HCL 58/2018 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 58 /2018 privind aprobarea notei conceptuale şi a temei de proiectare pentru obiectivul de investiŃii „Reabilitarea şi modernizarea Casei de Cultură „Alexandru GrozuŃă” din Orăştie şi transformarea acesteia în centru cultural multifuncŃional” Consiliul local al municipiului Orăştie, JudeŃul Hunedoara; Având în vedere expunerea de motive a Primarului nr.3290/06.03.2018, În baza prevederilor art.3, art.4 si art.5, alin.(2) din H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conŃinutul-cadru al documentaŃiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiŃii finanŃate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art.V din O.U.G nr.26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative; În temeiul prevederilor art.44 din Legea nr.273/2006 privind finanŃele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.36, alin.(4), lit.d şi art.45, alin.(1) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 : Se aprobă nota conceptuală pentru obiectivul de investiŃii „Reabilitarea şi modernizarea Casei de Cultură „Alexandru GrozuŃă” din Orăştie şi transformarea acesteia în centru cultural multifuncŃional”, conform anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 : Se aprobă tema de proiectare pentru obiectivul de investiŃii „Reabilitarea şi modernizarea Casei de Cultură „Alexandru GrozuŃă” din Orăştie şi transformarea acesteia în centru cultural multifuncŃional”, conform anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 : Se împuterniceşte Primarul Municipiului Orăştie, să semneze toate documentele necesare realizării obiectivului menŃionat la art.1 şi 2. Art.4 : Prezenta hotărâre se poate contesta potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.5 : Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinŃează Primarul şi DirecŃia Tehnică din cadrul Aparatului de specialitate al primarului. Art.6 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului - JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - DirecŃiei tehnice; - DirecŃiei economice. Orăştie, 06.03.2018 Preşedinte de şedinŃă, prof.Stănculesc Valentin Silviu Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 10 voturi Adoptată în şedinŃa de îndată din data de 06 martie 2018, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (16 prezenŃi).  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexa nr.1 MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr. 58 / 2018 CONSILIUL LOCAL NOTĂ CONCEPTUALĂ 1. InformaŃii generale privind obiectivul de investiŃii propus 1.1. Denumirea obiectivului de investiŃii: “Reabilitarea şi modernizarea Casei de Cultură “Alexandru GrozuŃă” din Orăştie şi transformarea acesteia în centru cultural multifuncŃional” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor: MUNICIPIUL ORĂŞTIE 1.3. Ordonator de credite (secundar/terŃiar): CONSILIUL JUDEłEAN HUNEDOARA 1.4. Beneficiarul investiŃiei: MUNICIPIUL ORĂŞTIE 2. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiŃii propus 2.1. Scurtă prezentare privind: a). deficienŃe ale situaŃiei actuale; • Clădire de patrimoniu degradată, respectiv:
Degradări ale tavanului din sala de spectacole
Degradări structurale majore sala de spectacole
Deteriorare hidro izolaŃie la acoperiş terasaşi a elementelor de scurgere
Deteriorarea mobilierului deja depăşit moral şi temporal
InfiltraŃii de apă la şarpantă
InstalaŃii sanitare termice depăşite de uzură morală şi fizică
InstalaŃii electrice demult trecute de termene de utilizare cu mari riscuri în exploatare
Izolare termică precară datorită deteriorării
La deficienŃele de ordin fizic a clădirilor se adaugă starea completă nemodernizată a tot ce înseamnă spaŃii utilizabile de public şi pentru public
Utilizarea defectuoasă a unui monument ce ar putea deveni reprezentativ pentru oraş • Lipsa amenajărilor pentru persoanele cu dizabilităŃi; • Insuficienta valorificare a potenŃialului zonei; b). efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiŃii; Este necesară reabilitarea şi modernizarea Casei de Cultură, transformarea acesteia în centru cultural multifuncŃional pentru a genera o funcŃiune dedicată evenimentelor culturale şi în acelaşi timp să genereze o viaŃă adresată culturii prin spaŃii multifuncŃionale pentru cetăŃenii municipiului, de toate vârstele, valorificarea potenŃialului zonei, precum şi îmbunătăŃirea impactului vizual. c). Impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiŃii: Degradarea tot mai accentuată a Casei de Cultură “Alexandru GrozuŃă”, imobilul fiind clădire monument, este situată în centrul istoric al municipiului şi a fost abandonată ca şi funcŃionare 1 -casă de cultură- din anul 2008, degradarea acesteia împiedică şi dezvoltarea zonei din punct de vedere turistic şi crează un disconfort vizual mărit pentru populaŃia Orăştiei. 2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiŃii cu aceleaşi funcŃiuni cu obiectivul de investiŃii propus. Pentru a oferi un cadru oportun desfăşurării activităŃiilor culturale şi a unui nivel de viaŃă ridicat s-au efectuat reparaŃii şi modernizări la Sala Astra, în municipiul Orăştie. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiŃiei Scopul lucrărilor propuse este : • conservarea şi protecŃia clădirilor monumente istorice/ansamblurilor istorice existente în cadrul construit/amenajat, protejarea şi punerea în valoare a ansamblurilor arhitecturale, a zonelor arheologice şi protejarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice cu respectarea măsurilor de conservare- protejare, a regulilor de construire şi tipurilor de intervenŃii permise în situri istorice. • amplasarea mijloacelor de publicitate şi obiectelor de mobilier urban, în vederea asigurării condiŃiilor pentru un cadru construit coerent, armonios, pentru prezervarea calităŃii peisajului şi a cerinŃelor privind asigurarea calităŃii în construcŃii; • reorganizarea şi refacerea amenajărilor peisagere cu punerea în valoare complexă a vegetaŃiei, spaŃiilor pietonale, obiecte decorative, de iluminat a spaŃiului înconjurător/ a cadrului construit existent. • punerea în valoare a caracteristicilor volumetrice şi stilistice ale clădirilor inclusiv prin iluminatul public • continuarea reabilitării infrastructurii Conform cu precizările din Regulamentul Local de Urbanism (RLU) aferent P.U.Z. denumit „Zonă Centrală Protejată” se vor obŃine prin proiect următoarele: - conservarea identităŃii culturale, sociale si economice a zonei; - protejarea si menŃinerea structurii urbane istorice şi valorificarea potenŃialului spaŃiilor urbane polarizatoare de contacte sociale si economice; - lucrări de construcŃii, reparaŃii şi modernizări la o clădire monument istoric din centrul istoric al municipiului Orăştie. 2.3 ExistenŃa, după caz, a unei strategii a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiŃii propus: Obiectivul de investiŃii propus este cuprins în capitolul III. PORTOFOLIU DE PROIECTE PRIORITARE, PRIORITATE LOCALĂ NR.1 – DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII din Strategia de Dezvoltare Locală a municipiului Orăştie pentru perioada 2014 – 2020, aprobată prin HCL nr. 120/2014 şi modificată prin HCL nr. 25/2018. 2.4. ExistenŃa, după caz, a unor acorduri internaŃionale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiŃii – nu este cazul 2 2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiŃiei:
reabilitarea şi modernizarea unei clădiri monument istoric situată în centrul istoric al Municipiului Orăştie
revigorarea activităŃilor culturale desfăşurate în municipiul Orăştie, respectiv: teatru, muzică, dans, pictură, sculptură, grafică, fotografie, aplicaŃii practice, modeling, etc.
creşterea calităŃii vieŃii cetăŃenilor din municipiului Orăştie şi a potenŃialului turistic al zonei 3. Estimare suportabilităŃii investiŃiei publice 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuŃia obiectivului de investiŃii, luându-se în considerare, după caz:– costurile unor investiŃii similare realizate; - se vor respecta standardele de cost conform legislaŃiei în vigoare. 3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentaŃiei tehnico-economice aferente obiectivului de investiŃie, precum şi pentru elaborarea altor studii de specialitate în funcŃie de specificul obiectivului de investiŃii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obŃinerea avizelor, autorizaŃiilor şi acordurilor prevăzute de lege: - cheltuieli pentru actualizarea DALI , studiu topografic, studiu geotehnic, expertiză tehnică, elaborarea documentaŃiilor pentru obŃinerea avizelor/acordurilor necesare depunerii proiectului, consultanŃă la elaborarea şi depunerea documentaŃiei dosarului de finanŃare : 132.500 lei cu TVA 3.3. Surse identificate pentru finanŃarea cheltuielilor estimate (în cazul finanŃării nerambursabile se va menŃiona programul operaŃional/axa corespunzătoare, identificată) Se va depune spre finanŃare proiectul “Reabilitarea şi modernizarea Casei de Cultură “Alexandru GrozuŃă” din Orăştie şi transformarea acesteia în centru cultural multifuncŃional” în cadrul POR 2014-2020, Axa prioritară 13, Obiectivul specific 13.1 – ÎmbunătăŃirea calităŃii vieŃii populaŃiei în oraşele mici şi mijlocii din România. 4. InformaŃii privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenului şi/sau al construcŃiei existente Din punct de vedere juridic atât terenul cât şi clădirea este un spaŃiu public fiind în proprietatea Municipiului Orăştie. 5. ParticularităŃi ale amplasamentului propus pentru realizarea obiectivului de investiŃii: a). descriere succintă a amplasamentului/amplasamentelor propus(e) – localizare, suprafaŃa terenului, dimensiuni în plan Din punct de vedere administrativ şi teritorial, municipiul Orăştie este situat în partea dinspre est a judeŃului Hunedoara, iar din punct de vedere regional, acest judeŃ este parte a Regiunii de dezvoltare Vest. 3 b). relaŃiile cu zonele învecinate, accesuri existente şi/sau căi acces posibile Municipiul Orăştie este situat la 27 km distanŃă de reşedinŃa judeŃului Hunedoara, oraşul Deva, în Culoarul Mureşului, fiind încadrat de comunele Turdaş (înspre Vest), al cărei centru se află la 7 km, Martineşti (Vest) - 9 km, Geoagiu (Nord) - 13 km, Romos (Est) - 9 km şi Beriu (Sud) - 7 km. Oraşele cele mai apropiate sunt: Simeria - 18 km şi Cugir -25 km. Coordonatele geografice sunt: 45°47'30" - latitudine nordică şi 23°11'30" - longitudine estică. Căile de comunicaŃie rutieră sunt: DN 7 (E68) (Bucureşti - Râmnicu-Vâlcea - Sibiu - Sebeş - Orăştie - Deva - Arad – Nădlac), DJ 705 (Orăştie – Costeşti), DC 40 (Orăştie – Pricaz), DC 42 (Orăştie - Gelmar – Geoagiu), iar feroviar se regăseşte pe Linia SNCFR 200 Arad- Teiuş- Sibiu. Din punct de vedere al comunicaŃiilor şi al sistemului de transport, judeŃul Hunedoara este străbătut de Culoarul 4 pan-european (drumul european E68 – DN7 şi calea ferată) ce face legătura între vestul României şi Bucureşti. La Simeria (lângă Deva-reşedinŃa judeŃului) există cel mai important nod de cale ferată din zonă, iar reŃeaua de drumuri însumează un total de 1.798 km, din care 383 km - drumuri naŃionale, 1.415 km - drumuri judeŃene (cea mai lungă reŃea de drumuri judeŃene din România), cele mai apropiate aeroporturi internaŃionale fiind Timişoara (150 km) şi Sibiu (120 km). c). Surse de poluare existente în zonă; în zonă nu există surse de poluare. La nivelul localităŃii au fost identificate următoarele riscuri naturale: furtunile, inundaŃiile, seceta şi îngheŃul, precum şi un risc tehnologic, respectiv transportul şi depozitarea de produse periculoase. Nu există terenuri afectate de activităŃi antropice sau de fenomene naturale în municipiul Orăştie. d). particularităŃi de relief Municipiul Orăştie se încadrează în Culoarul Mureşului. Acesta este încadrat de MunŃii Şureanu, parte a CarpaŃilor Meridionali şi de ramura sudică a MunŃilor Apuseni. Orăştia este situată în sud-vestul Transilvaniei, la sud de râul Mureş şi la marginea de vest a Câmpului Pâinii. Situată în stânga Mureşului, la confluenŃa acestuia cu apa Grădiştei, care se uneşte la marginea Oraşului cu cea a Sibişelului, la o altitudine medie de 220 metri, aşezarea este dominată de cel mai înalt vârf de deal - Holumb (345 metri) Este aşezată la 45° 50’ 3” latitudine nordică şi 23° 11’ 33” longitudine estică, la o altitudine medie de 220 metri faŃă de nivelul mării. Orăştia este aşezată în sudul râului Mureş. În dreptul Orăştiei, Mureşul are lăŃimi între 80 şi 120 metri cu adâncimi medii de 1-2 m. LăŃimea luncii variază între 1 şi 5 km. Prin oraş trec râurile de munte Sibişel şi Grădişte (râul Orăştiei sau "apa oraşului", cum i se mai spune). Râul Grădiştei, numit şi Râul Beriului sau Apa Oraşului, izvorăşte din MunŃii Şureanu sub vârful Godeanu, trece pe lângă aşezările dacice din zonă, traversează opt localităŃi rurale şi un oraş. Are o lungime de 47 km şi constituie o suprafaŃă de bazin de 399 km pătraŃi. Primeşte ca afluenŃi: Valea Albă, cu izvoarele în Muncel, Valea Tâmpului, Valea Anineşului, Valea Ursoii, Valea Făeragului, Valea Stânişorii, Valea Plaiului, Valea VinŃii, Valea Luntrii, Valea Popii, Valea Tulii, în hotar cu Orăştioara de Sus, Valea Mare, Valea Bradului, Valea Pleşii, iar la Bucium, Valea Casei, la Beriu - Căltăbăul - pâraie ce-i sporesc apele. Se uneşte în dreptul oraşului cu Sibişelul. 4  Râul Sibişelului are lungimea cursului de apă de 32 km şi îşi adună apele dintr-un bazin cu suprafaŃa de 171 km pătraŃi. Din acest râu se realizează alimentarea cu apă a oraşului Orăştie. Din reŃeaua hidrografică mai fac parte şi lacul Şumuştău, lac alimentat din pânza de apă freatică. e). Nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei şi posibilităŃi de asigurare a utilităŃilor; AMPLASAMENTUL PROIECTULUI: JUDEłUL HUNEDOARA, MUNICIPIUL ORĂŞTIE, PiaŃa Victoriei, nr.20 are toate utilităŃile necesare. f). ExistenŃa unor eventuale reŃele edilitare în amplasament care necesită protejare Lucrări necesare: - pregătirea amplasamentului: demontări, dezafectări, evacuări materiale rezultate, devieri reŃele de utilităŃi (după caz) - funcŃionarea tuturor utilităŃilor din zonă (alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, energie electrică, telefonie, instalaŃii de telecomunicaŃii); - instalaŃii, echipamente şi dotări pentru asigurarea condiŃiilor de siguranŃă la foc - lucrări pentru marcarea, expunerea şi protecŃia patrimoniului cultural mobil şi imobil; - iluminat arhitectural şi ambiental. INSTALAłII ELECTRICE • InstalaŃia electrică interioară şi exterioară va avea cablurile de legătură în totalitate ascunse • Se vor rezolva în sistem centralizat şi îngropat legăturile cu utilizatorii ocazionali (dacă este cazul) • SoluŃiile lumino-tehnice vor oferii spaŃiilor reprezentative un ambient particular în concordanŃă cu destinaŃia şi cu arhitectura, dar cu un confort luminos sporit conform normelor europene. LUCRĂRI DE APĂ-CANAL • ReŃeaua de canalizare este funcŃională; va fi reparată (dacă este cazul) • Se vor cuprinde în proiect hidranŃii exteriori de incendiu. • INSTALAłII DE TELEFONIE • Conform avizului SC Telekom România Comunications SA obŃinut la faza PUZ g). Posibile obligaŃii de servitute Zona centrală cuprinde o serie de trasee reprezentative ce alcătuiesc un sistem de spaŃii publice delimitate de fronturi construite, cu impact semnificativ asupra imaginii urbane a zonei centrale. 5  h). condiŃionări constructive determinate de starea tehnică şi de sistemul constructiv al unor construcŃii existente în amplasament, asupra cărora se vor face lucrări de intervenŃii, după caz; i). Reglementări urbanistice aplicabile zonei Centru istoric, împreună cu ansamblurile urbane propuse a fi cuprinse sunt amplasate in intravilanul Municipiului ORASTIE- din zona centrală delimitată conform PUG aprobat cu HCL Orăştie nr.18/2014 şi conform HCL nr. 54/2016, respectiv aprobarea PUZ : „Zonă centrală Protejată Orăştie”, au fost preluate următoarele propuneri : 1. Remodelarea spaŃiului central al zonei istorice – P-ta Victoriei conform propunerii urbanistice din P.U.Z. „Zonă centrală Protejată Orăştie ” 2. Conştientizarea faptului că un imobil este parte dintr-un ansamblu sau zonă protejată şi are o identitate proprie, dar participă activ la realizarea unei atmosfere specifice "locului". 3. Realizarea unui sistem de circulaŃie auto si pietonal-auto specific zonelor istorice: • Se va asigura descongestionarea traficului auto din zona centrală protejată • Se propun parcări suplimentare pentru zona centrală terase, spaŃii pentru odihnă si parcări pentru buna funcŃionare si creşterea gradului de interes pentru zona. În vecinătatea amplasamentului sunt următoarele monumente de for public care se păstrează si în jurul cărora se vor propune amenajări noi (jardinire, spaŃii de odihnă, etc). Aceste monumente de for public sunt următoarele : Bust "Nicolaus Olahus" PiaŃa Victoriei Bust "Decebal" PiaŃa Victoriei Bust "Aurel Vlaicu" PiaŃa Victoriei Bust "Aurel Vlaicu" Str. Gh. Lazăr, în faŃa Colegiului NaŃional "Aurel Vlaicu” TroiŃă PiaŃa Victoriei, lângă Catedrala Ortodoxă Statuia „Burebista” PiaŃa Victoriei, lângă Catedrala Ortodoxă Monumentul "Pallia" PiaŃa Victoriei ALTE PRECIZĂRI: Pe străzile din zonele imediat învecinate se impune: - reabilitarea reŃelelor de utilităŃi învechite, introducerea in subteran a reŃelei de energie electrica, introducere fibră optică, captarea apelor pluviale in zonele cu probleme etc). - menŃinerea concepŃiei urbanistice din PUZ - tratarea pieŃei şi a spaŃiilor arhitectural - urbanistice încât acestea sa devina agreabile în parcurgerea centrului prin: spaŃii verzi plantate, elemente de mobilier urban, terase în aer liber, reparaŃii la dotări funcŃionale gen grup sanitar public, atmosfere urbane calde şi atractive. j). ExistenŃa de m [...]