HCL 90/2016 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRAREA Nr. 90 /2016 privind modificarea şi completarea HCL nr. 167/2015 referitoare la stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2016 Consiliul Local al municipiului Orăştie, JudeŃul Hunedoara, Având în vedere: - proiectul de hotărâre nr.68/2016, expunerea de motive a primarului nr.5406/05.05.2016, raportul Serviciului Impozite şi taxe locale nr.5407/05.05.2016 şi raportul de avizare al comisiei economice; - adresa InstituŃiei Prefectului - JudeŃul Hunedoara nr.1271/05.02.2016; În baza prevederilor art.453 şi următoarele din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 27 din Legea nr. 273/2006 privind finanŃele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 7, alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenŃa decizională în administraŃia publică, republicată : În temeiul dispoziŃiilor art.36, alin.(4), lit. c) şi art. 45 alin (1) şi alin.(2), lit.c din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 : Se modifică HCL nr.167/2015 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2016, după cum urmează: - Art.1, lit.a) - Anexa nr.1, Capitolul IV, alin.(10), lit.(b), (c) şi (d) se completează cu Regulamentul privind autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităŃi economice pe raza municipiului Orăştie (anexa nr. 11 la HCL nr. 167/2015) şi constituie anexa nr.1 la prezenta hotărâre; - Art.3 se completează cu lit.d), care va avea următorul cuprins: “Criteriile pentru stabilirea cotelor adiŃionale la impozitele şi taxele locale pentru anul 2016” (anexa nr.12 la HCL nr. 167/2015) şi constituie anexa nr.2 la prezenta hotărâre; Art.2 : Prezenta hotărâre se poate contesta potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2001, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi Serviciul impozite şi taxe locale.  Art.4 : Prezenta hotărâre se comunică: - InstituŃiei Prefectului – JudeŃul Hunedoara; - Primarului Municipiului Orăştie; - Serviciului Impozite şi Taxe Locale; - Mass-media locală. Orăştie, 28.07.2016 Preşedinte de şedinŃă, jr.Paşca Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 10 voturi Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 28 iulie 2016, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (17 prezenŃi).  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexa nr.1 MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr. 90/2016 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT privind autorizarea operatorilor care desfăşoară activităŃi economice pe raza municipiului Orăştie CAPITOLUL I. DISPOZIłII GENERALE. Art. 1. Prezentul regulament reglementează activitatea de autorizare din domeniul comercial, al serviciilor de piaŃă, cerinŃele necesare în vederea desfăşurării acestor activităŃi, procedura de obŃinere a avizului pentru programul de funcŃionare, a autorizaŃiei de funcŃionare pentru desfăşurarea activităŃilor economice, inclusiv a acordului de funcŃionare pentru desfăşurarea de activităŃi temporare (autorizarea activităŃii de vânzare sau prezentare ambulatorie a produselor, serviciilor) pe domeniul public sau privat al municipiului Orăştie. Art.2. Prevederile prezentului regulament se aplică persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, societăŃilor comerciale ce desfăşoară activităŃi economice în zona municipiului Orăştie. Art. 3. Actul administrativ eliberat de către Primăria municipiului Orăştie în vederea desfăşurării activităŃilor economice este autorizaŃia de funcŃionare pentru desfăşurarea activităŃilor economice; Art. 4. Actul administrativ eliberat de către Primăria municipiului Orăştie în vederea desfăşurării activităŃilor economice temporare (autorizarea activităŃii de vânzare sau prezentare ambulatorie a produselor, serviciilor) este acordul de funcŃionare pentru desfăşurarea activităŃilor economice; Art. 5. Prin reglementările cuprinse în regulament se are în vedere realizarea următoarelor obiective: optimizarea strategiei de dezvoltare a activităŃii de comercializare a produselor, serviciilor de piaŃă, asigurarea concurenŃei loiale şi a liberei circulaŃii a produselor şi serviciilor de piaŃă, informarea corectă şi protejarea intereselor consumatorilor, diminuarea sesizărilor cetăŃenilor cu referire la activităŃile operatorilor economici. CAPITOLUL II. AUTORIZAłIA DE FUNCłIONARE şi ACORDUL DE FUNCłIONARE PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂłILOR ECONOMICE. A.CerinŃe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea desfăşurării unei activităŃi economice. Art. 6. Operatorii economici care desfăşoară activităŃi economice pe raza municipiului Orăştie au obligaŃia obŃinerii autorizaŃiei de funcŃionare sau a acordului de funcŃionare eliberate de către Primăria municipiului Orăştie. Art. 7. Operatorii economici pot desfăşura activităŃi economice pe raza municipiului Orăştie cu respectarea următoarelor criterii generale: a. Respectarea planului general de dezvoltare urbană referitor la funcŃiunile admise; b. Respectarea prevederilor legale în materie de urbanism cu privire la construcŃiile, modificările construcŃiilor sau amenajarile care se fac pentru deschiderea punctului de lucru; c. Corelarea activităŃii economice desfăşurate cu conŃinutul certificatului de urbanism şi al autorizaŃiei de construire, cu respectarea regulamentului local de urbanism; d. Desfăşurarea unei activităŃi economice civilizate, cu respectarea condiŃiilor de protecŃie a vieŃii, sănătăŃii, securităŃii şi intereselor economice ale consumatorilor precum şi a mediului; e. În pieŃele agroalimentare ale municipiului Orăştie se comercializează numai produse agroalimentare necesare aprovizionării populaŃiei sau agenŃilor economici de profil. Vânzarea altor produse se poate face numai cu aprobarea Primăriei municipiului Orăştie în locurile stabilite de aceasta. f. Este interzisă vânzarea oricăror produse pe suprafeŃele destinate circulaŃiei pietonilor sau vehiculelor din piaŃă, precum şi blocarea căilor de acces. g. Este interzisă cu desăvârşire aducerea sau prezentarea la vânzare a produselor murdare, alterate sau degradate, precum şi sortarea acestora în incinta pieŃelor. h. Comercializarea în piaŃă a produselor de origine animală se va face numai în spaŃiile special amenajate în condiŃiile sanitar-veterinare prevăzute de lege. i. Sacrificarea anumalelor destinate vântării pe piaŃa municipală se va face numai în locurile special amenajate, cu respectarea strictă a normelor sanitar-veterinare. j. Depozitarea şi lăsarea ambalajelor şi deşeurilor rămase după desfacerea mărfurilor în timpul şi după terminarea vânzării, este interzisă. k. Fiecare comerciant este obligat să menŃină curăŃenia locului unde îşi desfăşoară activitatea şi să nu stânjenească activitatea celorlalŃi participanŃi la actele de comerŃ. l. Este interzisă comercializarea produselor neautorizate şi consumul băuturilor alcoolice în incinta pieŃelor, târgurilor sau a altor spaŃii neamenajate. m. Operatorii economici sunt obligaŃi să respecte programul de funcŃionare al pieŃelor, târgurilor precum şi regulile speciale stabilite de administraŃia acestora, în vederea asigurării unui climat civilizat de comerŃ. n. Respectarea legislaŃiei în vigoare privind nivelul maxim de zgomot admisibil atât ziua cât şi noaptea. o. UnităŃile de alimentaŃie publică îşi vor organiza şi desfăşura activitatea în aşa fel încât funcŃionarea lor, accesul clienŃilor şi aprovizionarea să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în zona amplasamentului unităŃii. p. Desfăşurarea unei activităŃi civilizate care să respecte normele de convieŃuire socială, ordine şi linişte publică, conform prevederilor legale în vigoare. q. Desfăşurarea unei activităŃi economice care să respecte prevederile legii 150/2004, cu modificările şi completările ulterioare privind siguranŃa alimentelor. r. Desfăşurarea unei activităŃi economice care să respecte prevederile legii 126/1995, cu modificările şi completările ulterioare privind regimul materiilor explozive. s. Desfăşurarea unei activităŃi economice care să respecte prevederile OG 233/1992, cu modificările şi completările ulterioare privind clasificarea pe categorii de încadrare a unităŃilor de cazare şi de alimentaŃie publică. t. Desfăşurarea unei activităŃi economice care să respecte prevederile HG 843/1999, cu modificările şi completările ulterioare privind încadrarea pe tipuri a unităŃilor de alimentaŃie publică neincluse în structurile de primire turistice. u. Desfăşurarea unei activităŃi economice care să respecte prevederile legii 38/2003, cu modificările şi completările ulterioare privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere. B. Procedura de eliberare a autorizaŃiei de funcŃionare pentru desfăşurarea unei activităŃi economice. Art. 8. În vederea eliberării autorizaŃiei de funcŃionare pentru desfăşurarea unei activităŃi economice solicitantul va înainta Compartimentului Privatizare şi Control Comercial următoarele documente: 1. Cerere pentru eliberarea autorizaŃiei de funcŃionare – formular tip; 2. Actul constitutiv al operatorului economic; 3. Certificatul de înregistrare la Oficiul Registrului ComerŃului; 4. Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului ComerŃului, privind declaraŃia pe propria răspundere pentru punctul de lucru şi obiectul de activitate ce se solicită a fi autorizat; 5. AutorizaŃia de construire şi procesul verbal de recepŃie (pentru construcŃiile noi); 6. AutorizaŃia de mediu (dacă este cazul); 7. AutorizaŃia de la DirecŃia Sanitar Veterinară (dacă este cazul); 8. Actul de proprietate a spaŃiului (extras de Carte Funciară – nu mai veche de 30 zile, contract vânzare-cumpărare); 9. Contractul de închiriere, contractul de comodat – vizate de Serviciul Fiscal Municipal Orăştie (dacă este cazul); 10. Dovada achitării taxei de funcŃionare. Art. 9. Pentru eliberarea autorizaŃiei de funcŃionare pentru activitatea de transport, solicitantul va înainta Compartimentului Privatizare şi Control Comercial următoarele documente: 1. Cerere pentru eliberarea autorizaŃiei de funcŃionare – formular tip; 2. Certificatul de înregistrare ca transportator şi certificatul constatator eliberate de Oficiul registrului ComerŃului – copie; 3. Certificatul de competenŃă profesională a persoanei desemnate - în cazul Întreprinderii Familiale, Întreprinderii Individuale, persoanelor juridice – copie; 4. Atestatul profesional – în cazul persoanei Fizice Autorizate – copie; 5. Cazierul judiciar al persoanei desemnate- în cazul Întreprinderii Familiale, Întreprinderii Individuale, persoanelor juridice, din care să reiasă că nu a săvârşit fapte penale privind infracŃiuni de natura comercială, de nerespectare a condiŃiilor de plată şi angajare a personalului, precum şi de încălcare a prevederilor legale privind efectuarea transporturilor – original; 6. Avizul medico-psihologic al persoanei desemnate în cazul persoanelor juridice, Întreprinderilor Familiale şi Individuale; 7. Cazierul fiscal al transportatorului, dacă acesta are calitatea de operator economic în activitate; 8. DeclaraŃie pe propria răspundere, a transportatorului, dacă acesta a mai executat servicii de transport în regim de taxi, cu menŃionarea intervalelor când a avut interdicŃie sau suspendare de a efectua serviciul respectiv şi a motivului acestora - în original; 9. DeclaraŃie pe propria răspundere, a transportatorului că poate asigura spaŃiul de parcare pentru autovehiculul/autovehiculele cu care execută serviciul respectiv, spaŃiu deŃinut în proprietate sau prin contract de chirie sau comodat – în original; 10. DeclaraŃie pe propria răspundere a transportatorului că acesta deŃine autovehiculele necesare sau are capacitatea financiară de a-l deŃine, în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing – în original; 11. DeclaraŃie pe propria răspundere pentru persoanele juridice semnată de conducătorul unităŃii din care să rezulte că solicitantul nu face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment, emisă cu cel mult 5 zile înainte de data depunerii documentaŃiei- în original;  12. Dovada achitării taxei de autorizare. Art. 10. Pentru eliberarea autorizaŃiei de funcŃionare pentru activitatea de transport în regim de taxi, solicitantul va înainta Compartimentului Privatizare şi Control Comercial următoarele documente: 1. Cerere pentru eliberarea autorizaŃiei de funcŃionare – formular tip; 2. AutorizaŃia de transport – copie; 3. Certificatul de înmatriculare şi cartea de identitate a autovehiculului din care să rezulte că mijlocul de transport este deŃinut de către transportatorul autorizat respectiv în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing – în copie; 4. Copie a certificatului de agreare emis de RAR (Registrul Auto Român) Hunedoara – pentru autovehiculul utilizat în transportul în regim de taxi; 5. DeclaraŃie pe propria răspundere privind dispeceratul taxi, prin care transportatorul va asigura dispecerizarea în localităŃile în care dispecerizarea nu este obligatorie- taxiurile vor fi dotate cu telefoane mobile pentru preluarea comenzilor de la clienŃi. Aceste taxiuri vor avea afişat în exterior numărul de telefon sau alte modalităŃi de apelare; 6. Dovada achitării taxei de autorizare. Art. 11. AutorizaŃia de funcŃionare se solicită şi se eliberează până la data de 31 martie a anului în curs. Art. 12. Operatorii economici care iau fiinŃă în cursul anului, vor solicita autorizaŃia de funcŃionare în termen de 30 de zile de la înfiinŃare. Art. 13. Taxa de autorizare se achită în momentul în care se depune dosarul şi se solicită autorizaŃia de funcŃionare. Art. 14. Taxa de autorizare pentru desfăşurarea activităŃilor economice se percepe pentru fiecare punct de lucru al operatorului economic, pentru anul în curs. Art. 15. Taxa de autorizare se stabileşte în sumă fixă şi este datorată pentru fiecare an sau fracŃiune de an, indiferent de perioada din an în care operatorul economic îşi desfăşoară activitatea. Art. 16. În cazul în care operatorul economic îşi încetează activitatea în cursul anului, taxa pentru eliberarea autorizaŃiei de funcŃionare nu se restituie. Art. 17. Taxa pentru eliberarea autorizaŃiei de funcŃionare se stabileşte anual prin Hotărâre a Consiliului Local. Art. 18. Formularul reprezentând autorizaŃia de funcŃionare este valabil pentru o perioada de maxim 4 ani, anual pe acesta aplicându-se viza. Art. 19. Acordul pentru autorizarea activităŃii de vânzare sau prezentare ambulatorie a produselor, serviciilor se eliberează pentru perioada pentru care se solicită. C. Viza anuală a autorizaŃiei de funcŃionare. Art. 20. În cazul în care un operator economic deŃine autorizaŃia de funcŃionare din anii precedenŃi, pentru anul în curs acesta solicită viza autorizaŃiei de funcŃionare. Art. 21. La solicitarea vizei anuale a autorizaŃiei de funcŃionare, operatorul economic depune doar documentele a căror termen de valabilitate a expirat (certificatul de agreere - pentru activitatea de taximetrie, certificatul de metrologie - unde este cazul, asigurarea auto, actul de spaŃiu). Art. 22. Viza autorizaŃiei de funcŃionarea este anuală. Art. 23 Taxa pentru viza anuală a autorizaŃiei de funcŃionare care este 50% din taxa pentru eliberarea autorizaŃiei de funcŃionare. Art. 24. Taxa de autorizare se stabileşte în sumă fixă şi este datorată pentru fiecare an sau fracŃiune de an, indiferent de perioada din an în care operatorul economic îşi desfăşoară activitatea. Art. 25. În cazul în care operatorul economic îşi încetează activitatea în cursul anului, taxa pentru viza autorizaŃiei de funcŃionare nu se restituie. D. Procedura de eliberare a acordului de funcŃionare pentru desfăşurarea unei activităŃi economice. Art. 26. În vederea eliberării acordului de funcŃionare pentru desfăşurarea unei activităŃi economice (autorizarea activităŃii de vânzare sau prezentare ambulatorie a produselor, serviciilor) solicitantul va înainta Compartimentului Privatizare şi Control Comercial următoarele documente: 1. Cerere pentru eliberarea acordului de funcŃionare – formular tip; 2. Actul constitutiv al operatorului economic; 3. Certificatul de înregistrare la Oficiul Registrului ComerŃului; 4. Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului ComerŃului, privind declaraŃia pe propria răspundere pentru obiectul de activitate ce se solicită a fi autorizat; 5. Dovada achitării taxei. E. Suspendarea autorizaŃiei de funcŃionare. Art. 27. (1) Suspendarea autorizaŃiei de funcŃionare se face prin solicitarea scrisă a operatorului economic, cu minim 15 zile înaintea expirării valabilităŃii acesteia sau prin notificarea prealabilă adresată operatorului economic, atunci când situaŃia o cere. (2) Solicitarea scrisă a operatorului economic va cuprinde perioada de suspendare cât şi motivele pentru care solicită suspendarea şi va fi însoŃită de autorizaŃia de funcŃionare precum şi de documentele care susŃin motivaŃia. (3) În cazul suspendării autorizaŃiei de funcŃionare la solicitarea organelor de control în drept, reluarea se va face după remedierea aspectelor care au condus la măsura de suspendare. Art. 28. În cazul suspendării autorizaŃiei de funcŃionare taxa pentru eliberarea sau viza acesteia nu se restituie. F. Anularea autorizaŃiei de funcŃionare şi a acordului de funcŃionare. Art. 29. (1) Anularea autorizaŃiei de funcŃionare şi a acordului de funcŃionare se face prin solicitarea scrisă a operatorului economic, înaintea expirării valabilităŃii acesteia, cu condiŃia achitării taxelor datorate la zi. (2) AutorizaŃia de funcŃionare şi acordul de funcŃionare pot fi anulate din motive juridice sau urbanistice. (3) În situaŃiile prevăzute la alin (1) şi (2) referatul pentru anularea autorizaŃiei de funcŃionare şi a acordului de funcŃionare va fi întocmit de către Compartimentului Privatizare şi Control Comercial. (4) AutorizaŃia de funcŃionare şi acordul de autorizare pot fi anulate în urma abaterilor constatate de organele proprii sau de alte instituŃii abilitate, înaintea expirării termenului dacă nu se respectă: - amplasamentul şi suprafaŃa aprobată; - obiectul de activitate autorizat; - tipul de amplasament aprobat; - normele de estetică, curăŃenie şi igienă publică; - cerinŃele şi criteriile ce au stat la baza eliberării autorizaŃiei de funcŃionare; - existenŃa unor reclamaŃii întemeiate; - abaterea de la alte prevederi impuse de actele normative în vigoare. (5) În situaŃiile prevăzute la alin [...]