HCL 41/2014 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 41 /2014 privind aprobarea Regulamentului privind repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinţelor sociale şi a celor de necesitate din fondul locativ al Municipiului Orăştie Consiliul Local al municipiului Orăştie, judeţul Hunedoara; Având în vedere Expunerea de motive a Primarului, raportul Direcţiei Tehnice şi raportul comisiei de specialitate . În baza prevederilor Legii nr. 114/1996, republicată cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 1275/2000 cu modificările şi completările ulterioare, a O.U.G. nr. 40/1999, cu modificările şi completările ulterioare,şi a H.G. nr. 310/2007, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul dispoziţiilor art. 36, alin.(2), lit. ,,c’’, alin.(5), lit. ,,a’’ , alin.(6), lit.a, pct. 17 şi ale art. 45 alin.(1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Aprobă Regulamentul privind repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinţelor sociale şi a celor de necesitate din fondul locativ al municipiului Orăştie, conform Anexei nr. 1. Art.2.Aprobă modelul contractului de închiriere pentru locuinţele sociale şi de necesitate, conform Anexei nr. 2. Art.3. Aprobă criteriile în baza cărora se vor întocmi listele de priorităţi pentru locuinţele sociale şi cele de necesitate, conform Anexei nr. 3. Art.4. Aprobă conţinutul dosarului solicitantului de locuinţe sociale/necesitate, conform Anexei nr. 4 . Art.5. Aprobă modelul fişei solicitantului de locuinţă socială sau de necesitate conform Anexei nr. 5. Art.6. Aprobă modelul fişei de anchetă socială pentru obţinerea unei locuinţe sociale sau de necesitate, conform Anexei nr. 6.  Art.7. Anexele nr.1-6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul, Direcţia Tehnică şi S.P.A.S. Art.9.Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului –Judeţul Hunedoara; - Primarului Municipiului Orăştie; - Direcţiei Tehnice; - S.P.A.S. - Afişare la sediul şi pe pagina de internet a instituţiei, www.orastie.info.ro Orăştie, 25.03.2014 Preşedinte de şedinţă, jr.Paşca Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 13 voturi. Adoptată în şedinţa ordinară din data de 25 martie 2014, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri.  ROMÂNIA Anexa nr.1 JUDETUL HUNEDOARA la HCL nr. 41 / 2014 MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL REGULAMENT privind repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinŃelor sociale şi a celor de necesitate din fondul locativ al municipilui Orăştie CAPITOLUL I – CONSIDERAłII GENERALE Art.1 : (1) Obiectul prezentului regulament îl constituie realizarea, repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinŃelor sociale şi de necesitate aflate în proprietatea municipiului Orăştie. (2) În cadrul strategiei pentru dezvoltarea fondului de locuinŃe, consiliile locale vor urmări asigurarea fondului de locuinŃe sociale şi de necesitate, necesar pentru acoperirea cerinŃelor pe plan local (3) Construirea locuinŃelor sociale şi a celor de necesitate se face pe terenurile aparŃinând unitaŃilor administativ teritoriale, în zonele şi pe amplasamentele prevăzute în documentaŃiile de urbanism legal aprobate şi în condiŃiile stabilite prin lege, cu respectarea normelor şi a normativelor din domeniul investiŃiilor. (4) LocuinŃele sociale şi cele de necesitate se administrează prin grija autorităŃilor administraŃiei publice locale. (5) În vederea soluŃionării cererilor privind repartizarea unei locuinŃe sociale, de necesitate autorităŃile administraŃiei publice locale vor stabili măsurile necesare pentru luarea în evidenŃă şi pentru analiza solicitărilor primite. În acest scop prin dispoziŃie a Primarului se vor constitui comisii de analiză a solicitărilor de locuinŃe sociale şi de necesitate şi se vor stabili şi da publicităŃii prin afişare la sediul primăriei criteriile în baza cărora se repartizează locuinŃele sociale şi de necesitate, actele justificative necesare care însoŃesc cererea şi locul de primire a cererilor. (6) LocuinŃa socială este acea locuinŃă care se atribuie cu chirie subvenŃionată unor persoane sau familii, a căror situaŃie economică nu le permite accesul la o locuinŃă în proprietate sau închirierea unei locuinŃe în condiŃiile pieŃei; (7) LocuinŃele sociale situate în municipiul Orăştie aparŃin domeniului public al municipiului şi nu pot face obiectul unor contracte de vânzare-cumpărare. Art.2 : La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr.114/1996 – Legea locuinŃei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr.1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.114/1996, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr.40/1999 privind protecŃia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaŃiile cu destinaŃia de locuinŃe, actualizată; - H.G. nr.310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaŃiile cu destinaŃia de locuinŃe aparŃinând domeniului public sau privat al statului sau unităŃilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinŃele de serviciu, locuinŃele de intervenŃii şi căminele pentru salariaŃi ale societăŃilor comerciale, companiilor naŃionale, societăŃilor naŃionale şi regiilor autonome; - Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, actualizată; Art.3 : Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt : - principiul transparenŃei – locuinŃele sociale, de necesitate se repartizează şi se închiriază pe baza listei de priorităŃi aprobată de Primar, în condiŃiile prevăzute de lege şi de hotărârile Consiliului Local al municipiului Orăştie . - principiul obiectivului major – realizarea locuinŃelor sociale constituie un obiectiv major, de interes local, pe termen lung, al administraŃiei publice locale; - principiul egalităŃii şi nediscriminării – accesul liber şi neîngrădit la locuinŃe este un drept al fiecărui cetăŃean. Art.4 : În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - persoană marginalizată: persoană care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiară de venit minim garantat în condiŃiile Legii nr.416/2001 şi se află în una din următoarele situaŃii: a) nu are loc de muncă; b) nu are locuinŃă în proprietate; c) locuieşte în condiŃii improprii; d) are unul sau mai mulŃi copii în întreŃinere sau face parte dintr-o familie cu mai mulŃi copii în întreŃinere; e) este persoană vârstnică fără susŃinători legali; f) are în întreŃinere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gradul I sau II; g) a executat o pedeapsă privată de libertate. - persoană cu handicap: acea persoană căreia mediul social, neadaptat deficienŃelor sale fizice, senzoriale, psihice, mentale, împiedică total sau îi limitează accesul în şanse egale la viaŃa socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali şi culturali proprii necesitând măsuri de protecŃie specială în sprijinul integrării ei sociale şi profesionale; - persoană vârstnică: persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege; - familie: soŃul şi soŃia sau soŃul, soŃia şi copiii lor necăsătoriŃi, părinŃii soŃilor, precum şi ginerii, nurorile şi copiii acestora, dacă locuiesc şi gospodăresc împreună. Este asimilat termenul de familie şi situaŃia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaŃi în întreŃinerea sa, precum şi bărbatul şi femeia necăsătoriŃi, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi gospodăresc împreună; - copil: copilul provenit din căsătoria soŃilor, copilul unuia dintre soŃi, copilul adoptat, precum şi copilul încredinŃat unuia sau ambilor soŃi dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. - persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură; - familie monoparentală: este familia formată din persoana singură şi copiii în vârstă de până la 18 ani aflaŃi în întreŃinere şi care locuiesc împreună cu acesta; - locuinŃă: construcŃie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinŃele, dotările şi utilităŃile necesare, care satisface cerinŃele de locuit ale unei persoane sau familii. - locuinŃa cu condiŃii improprii: locuinŃa improvizată sau construcŃia cu destinaŃia de locuinŃă care nu îndeplinesc cerinŃele minimale de locuit astfel cum sunt prevăzute în anexa nr.1, lit. a din Legea nr.114/1996, republicată. - locuinŃa socială: locuinŃa care se atribuie cu chirie subvenŃionată unor persoane sau familii a căror situaŃie economică nu le permite accesul la o locuinŃă în proprietate sau închirierea unei locuinŃe în condiŃiile pieŃei; - locuinŃa de necesitate: locuinŃa destinată cazării temporare a persoanelor şi familiilor ale căror locuinŃe au devenit inutilizabile în urma unor catastrofe naturale sau accidente, sau ale căror locuinŃe sunt supuse demolării în vederea realizării de lucrări de utilitate publică, precum şi lucrărilor de reabilitare, renovare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari. - lista de priorităŃi: document întocmit pe baza criteriilor şi condiŃiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanŃilor, cu chirie, locuinŃele disponibile; - comisie: comisie cu o componenŃă stabilită prin DispoziŃie a Primarului municipiului Orăştie cu atribuŃii privind stabilirea ordinii de prioritate în soluŃionarea cererilor de locuinŃe sociale şi de necesitate în repartizarea locuinŃelor sociale, necesitate şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinŃele sociale si de necesitate. Aceasta poate analiza orice dosar aflat pe listele de priorităŃi, la cererea solicitantului, luând în considerare situaŃia locativă ivită după afişarea listelor de prioritate şi a stării de risc social a solicitantului, dispunând Serviciului de AsistenŃă socială comunitară efectuarea unei anchete sociale. Urmare a celor constatate, Comisia de repartizare a locuinŃelor sociale poate propune motivat primarului atribuirea în regim de urgenŃă a unui spaŃiu locativ. - contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaŃii ale proprietarului şi chiriaşului privind închirierea, exploatarea, întreŃinerea şi administrarea locuinŃei. - criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanŃilor de locuinŃe (condiŃii de locuit, venitul net al familiei, starea sănătăŃii, etc.) - chirie : chiria stabilită pentru locuinŃele sociale al cărui nivel maxim este de 10 % din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familie. CAPITOLUL II CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINłE SOCIALE Art.5 : Fondul de locuinŃe sociale se constituie prin următoarele modalităŃi: - realizarea de construcŃii noi, în condiŃiile legii - achiziŃionarea de locuinŃe de pe piaŃa liberă - alte surse, potrivit legii. Art.6 : ConstrucŃiile de locuinŃe sociale şi de necesitate se vor amplasa numai pe terenuri aparŃinând domeniul public sau privat al municipiului Orăştie, pe amplasamente prevăzute în documentaŃia de urbanism, cu respectarea suprafeŃei utile şi a dotărilor stabilite în limita suprafeŃei construite, potrivit legii. CAPITOLUL III ÎNCHIRIEREA LOCUINłELOR SOCIALE DIN MUNICIPIUL ORĂŞTIE Art.7 : Închirierea locuinŃelor din fondul locativ al municipiul Orăştie se face în baza listelor de priorităŃi întocmite şi aprobate, în condiŃiile legii şi a prezentului regulament. Art.8 : Lista de priorităŃi se întocmeşte sau se reface anual.sau în cazul apariŃiei unor locuinŃe noi. Art.9 : Lista de priorităŃi întocmită şi aprobată, în condiŃiile prezentului regulament, va cuprinde în principal: - numele şi prenumele solicitantului - adresa de domiciliu - număr de camere solicitat - total punctaj acumulat. Art.10 : Listele de priorităŃi întocmite conform art.9 se vor afişa la sediul Primăriei municipiului Orăştie, în termen de 15 zile de la aprobarea acestora şi se vor putea consulta şi la Biroul “RelaŃii cu Publicul”. Art.11 : (1) În vederea verificării dosarelor şi întocmirii listei de priorităŃi se numeşte Comisia privind stabilirea ordinii de prioritate în soluŃionarea cererilor de locuinŃe sociale şi de necesitate în repartizarea locuinŃelor sociale şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinŃele sociale, cu componenŃa stabilită prin DispoziŃia Primarului. (2) Comisia numită la alin.(1) are, potrivit prezentului regulament, următoarele atribuŃii: - verifică şi analizează dosarele solicitanŃilor de locuinŃe sociale şi de necesitate, - întocmeşte lista de priorităŃi şi o supune spre aprobare Consiliului Local sau Primarului pentru locuinŃele de necesitate . - repartizează locuinŃele sociale, de necesitate, conform prevederilor prezentului regulament şi a legislaŃiei în vigoare: - aprobă înscrierea în contractul de închiriere a persoanelor prevăzute la art.23, lit.c) din prezentul regulament. Art.12 : Solicitantul de locuinŃă socială va întocmi un dosar care va cuprinde în copie xerox actele menŃionate în Anexa nr.1.  Art.13 : (1) Dosarele solicitanŃilor de locuinŃă socială, împreună cu cererea şi actele necesare se vor depune la Primăria Municipiului Orăştie. (2) Lista de priorităŃi urmează a fi aprobată, luându-se în considerare cererile depuse. (3) ContestaŃiile cu privire la poziŃia de pe listele de priorităŃi sau cu privire la punctajul acordat se vor depune la sediul primăriei, Biroul “RelaŃii cu Publicul”, în termen de 5 zile de la afişarea listelor. (4) ContestaŃiile vor fi soluŃionate în termen de 10 zile de la data înregistrării acestora. (5) Cererile şi dosarele pentru locuinŃă socială se vor depune la sediul primăriei, prin Biroul “RelaŃii cu Publicul”. Art.14 : În vederea soluŃionării contestaŃiilor cu privire la poziŃia de pe listele de priorităŃi sau cu privire la punctajul acordat se va numi Comisia privind soluŃionarea contestaŃiilor prin DispoziŃie a Primarului municipiului Orăştie, formată din 3 membri. Art.15 : Categoriile de persoane îndreptăŃite să primească cu prioritate o locuinŃă socială , de necesitate sunt următoarele: 1.1. tineri căsătoriŃi care au fiecare vârsta de până la 35 de ani; 1.2. familii monoparentale; 1.3. tineri proveniŃi din instituŃiile de ocrotire socială care au împlinit vârsta de 18 ani; 1.4. invalizi de gradul I şi II, persoane handicapate; 1.5. pensionari; 1.6. veterani şi văduve de război; 1.7. persoanele oprimate de regimul comunist; 1.8. alte persoane sau familii considerate ca şi cazuri sociale, pe care le stabileşte Comisia numită la art.11; 1.9. persoane care datorită condiŃiei de vârstă nu pot beneficia de locuinŃe ANL; 1.10. persoanele evacuate din casele naŃionalizate 1.11 persoanele şi familiile evacuate sau urmează să fie evacuate din locuinŃele retrocedate foştilor proprietari. Art.16 : Nu pot beneficia de locuinŃe sociale sau de necesitate persoanele/familiile care se găsesc în vreuna din următoarele situaŃii: a. deŃin în proprietate o locuinŃă, inclusiv casă de vacanŃă; b. au înstrăinat o locuinŃă după 1 ianuarie 1990; c. au beneficiat şi/sau beneficiază de sprijinul statului în credite şi execuŃie pentru realizarea unei locuinŃe; d. deŃin, în calitate de chiriaşi a Consiliului Local Orăştie, o altă locuinŃă; e. intră sub incidenŃa prevederilor art.14, alin. (2), lit. „c” şi „d” din O.U.G. nr.40/1999, cu modificările şi completările ulterioare; f . nu au domiciliul stabil în municipiul Orăştie; g. au deŃinut cu chirie o locuinŃă din fondul locativ al municipiului Orăştie şi au fost evacuaŃi pentru nerespectarea prevederilor contractuale. Art.17 : La determinarea venitului net mediu lunar pe membru de familie se au în vedere: - veniturile de natură salarială; - ajutorul social; - ajutorul de şomaj: - alocaŃia de stat pentru copii; - indemnizaŃia pentru îngrijirea copilului în vârstă de până la 2 ani; - pensiile pentru limită de vârstă, boală, invaliditate, de urmaş, etc.; - alte venituri realizate, rezultate din declaraŃia notarială; - alte venituri obŃinute în condiŃiile legii. Venitul mediu net lunar pe persoană se stabileşte pe baza declaraŃiei de venituri şi a actelor doveditoare, potrivit legii. Art.18 : (1) La stabilirea ordinii de ierarhizare a cererilor solicitanŃilor de locuinŃe se vor avea în vedere: a) condiŃiile de locuit ale solicitanŃilor; b) numărul copiilor şi al celorlalte persoane care gospodăresc împreună cu solicitantul; c) starea sănătăŃii solicitantului sau a unor membri ai familiei acestuia; d) venitul mediu net lunar pe membru de familie; (2) Fiecărui criteriu stabilit la alin.(1) i se atribuie un punctaj menŃionat în Anexa nr.3 – Criterii de evaluare a dosarelor prin punctaj. Art.19 : Serviciul de AsistenŃă Socială din cadrul Primăriei municipiului Orăştie verifică în teren situaŃia locativă a fiecărui solicitant de locuinŃă socială şi întocmeşte anchete sociale, pe care le transmite Comisiei menŃionată la art.11. Art.20 : Închirierea locuinŃelor se face pe baza contractului, încheiat pe o perioadă de 1 an, între administratorul fondului locativ şi chiriaş şi care va cuprinde în principal : a) adresa locuinŃei care face obiectul închirierii; b) suprafaŃa locativă şi dotările folosite în exclusivitate şi în comun; c) suprafaŃa curŃilor şi a grădinilor folosite în exclusivitate sau în comun; d) valoarea chiriei lunare, regulile de modificare a acesteia şi modul de plată; e) suma plătită în avans în contul chiriei; f) locul şi condiŃiile în care se realizează primirea şi restituirea cheilor; g) obligaŃiile părŃilor pentru folosirea şi întreŃinerea spaŃiilor care fac obiectul contractului; h) obligaŃiile chiriaşului cu privire la plata cheltuielilor de întreŃinere şi utilităŃi publice (energie electrică, apă, canalizare, coşerit, gunoi, etc); i) inventarul obiectelor şi al dotărilor aferente; j) durata închirierii; k) condiŃiile privind folosinŃa exclusivă şi în comun a părŃilor aflate în coproprietate; l) persoanele care vor locui împreună cu titularul contractului de închiriere; m) alte clauze convenite între părŃi, în condiŃiile legii. Art.21 : În cazul în care părŃile nu convin asupra reînnoirii contractului de închiriere, chiriaşul este obligat să părăsească locuinŃa la expirarea termenului contractual. Art.22 : Contractul de închiriere se reziliază în următoarele situaŃii: a) la cererea chiriaşului cu obligaŃia acestuia de a notifica prealabil într-un termen de minimum 60 de zile; b) la cererea administratorului fondului locativ, dacă : - chiriaşul nu a achitat debitul format din chirie şi majorări pe o perioadă de 3 luni consecutiv; - chiriaşul nu a achitat la termen, timp de 3 luni consecutiv, cheltuielile privind utilităŃile; - chiriaşu [...]