HCL 56/2018 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 56 /2018 privind aprobarea notei conceptuale şi a temei de proiectare pentru obiectivul de investiŃii „Reabilitarea şi modernizarea străzilor Nicolae Bălcescu (tronson 2), Nicolae Iorga, Ion Creangă, CetăŃii din municipiul Orăştie, JudeŃul Hunedoara” Consiliul local al municipiului Orăştie, JudeŃul Hunedoara; Având în vedere proiectul de hotărâre nr.59/2018, expunerea de motive a Primarului nr.3286./06.03.2018 şi raportul DirecŃiei tehnice nr.3287/06.03.2018, În baza prevederilor art.3, art.4 si art.5, alin.(2) din H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conŃinutul-cadru al documentaŃiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiŃii finanŃate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art.V din O.U.G nr.26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative; În temeiul prevederilor art.44 din Legea nr.273/2006 privind finanŃele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.36, alin.(4), lit.d şi art.45, alin.(1) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 : Se aprobă nota conceptuală pentru obiectivul de investiŃii „Reabilitarea şi modernizarea străzilor Nicolae Bălcescu (tronson 2), Nicolae Iorga, Ion Creangă, CetăŃii din municipiul Orăştie, JudeŃul Hunedoara”, conform anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 : Se aprobă tema de proiectare pentru obiectivul de investiŃii „Reabilitarea şi modernizarea străzilor Nicolae Bălcescu (tronson 2), Nicolae Iorga, Ion Creangă, CetăŃii din municipiul Orăştie, JudeŃul Hunedoara”, conform anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 : Se împuterniceşte Primarul Municipiului Orăştie, să semneze toate documentele necesare realizării obiectivului menŃionat la art.1 şi 2. Art.4 : Prezenta hotărâre se poate contesta potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.5 : Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinŃează Primarul şi DirecŃia Tehnică din cadrul Aparatului de specialitate al primarului. Art.6 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului - JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - DirecŃiei tehnice; - DirecŃiei economice. Orăştie, 06.03.2018 Preşedinte de şedinŃă, prof.Stănculesc Valentin Silviu Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 10 voturi Adoptată în şedinŃa de îndată din data de 06 martie 2018, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (16 prezenŃi).  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexa nr.1 MUNICIPIUL ORĂŞTIE la HCL nr. 56/2018 CONSILIUL LOCAL NOTĂ CONCEPTUALĂ 1. InformaŃii generale privind obiectivul de investiŃii propus Denumirea obiectivului de investiŃii: REABILITAREA ŞI MODERNIZAREA STRAZILOR NICOLAE BĂLCESCU (TRONSON 2), NICOLAE IORGA, ION CREANGĂ, CETĂłII DIN MUNICIPIUL ORĂŞTIE, JUDETUL HUNEDOARA. 1.1. Ordonator principal de credite/investitor: MUNICIPIUL ORĂŞTIE 1.2. Ordonator de credite (secundar/terŃiar): nu este cazul 1.3. Beneficiarul investiŃiei: MUNICIPIUL ORĂŞTIE 2. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiŃii propus 2.1. Scurtă prezentare privind: a) deficienŃe ale situaŃiei actuale; • Infrastructură stradală degradată (trotuare + carosabil); • CirculaŃie auto si pietonală dificilă; • InsuficienŃa parcărilor, lipsa parŃială a trotuarelor şi a delimitării acestora de partea carosabilă; • Degradarea spaŃiului public odată cu trecerea timpului şi prin utilizare de materiale neadecvate, înlocuirea/ repararea neadecvată a acestora; • DiscontinuităŃi ale calităŃii arhitecturale din zona studiată; • Lipsa amenajărilor pentru persoanele cu dizabilităŃi; • Insuficienta valorificare a potenŃialului natural al zonei; • Îmbătrânirea vegetaŃiei; b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiŃii: Este necesară readucerea în stare normală de funcŃionare a infrastructurii şi îmbunătăŃirea performanŃelor de siguranŃă în exploatare a acesteia, respectand totodată legislaŃia privind circulaŃiile pe drumurile publice, precum şi îmbunătăŃirea impactului vizual, aceste străzi fiind stâns legate de de circulaŃia spre şi de la clădirea Muzeului CivilizaŃiei Dacice clădire aprobată conform HCL nr. 17/2018 privind trecerea unui imobil din domeniul public al municipiului Orăştie în domeniul public al judeŃului Hunedoara în vederea realizării Muzeului CivilizaŃiei Dacice în municipiul Orăştie. c) impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiŃii: degradarea tot mai accentuată a acestor străzi cât şi un disconfort vizual şi psihologic mărit pentru populaŃia Orăştiei şi a cetăŃenilor care tranzitează zonele respective. 2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiŃii cu aceleaşi funcŃiuni cu obiectivul de investiŃii propus. Pentru a oferi un cadru oportun desfăşurării activităŃiilor cotidiene şi a unui nivel de viaŃă ridicat s-au efectuat permanent reparaŃii şi modernizări de străzi, în municipiul Orăştie. 1  2.3 ExistenŃa, după caz, a unei strategii a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiŃii propus: Obiectivul de investiŃii propus este cuprins în capitolul III. PORTOFOLIU DE PROIECTE PRIORITARE, PRIORITATE LOCALĂ NR.1 – DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII din Strategia de Dezvoltare Locală a municipiului Orăştie pentru perioada 2014 – 2020, aprobată prin HCL nr. 120/2014 şi modificată prin HCL nr. 25/2018. 2.4. ExistenŃa, după caz, a unor acorduri internaŃionale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiŃii – nu este cazul 2.5 Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiŃiei Scopul lucrărilor propuse este : • Reabilitarea şi modernizarea străzilor Nicolae Bălcescu (tronson 2) , Nicolae Iorga, Ion Creangă, CetăŃii din municipiul Orăştie, judeŃul Hunedoara. • amplasarea mijloacelor de publicitate şi obiectelor de mobilier urban, în vederea asigurării condiŃiilor pentru un cadru construit coerent, armonios, pentru prezervarea calităŃii peisajului şi a cerinŃelor privind asigurarea calităŃii în construcŃii; • reorganizarea şi refacerea amenajărilor peisagere cu punerea în valoare complexă a vegetaŃiei, spaŃiilor pietonale, obiecte decorative, de iluminat a spaŃiului înconjurător/ a cadrului construit existent. • continuarea reabilitării infrastructurii Conform cu precizările din Regulamentul Local de Urbanism (RLU) aferent P.U.Z.denumit „Zonă Centrală Protejată” se vor obŃine prin proiect următoarele: -conservarea identităŃii culturale, sociale şi economice a zonei; -protejarea şi menŃinerea structurii urbane istorice şi valorificarea potenŃialului spaŃiilor urbane polarizatoare de contacte sociale şi economice; - asigurarea priorităŃii pietonului în relaŃia cu automobilul; creşterea numărului de locuri de parcare 3. Estimarea suportabilităŃii investiŃiei publice: 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuŃia obiectivului de investiŃii, luându-se în considerare, după caz:– costurile unor investiŃii similare realizate; - se vor respecta standardele de cost conform legislaŃiei în vigoare. 3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentaŃiei tehnico-economice aferente obiectivului de investiŃie, precum şi pentru elaborarea altor studii de specialitate în funcŃie de specificul obiectivului de investiŃii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obŃinerea avizelor, autorizaŃiilor şi acordurilor prevăzute de lege: - cheltuieli pentru expertiză tehnică, expertiză utilităŃi DALI, studiu geotehnic, studiu de trafic: 132000 lei 2 3.3. Surse identificate pentru finanŃarea cheltuielilor estimate (în cazul finanŃării nerambursabile se va menŃiona programul operaŃional/axa corespunzătoare, identificată) Se va depune spre finanŃare în cadrul proiectului “Realizarea Muzeului Civilizatiei Dacice, în municipiul Orăştie” din , strada Nicolae Bălcescu, nr.16 în cadrul POR 2014-2020, Axa prioritară 13, Obiectivul specific 13.1 – ÎmbunătăŃirea calităŃii vieŃii populaŃiei în oraşele mici şi mijlocii din România. 4. Zona ce face obiectivul investiŃiei aparŃine domeniului public. 5. ParticularităŃi ale amplasamentului propus pentru realizarea obiectivului de investiŃii: a). Localizare Din punct de vedere administrativ şi teritorial, municipiul Orăştie este situat în partea de est a judeŃului Hunedoara, iar din punct de vedere regional, acest judeŃ este parte a Regiunii de dezvoltare Vest. b). Căi acces Municipiul Orăştie este situat la 27 km distanŃă de reşedinŃa judeŃului Hunedoara, municipiul Deva, în Culoarul Mureşului, fiind încadrat de comunele Turdaş (înspre Vest), al cărei centru se află la 7 km, Mărtineşti (Vest) - 9 km, Geoagiu (Nord) - 13 km, Romos (Est) - 9 km şi Beriu (Sud) - 7 km. Oraşele cele mai apropiate sunt: Simeria - 18 km şi Cugir -25 km. Coordonatele geografice sunt: 45°47'30" - latitudine nordică şi 23°11'30" - longitudine estică. Căile de comunicaŃie rutieră sunt: DN 7 (E68) (Bucureşti - Râmnicu-Vâlcea - Sibiu - Sebeş - Orăştie - Deva - Arad – Nădlac), DJ 705 (Orăştie – Costeşti), DC 40 (Orăştie – Pricaz), DC 42 (Orăştie - Gelmar – Geoagiu), iar feroviar se regăseşte pe Linia SNCFR 200 Arad- Teiuş- Sibiu. Din punct de vedere al comunicaŃiilor şi al sistemului de transport, judeŃul Hunedoara este străbătut de Culoarul 4 pan-european (drumul european E68 – DN7 şi calea ferată) ce face legătura între vestul României şi Bucureşti. La Simeria (lângă Deva-reşedinŃa judeŃului) există cel mai important nod de cale ferată din zonă, iar reŃeaua de drumuri însumează un total de 1.798 km, din care 383 km - drumuri naŃionale, 1.415 km - drumuri judeŃene (cea mai lungă reŃea de drumuri judeŃene din România), cele mai apropiate aeroporturi internaŃionale fiind Timişoara (150 km) şi Sibiu (120 km). c). Surse de poluare existente în zonă; La nivelul localităŃii au fost identificate următoarele riscuri naturale: furtunile, inundaŃiile, seceta şi îngheŃul, precum şi un risc tehnologic, respectiv transportul şi depozitarea de produse periculoase. Nu există terenuri afectate de activităŃi antropice sau de fenomene naturale în municipiul Orăştie. d). Relieful Municipiul Orăştie se încadrează în Culoarul Mureşului. Acesta este încadrat de MunŃii Şureanu, parte a CarpaŃilor Meridionali şi de ramura sudică a MunŃilor Apuseni. Orăştia este situată în sud-vestul Transilvaniei, la sud de râul Mureş şi la marginea de vest a Câmpului Pâinii. Situată în stânga Mureşului, la confluenŃa acestuia cu apa Grădiştei, care se 3 uneşte la marginea Oraşului cu cea a Sibişelului, la o altitudine medie de 220 metri, aşezarea este dominată de cel mai înalt vârf de deal - Holumb (345 metri) Este aşezată la 45° 50’ 3” latitudine nordică şi 23° 11’ 33” longitudine estică, la o altitudine medie de 220 metri faŃă de nivelul mării. Orăştia este aşezată în sudul râului Mureş. În dreptul Orăştiei, Mureşul are lăŃimi între 80 şi 120 metri cu adâncimi medii de 1-2 m. LăŃimea luncii variază între 1 şi 5 km. Prin oraş trec râurile de munte Sibişel şi Grădişte (râul Orăştiei sau "apa oraşului", cum i se mai spune). Râul Grădiştei, numit şi Râul Beriului sau Apa Oraşului, izvorăşte din MunŃii Şureanu sub vârful Godeanu, trece pe lângă aşezările dacice din zonă, traversează opt localităŃi rurale şi un oraş. Are o lungime de 47 km şi constituie o suprafaŃă de bazin de 399 km pătraŃi. Primeşte ca afluenŃi: Valea Albă, cu izvoarele în Muncel, Valea Tâmpului, Valea Anineşului, Valea Ursoii, Valea Făeragului, Valea Stânişorii, Valea Plaiului, Valea VinŃii, Valea Luntrii, Valea Popii, Valea Tulii, în hotar cu Orăştioara de Sus, Valea Mare, Valea Bradului, Valea Pleşii, iar la Bucium, Valea Casei, la Beriu - Căltăbăul - pâraie ce-i sporesc apele. Se uneşte în dreptul oraşului cu Sibişelul. Râul Sibişelului are lungimea cursului de apă de 32 km şi îşi adună apele dintr-un bazin cu suprafaŃa de 171 km pătraŃi. Din acest râu se realizează alimentarea cu apă a oraşului Orăştie. Din reŃeaua hidrografică mai fac parte şi lacul Şumuştău, lac alimentat din pânza de apă freatică. e). Nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei şi posibilităŃi de asigurare a utilităŃilor; AMPLASAMENTUL PROIECTULUI: JUDEłUL HUNEDOARA, MUNICIPIUL ORĂŞTIE, str. Nicolae Bălcescu (tronson 2), Nicolae Iorga, Ion Creangă, CetăŃii. f). ExistenŃa unor eventuale reŃele edilitare în amplasament care necesită protejare Lucrări necesare: - pregătirea amplasamentului: demontări, dezafectări, evacuări materiale rezultate, devieri reŃele de utilităŃi (după caz) - funcŃionarea tuturor utilităŃilor din zonă (alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, energie electrică, telefonie, instalaŃii de telecomunicaŃii); - instalaŃii, echipamente şi dotări pentru asigurarea condiŃiilor de siguranŃă la foc (hidranŃi exteriori), trasee de retele pentru sisteme de supraveghere video si altele. - lucrări pentru marcarea, expunerea şi protecŃia patrimoniului cultural mobil şi imobil; - achiziŃie şi amplasare de mobilier urban - lucrări şi acŃiuni pentru protecŃia mediului (zone verzi); - iluminat arhitectural şi ambiental. INSTALAłII ELECTRICE • InstalaŃie electrică exterioară va avea cablurile de legătură în totalitate ascunse • SoluŃiile lumino-tehnice vor oferii spaŃiilor reprezentative un ambient particular în concordanŃă cu destinaŃia şi cu arhitectura, dar cu un confort luminos sporit conform normelor europene. • Se preiau observaŃiile din avizul de specialitate obŃinut la faza PUZ. 4 LUCRĂRI DE APĂ-CANAL • ReŃelele de canalizare sunt funcŃionale pe aceste străzi; la repararea străzilor se vor reconsidera reŃelele de canalizare pluviale • Se vor cuprinde în proiect hidranŃii exteriori de incendiu. INSTALAłII DE TELEFONIE • Conform condiŃiilor din avizul SC Telekom România Comunications SA obŃinut la faza PUZ, se va respecta zona de protecŃie aferentă reŃelelor pentru poziŃionarea la min 0,60 m faŃă de acestea a tuturor obiectivelor ce se vor construi • Cota carosabil trotuar pe întreg traseul reŃelei tc nu se va coborî sub 0,4 m • Toate căminele se vor ridica la nivelul final Lucrările de infrastructură în strada menŃionată mai sus vor cuprinde următoarele: • Înlocuire de corpuri de iluminat stradal • Iluminat ambiental • Sistematizarea circulaŃiei, pavaje la carosabil, trotuare, parcări • Regenerare zone verzi, • Amenajare de spaŃii de odihnă cu mobilier urban • Preluarea condiŃiilor/concluziilor din studii istorice, topo, cercetare de arhitectură şi expertize tehnică, necesare documentaŃiilor pentru obŃinerea avizelor legale, • Continuarea amenajării unor trasee pietonale • Punerea in valoare a scuarurilor • Refacerea vegetaŃiei îmbătrânite • Creşterea calităŃii spaŃiilor publice • Majorare şi gestionarea locurilor de parcare • Dimensionarea şi susŃinerea soluŃiei de circulaŃie auto vor avea ca justificare rezultatele studiului de trafic. h). Posibile obligaŃii de servitute Zona centrală cuprinde o serie de trasee reprezentative ce alcătuiesc un sistem de spaŃii publice delimitate de fronturi construite, cu impact semnificativ asupra imaginii urbane a zonei centrale. Străzile cuprinse în prezenta notă aparŃin centrului istoric al oraşului, înscrise în lista monumentelor istorice, fiind reprezentative pentru patrimoniul cultural local, şi cuprinse în LMI la pozitia 337 cu cod LMI HD- II-s -B –03375. i). Reglementări urbanistice aplicabile zonei Centru istoric, împreună cu ansamblurile urbane propuse a fi cuprinse sunt amplasate in intravilanul Municipiului ORASTIE- din zona centrală delimitată conform PUG aprobat cu HCL Orăştie nr.18/2014 şi conform proiect aprobat PUZ : „Zonă centrală Protejată Orăştie”, Din proiectul de urbanism P.U.Z. „Zonă centrală Protejată Orăştie” au fost preluate următoarele propuneri : 1. Remodelarea spaŃiului central al zonei istorice . 2. Realizarea unui sistem de circulaŃie auto si pietonal-auto specific zonelor istorice: • Realizarea unui sistem special de circulaŃie pentru zona studiata cuprinzând un inel de marcare, protecŃie si evitarea circulaŃiei auto in zona interioară acestuia; 5  • Străzile interioare inelului de circulaŃie se propun a fi diferenŃiate si tratate de un alt proiect • Se va asigura descongestionarea traficului auto din zona centrală protejată • Se propun parcări suplimentare pentru zona centrală, terase, spaŃii pentru odihnă si parcări pentru buna funcŃionare şi creşterea gradului de interes pentru zona. • Se va studia reŃeaua de hidranŃi exteriori pentru incendiu şi pentru stropit zone verzi 3. Toate tipurile de circulaŃii inclusiv pietonalele vor trebui să asigure gabaritele minime de intervenŃie cu maşinile speciale ale pompierilor. 4. Toate circulaŃiile vor trebui să cuprindă reŃelele şi hidranŃii exteriori amplasaŃi conform legislaŃiei specifice în domeniu. 5. Reconversia tipologiei circulaŃiilor va cuprinde pozarea subterană a instalaŃiilor edilitare, furnizori de cablu TV, reŃele STS…; 6. Sistemul de informare, sensurile de circulaŃie, semnele de circulaŃie (restricŃii) se vor subordona propunerii de reconversie a circulaŃilor din zonă; Alte precizări: Pe străzile şi în zonele menŃionate se impun: - reabilitarea reŃelelor de utilităŃi învechite, introducerea in subteran a reŃelei de energie electrică, introducere fibră optică, captarea apelor pluviale in zonele cu probleme etc). - menŃinerea concepŃiei urbanistice din PUZ - tratarea pieŃei şi a spaŃiilor arhitectural - urbanistice încât acestea sa devina agreabile în parcurgerea centrului prin: spaŃii verzi plantate, elemente de mobilier urban. j). ExistenŃa de monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament Străzile la care se face referire în prezenta notă conceptuală, sunt amplasate în centrul istoric al municipiului Orăştie – fiind înscrise în Lista Monumentelor Istorice la poziŃia 337, "CENTRUL ISTORIC AL ORAŞULUI" cod LMI HD-II-s-B-03375. [...]