HCL 56/2014 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 56 /2014 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi FuncŃionare a Primăriei Municipiului Orăştie Consiliul local al municipiului Orăştie, judeŃul Hunedoara ; Având în vedere expunerea de motive a Primarului, raportul DirecŃiei AdministraŃie Publică Locală şi raportul comisiei de specialitate; În conformitate cu prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul funcŃionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr.53/2003 – Codul Muncii, republicată; În temeiul prevederilor art.36, alin.(2), lit.a, alin.(3), lit. „b” şi art.45, alin.(1) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcŃionare a Primăriei Municipiului Orăştie, conform anexei, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul Municipiului Orăştie. Art.3 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului - JudeŃul Hunedoara; - Primarului Municipiului Orăştie; - Secretarului Municipiului Orăştie; - DirecŃiei AdministraŃie Publică Locală; - Compartimentului Resurse umane. Orăştie, 24.04.2014 Preşedinte de şedinŃă, ing.Petre Radu OnuŃ Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 10 voturi. Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 24 aprilie 2014, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri  ANEXĂ la HCL nr. 56/2014 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCłIONARE A PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI ORĂŞTIE  CAPITOLUL I DISPOZIłII GENERALE Art.1. Primăria Municipiului Orăştie se organizează şi funcŃionează potrivit prevederilor Legii administraŃiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale prezentului Regulament de organizare şi funcŃionare. Art. 2. Primarul, viceprimarul, secretarul municipiului şi aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcŃională cu activitate permanentă, denumită Primăria Municipiului Orăştie, care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului local si dispoziŃiile Primarului, soluŃionând problemele curente ale colectivităŃilor locale. Art.3. Structura organizatorică a Primăriei Municipiului Orăştie şi numărul maxim de posturi, sunt cele prevăzute în organigrama aprobată prin Hotărâre a Consiliului local al municipiului Orăştie. Consiliul local al Municipiului Orăştie, poate înfiinŃa şi organiza în cadrul structurii sale şi alte servicii pe domenii de activitate, potrivit specificului şi nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale şi în limita mijloacelor financiare de care dispune. Modalitatea de constituire a acestora şi relaŃiile între servicii şi dintre acestea şi terŃi se reglementează potrivit prezentului Regulament de Organizare şi FuncŃionare. Art.4. Primăria Municipiului Orăştie dispune de un sediu, de un patrimoniu propriu şi de mijloace materiale şi financiare necesare funcŃionării în condiŃii de eficienŃă. Art.5. Sediul Primăriei Municipiului Orăştie este în Orăştie, PiaŃa Aurel Vlaicu, nr.3. Art.6. Primăria Municipiului Orăştie dispune în imobilul în care funcŃionează de dotările necesare desfăşurării în bune condiŃii a activităŃii compartimentelor ce o alcătuiesc. Art.7. FinanŃarea Primăriei Municipiului Orăştie se asigură din bugetul local, constituit din impozitele şi taxele locale instituite potrivit legii şi din alte venituri proprii. Art.8. Patrimoniul propriu al Primăriei Municipiului Orăştie este format din bunuri imobile şi mobile, menŃionate distinct în evidenŃa contabilă şi după caz, în evidenŃele de carte funciară. Art.9. Primăria Municipiului Orăştie asigură, cu diligenŃa unui bun proprietar, administrarea tuturor bunurilor mobile şi imobile, proprietatea publică şi privată a municipiului, precum şi a celor pe care le dobândeşte ulterior, potrivit legii. Art.10. CirculaŃia documentelor între compartimentele din cadrul Primăriei, precum şi între acestea şi persoanele fizice şi juridice, se va realiza printr-un registru intrare-ieşire în reŃeaua informatică a Primăriei. Termenul de soluŃionare a documentelor adresate instituŃiei va fi de maximum 30 de zile, pentru situaŃiile în care legea nu prevede un alt termen. Art.11. Actele emise de Primăria Municipiului Orăştie vor fi semnate în mod obligatoriu de către primar şi secretar, iar în lipsa acestora de către viceprimar pentru primar, iar pentru secretar de către directorul DirecŃiei AdministraŃie Publică Locală. Art.12. Compartimentele din aparatul de specialitate al primarului, cu acordul primarului, vor pune la dispoziŃia consilierilor şi a altor organe abilitate, în termenele prevăzute de lege, documentele şi informaŃiile solicitate. Art.13. Programul de lucru al personalului din aparatul de specialitate al primarului va fi stabilit prin Regulamentul de Ordine Interioară, cu respectarea prevederilor legale. 1  Art.14. Personalul din cadrul aparatului de specialitate al primarului se compune din funcŃionari publici şi personal contractual încadrat cu contract individual de munca angajat pe durata nedeterminată sau determinată. Art.15. Pentru viceprimar, secretar şi directori, deplasările în interesul serviciului se aprobă de către primar. Pentru restul personalului, primarul aprobă deplasările la propunerea şefilor ierarhici. Art.16. Personalul Primăriei Orăştie răspunde, după caz, material, civil, administrativ sau penal, pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuŃiilor ce îi revin, conform prezentului regulament, a fişei postului şi a legii. Art.17. Primarul Municipiului Orăştie poate stabili pentru personalul din aparatul de specialitate şi alte atribuŃii, conform legii, faŃă de cele prevăzute în prezentul regulament. 2  CAPITOLUL II ATRIBUłIILE PRIMARULUI, VICEPRIMARULUI ŞI SECRETARULUI MUNICIPIULUI ORĂŞTIE A. PRIMARUL Art.18.- (1) Primarul este şeful administraŃiei publice locale şi al aparatului de specialitate pe care îl organizează, conduce şi îl controlează. (2) Primarul îndeplineşte o funcŃie de autoritate publică şi răspunde de buna funcŃionare a administraŃiei publice locale, în condiŃiile legii. Art. 19 - (1) Primarul reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relaŃiile cu alte autorităŃi publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum şi în justiŃie. (2) Semnul distinctiv al primarului este o eşarfă în culorile drapelului naŃional al României. (3) Eşarfa va fi purtată, în mod obligatoriu, la solemnităŃi, recepŃii, ceremonii publice şi la celebrarea căsătoriilor. (4) Modelul eşarfei se stabileşte prin hotărâre a Guvernului. Art.20. (1) Primarul îndeplineşte următoarele atribuŃii principale: a) atribuŃii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiŃiile legii; b) atribuŃii referitoare la relaŃia cu consiliul local; c) atribuŃii referitoare la bugetul local; d) atribuŃii privind serviciile publice asigurate cetăŃenilor; e) alte atribuŃii stabilite prin lege. (2) În temeiul alin. (1) lit. a), primarul îndeplineşte funcŃia de ofiŃer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcŃionarea serviciilor publice locale de profil, atribuŃii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului. Primarul îndeplineşte şi alte atribuŃii stabilite prin lege. (3) În exercitarea atribuŃiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unităŃii administrativ-teritoriale; b) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; c) elaborează proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unităŃii administrativ teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. (4) În exercitarea atribuŃiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercită funcŃia de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciŃiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local; c) iniŃiază, în condiŃiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităŃii administrativ-teritoriale; d) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât la sediului social principal, cât şi la sediului secundar. (5) În exercitarea atribuŃiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaŃiilor de urgenŃă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităŃilor din domeniile prevăzute la art. 36 alin. (6) lit. a) – d) din Legea administraŃiei publice locale nr. 215/2001, 3  republicată cu modificările şi completările ulterioare, d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenŃei statistice, inspecŃiei şi controlului efectuării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 36 alin. (6) lit. a) – d) din Legea administraŃiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităŃii administrativ-teritoriale; e) numeşte, sancŃionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiŃiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituŃiilor şi serviciilor publice de interes local; f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acŃionează pentru respectarea prevederilor acestora; g) emite avizele, acordurile şi autorizaŃiile date În competenŃa sa prin lege şi alte acte normative; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate În procesul de integrare europeană În domeniul protecŃiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăŃenilor. (6) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuŃiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraŃiei publice centrale din unităŃile administrativ teritoriale, precum şi cu consiliul judeŃean. Art.21. Numirea conducătorilor instituŃiilor şi serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea primarului, în condiŃiile legii. Numirea se face prin dispoziŃia primarului, având anexat contractul de management. Art.22. - (1) În exercitarea atribuŃiilor de autoritate tutelară şi de ofiŃer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecŃie civilă, precum şi a altor atribuŃii stabilite prin lege, primarul acŃionează şi ca reprezentant al statului în comuna sau în oraşul în care a fost ales. (2) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiŃiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraŃiei publice centrale din unităŃile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Art.23. Primarul poate delega atribuŃiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului unităŃii administrativ-teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcŃionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum şi conducătorilor instituŃiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcŃie de competenŃele ce le revin în domeniile respective. Art.24. Primarul îndeplineşte şi alte atribuŃii prevăzute de lege, de alte acte normative sau încredinŃate de Consiliul local. B. VICEPRIMARUL Art.25.-(1) Municipiul Orăştie are un viceprimar ales cu votul majorităŃii consilierilor în funcŃie, din rândul acestora. (2) Pe durata exercitării mandatului viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local. Art. 26. Viceprimarul este subordonat primarului şi înlocuitorul de drept al acestuia, care îi poate delega atribuŃiile sale. Art.27. În caz de vacanŃă a funcŃiei de primar, precum şi în caz de suspendare din funcŃie a acestuia, atribuŃiile sale vor fi exercitate de drept, de către viceprimar, până la validarea mandatului noului primar, sau, după caz, până la încetarea suspendării. C. SECRETARUL Art.28.-(1) Municipiul Orăştie are un secretar, care este funcŃionar public de conducere cu 4 studii superioare juridice, salarizat din bugetul local. (2) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, încetarea raporturilor de serviciu si regimul disciplinar ale secretarului unităŃii administrativ - teritoriale se fac în conformitate cu prevederile legislaŃiei privind funcŃia publică şi funcŃionarii publici. (3) Secretarul se bucură de stabilitate în funcŃie şi se supune regulilor prevăzute de actele normative în vigoare. (4) Secretarul municipiului nu poate fi membru al unui partid politic, sub sancŃiunea destituirii din funcŃie. Art.29. Secretarul unităŃii administrativ–teritoriale îndeplineşte, în condiŃiile legii, următoarele atribuŃii: a) AtribuŃii reieşite din Legea administraŃiei publice locale : - Participă în mod obligatoriu la şedinŃele consiliului local; - Coordonează compartimentele şi activităŃile cu caracter juridic, autoritate tutelară, din cadrul aparatului de specialitate al primarului, ale Serviciului Public Comunitar Local de EvidenŃa Persoanelor Orăştie, Serviciul Public de AsistenŃă Socială a municipiului Orăştie; - Avizează, pentru legalitate, dispoziŃiile primarului şi hotărârile consiliului local; - Asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaŃia dintre consiliul local si primar, precum şi între aceştia şi prefect; - Asigură transparenŃa şi comunicarea către autorităŃile, instituŃiile publice şi persoanele interesate a actelor cu caracter public, în condiŃiile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaŃiile de interes public; - Organizează arhiva şi evidenŃa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziŃiilor primarului; - Asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunică ordinea de zi, întocmeşte procesul - verbal al şedinŃelor consiliului local şi redactează hotărârile consiliului local; - Avizează proiectele de hotărâre ale consiliului local, îşi asumă răspunderea pentru legalitatea acestora, contrasemnează hotărârile pe care le consideră legale; - Urmăreşte rezolvarea corespondenŃei în termenul legal; - Asigură comunicarea către autorităŃile, instituŃiile şi persoanele interesate a actelor emise de consiliul local sau de primar, în termen de cel mult 10 zile, dacă legea nu prevede altfel; - Asigură aducerea la cunoştinŃa publică a hotărârilor şi dispoziŃiilor cu caracter normativ; - Eliberează extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, în afara celor cu caracter secret, stabilit potrivit legii; - Urmăreşte şi verifică modul de îndeplinire a atribuŃiilor ce revin DirecŃiei AdministraŃie Publică Locală, Serviciul Public Comunitar local de EvidenŃa Persoanelor; - Întocmeşte fişa de evaluare a performanŃelor profesionale individuale ale subordonaŃilor; - Asigură secretariatul comisiei municipale de aplicare a legilor fondului funciar şi îndeplineşte atribuŃiile prevăzute de legile privind fondul funciar; - Asigură informarea permanentă a primarului în legătură cu problemele specifice; - Aduce la cunoştinŃa publică rapoartele de activitate ale consilierilor şi viceprimarului; - Coordonează, verifică şi răspunde de modul de completare şi Ńinere la zi a registrului agricol; - Întocmeşte rapoarte, informări, referate de specialitate şi le prezintă primarului sau consiliului local, după caz; - Întocmeşte şi propune spre aprobare statute, regulamente, studii privind organizarea si funcŃionarea autorităŃilor şi serviciilor publice de interes local; 5  b)AtribuŃii privitoare la organizarea alegerilor locale, generale, şi consultarea prin referendum a populaŃiei: - Organizează şi urmăreşte întreaga procedură de organizare, pregătire şi desfăşurare a alegerilor locale şi generale, precum şi a consultării prin referendum a populaŃiei, în conformitate cu prevederile legale; - Face propuneri privind delimitarea secŃiilor de votare; - Face propuneri privind stabilirea locurilor de afişaj electoral, a celor pentru organizarea adunărilor publice şi a sediilor secŃiilor de votare; - Asigură efectuarea copiilor de pe listele electorale permanente pe secŃii de votare, pentru scrutinurile stabilite şi le predă preşedinŃilor acestora; - Asigură condiŃiile necesare consultării de către cetăŃeni a listelor electorale; - Organizează şi pregăteşte secŃiile de votare în vederea desfăşurării corespunzătoare a alegerilor; - Întocmeşte lista cu persoanele propuse a fi desemnate preşedinŃi sau locŃiitori ai acestora la secŃiile de votare şi o înaintează preşedintelui Tribunalului; - Colaborează cu Serviciul public de evidenŃă a persoanelor pentru realizarea listelor electorale; - łine evidenŃa persoanelor care au pierdut drepturile electorale şi procedează în ceea ce le priveşte în conformitate cu legea. d) AtribuŃii cu privire la evidenŃa ştampilelor, sigiliilor, parafelor şi registrului unic al documentelor: - Urmăreşte aplicarea "Regulamentului privind folosirea sigiliilor, ştampilelor şi parafelor din cadrul Consiliului Local, Primăriei şi AdministraŃiei Domeniului Public" şi eventual - modificarea acestuia; - Tine evidenŃa într-un registru specific a ştampilelor, sigiliilor şi parafelor; - Predă şi preia de la compartimentele funcŃionale ale primăriei şi de la instituŃiile subordonate Consiliului Local, ştampilele, parafele şi sigiliile pe bază de proces - verbal; - Păstrează ştampilele, sigiliile şi parafele scoase din [...]