt întocmite, ca urmare a competenţelor privind activitatile administrative realizate la propria instituţie publică locală; €) să revoce unilateral prezentul acord, în condiţiile prezentului acord. Art.7. Comunele semnatare ale prezentului acord au următoarele obligaţii: 1 20: We „CALI C.A i LG o se roniizonză fapte mari” (DEMOCFRI T) pud a) să respecte metodologia privind activitatile din cadrul compartimentului administrativ, respectiv documentarea temeinică, participarea la şedinţe, analiza şi avizarea documentelor procedurale elaborate de compartimentul administrativ, şi să furnizeze, în scris sau verbal, informaţiile solicitate; b)să asigure logistica necesară desfăşurării competenţei privind activitatea administrativa, respectiv încăperi adecvate, acces la sistemele de comunicaţii și tehnologia informaţiilor, furnituri de birou, precum şi alte mijloace materiale utile; c) să a [...]