HCL 104/2022 Paleu adoptată

HOTĂRÂREA nr. 104 din 19.05.2022 Privind aprobarea participării în cadrul proiectului „Reabilitarea moderată a școlii primare (parter, corp C1) din satul Uileacu de Munte, comuna Paleu” aferent Planului Național de Redresare și Reziliență (apelul de proiecte PNRR/2022/C10, COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL), a notei de fundamentare a investiției și a cheltuielilor legate de proiectul respectiv Având în vedere proiectul de hotărâre cu nr.7333 din 18.05.2022, referatul de aprobare nr.7332 din 18.05.2022 și raportul de specialitate nr.7284 din 18.05.2022 Având în vedere dezvoltarea accelerată a comunei Paleu în ultimii ani din punct de vedere urbanistic și economic, Luând în considerare oportunitatea de finanțare nerambursabilă existentă prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10-Fond Local, prin care se permite reabilitarea moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale; Luănd în considerare Legea nr. 544/2001 privind liberal acces la informatiile de interes public si prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională in administrația publica locală, republicată cu modificările si completările ulterioare, Văzând avizele comisiilor de specialitate Respectând prevederile art. 129, alin. (2) lit. b), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 , art. 198 alin. (1) si (2) din OUG. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare Consiliul Local al ComuneiPaleu HOTĂRĂȘTE Cu 12 voturi,,pentru” 0 voturi ,,împotrivă ”si 0 voturi ,,abținere” din totalul de 13 consilieri locali în funcție Art.1-Se aprobă participarea comunei Paleu în cadrul proiectului „Reabilitarea moderată a școlii primare (parter, corp C1) din satul Uileacu de Munte, comuna Paleu” aferent Planului Național de Redresare și Reziliență, apelul de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta C10 – FONDUL LOCAL Art.2-Se aprobă cheltuielile legate de proiect (în sumă maximă eligibilă de 128.040 Euro fără TVA), conform Anexei 1 la prezenta hotărâre (Descrierea sumară a investiției); Art.3-Se aprobă nota de fundamentare a investiției, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre Art.4-Se aprobă cheltuielile neeligibile, care vor rezulta în procesul de implementare a acestui proiect 1 Art.5- Prezenta hotărâre se va comunica cu: -Instituția Prefectului-Județul Bihor -primarul comunei Paleu -Zona Metropolitană Oradea -Responsabil proiecte din cadrul Primăriei Paleu -La dosar PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CSARNAI ATTILA SECRETAR GENERAL, PETRAN MIHAI 2  Anexa 1 - DESCRIERE SUMARĂ A INVESTIȚIEI „Reabilitarea moderată a școlii primare (parter, corp C1) din satul Uileacu de Munte, comuna Paleu” (apelul de proiecte PNRR/2022/C10, COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL) 1. CONTEXT: Comuna Paleu a cunoscut în ultimii ani o creștere a constantă a numărului de locuitori la nivelul comunei (o creștere cu peste 26% a numărului de locuitori în raport cu anul 2015), fapt ce necesită o ajustare cantitativă și calitativă a serviciilor publice prestate la nivelul acestei comune; Unul din aceste servicii publice este cel referitor la domeniul educație, unde trebuie asigurate condiții mai optime la nivelul infrastructurii școlare pentru realizarea procesului educațional; În ceea ce privește clădirea în cadrul căreia se derulează activitățile educative (Școala Primară din satul Uileacul de Munte), construcția acesteia datează din perioada 1950, înregistrând consumuri mari de energie, fapt ce afectează bugetul local al comunei, condițiile de desfășurare a actului educațional, respectiv contribuie la creșterea emisiilor de CO2; Din punct de vedere constructiv, Școala primară cu clasele I-IV din Uileacu de Munte cuprinde urmatoarele constructii: Corp Cl: școală — regim de înălțime P, suprafațâ construită la sol: 291 m2, Corp C2: anexă — regim de înălțime P, suprafața construită la sol: 87 m2 ; S-au constatat deteriorarea accentuată a fațadelor tuturor clădirilor situate pe amplasament. De asemenea, sunt pierderi de căldură datorită neetanșeităților clădirilor, astfel impunându-se reabilitarea termică a acestora. Din cauza înfiltrațiilor de apă, porțiuni din fațadă prezintă degradări și/sau urme de igrasie și mucegai. De asemenea, sistemul de încălzire, iluminat și echipamentele din dotarea școlii nu corespund cu rigorile unei clădiri eficiente din punct de vedere energetic și din perspectiva dotărilor unei școli moderne.  În interiorul construcției Cl, s-au observat urmatoarele probleme: Instalațiile de încălzire prezintă un grad avansat de degradare: țevi și radiatoare corodate; De asemenea, reconfigurarea sistemului de încălzire și a celui electric trebuie să analizeze posibilitatea reconfigurării traseelor de conducte în așa fel încât să se atingă gradul maxim de eficiență , fără a omite aspectele estetice, extrem de relevante în cadrul unei școli; existența neetanșeităților tâmplăriilor exterioare duc la pierderi mari de căldură; instalațiile electrice, inclusiv corpurile aferente, sunt învechite, având durata de viață depășită, nefiind conforme cu normele și prevederile legislative în vigoare; instalațiile de curenți slabi precum și cele de împământare prezintă neconformități; Lipsa totală a unei infrastructuri care să permită organizarea cursurilor online sau hibrid sau a dotărilor IT (laptopuri, ecrane inteligente pe post de table, etc); Școala nu prezintă nici un fel de sistem dc supraveghere video si anti-efracție extrem de necesar pentru asigurarea siguranței elevilor; Școala nu are un sistem dc stingere și prevenire a incendiilor; instalațiile și obiectele sanitare prezintă degradări accentuate; finisajele interioare ale pereților și tavanelor prezintă exfolieri ale zugrăvelilor, au apărut crăpături în tencuială, tâmplăriile și pardoselile sunt deteriorate; Ținând cont de nevoile existente la nivelul acestei clădiri publice care furnizează un serviciu public important pentru comunitate, se impune accelerarea investițiilor necesare pentru reabilitarea moderată a clădirii respective, astfel încât să fie îmbunătățite serviciile publice prestate la nivelul comunei Paleu. 2. NECESITATEA ȘI OPORTUNITATEA: Având în vedere nevoia de a asigura un cadru optim pentru furnizarea serviciilor publice la nivelul comunei Paleu coroborat cu necesitatea accelerării investițiilor pentru creșterea performanței energetice a clădirilor publice în cadrul cărora se desfășoară activități aferente serviciilor publice oferite, Ținând cont de oportunitatea de accesare a unei finanțări nerambursabile prin intermediul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10-Fond Local,  prin care se permite reabilitarea moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale; Considerăm necesară și oportună depunerea spre finanțare a proiectului „Reabilitarea moderată a școlii primare (parter, corp C1) din satul Uileacu de Munte, comuna Paleu” în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, apelul de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta C10 – FONDUL LOCAL. 3. IMPACT ESTIMAT: - Reducerea cu minim 30% a consumului primar de energie la nivelul Școlii Primare din localitatea Uileacu de Munte (parter, corp C1), atestat prin certificatele de performanță energetică; - Îmbunătățirea condițiilor de furnizare a activităților educaționale; - Reducerea emisiilor de CO2 la nivelul școlii; - Reducerea cheltuielilor necesare pentru asigurarea energiei necesare funcționării acestei unități de învățământ; - Alocarea cheltuielilor rezultate din economia de energie obținută pentru dezvoltarea de alte activități educaționale sau pentru alte investiții publice; - Creșterea calității de viață a locuitorilor. 4. DESCRIERE INVESTIȚIE În vederea reabilitării moderate a Școlii Primare din localitatea Uileacu de Munte (parter, corp C1), comuna Paleu, sunt propuse următoarele intervenții asupra clădirii respective:  Aplicarea unui termosistem format din izolarea pereților cu vata bazaltica d=15 cm,  Aplicarea unei izolații peste planșeul superior din vata bazaltica d= 30 cm,  Izolarea plăcii pe sol cu polistiren extrudat d= 15cm,  Înlocuirea tamplariei existente cu una cu geamuri termoizolante tristrat R'cor =I,1 mpk/w,  Instalare panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrica si un panou solar aport pentru producere apa calda menajeră,  Inlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent existente, cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață, automatizarea acestora prin senzoristică. 5. BUGET ESTIMAT: 128.040 Euro (fără TVA)  Anexa 2- NOTĂ DE FUNDAMENTARE „Reabilitarea moderată a școlii primare (parter, corp C1) din satul Uileacu de Munte, comuna Paleu” (apelul de proiecte PNRR/2022/C10, COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL) Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local, Investiția Titlu apel proiect PNRR/2022/C10 „Reabilitarea moderată a școlii primare (parter, corp C1) din satul Uileacu de Munte, comuna Paleu” 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date Comuna Paleu a cunoscut în ultimii ani o creștere a constantă statistice, elemente a numărului de locuitori la nivelul comunei (o creștere cu specifice, etc.) peste 26% a numărului de locuitori în raport cu anul 2015), fapt ce necesită o ajustare cantitativă și calitativă a serviciilor publice prestate la nivelul acestei comune; Unul din aceste servicii publice este cel referitor la domeniul educație, unde trebuie asigurate condiții mai optime la nivelul infrastructurii școlare pentru realizarea procesului educațional; În ceea ce privește clădirea în cadrul căreia se derulează activitățile educative (Școala Primară din satul Uileacul de Munte), construcția acesteia datează din perioada 1950, înregistrând consumuri mari de energie, fapt ce afectează bugetul local al comunei, condițiile de desfășurare a actului educațional, respectiv contribuie la creșterea emisiilor de CO2; Din punct de vedere constructiv, Școala primară cu clasele I-IV din Uileacu de Munte cuprinde urmatoarele constructii: Corp Cl: școală — regim de înălțime P, suprafațâ construită la sol: 291 m2, Corp C2: anexă — regim de înălțime P, suprafața construită la sol: 87 m2 ; S-au constatat deteriorarea accentuată a fațadelor tuturor clădirilor situate pe amplasament. De asemenea, sunt pierderi de căldură datorită neetanșeităților clădirilor, astfel impunându-se reabilitarea termică a acestora. Din cauza înfiltrațiilor de apă, porțiuni din fațadă prezintă degradări și/sau urme de igrasie și mucegai. De asemenea, sistemul de încălzire, iluminat și echipamentele din dotarea școlii nu corespund cu rigorile unei clădiri eficiente din punct de vedere energetic și din perspectiva dotărilor unei școli moderne. În interiorul construcției Cl, s-au observat urmatoarele probleme: Instalațiile de încălzire prezintă un grad avansat de degradare: țevi și radiatoare corodate; De asemenea, reconfigurarea sistemului de încălzire și a celui electric trebuie să analizeze posibilitatea reconfigurării traseelor de conducte în așa fel încât să se atingă gradul maxim de eficiență , fără a omite aspectele estetice, extrem de relevante în cadrul unei școli; existența neetanșeităților tâmplăriilor exterioare duc la pierderi mari de căldură; instalațiile electrice, inclusiv corpurile aferente, sunt învechite, având durata de viață depășită, nefiind conforme cu normele și prevederile legislative în vigoare; instalațiile de curenți slabi precum și cele de împământare prezintă neconformități; Lipsa totală a unei infrastructuri care să permită organizarea cursurilor online sau hibrid sau a dotărilor IT (laptopuri, ecrane  inteligente pe post de table, etc); Școala nu prezintă nici un fel de sistem dc supraveghere video si anti-efracție extrem de necesar pentru asigurarea siguranței elevilor; Școala nu are un sistem dc stingere și prevenire a incendiilor; instalațiile și obiectele sanitare prezintă degradări accentuate; finisajele interioare ale pereților și tavanelor prezintă exfolieri ale zugrăvelilor, au apărut crăpături în tencuială, tâmplăriile și pardoselile sunt deteriorate; Ținând cont de nevoile existente la nivelul acestei clădiri publice care furnizează un serviciu public important pentru comunitate, se impune accelerarea investițiilor necesare pentru reabilitarea moderată a clădirii respective, astfel încât să fie îmbunătățite serviciile publice prestate la nivelul comunei Paleu. 2. Necesitatea și Având în vedere nevoia de a asigura un cadru optim pentru oportunitatea investiției furnizarea serviciilor publice la nivelul comunei Paleu pentru care se aplică coroborat cu necesitatea accelerării investițiilor pentru creșterea performanței energetice a clădirilor publice în cadrul cărora se desfășoară activități aferente serviciilor publice oferite, Ținând cont de oportunitatea de accesare a unei finanțări nerambursabile prin intermediul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10-Fond Local, prin care se permite reabilitarea moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale; Considerăm necesară și oportună depunerea spre finanțare a proiectului „Reabilitarea moderată a școlii primare (parter, corp C1) din satul Uileacu de Munte, comuna Paleu” în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, apelul de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta C10 – FONDUL LOCAL. 3. Corelarea cu proiecte deja Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Paleu 2015-2020 implementate la nivel local 4. Corelarea cu proiecte în Strategia de Dezvoltare Durabilă la nivelul comunei Paleu curs de implementare de 2021-2027 la nivel local Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană la nivelul Zonei Metropolitane Oradea 2021-2027 Planul de Mobilitate Urbană Durabilă la nivelul Zonei Metropolitane Oradea 2021-2027 5. Corelarea cu celelalte - Amenajarea a 2 stații de reîncărcare pentru autoturisme proiecte pentru care se electrice, care contribuie la încurajarea utilizării vehiculelor aplică la finanțare nepoluante și reducerea emisiilor de CO2 la nivelul comunei. - Sistem de transport inteligent și de management local - Elaborarea Planului de Urbanism General în GIS 6. Efectul pozitiv previzionat - Reducerea cu minim 30% a consumului primar de prin realizarea obiectivului energie la nivelul a școlii primare (parter, corp C1) din satul de investiții Uileacu de Munte, comuna Paleu, atestat prin certificatele de performanță energetică; - Îmbunătățirea condițiilor de furnizare a activităților educaționale; - Reducerea emisiilor de CO2 la nivelul școlii; - Reducerea cheltuielilor necesare pentru asigurarea energiei necesare funcționării acestei unități de învățământ; - Alocarea cheltuielilor rezultate din economia de energie obținută pentru dezvoltarea de alte activități educaționale sau pentru alte investiții publice; - Creșterea calității de viață a locuitorilor. 7. Modul de îndeplinire a Prezentul proiect se va implementa în conformitate cu condițiilor aferente principalele acte normative, care constituie legislația privind 2  investițiilor implementarea proiectelor de investiții publice, în principal: - LEGEA nr. 10/1995 – Privind calitatea în construcţii - LEGEA nr. 50/1991 – Privind autorizarea lucrărilor de construcţii - ORDIN nr. 839/2009 – Norme metodologice de aplicare a Leg [...]